COMUNE DI CALASETTA
COMUNE DI CALASETTA
PROVINCIA DI CARBONIA-IGLESIAS
CAPITOLATO SPECIALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA PER GLI ALUNNI SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA
ANNO SCOLASTICO 2011/2012
CIG 305005375A
ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
Il Comune di Calasetta intende procedere a gara d’appalto per l’affidamento del servizio di mensa scolastica per l’anno scolastico 2011/2012, eventualmente prorogabile di un ulteriore anno scolastico per gli alunni della scuola elementare e media.
L’appalto ha per oggetto la gestione completa del servizio di ristorazione scolastica in tutte le sue fasi .
ART. 2 – DURATA DEL CONTRATTO
Il contratto avrà la durata di un anno scolastico eventualmente rinnovabile.
E’ facoltà della Amministrazione Comunale recedere dal contratto in caso di soppressione del servizio, dandone comunicazione alla Ditta Aggiudicataria mediante lettera raccomandata A.R. e con preavviso di 30 giorni.
ART. 3 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla gara le cooperative di tipo B iscritte alla C.C.I.A.A. per attività corrispondente a quella oggetto dell’appalto.
I soggetti che intendono partecipare alla gara devono essere in possesso di esperienza almeno triennale negli ultimi cinque anni in servizi oggetto dell’appalto, prestata a favore di enti pubblici e privati e aver realizzato negli ultimi tre esercizi un fatturato globale non inferiore a €. 71.063,00.
Gli operatori economici che intendono partecipare alla gara devono dimostrare di avere il centro di cottura in una località non distante più di 30 km dal Comune di Calasetta, muniti di tutte le autorizzazioni sanitarie previste dalla vigente legislazione in materia di preparazione e somministrazione pasti per mense scolastiche. Possono partecipare alla gara anche i raggruppamenti temporanei di imprese costituiti nei modi previsti dall’art. 37 del D.Lgs 163/2006. Non è consentito alla stessa ditta presentare contemporaneamente, per la stessa gara, offerte in più di un raggruppamento di imprese di cui all’art. 37 comma 7 del D.Lgs 163/2006, ovvero individualmente, a pena di esclusione.
I soggetti che intendono partecipare alla gara devono attestare l’insussistenza, nei loro confronti delle cause di esclusione previste nell’art. 45 della Direttiva 2004/18/CE, come precisate nell’art. 38 del D.Lgs.n. 163/2006 .
ART. 4 - VALORE DELL’AFFIDAMENTO
Il valore dell’affidamento del servizio è di €. 5,10 a pasto più IVA, comprensivo di tutti gli oneri assicurativi e le spese che la ditta deve sostenere.
Il valore complessivo dell’appalto per un anno scolastico è di €. 71.063,00 oltre Iva al 4%. Gli oneri per la sicurezza a carico del Comune ammontano a complessive € 250,00.
Pasti stimati n. 13.398 per anno scolastico.
Categoria del servizio : Allegato IIB del Decreto Legislativo n. 163/2006 ( servizio di ristorazione scolastica)
ART. 5 - DISCIPLINA DEL SERVIZIO
Il servizio consta di quanto segue:
- acquisto dei generi alimentari e non, necessari alla preparazione e alla erogazione dei pasti secondo le prescrizioni del menù validato dalla ASL;
- acquisto e distribuzione di acqua minerale, pane, frutta e quanto altro necessario;
- acquisto di generi vari occorrenti per l’organizzazione e la gestione del servizio: piatti, bicchieri, posate, tovaglie e tovaglioli, materiali di pulizia etc, nonché attrezzature e materiali occorrenti per la preparazione dei pasti;
- preparazione dei pasti presso la cucina autorizzata della ditta aggiudicatrice e in possesso di tutti i requisiti igienico –sanitario e di sicurezza , previsti dalla normativa vigente, con espresso riferimento alla Legge 3.4.1962, n. 283e al DPR 26.3.1989, n. 327;
- trasporto ed erogazione dei pasti caldi presso la scuole elementari e la scuola media negli orari che saranno indicati in sede di avvio del servizio. Il trasporto dovrà essere eseguito con mezzi e modalità perfettamente aderenti alle prescrizioni igienico-sanitarie e di sicurezza relative al trasporto di alimenti e pasti pronti. Il trasporto dovrà essere effettuato riducendo al minimo i tempi di percorrenza e conseguentemente lo stazionamento dei pasti in legame caldo , garantendo anche la qualità organolettica. I mezzi adibiti al trasporto devono essere conformi alle vigenti normative. L’aggiudicatario dovrà provvedere alla sanificazione dei mezzi utilizzati per il trasporto;
- preparazione , apparecchiatura , riassetto e pulizia dei locali adibiti a mensa ;
- collaborazione con il personale scolastico nell’assistenza durante i pasti ;
I buoni mensa dovranno essere raccolti dal personale ausiliario scolastico e consegnati alla Ditta Appaltatrice che compilerà apposita distinta in triplice copia , controfirmata dal Responsabile scolastico per la successiva consegna al Comune da parte della Ditta che dovrà allegarla alle fatture relative .
