Decreto nr. 287 del 12/04/2021
Decreto nr. 287 del 12/04/2021
OGGETTO: ADESIONE ALLA PROCEDURA DELL’ASST SPEDALI CIVILI DI BRESCIA PER LA FORNITURA DI MATERIALE DI CONSUMO SISTEMI CHIRURGIA ORTOPEDICA A MARCHIO CONMED DA DESTINARE ALLE UU.OO. DI ORTOPEDIA -AZIENDALI, PER IL PERIODO 01/5/2021 – 31/12/2026.
IL DIRETTORE GENERALE F.F. – Dott.ssa Xxxxxx Xxxxx
Delegata, ai sensi dell’art. 3 comma 6 del D.Lgs. 502/1992, con nota prot. n. 19135 del 03/05/2019
Acquisiti i pareri:
del Direttore Sanitario - Dr. Xxxxxxx Xxxx
del Direttore Socio Sanitario – Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx
PREMESSO quanto segue:
1. il prossimo 30 aprile giungeranno a scadenza i contratti per la fornitura di Dispositivi monouso (lame e frese per trapani e lame e frese per xxxxxx) collegati ai sistemi di chirurgia ortopedica a marchio Conmed in dotazione alle UU.OO. di Ortopedia aziendali, a suo tempo sottoscritti con la società Conmed Italia srl giusto Delibera 630/2018; si rende, pertanto, necessario procedere alla loro ricontrattualizzazione;
2. l’acquisizione in argomento risulta ricompresa nella programmazione biennale (biennio 2020-2021) ex art. 21, D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i., approvata con Decreto D.G. n. 320 del 30.04.2020, successivamente revisionata, in conformità al disposto di cui al D.L. n. 76/2020, convertito in L. n. 120/2020, con Decreto n. 566/2020;
3. le Linee Guida regionali in materia di acquisto di beni e servizi, confermate e ribadite da ultimo nella DGR 4232/2021 - cosiddette Regole di Sistema 2021 – e la normativa nazionale in materia di contenimento della spesa prevedono per gli Enti Sanitari, per gli ambiti merceologici ulteriori rispetto al DPCM 11 luglio 2018 (che ha innovato il DPCM 24 dicembre 2015), l'obbligo di verificare la possibilità di adesione alle Convenzioni stipulate da Consip SpA e/o dalle Centrali regionali di committenza, per Regione Lombardia ARIA SpA, attesa la priorità che le procedure centralizzate rivestono per il sistema regionale;
4. l’obbligo di approvvigionarsi attraverso le convenzioni stipulate da Consip S.p.A., ovvero dalle centrali di committenza regionali, è stato ribadito dall’art. 510 della Legge 208/2015;
5. da una verifica in precedenza già effettuata, nessuna delle iniziative di ARIA S.p.A., così come nessuna convenzione CONSIP, attivate, contemplano la fornitura oggetto del presente provvedimento;
VISTE le già citate Regole di sistema 2021 che ribadiscono, fra l'altro, per le Aziende Sanitarie, in assenza di apposite convenzioni, l'obbligo di procedere in via prioritaria attraverso procedure in forma aggregata, all’interno delle Unioni formalizzate di acquisto, che rivestono il ruolo di forma di aggregazione di secondo livello rispetto al soggetto aggregatore di riferimento in ambito regionale (per Regione Lombardia ARCA SPA), il cui perimetro è stato confermato rispetto alle Regole di Sistema 2017;
CONSIDERATO che con Determina Dirigenziale n. 1844 del 20.11.2020 l’ASST Spedali Civili di Brescia ha aggiudicato la procedura aperta finalizzata alla conclusione di un accordo quadro per la fornitura di materiale di consumo e ricambio per apparecchiature per intervento terapeutico, valutazione funzionale e da laboratorio per un periodo di 72 mesi, approvando l’elenco degli operatori economici facenti parte dell’accordo quadro per il periodo dal 01/01/2021 sino al 31/12/2026, e prevedendo la possibilità per le ASST aderenti all’accordo interaziendale, di cui anche questa ASST fa parte, di avvalersi, per tutta la durata contrattuale, della clausola di adesione successiva alle medesime condizioni di aggiudicazione;
ATTESO che in riferimento ai lotti 29 e 30 dell’accordo quadro in argomento risultano disponibili i dispositivi oggetto del presente provvedimento, offerti dalla società Conmed Italia srl, che ha manifestato, come da comunicazione in atti, la propria disponibilità ad estendere a questa ASST le condizioni di fornitura previste dall'aggiudicazione in argomento;
