Indice e Art. 1 – Contenuto, partizione e abbreviazioni Estratto da: Testo Unificato delle norme regolamentari in materia di Contratti, Contabilità e Patrimonio (Codice III)
Indice e Art. 1 – Contenuto, partizione e abbreviazioni
Estratto da:
Testo Unificato delle norme regolamentari in materia di
Contratti, Contabilità e Patrimonio (Codice III)
Approvato con Deliberazione consiliare n. 82 del 20 aprile 2009
CODICE III
TESTO UNIFICATO DELLE NORME REGOLAMENTARI
in materia di
CONTRATTI, CONTABILITA’ e PATRIMONIO
INDICE
PARTE I
art. 1 - Contenuto e partizione – Definizioni e abbreviazioni
PARTE II
REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DEI CONTRATTI
TITOLO I
NORME GENERALI
art. 2 - Oggetto, finalità e principi
CAPO I
XXXXXXXX' PREPARATORIE ALLA CONTRATTAZIONE
art. 3 - Attività istruttoria, preparatoria e propositiva
art. 4 - Indirizzo a contrattare e poteri degli organi
art. 5 - Forme di contrattazione – Contratto aperto – Accordo-quadro
art. 6 - Contenuto dei contratti - Cauzione
art. 7 – Durata dei contratti - Disposizioni generali
art. 8 - Condizioni generali nei contratti per l'esecuzione di opere pubbliche
art. 9 - Condizioni generali dei contratti di affidamento della gestione di pubblici servizi
art. 10 - Tutela dei lavoratori
art. 11 - Accettazione delle clausole contrattuali predisposte – Visione obbligatoria
art. 12 - Clausole contrattuali onerose
art. 13 - Controversie
art. 14 - Responsabilità
art. 15 - Contenuto della responsabilità della procedura di gara
art. 16 - Aggiudicazione - Obbligo del contratto
CAPO II
STIPULAZIONE E GESTIONE
art. 17 - Forma dei contratti
art. 18 - Stipulazione del contratto
art. 19 - Spese contrattuali
art. 20 - Rogito
art. 21 - Gestione del contratto
art. 22 - Integrazione del contratto – Consegna d’urgenza
TITOLO II
PROCEDURE CONTRATTUALI
CAPO I
art.23 - Ricerca del contraente – Adempimenti antimafia
art.24 - Esclusione dalla contrattazione
CAPO II
PROCEDURA APERTA E PROCEDURA RISTRETTA
art. 25 - Sistemi di scelta
art. 26 - Offerte uguali
art. 27 - Offerta unica
art. 28 - Offerte anomale e procedimento di contraddittorio
art. 29 - Commissione di gara - Verbale
art. 30 - Ammissibilità offerta non in aumento – Eventuale aggiudicazione con spesa in aumento
CAPO III
CONCORSO ED OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA
art. 31 - Elementi di valutazione preordinati e Commissione giudicatrice
art. 32 - Lavori della Commissione - Accesso agli atti
art. 33 - Concorso di idee
CAPO IV
PROCEDURA NEGOZIATA (trattativa privata)
art. 34 - Procedura negoziata mediante gara informale
art. 35 - Casi di ricorso alla procedura negoziata
art. 36 - Procedura negoziata (trattativa privata) diretta
art. 37 - Composizione Commissione di gara informale
art. 38 - Approvazione conclusiva
TITOLO III
AFFIDAMENTO DI SERVIZI E FORNITURE
art. 39 - Disposizioni generali
art. 40 – Criteri per l’assegnazione in gestione di servizi pubblici
art. 41 – Pianificazione degli affidamenti esterni – Disposizioni per i servizi alla persona
art. 42 - Convenzioni con cooperative sociali, associazioni, associazioni di volontariato
art. 43 - Attribuzioni per forniture e alcuni servizi – Inventario beni mobili
art. 44 - Previsioni dei fabbisogni ricorrenti e programmabili e piani di acquisto
art. 45 - Verifica di regolarità alla consegna
art. 46 - Controlli e vigilanza in corso d'esecuzione
art. 47 - Aumenti, diminuzioni e altre variazioni
art. 48 - Adeguamento prezzi – Rinnovo – Proroga
TITOLO IV
COLLAUDO, REGOLARE ESECUZIONE E CONFORMITA’
art. 49 - Collaudo per lavori e forniture; regolare esecuzione
art. 50 - Certificato di conformità
TITOLO V
ALTRI CONTRATTI
art. 51 – Accordi di pianificazione e convenzioni urbanistiche
art. 52 - Contratti di lavoro autonomo
art. 53 - Accordi di collaborazione
TITOLO VI
GARE INFORMALI – RACCOLTA DEI CONTRATTI – ALBO DITTE
CAPO I
GARA INFOMALE
art. 54 - Classificazione e partecipazione
art. 55 - Gara ufficiosa
art. 56 - Confronto concorrenziale
art. 57 - Manutenzioni e forniture ricorrenti
CAPO II
RACCOLTA DEI CONTRATTI
art. 58 - Tenuta della Raccolta
art. 59 - Verifiche
CAPO III
ALBO DITTE PER FORNITURE E SERVIZI