I pasti dovranno essere prodotti in base alla Tabella Dietetica dall’Azienda sanitaria ASL di Carbonia. Attualmente la scuola dispone di un refettorio che non consente di accogliere tutti i bambini e pertanto sarà necessario un doppio turno di servizio mensa . Dovrà essere garantita da parte dell’aggiudicatario un’accurata pulizia fra i due turni .
ART. 6 – UBICAZIONE DEL CENTRO DI COTTURA
La somministrazione dei pasti deve avvenire immediatamente e successivamente alla loro produzione, preparazione e confezionamento e pertanto le ditte partecipanti dovranno avere il centro di cottura in una località non distante più di 30 KM dal Comune di Calasetta .
ART. 7 – DIMENSIONE PRESUMIBILE DELL’UTENZA
Il numero dei pasti giornalieri è indicativamente quantificato in n. 66 pasti per quattro classi delle scuole elementari ( compresivi di n. 5 pasti per docenti e collaboratori per 5 giorni settimanali dal Lunedì al Venerdì per circa n. 160 giorni di lezione per anno scolastico) e n. 43 pasti per le scuole medie ( comprensivi di n. 2 pasti per docenti e collaborati per n. 2 giorni settimanali stimati per circa n. 66 giorni complessivi per anno scolastico).
Pasti stimati per anno scolastico :
⮚ per scuola elementare n. 10.560;
⮚ per scuola media n. 2.838;
I pasti complessivi stimati sono n. 13.398.
Il numero degli utenti e dei pasti sopra riportato è indicativo, pertanto sono possibili variazioni in più o in meno . Nessuna pretesa potrà muovere l’appaltatore per eventuali variazioni quantitative dovute a qualsiasi causa e il prezzo pattuito rimarrà comunque invariato .
Il servizio di produzione dei pasti deve essere effettuato in base al calendario scolastico che indica i periodi di attività delle scuole e sulla scorta delle effettive giornate di mensa previste per le suddette scuole, decise dall’Amministrazione Comunale, autonomamente o su richiesta del Dirigente dell’Istituto Scolastico.
La distribuzione dei pasti avverrà in un aula della scuola elementare e media destinata a refettorio . La Ditta Aggiudicataria, inoltre, dovrà eventualmente fornire:
- “diete speciali” personalizzate per particolari situazioni cliniche (utenti affetti da patologie di tipo cronico o portatori di allergie alimentari, celiaci,etc) ;
- “diete speciali” per esigenze religiose .
- Il prezzo del pasto delle diete speciali si intende uguale a quello offerto in sede di gara .
La Ditta Aggiudicataria è tenuta ad indicare al suo interno un Responsabile del servizio, che sarà la figura di riferimento per l’Amministrazione Comunale in ordine al regolare svolgimento del servizio.
ART.8 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Il criterio di aggiudicazione della gara pubblica con procedura aperta , è stabilito ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Saranno ammesse solo offerte in ribasso rispetto alla base d’asta per pasto , indicata nel presente atto .
Il prezzo offerto dovrà essere comprensivo di tutte le spese che l’aggiudicatario dovrà sostenere per l’esercizio del servizio , nessuna esclusa .
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida .
La commissione di gara avrà a disposizione 100 punti secondo i seguenti elementi di valutazione :
⮚ OFFERTA TECNICO-QUALITATIVA : PUNTI 70
⮚ OFFERTA ECONOMICA : PUNTI 30
OFFERTA TECNICO-QUALITATIAVA: MASSIMO PUNTI 70
I punti per la valutazione saranno assegnati secondo il giudizio insindacabile della Commissione di gara e secondo i seguenti elementi :
1) Approvvigionamento derrate, modalità di acquisto e sicurezza alimentare fino a punti 15
2) Piano produzione , trasporto pasti e distribuzione agli utenti fino a punti 5
3) Quadro quali/quantitativo del personale che sarà impiegato fino a punti 5
4) Interventi volti al miglioramento del servizio. Le proposte non dovranno comportare alcun onere per il Comune. ………………………………………………... ………………….…...massimo punti 14
5) Modalità di gestione delle emergenze e delle diete speciali massimo punti 5
6) Educazione alimentare e comunicazione con l’utenza ………………………………massimo punti 5
7) Convenzione con un laboratorio di analisi accreditato o presenza dello stesso all’interno della ditta, con indicazione del numero minino di campionamenti e tipologia analizzate con riferimento all’analisi del rischio microbiologico ………………………………………………..massimo punti 5
8) Certificazione sistemi di qualità aziendale nel settore della ristorazione scolastica…massimo punti 3
9) Utilizzo di prodotti biologici DOC e IGP certificati da organismi accreditati ….….massimo punti 5
10) Vicinanza del centro di cottura fino a punti 5:
fino a 30 KM Punti 0
da 25 km a 21 km punti 1
da 20 km a 13 km punti 2
da 12 km a 0 km punti 5
11) Esperienza lavorativa maturata dalla ditta massimo punti 3
Dovrà essere allegata una relazione in cui si evidenzi l’esperienza maturata dalla Ditta in analoghi servizi. Per ogni esperienza dovrà essere specificatamente indicata la data di inizio (giorno/mese/anno) e di fine servizio ( giorno/mese/anno). Ai fini dell’attribuzione del punteggio i diversi periodi di servizio saranno sommati. Non saranno valutate i periodi di servizio che non indichino in modo preciso le date di inizio e fine dei servizi prestati (giorno/mese/anno). Verrà attribuito 1 punto per ogni anno scolastico oltre a quelli previsti come requisito di partecipazione.
