DIREZIONE GENERALE
Provincia di Potenza
Smistamento: SETTORE_1_DIREZIONE_GENERALE Prt.G.0006012/2022 - I - 25/02/2022 11:30:09
AREA GARE
INDAGINE DI MERCATO
(L. n.120/2020 art.1, c.2 lett.b)
Il Responsabile P.O.
In esecuzione della Determinazione Dirigenziale dell’Ufficio Viabilità e Trasporti n. 283 del 22/02/2022
RENDE NOTO
Che si intende esperire PROCEDURA NEGOZIATA previa manifestazione di interesse, ai sensi di quanto previsto dalla L. n.120/2020 art.1, c.2 lett.b, per la stipula di Accordo Quadro n.3, Area Nord con unico operatore economico, ai sensi dell’art. 54 comma 3 del D. Lgs. 50/2016 e ss. Mm e ii, relativo all’Esecuzione dei lavori di manutenzione, servizi e forniture per le strade provinciali dell’ Area Nord – Anno 2021/2023 di cui, a seguire si evidenziano gli elementi essenziali:
a. CIG: 9117108B85
b. OGGETTO DELL’APPALTO: Le prestazioni oggetto di appalto consisteranno in esecuzione di lavori, servizi e forniture necessari per la manutenzione ordinaria e straordinaria per la sicurezza e l'integrità della rete viaria provinciale riguardanti strade, manufatti, ponti, viadotti, aree verdi, segnaletica, barriere e sistemi di protezione passiva, compreso il pronto intervento. Tutti gli interventi sopra indicati non sono predeterminati nel numero ma saranno individuati dalla Stazione appaltante, nel corso della durata dell'Accordo Quadro, in base alle necessità dell'Amministrazione.
c. LUOGO DI ESECUZIONE: L’ambito di intervento del presente Accordo Quadro si riferisce all’articolazione territoriale dell’Area Nord delle Strade della Provincia di Potenza il cui elenco e la cui planimetria sono contenuti negli elaborati alla base del progetto di accordo.
Accordo Quadro n. 3 area Nord – anno 2021/2023 Pagina 1 di 8
IMPORTO COMPLESSIVO DELL’APPALTO: Il corrispettivo dell’accordo quadro ammonta complessivamente ad € 2.493.904,46 di cui:: € 2.469.212,34, importo soggetto a ribasso (€ 2.444.212,34 per lavori, € 25.000,00 per servizi) ed € 24.962,12 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. La Provincia si riserva di procedere, mediante sottoscrizione di 1 o più contratti applicativi, all’affidamento al contraente di interventi il cui costo sarà determinato mediante l’applicazione dei prezzi unitari di elenco al netto del ribasso d’asta offerto; l’importo complessivo di tutti gli interventi che potranno essere affidati in applicazione del presente Accordo Quadro, determinato con tali modalità, non potrà risultare superiore ad €2.493.904,46
d. CATEGORIA E CLASSIFICA DEI LAVORI: OG3 IV (€1.745.733,12) prevalente (70%), OS10 II (€ 374.085,67), (15%), OS12A II (€374.085,67) (15%) scorporabili; Trattandosi di interventi al momento non determinabili precisamente l’incidenza percentuale della manodopera viene stimata pari al 20% e dedotta da lavori stradali analoghi realizzati nelle attività di manutenzione stradale della Provincia di Potenza
e. DURATA DELL’APPALTO: L'accordo quadro avrà durata fino al 31.12.2023. Qualora alcuni contratti applicativi, sebbene stipulati in vigenza dell’Accordo Quadro, prevedessero un termine eccedente la scadenza dello stesso, quest’ultima dovrà intendersi prorogata limitatamente all’esecuzione delle prestazioni contrattualizzate e per il tempo strettamente necessario all’esecuzione delle stesse nei tempi stabiliti, senza che l’appaltatore nulla abbia a pretendere. La Provincia, inoltre, per l’intera durata di validità contrattuale dell’Accordo Quadro, si riserva (disponendo di ulteriori risorse finanziarie) di eseguire ed affidare al di fuori dello stesso Accordo ulteriori prestazioni (lavori, servizi, forniture) anche della medesima tipologia di quelle oggetto dell’Accordo e sulla stessa viabilità dell’Area Centro della Provincia, mediante distinte procedure ad evidenza pubblica, non precostituendo, la stipula del Contratto di Accordo Quadro, alcun obbligo di esclusività sulle tipologie di prestazioni in esso previste. L'Amministrazione si riserva la facoltà di dichiarare la cessazione dei rapporti contrattuali prima della decorrenza dei termini, nel caso in cui sia stato utilizzato l’intero importo contrattuale senza che l’appaltatore abbia nulla da pretendere.
f. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: l’affidamento dell’accordo quadro sarà effettuato con il criterio del minor prezzo ai sensi di quanto previsto dall’art. 36 comma 9 bis del D. Lgs. 50/2016, da applicare sull’elenco prezzi posto a base di gara, con individuazione della soglia di anomalia con le modalità di cui all’art. 97 del predetto decreto ed avvalendosi dell’esclusione automatica delle offerte che presentino percentuale di ribasso pari o superiore alla predetta soglia di anomalia. Successivamente alla formalizzazione del contratto di Accordo Quadro l’Appaltatore sarà chiamato alla sottoscrizione di contratti applicativi I contratti
applicativi che ne conseguiranno saranno stipulati a misura ai sensi dell’art. 3, lettera eeeee) del suddetto D.Lgs. n. 50/2016 .
N.B. Con la conclusione dell'Accordo Quadro, l'Aggiudicatario si impegna ad assumere i lavori, i servizi e le forniture che successivamente e progressivamente saranno richiesti dalla Provincia, ai sensi dell’Accordo in oggetto, entro il periodo di validità ed il tetto di spesa previsti. L'Aggiudicatario non avrà nulla a pretendere in relazione all’Accordo Quadro fintantoché la Provincia non darà luogo ai contratti applicativi. L’Accordo Quadro in oggetto non determina, pertanto, alcun obbligo in capo alla Provincia, ma unicamente l'obbligo, nel caso in cui la Provincia si determini a contrarre, di applicare al futuro/i contratto/i applicativo/i le condizioni contrattuali predefinite nell'Accordo Quadro stesso
Gli operatori economici da invitare alla predetta procedura verranno scelti tra quelli che avranno presentato richiesta in tal senso secondo le condizioni indicate, a seguire, nel presente avviso.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:
• Requisiti di ordine generale: Insussistenza di uno o più cause di esclusione tra quelle elencate dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016; insussistenza delle condizioni di cui all’art. 53 comma 16 del D. Lgs. 165/2001; insussistenza di qualsivoglia divieto a contrattare con la Pubblica Amministrazione;
• Requisiti di idoneità professionale: Sono ammessi a presentare richiesta di invito i soggetti di cui all’art. 45 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 iscritti nel registro della Camera di Commercio, Industria Artigianato ed Agricoltura italiana, ovvero se cittadini di altro stato membro non residenti in Italia, iscritti in uno dei registri professionali o commerciali del proprio Stato.
• Requisiti minimi di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnico professionale: Requisiti minimi di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnico professionale: è richiesto il possesso di attestazione SOA, in corso di validità per le categorie e classifiche adeguate alle categorie ed all’importo dei lavori da assumere (OG3 IV-OS10II-OS12A II). Si fa presente che ai sensi dell’art. 61 comma 2 del D.P.R. 207/2010, la qualificazione in una categoria abilita l'impresa a partecipare alle gare e ad eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto; nel caso di imprese raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata, a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto dell'importo dei lavori a base di gara. Pertanto, ai fini della qualificazione nella
categoria OG3, è ammessa la partecipazione anche di operatori economici in possesso di qualificazione SOA nella categoria prevalente OG3 classifica III bis. È ammesso l’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del d. Lgs. 50/2016 per le categorie OG3 ed OS10. Per la categoria OS12A essendo la stessa categoria superspecializzata di importo superiore al 10% dell’appalto, vige il divieto di avvalimento ex art. 89 comma 11 del Codice. La stessa inoltre potrà essere interamente subappaltata. Anche la categoria OS 10 è totalmente subappaltabile. Nel caso di subappalto delle categorie OS 10 e OS 12 A la relativa qualificazione dovrà essere coperta con la qualificazione corrispondente nella categoria prevalente. La categoria OG3 è subappaltabile, purché non ne venga data in subappalto la prevalente esecuzione.