ATTESO inoltre che l’Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Direttore del Servizio Ingegneria Clinica aziendale, ha segnalato l’opportunità di procedere all’acquisizione a titolo di noleggio, previsto e quotato nell’ambito del lotto 29, di una centralina xxxxxx con relativi manipoli in sostituzione di analoghe attrezzature attualmente in dotazione alla sala di Ortopedia dell’Ospedale di Desenzano, fornite a titolo di comodato nell’ambito del contratto in scadenza, nonché di un pedale ed alcuni manipoli a completamento della dotazione della centralina xxxxxx di proprietà in dotazione alla sala di Ortopedia dell’Ospedale di Manerbio;
ATTESO inoltre che le quotazioni offerte risultano significativamente migliorative delle condizioni economiche sin’ora riservate alla nostra ASST, e che pertanto, a seguito dell’adesione successiva all’accordo quadro in argomento, si viene a configurare un risparmio annuo, calcolato in riferimento ai fabbisogni storici delle UU.OO. utilizzatrici, in circa € 14.700,00 (IVA esclusa);
DATO ATTO che i lotti, i prodotti, i prezzi unitari, i fabbisogni e l’importo complessivo di fornitura sono puntualmente riepilogati nella tabella Allegato 1 al presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale;
TENUTO CONTO che l’istituto dell’adesione successiva trova fondamento nelle delibere di Giunta Regionale che, di anno in anno, dettano le Regole di gestione del S.S.R. (cosiddette Regole di Sistema) le quali, nello stimolare, come già dianzi detto, forme d’aggregazione per acquisti ed appalti nell’ambito degli Enti Sanitari, pongono l’accento su “gare aziendali aperte ad adesioni successive” (D.G.R. 3776/2006, All. 3-parte II), e anche nella recente giurisprudenza amministrativa (cfr. TAR Brescia, sentenza n. 34/2016 del 12 gennaio 2016 TAR Lombardia, sezione IV, n. 303/2016, 212/2017 e 696/2017, e Consiglio di Stato, III, n. 442 e 445 del 4 febbraio 2016);
RITENUTO, per tutto quanto sopra esposto, di procedere all’affidamento, mediante il ricorso all’istituto dell’adesione successiva all’accordo quadro attivato dall’ASST Spedali Civili di Brescia, come sopra individuato - della fornitura di dispositivi monouso collegati ai sistemi di chirurgia ortopedica a marchio Conmed in dotazione alle UU.OO. di Ortopedia aziendali, sino al 31/12/2026 (data di scadenza dell’accordo quadro attivato dall’ASST Spedali Civili di Brescia), alla società Conmed Italia srl – Fornitore nell’ambito dell’accordo quadro per i lotti di interesse di questa ASST, Lotti 29 e 30, alle condizioni contrattuali ed economiche di gara, come riepilogate nell’Allegato 1 del presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale;
VISTA l’istruttoria compiuta dal Responsabile del procedimento Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx, che ai sensi del Capo II della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, ne attesta la completezza;
VISTA la proposta del Dirigente Responsabile Servizio Gestione Acquisti, Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx, che attesta la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento;
VISTA l’attestazione del Dirigente Responsabile del Servizio Economico – Finanziario in ordine alla regolarità contabile;
DATO ATTO che il parere del Direttore Amministrativo risulta in questo caso assorbito dalla funzione superiore esercitata;
ACQUISITI i pareri favorevoli in merito espressi dal Direttore Sanitario e dal Direttore Socio Sanitario;
DECRETA
Per i motivi in premessa indicati:
1. di affidare mediante l’istituto dell’adesione successiva all’accordo quadro attivato dall’ASST Spedali Civili di Brescia, come in premessa individuato, la fornitura di dispositivi monouso collegati
ai sistemi di chirurgia ortopedica a marchio Conmed in dotazione alle UU.OO. di Ortopedia aziendali, alla società Conmed Xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 00 e 30 di interesse di questa ASST, come riepilogati nella tabella Allegato 1 - ove sono indicati i lotti, i prodotti, i prezzi unitari, fabbisogni e l’importo complessivo di fornitura – allegata al presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale, per il periodo dal 01/05/2021 al 31/12/2026 (data di scadenza dell’accordo quadro attivato dalla ASST capofila);