La valutazione dei singoli elementi della proposta tecnica avverrà con una scalarità dei punteggi tra 0 e 1 espressi in valori centesimali secondo la seguente articolazione :
⮚ non valutabile : valore 0 ;
⮚ scarso : valore 0,30 ;
⮚ sufficiente : valore 0,60 ;
⮚ buono : valore 0,80;
⮚ distinto : valore 0,90 ;
⮚ ottimo : valore 1,00
Il coefficiente sarà pari a zero in corrispondenza dell’indicatore minimo possibile anche nel caso in cui l’elemento non sia stato sviluppato adeguatamente e analiticamente.
Sarà pari a 1 in corrispondenza dell’indicatore massimo possibile .
Detti coefficienti dovranno poi essere moltiplicati per il punteggio massimo attribuibile in base alla griglia di valutazione indicata all’art. 8 del presente capitolato.
Le eventuali proposte aggiuntive si intendono vincolanti per il concorrente, per cui saranno indicate nel contratto, e, in caso di inadempienza, si procederà ad applicare le penalità previste nel capitolato.
Il progetto esplicitante gli elementi di valutazione dovrà essere fattibile, sintetico e chiaro. Dovrà essere impostato e articolato secondo l’ordine dei parametri e criteri sopraindicati e riportare un indice riassuntivo. La commissione di gara valuterà il progetto (nelle sue diverse componenti) in base al grado di adeguatezza, specificità, concretezza, realizzabilità, affidabilità delle soluzioni proposte, in rapporto al contesto specifico in cui il servizio dovrà essere espletato e alle peculiarità dell’utenza di riferimento.
Non verranno prese in considerazione proposte o iniziative sull’organizzazione ed esecuzione del servizio descritte in modo generico o astratto oppure non sviluppate sufficientemente, nonché quelle di improbabile realizzabilità.
PREZZO (30/100)
Il punteggio massimo di punti 30 verrà attribuito all’offerta migliore. Alle altre offerte sarà attribuito il punteggio determinato dall’applicazione della seguente operazione:
Prezzo più basso x 30: prezzo offerto.
ART. 9 - PERSONALE
La ditta Aggiudicatrice dovrà avvalersi di personale dotato di professionalità atta a garantire il corretto svolgimento del servizio (inclusa idoneità sanitaria), nel rispetto delle normative vigenti nel settore della ristorazione scolastica .
La produzione e la somministrazione dei pasti dovrà essere effettuata da un numero di persone tali da garantire un servizio veloce ed in modi e tempi tale da non pregiudicare le caratteristiche organolettiche del pasto.
La ditta svolgerà il servizio con proprio personale , in numero commisurato alle esigenze , con propri mezzi e capitali , attrezzi e macchine , mediante organizzazione propria e a proprio rischio .
La Ditta si impegna ad osservare integralmente e ad applicare in favore del proprio personale tutte le norme del contratto collettivo nazionale del lavoro e degli accordi locali integrativi dello stesso, in vigore nel tempo e nelle località in cui si svolge il servizio, anche dopo la scadenza del contratto collettivo e degli accordi integrativi. L'inottemperanza agli obblighi precisati nel presente articolo comporta l'applicazione delle penalità ed il sequestro della cauzione a garanzia dell'adempimento degli obblighi di cui sopra, lo svincolo della quale potrà essere effettuato solo dopo che si sia accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti.
La ditta appaltatrice dovrà altresì provvedere a propria cura e spese alle assicurazioni previdenziali, assistenziali ed infortunistiche, non acquisendo i propri dipendenti alcun rapporto di dipendenza con il Comune.
ART.10– CAUZIONE DEFINITIVA
A garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti dalla stipulazione del contratto, dell’eventuale risarcimento danni, nonché delle somme che l’Amministrazione dovesse eventualmente sostenere durante la gestione del servizio per fatto dell’aggiudicatario a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio, dovrà essere costituito un deposito cauzionale definitivo in misura pari al 10% dell’importo netto d’affidamento, salva comunque la risarcibilità del maggior danno.
La cauzione potrà essere costituita anche mediante presentazione di apposita fideiussione bancaria o polizza assicurativa rilasciata da imprese di assicurazione regolarmente autorizzate (Art.16 Legge 03.01.1978 n.1).Anche in questo caso la fidejussione dovrà provvedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro giorni 15 a semplice richiesta della stazione.
La suddetta documentazione dovrà contenere una dichiarazione resa ai sensi dell’art.47 DPR n.445/2000 e
s.m. e i., della quale si dovrà evincere il potere di firma del fidejussore la firma dovrà essere autenticata nelle forme di legge.
Resta salvo per l’Amministrazione l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.