NUMERO DI OPERATORI DA INVITARE E CRITERIO DI SELEZIONE
DEGLI STESSI: verranno invitati a presentare offerta, al termine della presente indagine di mercato, fino ad un numero max di 20 operatori economici in possesso dei requisiti richiesti che avranno manifestato il proprio interesse a partecipare. Qualora pervengano richieste valide di partecipazione in numero superiore a 20, si procederà a sorteggio, che avverrà, a cura di un Seggio di gara presieduto dal Responsabile P.O. dell’AREA GARE– Stazione Unica Appaltante o da un suo delegato, presso la sede della Provincia di Potenza – Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx-00000
– Potenza – DIREZIONE GENERALE Il sorteggio verrà effettuato il giorno
22/03/2022 alle ore 09.30 e si svolgerà secondo la seguente procedura:
a. Individuazione del numero d’ordine assegnato dal software in sede di presentazione dell’istanza a ciascun operatore economico in possesso dei requisiti richiesti, che avrà manifestato il proprio interesse a partecipare nel rispetto del termine di scadenza e delle prescrizioni dell’Avviso;
b. Sorteggio, in seduta pubblica, tra tutti i numeri individuati come sopra indicato, di n. 20 (venti) numeri corrispondenti al numero massimo di operatori economici che verranno invitati alla successiva procedura negoziata. Il sorteggio pubblico anonimo sarà effettuato utilizzando il sistema “xxxxxxxxxxxxx.xxx” fruibile all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx/xxxxx/, per generare la sequenza progressiva di tutti i numeri compresi nell’intervallo indicato dal numero delle manifestazioni di interesse pervenuto. Sulla scorta di quanto previsto dal Decreto Presidenziale n. 38 del 27/06/2018 e per le motivazioni in esso riportate si fa presente che:
i. I primi 10 operatori economici individuati corrisponderanno ai primi 10 numeri della sequenza generata;
ii. i restanti 10 operatori economici saranno selezionati seguendo l’ordine della sequenza tra quelli che hanno sede operativa nella Provincia di Potenza. (si precisa che la sede operativa dell’O.E. è uno dei luoghi dove viene effettivamente svolta l’attività imprenditoriale dell’O.E. e dove sono conservati materiali e attrezzature, sede che deve essere regolarmente comunicata alla CCIAA e dovrà risultare dal Certificato di iscrizione al Registro delle Ditte della CCIAA. Nel caso non si trovi nel predetto certificato l’indicazione di tale sede si presuppone che la stessa coincida con la sede legale.
A tal fine si precisa che:
- nel caso di manifestazione di interesse in ATI costituenda verrà presa in considerazione la sede operativa del mandatario;
- nel caso di avvalimento verrà presa in considerazione la sede operativa dell’ausiliata;
- nel caso di consorzio verrà presa in considerazione la sede operativa dell’impresa indicata come esecutrice dei lavori;
Si fa presente che, nel rispetto del principio di rotazione degli inviti, stabilito dal Codice e dalle Linee Guida n. 4 dell’Autorità sui Contratti Pubblici, così come modificate dalla Delibera del Consiglio n. 206 del 01/03/2018, si applica il principio di rotazione degli affidamenti e degli inviti con riferimento all’affidamento immediatamente precedente a quello di che trattasi. Pertanto qualora tra i primi 20 numeri della sequenza casuale sopraddetta venissero individuati soggetti già invitati nell’affidamento immediatamente precedente, indetto da questo Ufficio, avente ad oggetto la medesima categoria e classifica (OG3 IV –OS10II-OS12A II), gli stessi non verranno presi in considerazione e si procederà allo scorrimento della sequenza, con altrettanti soggetti, sino ad arrivare ad un elenco di 20 operatori, così come da richiesta del R.U.P.