art. 60 - Finalità e campo di applicazione
art. 61 - Struttura e tenuta dell’Albo ditte
art. 62 - Modalità di presentazione della domanda - Aggiornamento dell’Albo
art. 63 - Criteri per l’uso dell’Albo ditte
art. 64 - Cancellazione, esclusioni, sospensione
TITOLO VII
DISPOSIZIONI ULTERIORI
art. 65 - Norme di coordinamento ed estensione - Adeguamento
art. 66 - Disposizioni sui limiti per valore e prescrizioni di garanzia
PARTE III
REGOLAMENTO DEI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE IN ECONOMIA
TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI
art. 67 - Ambito di applicazione e fonte
art. 68 - Limiti di importo e divieto di frazionamento
art. 69 - Programmazione e previsione
art. 70 - Responsabile del procedimento
art. 71 - Atti autorizzatori – Impegno di spesa – Perizia supplettiva
art. 72 - Assegnazione degli affidamenti in economia
art. 73 - Modalità di esecuzione
art. 74 - Iscrizione dei contratti – Post informazione
TITOLO II
CAPO I – LAVORI
art. 75 - Limiti di importo per i lavori
art. 76 - Tipologia dei lavori eseguibili in economia
art. 77 - Affidamenti in economia complementari all’appalto
art. 78 - Lavori in amministrazione diretta o con sistema misto
art. 79 - Modalità di assegnazione dei lavori in cottimo fiduciario
art. 80 - Lavori d’urgenza
art. 81 - Lavori di somma urgenza
art. 82 - Perfezionamento del contratto di cottimo – Xxxxxxxx e piani di sicurezza
art. 83 - Tenuta della contabilità e regolare esecuzione
TITOLO III
CAPO II – FORNITURE E SERVIZI
art. 84 - Limiti di importo e sistemi di affidamento - Congruità dei prezzi
art. 85 - Tipologia delle forniture eseguibili in economia
art. 86 - Tipologia dei servizi eseguibili in economia
art. 87 - Modalità di assegnazione
art. 88 - Presentazione e prelievo di campioni - Contestazioni
art. 89 - Esecuzione, verifica e ultimazione – Coordinamento norme
PARTE IV
REGOLAMENTO PER L’ASSEGNAZIONE DEGLI INCARICHI ESTERNI
TITOLO I
NORME GENERALI
art. 90 - Definizione di incarico esterno e finalità del regolamento
art. 91 - Presupposti per il ricorso ad incarichi esterni
art. 92 - Competenza - Programmazione
TITOLO II
GLI INCARICHI PROFESSIONALI PER OPERE E LAVORI PUBBLICI
art. 93 - Attività e soggetti interessati
art. 94 - Raggruppamenti temporanei e professionisti associati
art. 95 – Procedure di affidamento
art. 96 - L’invito alla procedura negoziata
art. 97 - L’istruttoria e l’affidamento mediante procedura negoziata
art. 98 - Incarichi compresi tra 100.000 euro e la soglia comunitaria
art. 99 - Gli appalti di servizi sopra soglia comunitaria
art. 100 - Gli incarichi per la verifica dei progetti
art. 101 - Gli incarichi di consulenza tecnica
art. 102 - Collaudi tecnico-amministrativi
art. 103 - Concorsi di progettazione
art. 104 - Concorsi di idee
art. 105 - Concorsi per l’esecuzione di opere d’arte
TITOLO III
IL CONFERIMENTO DEGLI ALTRI INCARICHI ESTERNI E DISPOSIZIONI VARIE
art. 106 – Procedure di affidamento
art. 107 - L’avviso pubblico di selezione
art. 108 - I criteri di offerta per la selezione
art. 109 - Gli incarichi di carattere urbanistico
art. 110 - Gli incarichi per attività socio-culturali, educative e affini
art. 111 - Accesso agli atti di gara
art. 112 - Adempimenti per la Funzione Pubblica
art. 113 - Ulteriori disposizioni
PARTE V
REGOLAMENTO DI CONTABILITA’
TITOLO I
FINALITA’, CONTENUTO E OBIETTIVI DELLA REGOLAZIONE
art. 114 - Scopo e ambito di applicazione
art. 115 - servizio Finanziario
TITOLO II
PROGRAMMAZIONE
CAPO I
DOCUMENTI DEL SISTEMA DI BILANCIO
art. 116 - Programmazione dell’attività dell’ente
art. 117 - Le linee programmatiche e il Piano generale di sviluppo
art. 118 - Relazione previsionale e programmatica
art. 119 - Bilancio pluriennale
art. 120 - Programma triennale dei lavori pubblici
art. 121 - Programma triennale delle assunzioni
art. 122 - Modalità di formazione dei documenti di programmazione
art. 123 - Piano esecutivo di gestione
art. 124 - Piano dettagliato degli obiettivi
art. 125 - Piani economico-finanziari
CAPO II
BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE
art. 126 - Esercizio finanziario