La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali, anche dopo la scadenza del contratto.
ART.11 - SOSPENSIONE DEL SERVIZIO. PENALI.
Non sono ammesse interruzioni del servizio per alcun motivo per cause dipendenti dall’aggiudicatario.
ART.12 – CORRISPETTIVI DEL CONTRATTO E CONDIZIONI DI PAGAMENTO
Il pagamento dei corrispettivi avverrà, previa ricezione delle relative fatture; la Ditta Aggiudicataria dovrà fatturare, all’inizio di ogni mese, i pasti consegnati nel mese precedente. I pagamenti avverranno nei termini di legge e come previsto dalle disposizioni regolamentari interne del Comune.
Il numero dei pasti in relazione ai quali l’Amministrazione Comunale liquiderà il corrispettivo contrattuale saranno quelli effettivamente prenotati e consegnati. Dovrà essere specificato il numero dei pasti erogati al personale docente.
ART.13– SOPRALLUOGO
Le ditte che intendono partecipare alla gara possono effettuare un sopralluogo presso i locali dei refettori . Al sopralluogo potrà partecipare il titolare della ditta o persona all’uopo delegata . Per effettuare il sopralluogo potrà essere richiesto un appuntamento telefonico ai nn. 0781/887813 – 0781/887821 – 0781/887814 ) .
ART.14 – MENU E QUALITA’ DEL PASTO
Il Centro di produzione pasti dovrà essere dotato di un piano di autocontrollo secondo il sistema HACCP e dovrà inderogabilmente rispettare le normative in materia di igiene delle produzioni alimentari applicando le
procedure previste dal suddetto sistema, in conformità con il D.Lgs. n.155/97 e successive modifiche e integrazioni.
Il menù deve rispondere alle caratteristiche di varietà , stagionalità , qualità nutrizionale e deve essere esposto pubblicamente . I menu devono essere preparati in modo da evitare il ripetersi della stessa preparazione ed essere diversificati per il periodo autunno/inverno e primavera /estate.
Le materie prime ed i prodotti finiti, utilizzati per la produzione dei pasti, dovranno essere di 1° qualità sia dal punto di vista igienico che merceologico, essere corrispondenti a tutte le normative vigenti, comprese quelle sul confezionamento e l’etichettatura (in particolare D.Lgs. n.109/1992). La scelta deve essere orientata preferibilmente verso i prodotti freschi e comunque con caratteri organolettici specifici dell’alimento (aspetto, colore, odore, sapore, consistenza ecc.).
La Ditta libera il Comune da qualsiasi responsabilità in ordine alla qualità igienico-sanitaria delle trasformazioni alimentari e della distribuzione, ove prevista, assumendosi tutti gli oneri previsti dal D.lgs. 155/1997 e relativi allegati.
ART.15 - VIGILANZA SULL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
L’Amministrazione Comunale è tenuta all’esercizio della vigilanza sull’andamento del servizio oggetto del presente capitolato e al controllo dei risultati.
In qualunque momento l’Amministrazione Comunale può con proprio personale autorizzato e riconoscibile dalla Ditta Aggiudicataria, effettuare verifiche sulla esecuzione del servizio con particolare riferimento alla qualità, alle grammature dei pasti e all’igiene della cucina.
La Ditta Aggiudicataria è obbligata a fornire al personale incaricato della verifica tutta la collaborazione necessaria, consentendo in ogni momento il libero accesso ai locali, fornendo tutti i chiarimenti eventualmente necessari e la documentazione relativa.
Nel caso in cui vengano riscontrate irregolarità o sia rilevata la presenza di prodotti non conformi a leggi e regolamenti, nonché al capitolato, o sia verificato lo scorretto comportamento igienico del personale, l’Amministrazione Comunale farà pervenire per iscritto alla Ditta Aggiudicataria le osservazioni e le contestazioni rilevate dal personale preposto al controllo. Se entro 5 gg. dalla data della comunicazione la Ditta Aggiudicataria non fornirà una risposta ritenuta adeguata dall’Amministrazione Comunale, quest’ultima applicherà le penali indicate nel presente capitolato.
La Ditta Aggiudicataria libera l’Amministrazione Comunale da qualsiasi responsabilità in merito alla qualità igienico-sanitaria delle trasformazioni alimentari.
ART.16 – RESPONSABILITA’ DELL’AGGIUDICATARIO E OBBLIGHI ASSICURATIVI
La Ditta Aggiudicataria deve effettuare il Servizio a propria diligenza, rischio e spese di qualunque natura nel luogo e secondo modalità, termini e condizioni indicate nel presente atto.
E’ inoltre responsabile del buon andamento del Servizio affidato e degli oneri che dovessero essere sopportati in conseguenza all’inosservanza di obblighi facenti carico alla Ditta Aggiudicataria o al personale da essa dipendente.
Tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a carico dell’aggiudicatario – compresa la responsabilità civile verso terzi (R.C.) – il quale ne è il solo responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l’obbligo del pagamento e l’onere a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo e di ogni indennizzo.