Inoltre, sempre nel rispetto del predetto principio di rotazione, si fa presente che:
-gli operatori economici facenti parte dell’elenco dei venti operatori da invitare all’Accordo Quadro n.1 (indetto con determinazione n.157/2022) e Accordo Quadro n.2(indetto con determinazione n.160/2022) saranno esclusi dal sorteggio relativo alla presente manifestazione di interesse.
- gli operatori economici facenti parte dell’elenco dei venti operatori da invitare nel presente Accordo Quadro, saranno esclusi dal sorteggio relativo alle manifestazione di interesse indette da questa Area per aggiudicare l’Accordo Quadro n.4 (indetto con determinazione n.158/2022).
Qualora pervengano richieste di partecipazione valide in numero inferiore o uguale a n.20, sarà cura della stazione appaltante rendere noto che il sorteggio non avrà luogo, mediante pubblicazione di idoneo avviso sul sito della Provincia, xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx – Albo Pretorio - sezione Avvisi e verranno inseriti nell’elenco di operatori da invitare tutti gli operatori economici che avranno presentato richiesta valida (con riserva da parte del RUP di integrare l’elenco sino al raggiungimento del numero di 20 invitati) anche quelli che sono già stati invitati al precedente affidamento per la medesima categoria e classifica.
MODALITA’ E SCADENZA PER COMUNICARE LA RICHIESTA DI
INVITO: Gli operatori interessati a presentare la propria candidatura per la procedura negoziata dovranno accedere alla sezione Amministrazione Trasparente, percorso Bandi di gara e Contratti - Atti delle Amministrazioni Aggiudicatrici e degli Enti Aggiudicatori distintamente per ogni procedura – Atti relativi alle procedure per l’affidamento di appalti pubblici di Servizi, Forniture, Lavori e Opere – Lavori Procedure Negoziate – link dell’oggetto della gara, e richiedere di partecipare entro e non oltre il termine perentorio delle ore 24.00 del giorno 19/03/2022, compilando l’apposito form disponibile al seguente link: PARTECIPA Si precisa che qualora l’operatore economico non si sia mai registrato sulla piattaforma “Gemint”, dopo aver cliccato sul predetto link, prima di chiedere di partecipare dovrà procedere alla registrazione. Appena compilato il form di richiesta di partecipazione, il concorrente riceverà all’indirizzo pec indicato, un messaggio contenente il numero d’ordine ad esso associato in fase di sorteggio.
N.B. Al fine di facilitare la procedura di partecipazione l’operatore economico troverà già predisposte nel form le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti. Pertanto dovrà semplicemente cliccare “SI” per rendere positivamente la dichiarazione di possesso. Nel caso non venga effettuata questa operazione il sistema non consentirà di perfezionare la richiesta di partecipazione.
Si precisa che la predetta operazione implica un’assunzione di responsabilità e che, nel caso, a seguito di controllo l’operatore non risulti in possesso del requisito dichiarato, si procederà secondo quanto previsto nella successivo paragrafo “CONTROLLI”.
Lo spazio “note” potrà essere facoltativamente compilato nel caso in cui l’operatore voglia esprimere qualsivoglia precisazione in merito al possesso dei requisiti dichiarati.
Si fa presente che nel caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo la registrazione e la domanda di partecipazione dovranno essere effettuate dall’impresa capogruppo (la quale in caso di sorteggio verrà invitata) e che dovrà rendere la dichiarazione del possesso dei requisiti di partecipazione in capo al raggruppamento stesso. In questo caso la capogruppo dovrà obbligatoriamente indicare nello spazio delle note, la denominazione e partita
IVA dell’impresa/e mandante/i , la tipologia di ATI e le modalità di ripartizione dei lavori.
Le imprese indicate come mandanti in un raggruppamento non possono manifestare interesse singolarmente a partecipare alla procedura né essere indicate come mandanti in più raggruppamenti previa la non ammissione delle stesse e dei raggruppamenti predetti al sorteggio.
Si fa presente che nel caso di partecipazione in avvalimento la registrazione e la domanda di partecipazione dovranno essere effettuate dall’impresa ausiliata (la quale in caso di sorteggio verrà invitata) che, oltre al rendere la dichiarazione del possesso dei requisiti, dovrà obbligatoriamente indicare nello spazio delle note, la denominazione e partita IVA dell’impresa ausiliaria e la tipologia di requisito di cui si avvale.