art. 127 - Esercizio provvisorio e gestione provvisoria
art. 128 - Fondo di riserva
art. 129 - Bilancio annuale di previsione
art. 130 - Modalità di formazione del progetto di bilancio – Pubblicità del bilancio
art. 131 - Storni di fondi
art. 132 - Variazioni di bilancio
art. 133 - Assestamento generale del bilancio
art. 134 - Variazioni al Piano esecutivo di gestione
art. 135 - Variazioni al Piano dettagliato degli obiettivi
TITOLO III
GESTIONE DEL SISTEMA DI BILANCIO
CAPO I
GESTIONE DELLE ENTRATE
art. 136 - Fasi procedurali di acquisizione delle entrate
art. 137 - Accertamento delle entrate
art. 138 - Emissione degli ordinativi di incasso
art. 139 - Riscossione e versamento delle entrate
art. 140 - Residui attivi
art. 141 - Vigilanza sulla gestione delle entrate
CAPO II
GESTIONE DELLE SPESE
art. 142 - Fasi procedurali di effettuazione delle spese
art. 143 - Impegno delle spese
art. 144 - Prenotazione di impegno
art. 145 - Adempimenti procedurali degli atti di impegno
art. 146 - Pareri di regolarità contabile
art. 147 - Visto di regolarità contabile sulle determinazioni
art. 148 - Spese per interventi di somma urgenza
art. 149 - Liquidazione delle spese
art. 150 - Ordinazione e pagamento delle spese
art. 151 - Buoni d’ordine
art. 152 - Firma digitale
art. 153 - Residui passivi
art. 154 - Copertura rischio tasso di indebitamento
CAPO III
GESTIONE DEL SERVIZIO CASSA
art. 155 - Cassa Economale
art. 156 - Anticipazioni di spesa
art. 157 - Anticipazioni di Cassa Economale
art. 158 - Forme di pagamento
art. 159 - Quietanze di pagamento
art. 160 - Riscossioni
art. 161 - Forme di riscossione
art. 162 - Scritture contabili
art. 163 - Responsabilità dell’Agente Contabile
art. 164 - Controllo della Cassa Economale
CAPO IV
SERVIZIO DI TESORERIA
art. 165 - Affidamento del servizio
art. 166 - Convenzione di Tesoreria
art. 167 - Operazioni di riscossione e pagamento – comunicazioni e trasmissioni documenti tra Comune e Tesoriere
art. 168 - Verifiche di cassa
art. 169 - Gestione dei titoli e valori
art. 170 - Resa del conto
CAPO V
SCRITTURE CONTABILI
art. 171 - Sistema di scritture
art. 172 - Contabilità finanziaria
art. 173 - Contabilità patrimoniale
art. 174 - Contabilità economica
art. 175 - Scritture complementari – Contabilità fiscale
TITOLO VI
IL RENDICONTO
CAPO I
RISULTATI DI AMMINISTRAZIONE
art. 176 - Rendiconto della gestione
art. 177 - Conto del Bilancio
art. 178 - Conto economico
art. 179 - Conto del Patrimonio
art. 180 - Conto degli Agenti Contabili
art. 181 - Modalità di formazione del rendiconto
art. 182 - Eliminazione dei residui attivi
art. 183 - Avanzo di amministrazione
art. 184 - Disavanzo di amministrazione
art. 185 - Debiti fuori bilancio
art. 186 - Pubblicità del rendiconto e sua trasmissione alla Corte dei Conti
CAPO II
VERIFICHE, CONTROLLO STRATEGICO, DIREZIONALE E DI GESTIONE
art. 187 - Controllo finanziario
art. 188 - Verifica dei programmi
art. 189 - Controllo di gestione
art. 190 - Rendicontazione sociale - Bilancio sociale
art. 191 - Bilancio di mandato
CAPO III
REVSIONE ECONOMICA-FINANZIARIA
art. 192 - Organo di revisione
art. 193 - Principi informatori dell’attività del Collegio dei revisori
art. 194 - Decadenza e sostituzione dei revisori
art. 195 - Esercizio della revisione - trattamento economico dei revisori
PARTE VI
REGOLAMENTO DEL PATRIMONIO
art. 196 - Beni comunali
art. 197 - Formazione e tenuta degli inventari dei beni
art. 198 - Procedure di classificazione dei beni
art. 199 - Aggiornamento degli inventari - Valutazione dei beni e rilevazione delle variazioni
art. 200 - Ammortamento dei beni
art. 201 - Contrattazione per i beni comunali
art. 202 - Comodato di beni comunali
art. 203 - Assegnazione terreni in comodato
art. 204 - Concessioni di immobili ad Associazioni senza fini di lucro
art. 205 - Disciplina della concessione per installazione e gestione distributori automatici di bevande e/o alimenti in immobili comunali
art. 206 - Disposizioni sulle concessioni del Canale di Ravaldino
art. 207 - Criteri di ammissibilità e condizioni generali per il rilascio o rinnovo delle concessioni di aree del Canale di Ravaldino