ART.17 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione Comunale effettuerà gli accertamenti che riterrà più idonei ed opportuni e procederà alle contestazioni del caso ogni qualvolta dovesse rilevare disfunzioni nel servizio o irregolarità di qualsiasi natura.
L’Amministrazione Comunale, in caso di irregolarità di qualsiasi natura, potrà procedere alla risoluzione del contratto in qualsiasi momento, con aggiudicazione ad altra Ditta e l’incameramento della cauzione a titolo di penalità, fatta salva ogni ulteriore azione per il risarcimento di danni maggiori.
In particolare l’Amministrazione Comunale promuoverà la risoluzione del contratto nel modo e nelle forme di Legge e senza pregiudizio per ogni azione finalizzata alla rivalsa dei danni nei seguenti casi:
1) per arbitrario abbandono del servizio;
2) per il ripetersi delle infrazioni per le quali sono state formulate contestazioni;
3) in caso di fallimento e/o frode;
4) nel caso in cui la Ditta Aggiudicataria ceda ad altri in tutto o in parte, sia direttamente che indirettamente, i diritti e gli obblighi derivanti dal contratto.
5) Per ogni altra inadempienza e per ogni altra evenienza che renda impossibile la prosecuzione del servizio, ai sensi dell’articolo 1453 del codice civile.
ART.18 – CONTROVERSIE CONTRATTUALI
Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra Amministrazione Comunale e Ditta Aggiudicataria in ordine all’applicazione o all’interpretazione del presente capitolato e del conseguente contratto, si indica come foro competente quello di Cagliari .
Durante il giudizio arbitrale e sino alla pronuncia del lodo, per garantire la continuità del servizio, l’impresa non può esimersi dall’assicurare le prestazioni contrattuali.
ART.19 - SUBAFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
E’ fatto divieto all’appaltatore di cedere o subappaltare il servizio, pena l’immediata risoluzione del contratto o l’incameramento della cauzione, senza la necessaria autorizzazione della Amministrazione Comunale.
ART.20 – PENALITA’
La ditta appaltatrice , nell’esecuzione del servizio , avrà l’obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge e ai regolamenti concernenti il servizio stesso . Se non attende agli obblighi , oppure viola le disposizioni del presente capitolato è tenuta al pagamento di una penale di :
⮚ € 25,82 per ogni pasto giornaliero non fornito ;
⮚ € 25,82 per mancata consegna dei pasti destinati alle diete personalizzate ;
⮚ € 51,64 per ogni violazione di quanto stabilito dai menù ;
⮚ € 258,33 per mancanza giornaliera del personale ;
⮚ € 516,46 per ogni mancato rispetto delle disposizioni igienico-sanitarie previste dalla leggi in materia .
⮚ da 25,82 al € 516,46 per ogni ulteriore infrazione alle norme previste dal presente capitolato, a seconda della gravità ;
L’applicazione delle penalità dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza , avverso la quale la ditta avrà la facoltà di presentare le proprie controdeduzioni , entro e non oltre 10 giorni dalla notifica della contestazione .
Al recupero della penalità da parte del Comune di procede mediante ritenuta diretta sul corrispettivo del mese nel quale è assunto il provvedimento .
ART. 21 – STIPULA DEL CONTRATTO
La stipula del contratto con la Ditta aggiudicataria potrà avvenire solo successivamente all’acquisizione della certificazione richiesta dall’ufficio Amministrativo di Calasetta.
Qualsiasi spesa inerente al contratto, bolli, copie, registrazione, diritti di segreteria, ecc. sono a completo ed esclusivo carico dell’appaltatore, senza diritto di rivalsa.
ART.22– RINVIO
Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato d’oneri, si rinvia, in quanto applicabili, alle norme vigenti e alle linee di indirizzo nazionale per la ristorazione scolastica del 29.04.2010 – Presidenza del Consiglio dei Ministri –Conferenza unificata .
BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO MENSA SCOLASTICA PER GLI ALUNNI DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA
IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINISTRATIVA
CIG [305005375A]
RENDE NOTO
Che per il giorno 19 agosto 2011 alle ore 9,00, presso l’ufficio del Responsabile dell’area amministrativa , in piazza Belly , n. 1 , in esecuzione della determinazione 370 del 05.07.2011 in seduta pubblica, è indetta una
PROCEDURA APERTA
ai sensi dell’art. 83 , comma 1 , del X.X.xx 163/06
1. Oggetto: Servizio affidamento mensa scolastica per gli alunni della scuola elementare e media .
2. Amministrazione appaltante: Comune di Calasetta – Area servizi sociali – te. 0781/887813 email xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx ;
3. Durata : Anno scolastico 2011/2012, eventualmente prorogabile di un ulteriore anno scolastico;
4. Luogo di esecuzione del servizio: refettorio scuola elementare e media ;
5. Importo a base d’asta: come stabilito all’art. 4 del Capitolato d’appalto ;
6. Modalità di gestione del servizio: Il servizio dovrà essere svolto nel rispetto delle norme contenute nell’apposito capitolato speciale d’appalto allegato al presente atto.