Le imprese indicate come ausiliarie da un soggetto istante non possono manifestare interesse singolarmente a partecipare alla procedura né essere indicate come ausiliarie da altre imprese istanti, previa la non ammissione di tutti i soggetti predetti al sorteggio.
Si precisa infine che in caso di partecipazione da parte di un Consorzio la registrazione e la domanda di partecipazione dovranno essere effettuate dal Consorzio (il quale in caso di sorteggio verrà invitato) che, oltre al rendere la dichiarazione del possesso dei requisiti, dovrà indicare nelle note la denominazione e la partita IVA della/e impresa/e esecutrice/i le quali non potranno manifestare interesse singolarmente a partecipare alla procedura, previa non ammissione al sorteggio del consorzio e delle stesse.
La presentazione dell’istanza di partecipazione in tempi e modalità difformi da quelle di cui al precedente capoverso comporteranno la non ammissione al sorteggio dell’istante.
Della mancata ammissione verrà data comunicazione personale al termina della seduta di sorteggio.
ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA: Gli operatori economici che presenteranno richiesta di invito valida, eventualmente sorteggiati, saranno successivamente inseriti fino ad un numero max di 20 nell’elenco dei soggetti da invitare alla procedura negoziata, che sarà approvato dal R.U.P. e successivamente invitati da questo Ente a presentare offerta. Le modalità di svolgimento della gara e di presentazione delle offerte saranno riportate nella Lettera di Xxxxxx che verrà inviata via PEC, all’indirizzo indicato dal concorrente in sede di registrazione. Sarà assegnato un termine per presentare offerta di giorni 10 (dieci) decorrenti dalla data di ricevimento della Lettera di Invito, in considerazione del fatto che la documentazione progettuale riferita all’appalto in oggetto viene pubblicata unitamente al presente Avviso, come meglio specificato nel successivo paragrafo.
Si precisa che il presente Xxxxxx è finalizzato esclusivamente ad acquisire le manifestazioni di interesse con le quali gli operatori economici comunicano alla stazione Appaltante la disponibilità ad essere invitati a presentare offerta. La stazione appaltante si riserva di non dar seguito alla successiva procedura negoziata relativa al presente avviso o di sospendere o di modificare o annullare la stessa per superiori motivi di interesse pubblico.
CONTROLLI: Si comunica che questo Ente procederà al controllo delle dichiarazioni rese dai concorrenti invitati alla gara e che, qualora a seguito dei controlli effettuati, non risulti il possesso dei requisiti dichiarati in sede di manifestazione di interesse, i concorrenti privi dei requisiti verranno esclusi dalla procedura, se hanno risposto all’invito ed, in ogni caso, segnalati all’Autorità Anticorruzione per falsa dichiarazione.
DOCUMENTAZIONE PROGETTUALE ED INFORMAZIONI: gli interessati
potranno prendere visione dell’intero progetto, al fine di conoscere e valutare le caratteristiche dei lavori da realizzare, collegandosi al sito xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx, sezione Amministrazione Trasparente, percorso Bandi di gara e Contratti - Atti delle Amministrazioni Aggiudicatrici e degli Enti Aggiudicatori distintamente per ogni procedura – Atti relativi alle procedure per l’affidamento di appalti pubblici di Servizi, Forniture, Lavori e Opere – Lavori Procedure Negoziate – link dell’oggetto della gara.
Il presente avviso è pubblicato sul sito xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx, sezione Amministrazione Trasparente, percorso Bandi di gara e Contratti - Atti delle Amministrazioni Aggiudicatrici e degli Enti Aggiudicatori distintamente per ogni procedura – Atti relativi alle procedure per l’affidamento di appalti pubblici di Servizi, Forniture, Lavori e Opere – Lavori Procedure Negoziate – link dell’oggetto della gara. Inoltre lo stesso è pubblicato sul sito della Regione Basilicata nella sezione Avvisi.
Responsabile P.O.
Il Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxx Xxxxxx