2. di dare atto che l’adesione disposta con il presente atto consentirà a questa ASST di conseguire, a parità di consumi, un risparmio annuo calcolato in circa € 14.700,00 (IVA esclusa);
3. di confermare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., visto anche l’art. 101 del citato Decreto e il “Regolamento aziendale per la disciplina delle competenze del RUP e del DEC in relazione ai contratti di forniture di beni e servizi” approvato con Decreto D.G. n. 520 del 05/12/2019, R.U.P. del presente procedimento il Dirigente Responsabile del Servizio Gestione Acquisti, Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx, già individuata con i richiamati Decreti D.G. n. 320/2020, n. 566/2020, cui delegare la sottoscrizione di tutti gli atti inerenti la contrattualizzazione della fornitura in epigrafe;
4. di nominare D.E.C., su proposta del R.U.P., ai sensi degli artt. 101 e 111, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e del Regolamento aziendale di cui al precedente punto, il Direttore del Servizio di Ingegneria Clinica Aziendale, Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, cui demandare, congiuntamente al R.U.P., le attività ivi individuate;
5. di dare mandato al Servizio Gestione Acquisti per la comunicazione del presente provvedimento a tutti i Servizi e/o Strutture interessate, per i successivi adempimenti di competenza;
6. di dare atto che il costo derivante dall'adesione, qui quantificato in complessivi Euro 249.499,76 (IVA 22% inclusa) per l’intera durata contrattuale, trova riferimento nella contabilità aziendale, area ospedaliera, degli anni dal 2021 al 2026 con registrazione ai conti “presidi specialistici” codice 13.01.010.001, “dispositivi medici: materiale apparecchiature sanitarie CND Z” codice 13.01.005.006, “strumentario chirurgico CND K-L” codice 13.01.010.007 e “canoni di noleggio sanitari” codice 13.25.001.015 e sarà gestito con i budget seguenti, denominati “AIPEL Mat consumo chirurgia ortopedica Conmed 2021 -2026”:
Anno 2021 (dal 01.5)
00.00.000.000/XXX /P2100442 | Euro | 3.904,00 |
00.00.000.000/XXX /P2100442 | Euro | 5.599,80 |
00.00.000.000/XXX /P2100442 | Euro | 12.078,00 |
00.00.000.000/XXX /P2100442 | Euro | 1.229,76 |
Anno 2022 | ||
00.00.000.000/XXX /P2200250 | Euro | 7.808,00 |
00.00.000.000/XXX /P2200250 | Euro | 10.723,80 |
00.00.000.000/XXX /P2200250 | Euro | 24.961,20 |
00.00.000.000/XXX /P2200250 | Euro | 1.844,64 |
Anno 2023 | ||
00.00.000.000/XXX /P2300152 | Euro | 7.808,00 |
00.00.000.000/XXX /P2300152 | Euro | 10.723,80 |
00.00.000.000/XXX /P2300152 | Euro | 24.961,20 |
00.00.000.000/XXX /P2300152 | Euro | 1.844,64 |
Anno 2024 | ||
00.00.000.000/XXX /P2400085 | Euro | 7.808,00 |
00.00.000.000/XXX /P2400085 | Euro | 10.723,80 |
00.00.000.000/XXX /P2400085 | Euro | 24.961,20 |
00.00.000.000/XXX /P2400085 | Euro | 1.844,64 |
Anno 2025 | ||
00.00.000.000/XXX /P2500050 | Euro | 7.808,00 |
00.00.000.000/XXX /P2500050 | Euro | 10.723,80 |
00.00.000.000/XXX /P2500050 | Euro | 24.961,20 |
00.00.000.000/XXX /P2500050 | Euro | 1.844,64 |
Anno 2026 | ||
00.00.000.000/XXX /P2600017 | Euro | 7.808,00 |
00.00.000.000/XXX /P2600017 | Euro | 10.723,80 |
00.00.000.000/XXX /P2600017 | Euro | 24.961,20 |
00.00.000.000/XXX /P2600017 | Euro | 1.844,64 |
7. di procedere ad accantonare, mediante successivo atto, la quota derivante dall’applicazione del disposto dell’art. 113 del Decreto Legislativo 50/2016, che sarà calcolato sulla base degli indirizzi regionali recepiti mediante apposito regolamento aziendale;
8. di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio Sindacale, in conformità ai contenuti dell'art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e dell'art. 12, comma 14, della L.R. 33/2009;
9. di disporre, a cura dell'U.O.C. Affari Generali e Legali, la pubblicazione all'Albo pretorio on-line dell'ASST del Garda– ai sensi dell'art. 17, comma 6, della L.R. n. 33/2009, e dell'art. 32 della L. n. 69/2009, ed in conformità alle disposizioni ed ai provvedimenti nazionali e comunitari in materia di protezione dei dati personali.
Firmato digitalmente
IL DIRETTORE GENERALE F.F.