7. Finanziamento: L’appalto è finanziato con fondi trasferiti dalla Regione Sardegna e con la contribuzione degli utenti ;
8. Sistema di aggiudicazione: l’appalto del servizio verrà aggiudicato secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, nonché mediante attribuzione del punteggio in base all’art. 14 della L.R. 16/1997, sulla base dei parametri di valutazione descritti all’art. 8 del Capitolato speciale appalto;
9. Requisiti di ammissione alla gara : Per partecipare alla gara è richiesto il possesso dei requisiti indicati all’art. 3 del Capitolato d’appalto;
10. Modalità di presentazione delle offerte: le ditte che intendono partecipare alla gara dovranno far pervenire a questo Comune-Ufficio Protocollo, tramite raccomandata o a mezzo agenzia di recapito, o consegnato direttamente a mano al protocollo , un plico debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, entro le ore 12.00 del giorno 18 agosto 2011 con l’indicazione del mittente e recante la seguente scritta “OFFERTA RELATIVA ALLA GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO MENSA SCOLASTICA”. La mancanza di sigillo e/o di firma sui lembi di chiusura e/o di indicazione del mittente saranno motivo di esclusione dalla gara.
Detto plico dovrà contenere la documentazione appresso indicata, redatta in lingua italiana a pena di esclusione:
A) Domanda di partecipazione alla gara, resa in carta semplice e sottoscritta dal legale rappresentante, utilizzando l’allegato 1, contenente la dichiarazione rilasciata ai sensi del D.P.R. 445/2000.
La dichiarazione deve essere sottoscritta con firma leggibile dal legale rappresentante pena l’esclusione dalla gara.
Alla dichiarazione suddetta deve essere allegata, ai sensi dell’art. 38, comma 1, del d.P.R. 445/2000, copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, pena l’esclusione dalla gara e capitolato sottoscritto in ogni pagina .
La mancanza o l’irregolarità della suddetta dichiarazione comporterà l’esclusione dalla gara.
In caso di raggruppamento temporaneo (ATI) ciascuna ditta dovrà presentare i documenti sopraindicati al punto A . E’ vietata qualsiasi modificazione alla composizione dell’ATI rispetto a quella risultante dall’impegno a costituirla presentato in sede di offerta.
B) Progetto tecnico qualitativo : l’offerta tecnica dovrà contenere a pena di esclusione un progetto che illustri dettagliatamente ciascuno degli elementi che saranno oggetto di valutazione così indicati nel capitolato allegato , da presentare in carta semplice sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante dell’impresa offerente, a pena di esclusione dalla gara . Il progetto , a pena di esclusione, dovrà essere chiuso in apposita busta, debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con all’esterno la dicitura “PROGETTO RELATIVO ALLA GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA” nella quale non dovranno essere inseriti altri documenti. In caso di ATI l’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta da ciascuna delle ditte aderenti.
La mancanza del progetto comporterà l’esclusione dalla gara.
C) Offerta economica: da presentare in bollo da € 14,62, utilizzando preferibilmente l’Allegato 2 (Offerta). L’offerta economica dovrà essere contenuta in busta sigillata e controfirmata (con firma leggibile e per esteso) sui lembi di chiusura (a pena di nullità dell’offerta) e recare sul frontespizio il nominativo dell’Impresa offerente e la dicitura “OFFERTA RELATIVA ALLA GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO MENSA SCOLASTICA”.
In tale busta non devono essere inseriti altri documenti.
L’offerta dovrà essere sottoscritta (con firma leggibile e per esteso) da parte del legale rappresentante dell’Impresa in ogni pagina e riportare l’indicazione sia in cifre che in lettere, del prezzo offerto .
Qualora l’importo complessivo d’appalto, indicato in cifre differisca da quello indicato in lettere, e in ogni altro caso di divergenza fra gli importi indicati, si prenderà in considerazione quello più vantaggioso per l'Amministrazione.
La mancanza dell’identificazione della ditta, del legale rappresentante, della firma del legale rappresentante, della data di sottoscrizione, dell’oggetto della fornitura comporterà la nullità dell’offerta. In caso di ATI l’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta da ciascuna delle ditte aderenti.
11. Modalità di svolgimento della gara: la gara avrà luogo nella sede municipale di Calasetta e si articolerà nel seguente modo:
a) seduta pubblica, da tenersi in data 19 agosto 2011 alle ore 9,00, nella quale la Commissione di gara, presieduta dal Responsabile del Servizio sociale, procederà alla verifica della documentazione relativa all’ammissione delle ditte alla gara ;
b) sedute, non pubbliche, da tenersi da parte della commissione esaminatrice per l’apertura dei plichi contenenti le offerta tecniche e la valutazione e assegnazione del punteggio agli altri elementi di valutazione indicati nel capitolato d’appalto ;
c) seduta pubblica, da tenersi in data e ora da comunicare alle ditte partecipanti, nella quale si procederà, all’apertura dei plichi contenenti l’offerta economica e all’aggiudicazione provvisoria a favore della cooperativa che abbia complessivamente conseguito il punteggio più alto.
Il presidente della commissione si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara stessa o di rinviarne la data senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo.