art. 208 - Condizioni rilascio concessione amministrativa per ponti, tombinature (solo rinnovi), salvariva e attraversamenti con tubi, cavi o altro, sul Canale di Ravaldino
art. 209 - Condizioni particolari per ponti (carrai o passerelle) e tombinature sul Canale di Xxxxxxxxx
art. 210 - Condizioni particolari per attraversamenti con cavi, tubi o altro sul Canale di Ravaldino
PARTE I
art. 1
Contenuto e partizione - Definizioni e abbreviazioni
0.Xx presente testo normativo contiene la disciplina degli strumenti e dei mezzi attraverso i quali l'ente persegue e realizza i propri fini. Esso si suddivide in cinque parti (oltre alla presente), ciascuna delle quali disciplina specificamente:
i contratti,
i lavori, servizi e forniture in economia,
gli incarichi esterni,
i mezzi finanziari: bilancio e contabilità,
il patrimonio.
2. Al fine di conferire ad alcuni termini ricorrenti un significato chiaro ed univoco si assumono, nel presente testo unificato, le seguenti definizioni:
a) servizio finanziario : servizio o dipartimento di servizi, previsti dall’ordinamento dell’ente, avente competenza in materia di bilancio, finanza e contabilità;
b) servizio contratti o servizio CGA: servizio previsto dall’ordinamento dell’ente avente competenza in materia di contratti, gare ed acquisti;
c) servizio patrimonio: servizio previsto dall’ordinamento dell’ente avente competenza in materia di gestione di patrimonio e demanio;
d) rup: il responsabile unico del procedimento previsto dal d.lgs 163/2006 (codice dei contratti pubblici);
e) d.l.: il direttore dei lavori di un lavoro o di un’opera pubblica previsto dal d.lgs 163/2006
f) organo di revisione: il collegio dei revisori dei conti previsto dal d.lgs 267/2000;
g) osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali: l’osservatorio avente competenza nella fissazione dei principi contabili dei bilanci degli enti locali;
h) PGS : il piano generale di sviluppo previsto dal dlgs 267/2000;
i) PEG: il piano esecutivo di gestione di cui al dlgs 267/2000;
l) PDO: il piano dettagliato degli obiettivi di cui al dlgs 267/2000;
m) patto di stabilità interno: il complesso di norme statali che vincolano i bilanci degli enti locali al perseguimento di determinati obiettivi economo-finanziari in ambito comunitario.
3. Nella citazione di testi normativi ricorrenti, al fine di garantire l’omogeneità delle citazioni, si utilizzano, nel presente testo unificato, le seguenti forme abbreviate:
a) t.u. approvato con d.lgs 267/2000: il testo unico emanato con decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 recante l’ordinamento degli enti locali;
b) d.p.r. 194/1996: il decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio 1996, n. 194 recante il regolamento per l’approvazione dei modelli di cui all’art. 000 xxx x.xxx 00 xxxxxxxx 0000, x. 00;
c) r.d. 827/1924: il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 recante il regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per contabilità generale dello stato;
d) d.lgs 163/2006: il decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 recante il codice dei contratti pubblici;
e) d.p.r. 554/1999: il decreto del Presidente della Repubblica recante il regolamento dei lavori pubblici in attuazione dell’art. 3 della legge 109/1994;
f) d.p.r. n. 34/2000: il decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000 n. 34 recante il regolamento per l’istituzione di un sistema di qualificazione unico per i soggetti esecutori di lavori pubblici;
g) art. 12, c. 2, della legge 127/97: l’art. 12 della legge 15 maggio 1997, n. 127 recante disposizioni in materia di alienazione degli immobili di proprietà pubblica;
h) d.lgs 490/1999: il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490 concernente testo unico delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali;
i) d.lgs 82/2005: il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante il codice dell’amministrazione digitale;
l) d.p.r. n. 184/2006: il decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006 approvativo del nuovo regolamento recante disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi.
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