(Dott.ssa Xxxxxx Xxxxx)
AFFIDAMENTO FORNITURA DISPOSITIVI MEDICI MONOUSO PER CHIRURGIA ORTOPEDICA A MARCHIO CONMED IN ADESIONE ACCORDO QUADRO ASST SPEDALI CIVILI DI BRESCIA - PERIODO 00.0.0000 - 00.00.0000
ALLEGATO 1
LOTTO 29 | DESCRIZIONE | CODICE OFFERTI*(1) | DITTA PRODUTTRI CE | U.M. | CF | CND | RDM | PREZZO UNITARIO OFFERTO | ALIQU OTA IVA | QTA' ANNUA | IMPORTO ANNUO (IVA esclusa) | PREZZO ATTUALE | RISPARMIO ANNUO |
C92XX, S9299A, | |||||||||||||
29 A | LAME E FRESE PER XXXXXX DI VARIE MISURE E TIPOLOGIA | C9961A, H9119, H9118,H9101, | CONMED | PZ | 6 PZ | K0302103 K0302104 | VARI | € 55,00 | 22% | 372 | € 20.460,00 | € 89,00 | -€ 12.648,00 |
H9112 |
a completamento dotazione Ortopedia DESENZANO (in sost apparecchiature ora in comodato)
LOTTO 29 | DESCRIZIONE | CODICI | QTA | CANONE MENSILE | IMPORTO ANNUO (IVA esclusa) |
29 C | NOLEGGIO FULL RISK CENTRALINA XXXXXX POLIFUNZIONALE D4000A E PEDALE XXXXXX C9863 | D4000A+C9863 | 1 | 42,00 € | 504,00 € |
29 D | NOLEGGIO FULL RISK MANIPOLO XXXXXX ERGO | D4200 | 3 | 14,00 € | 504,00 € |
a completamento dotazione Ortopedia Manerbio (nuova dotazione) | |||||
LOTTO | DESCRIZIONE | CODICI | QTA* | CANONE MENSILE | IMPORTO ANNUO (IVA esclusa) |
29 C | NOLEGGIO FULL RISK PEDALE XXXXXX C9863 | C9863 | 1 | - € | - € |
29 D | NOLEGGIO FULL RISK MANIPOLO XXXXXX ERGO | D4200 | 3 | 14,00 € | 504,00 € |
LOTTO 30 | DESCRIZIONE | CODICE OFFERTI*(1) | DITTA PRODUTTRI CE | U.M. | CF | CND | RDM | PREZZO UNITARIO OFFERTO | ALIQU OTA IVA | QTA' ANNUA | IMPORTO ANNUO (IVA esclusa) | PREZZO ATTUALE | RISPARMIO ANNUO |
30 A | LAME PER SEGA OSCILLANTE HALL RIV. DI VARIE MISURE E TIPOLOGIA | 5071-201 5071-195 5071-571 | CONMED | PZ | 5 PZ | V0103 | VARI | € 32,00 | 22% | 160 | € 5.120,00 | € 40,00 | -€ 1.280,00 |
30D | LAME PER SEGA OSCILLANTE HALL ABRASIVA DI VARIE MISURE E TIPOLOGIA | 5071-175 | CONMED | PZ | 5 PZ | V0104 | 1493207 | € 32,00 | 22% | 40 | € 1.280,00 | € 40,00 | -€ 320,00 |
30F | LAMA PER SEGA RECIPROCA Hall sterile riv. | 5052-179 | CONMED | PZ | 5 PZ | Z12100985 | 1509818 | € 35,00 | 22% | 5 | € 175,00 | € 35,00 | € 0,00 |
30H | LAMA PER SEGA RECIPROCA Hall sterile | 5052-259, 5052-260 | CONMED | PZ | 5 PZ | Z12100985 | VARI | € 35,00 | 22% | 150 | € 5.250,00 | € 35,00 | € 0,00 |
30I | LAMA PER MICRO SEGA HALL DI VARIE MISURE E TIPOLOGIE | 5023-XXXX | CONMED | PZ | 5 PZ | Z12139085 | VARI | € 35,00 | 22% | 90 | € 3.150,00 | € 40,00 | -€ 450,00 |
00X | XXXXX XXXXX XXXX | 0000-000 | CONMED | PZ | 5 PZ | Z12130585 | 1487338 | € 43,00 | 22% | 5 | € 215,00 | € 40,00 | € 15,00 |
450 € 15.190,00 -€ 2.035,00
ai codici offerti vengono affiancati i dispositivi già
attualmente in uso che vengono ricondotti ai codici offerti come da elenco allegato
*(1)
ELENCO CODICI GIA' IN USO