L'aggiudicazione avverrà sotto riserva di successivi accertamenti da parte degli organi competenti nel caso sorgano contestazioni in sede di gara. Il presente appalto è regolato dalle norme previste nel capitolato speciale d'appalto; per quanto espressamente non contenuto si fa riferimento alle leggi vigenti.
12. Parametri di valutazione delle offerte: Sono indicati all’art. 8 del Capitolato d’appalto ; L’attribuzione dei punteggi avverrà con il metodo della comparazione tra le offerte ammesse in gara. La valutazione sarà basata sui seguenti elementi descritti in dettaglio all’art. 8 del capitolato d’appalto;
L’aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che conseguirà il maggior punteggio complessivo. In caso di parità di punteggio fra ditte si procederà con aggiudicazione alla ditta che ha conseguito il maggiore punteggio nell’offerta economica, ai sensi dell’art. 14, comma 2, della L.R. 16/97. In caso di ulteriore parità di punteggio si procederà a sorteggio. Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all’importo a base d’asta e offerte condizionate ovvero espresse in modo indeterminato e si
procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. In caso di discordanza tra l'offerta indicata in cifre e quella in lettere sarà ritenuta valida quella più favorevole per l’Amministrazione.
13. Avvertenze:
Resta inteso che:
•in caso di dichiarazioni mendaci l’Amministrazione provvederà ad inoltrare la denuncia ex art. 496 del codice penale;
•l’incompletezza, l’irregolarità o la mancanza della documentazione prescritta dalle presenti modalità di gara, comporteranno l’esclusione dell’offerta;
•non saranno ammesse offerte relative a parte del servizio;
•non saranno ammesse offerte in aumento, condizionate ovvero espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto. L'Ente appaltante procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi dell'art.87 del D. Lgs. n. 163/06
•che non saranno ammesse a partecipare alla medesima gara le Imprese fra le quali vi siano forme di controllo ai sensi dell’art. 2359 c.c. o che abbiano in comune il titolare per le Imprese individuali, uno dei soci per le Società di persone o uno degli amministratori con poteri di rappresentanza per le Società di capitali;
•non è consentito ad una stessa ditta di presentare contemporaneamente offerte in diverse ATI o Consorzi, a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, nel caso in cui venga presentata offerta individualmente ed in ATI o consorzio, verrà esclusa dalla gara la ditta singola in particolare, è fatto divieto di presentazione di offerte in gara da parte di consorzi di cooperative e delle singole cooperative aderenti, in caso di violazione di tale prescrizione, sarà esclusa dalla gara la ditta consorziata;
•il plico esternamente dovrà contenere il recapito specificando in modo completo e leggibile il nome e l’indirizzo della ditta e numero di telefono. L'Ente non risponderà di eventuali ritardi addebitabili ai servizi di recapito per la spedizione del plico;
•le offerte devono essere redatte in lingua italiana;
•che l’appalto sarà aggiudicato anche in caso di una sola offerta, purchè ritenuta congrua;
•che l’offerente è vincolato alla propria offerta per il periodo del servizio;
•che l’aggiudicatario dovrà versare alla Tesoreria comunale la somma che gli sarà comunicata nella lettera di aggiudicazione, quale deposito per spese contrattuali che verranno calcolate successivamente.
•La ditta aggiudicataria sarà tenuta, nel termine indicato dall’Amministrazione comunale, a produrre a questo Ente la seguente documentazione:
1) i documenti sostituiti in sede di gara da autocertificazioni e autodichiarazioni, per le verifiche ex DPR 445/2000;
2) cauzione definitiva pari al 10% dell’importo netto contrattuale.
3) Diritti di segreteria pari a circa € 480,00 .
Il presente bando viene pubblicato all’albo pretorio comunale , sul sito del Comune di Calasetta (xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx) e sul sito internet della Regione Sardegna (xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxxx.xx )
Copia integrale del Bando e del Capitolato Speciale può essere ritirata presso questo Comune, Ufficio Protocollo - e/o presso Servizio Sociale –Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxx tel. 0781/887813, Xxxxxxxxx Xxxxx dal lunedì al venerdì (ore 11,00 – 13,00) ed il Lunedì pomeriggio ( dalle ore 16.00- 18.00),
Calasetta, lì 05.07.2011
Il Responsabile del Servizio Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxx
ALLEGATO 1)
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DICHIARAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA PER L'APPALTO DEL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA
Il sottoscritto
nato il a in qualità di (indicare titolare o rappresentante legale)
della ditta sede a in via
C.F.
CHIEDE
di partecipare al pubblico incanto indicato in oggetto e a tal fine, ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, consapevole delle sanzioni penali previste dall'articolo 76 del D.P.R. 445/2000, per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate
DICHIARA:
1) che la persona designata a rappresentare ed impegnare legalmente la ditta offerente è il
Sig. nato a il
;
2) di possedere iscrizione alla Camera di Commercio di , numero di matricola
, data di iscrizione , data di inizio attività
, con la seguente indicazione dell’attività (o delle attività) pertinenti all’oggetto della presente gara per la quale la ditta è iscritta:
;
3) che la Ditta è iscritta all’Albo Regionale ai sensi della L.R. n. 16/97 delle Cooperative sociale di tipo “ B” al n. dal
4) che gli estremi di iscrizione ad eventuali ulteriori organismi di mutualità e assistenza sono i seguenti
;
5) di possedere l’iscrizione nel Registro Prefettizio (per le sole cooperative);
6) di possedere l’iscrizione all’anagrafe tributaria (se trattasi di ONLUS), per la categoria corrispondente a quella del servizio;
7) di possedere l’iscrizione al registro regionale di volontariato ( se trattasi di Associazione di volontariato ONLUS);
8) di possedere l’iscrizione alla corrispondente sezione delle cooperative sociali ex L.R. n. 4/1988 al n. e/o nel registro di cui all’art. 2 ex L.R. n.16/97 al n. ;
9) di avere un’esperienza almeno triennale nella gestione di mense scolastiche, maturata a favore di Enti pubblici e privati negli ultimi cinque anni scolastici 2006/2007 – 2007/2008 – 2008/2009 – 2009/2010 – 2010/2011 ( da indicare ) :
10) di avvalersi di operatori in possesso dei titoli richiesti dalla normativi vigente;
11) di non trovarsi in nessuna delle situazioni di cui all’art. 38 comma 1 del Decreto legislativo 163/2006, requisiti di ordine generale riferita all’impresa e ove previsto a tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza;
12) di non aver subito la risoluzione anticipata di contratti da parte di enti pubblici per inadempimento contrattuale e di non aver subito revoche di aggiudicazione per mancata esecuzione di servizi;
13) di non aver riportato condanne penali con sentenza passata in giudicato per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale o per delitti finanziari e che possano comunque incidere sull'ammissibilità alla presente gara, in riferimento a coloro che ne abbiano la rappresentanza legale e la firma sociale;
14) di non essere stato sottoposto a misure di prevenzione e di non essere a conoscenza dell'esistenza a suo carico e dei propri conviventi di procedimenti in corso per l'applicazione della misura di prevenzione;
15) di non trovarsi in stato di liquidazione, di fallimento, di sospensione dell’attività commerciale, di amministrazione controllata, di liquidazione coatta amministrativa, di non avere presentato domanda di concordato preventivo;
16) di non trovarsi nelle condizioni di incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione ai sensi degli art. 120 e seguenti della Legge 24/11/1981 n° 689;
17) di non essersi resa inadempiente in ordine al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori dipendenti;
18) di non essersi resa inadempiente in ordine al pagamento degli obblighi in materia tributaria;
19) di non essersi resa colpevole nell'eseguire altra fornitura di negligenza o malafede;
20) di aver preso conoscenza delle condizioni locali e di tutte le circostanze generali e particolari che possono avere influito e che possano influire sulla determinazione del prezzo e di conoscere ed accettare tutte le condizioni, generali e speciali che regolano la realizzazione dell'appalto;
21) di obbligarsi ad iniziare il servizio improrogabilmente entro 10 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione;
22) di aver preso visione del bando di gara, del capitolato d'oneri e di aver accolto tutte le condizioni contrattuali e di riconoscere che il contenuto del bando di gara e del capitolato d'oneri è esauriente e fornisce tutte le indicazioni atte a consentire la partecipazione alla gara;
23) di considerare incluso nell’importo di aggiudicazione ogni e qualsiasi onere e spesa che sia comunque necessario per l’esecuzione dell’appalto a perfetta regola d’arte, secondo le condizioni stabilite dal bando di gara e dal capitolato;
24) di obbligarsi ad effettuare il servizio al prezzo offerto in sede di gara, che riconosce remunerativo e compensativo e che rimane fisso ed invariabile, a prescindere da eventuali aumenti che dovessero sopravvenire successivamente alla formulazione dell’offerta medesima e dal numero di utenti;
25) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, qualora si trovasse nella fattispecie di cui all’art. 17 della Legge 12/03/1999 n°68 ;
26) di impegnarsi ad applicare le tabelle dietetiche predisposte dal Servizio igiene degli Alimenti dell’Azienda ASL N. 7 DI Carbonia ;
Data,
Firma
N.B. Allegare :
1) capitolato sottoscritto in ogni pagina;
2) documento di identità in corso di validità prodotto in copia fotostatica non autenticata.
MODULO PER OFFERTA PREZZI
OGGETTO: AFFIDAMENTO DELL’APPALTO DEL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA
Il sottoscritto nato a il , residente in
via n. , in qualità di
(titolare, legale rappresentante ...) della Ditta
con sede in Via
n.
CAP.
n. tel.
fax P.IVA
D I C H I A R A
che nella formulazione della presente offerta si è tenuto conto di tutti gli oneri connessi con l’espletamento del servizio relativo all’appalto in oggetto e di accettare senza riserva alcuna tutte le condizioni contenute nell’avviso d’asta e nel capitolato d’oneri.
OFFRE
- Il ribasso del % ( in lettere ) sull’importo a base d’asta di € 5,10 ( esclusa IVA ) quale costo a pasto unitario .
Luogo e data
La ditta (titolare, legale rappresentante …)