CODICI NFS | DESCRIZIONE | CODICE | RIF LOTTO | QUOTAZIONE |
A931KG0027 | LAMA S.FULL RADIUS 9247A x 6pz - X MANIPOLO XXXXXX COD. D4200 | 9247A | 29A | € 55,00 |
A931KG0074 | LAMA GREAT WHITE BLADE 5,5MM 9599A | 9599A | 29A | € 55,00 |
A931KG0028 | LAMA S.MENISCUS 9761A - X MANIPOLO XXXXXX D4200 | 9761A | 29A | € 55,00 |
X000XX0000 | XXXX XXXXXXX XXXXX 0XX 4,2MM C9299M | C9299M | 29A | € 55,00 |
A931KG0037 | LAMA GREAT WHITE 4,2MM 9299A | 9299A | 29A | € 55,00 |
A931KG0033 | FRESA OVALE ARTROSC. 4 MM | H9101 | 29A | € 55,00 |
A931ZG0260 | Lama Stealth Ultra Gator misura 4,2 mm conf. sterile | SDPS-C002 | 29A | € 55,00 |
A931ZG0261 | Lama Stealth Ultra Full Radius misura 4,2 mm conf. sterile | SDPS-C010 | 29A | € 55,00 |
A931ZG0262 | Lama Stealth Ultra Gator misura 5,5 mm conf. sterile | SDPS-C003 | 29A | € 55,00 |
A931ZG0263 | Lama Stealth Great White misura 4,2 mm conf. sterile | S9299A | 29A | € 55,00 |
A931K93110 | Fresa Cyclone S.. misura 4,5 mm conf. sterile | H9118 | 29A | € 55,00 |
A931K93111 | Fresa Cyclone S.. misura 5,5 mm conf. sterile | H9119 | 29A | € 55,00 |
A931K93112 | Fresa Sferica S. misura 5,5 mm conf. sterile | H9112 | 29A | € 55,00 |
A931KG0080 | Full Radius misura 2,0 mm conf. sterile | C9943A | 29A | € 55,00 |
A931K93113 | Sferica misura 2,9 mm conf. sterile | C9911A | 29A | € 55,00 |
A931ZG0264 | Lama S. Great White misura 4,8 mm conf. sterile | 9297A | 29A | € 55,00 |
A931K93114 | Lama X. Xxxx misura 4,8 mm conf. sterile | C9258 | 29A | € 55,00 |
A931931858 | LAMA X SEGA OSCILLANTE MON. - COD.5071-201 | 5071-201 | 30A | € 32,00 |
A931931191 | LAMA X SEGA OSCILL. HALL 5071-134 - PER SIST.MOTORIZZATO | 5071-134 | 30D | € 32,00 |
A931VG0010 | LAMA X SEGA SAGITTALE 5071-177 - CONF. X 5 PZ. | 5071-177 | 30D | € 32,00 |
A931ZG0129 | LAMA X SEGA RECIPROCA 5052-258 - 12,5X89X1MM HALL STERILE | 5052-258 | 30H | € 35,00 |
A931ZG0123 | LAMA X SEGA RECIPROCA HALL STERILE - 9,4X54,5X1MM C0D.5052-259 (CF 5 PZ) | 5052-259 | 30H | € 35,00 |
A931ZG0164 | LAMA X SEGA RECIPROCA 5052-261 - 12,5X89X1,60MM HALL STERILE | 5052-261 | 30H | € 35,00 |
A931ZG0184 | LAMA SEGA SAGITTALE 5023-138 - X CHIRURGIA CORRETTIVA E TRAUMATOLOGICA PIEDE E M | 5023-138 | 30I | € 35,00 |
A931ZG0182 | LAMA SEGA SAGITTALE 5023-144 - X CHIRURGIA CORRETTIVA E TRAUMATOLOGICA PIEDE E M | 5023-144 | 30I | € 35,00 |
A931ZG0250 | Lama angolata per micro sega sagittale Hall, sterile, 90° 5,5 x 9,0 x 0 | 5023-134 | 30I | € 35,00 |
A931ZG0251 | Lama angolata per micro sega sagittale Hall, sterile, 90° 14,0 x 15,5 | 5023-136 | 30I | € 35,00 |
A931ZG0110 | LAMA COD.5052-179 X SEGA HALL - RECIPROCA RIVESTITA BRAZOL 12,5X76 | 5052-179 | 30F | € 35,00 |
A931ZG0185 | FRESA SEGA SAGITTALE 5091-247 - X CHIRURGIA CORRETTIVA E TRAUMATOLOGICA PIEDE E M | 5091-247 | 30J | € 43,00 |