CITTA’ DI CASTROVILLARI
CITTA’ DI CASTROVILLARI
(Provincia di Cosenza)
Piazza Xxxxxxxx Xxxxxxxx XX – 87012 – Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. 0000/0000 - Fax. 0000.00000
xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
(Norme Integrative al bando di gara mediante procedura aperta) |
Procedura aperta: art. 3, comma 37 e art. 55, comma 5, decreto legislativo n. 163 del 2006 Criterio: offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 83 del d.lgs. n. 163/2006 |
Lavori di messa a norma, adeguamento ed aumento della capacità di abbanco della discarica comunale dismessa sita in C.da Dolcetti- Campolescia |
PARTE PRIMA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
ART. 1 - Modalità di presentazione dell’offerta:
a) Il plico contenente l’offerta e la documentazione richiesta, a pena di esclusione dalla gara, deve essere idoneamente sigillato e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio di cui al punto
IV.3.4) del bando di gara esclusivamente all’indirizzo di cui al punto I.1) del bando di gara.
b) E’ altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano del plico dal lunedì al venerdì dalle ore 9,30 alle ore 12,30 e nei pomeriggi del martedì e giovedì dalle ore 15,30 alle ore 17,00, presso l’Ufficio Protocollo della stazione appaltante, sito in Piazza Xxxxxxxx Xxxxxxxx XX – 87012 Castrovillari.
In caso di consegna a mano il personale addetto rilascerà apposita ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricevimento del plico.
Per evitare dubbi interpretativi si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come ceralacca o piombo o striscia incollata, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
Il plico, debitamente chiuso, deve recare all’esterno le informazioni relative all’operatore economico concorrente (denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo, numero di telefono, fax e posta elettronica certificata, per le comunicazioni) e le indicazioni relative all’oggetto della gara.
Si precisa che nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti vanno riportati sul plico i nominativi, gli indirizzi ed i codici fiscali dei singoli partecipanti, sia se questi sono già costituiti sia se sono da costituirsi.
Il plico deve contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate, recanti l’intestazione del
mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:
“A - Documentazione Amministrativa”; “B – Offerta Tecnica”;
“C - Offerta Economica”.
ART. 2 - Contenuto della Busta “A – Documentazione Amministrativa”
Nella busta “A – Documentazione Amministrativa” devono essere contenuti i seguenti documenti:
1) Domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura. Nel caso di concorrente costituito in raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituito, la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio.
2) Dichiarazione sostitutiva corredata dalla copia del documento di identità ai sensi del
D.P.R. n. 445/2000 ovvero per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente, assumendosene la piena responsabilità, attesta di non trovarsi nelle condizioni previste dall’articolo 38, comma 1, dalla lettera a) alla lettera m-quater) del D.lgs. n. 163/2006 e precisamente:
a) che l’impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
b) che nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 6 del D.lgs. n. 159/2011 o di una delle cause ostative di cui all’art. 67 del D.lgs. n. 159/2011; l’esclusione ed il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società.
c) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18;
(oppure, se presenti)
indica tutte le sentenze di condanna passate in giudicato, i decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale emessi nei propri confronti, xxx comprese
quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione, ad esclusione delle condanne per reati depenalizzati o per le quali è intervenuta la riabilitazione o quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna o in caso di revoca della condanna xxxxxxxx.
L’esclusione o il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta di altro tipo di società o consorzio; in ogni caso l’esclusione e il divieto operano anche nei confronti del soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l’impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata;
d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della Legge 19 marzo 1990, n. 55;
e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione di lavori affidati dalla stazione appaltante che bandisce la gara e di non aver commesso un errore grave nell'esercizio della sua attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
g) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito;
h) che nei propri confronti non risulta l’iscrizione nel casellario informatico istituito presso l’Osservatorio per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento di subappalti;
i) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito;
l) ai fini della Legge 68/1999:
• attesta l’assolvimento di tutti gli obblighi di cui all’art. 17 della Legge n. 68/1999 (nel caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000);
• dichiara la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla Legge n. 68/1999 (nel caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000) ;
m) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c), del D.lgs. n. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’articolo 14 del D.lgs. n. 81/2008;
m-bis) che nei confronti dell’impresa non risulta nessuna iscrizione nel casellario informatico per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione SOA;
m-ter) di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 38, comma 1, lettera m-ter), del D.lgs.
n. 163/2006 e che pertanto non risultano iscritte nell’Osservatorio istituito presso l’Autorità segnalazioni a proprio carico di omessa denuncia dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 (concussione) e 629 (estorsione) del codice penale, aggravati ai sensi dell’articolo 7 del Decreto Legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla Legge 12 luglio 1991, n. 203, emergenti da indizi a base di richieste di rinvio a giudizio formulate nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando;
m-quater) di non trovarsi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale;
(oppure)
di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile e di aver formulato autonomamente l’offerta; (oppure)
di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con (specificare
l’operatore economico o gli operatori economici) e di aver formulato autonomamente l’offerta.
Dichiara inoltre:
n) che nei propri confronti non sono state applicate le misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art. 6 del D.lgs n. 159/2011 e che, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti di tali misure irrogate nei confronti di un proprio convivente;
o) di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione del lavoro sommerso di cui alla Legge n. 383/2001 e s.m.i.;
(oppure)
di essersi avvalso dei piani individuali di emersione del lavoro sommerso di cui alla Legge
n. 383/2001 e s.m.i., ma che gli stessi si sono conclusi;
p) di non trovarsi nelle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all’art. 1, comma 17, della Legge n. 190/2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute nel protocollo di legalità visionabile sul sito internet della stazione appaltante;
q) di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;
r) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nel capitolato speciale d’appalto, nei piani di sicurezza, nei grafici di progetto;
s) di essersi recato sul posto dove deve eseguirsi il contratto;
t) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri, compresi quelli relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione, nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza ed assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori, impegnandosi ad osservare integralmente il trattamento dei contratti di lavoro del settore e per la zona d’esecuzione di lavori e relativi obblighi contributivi, previdenziali ed assicurativi;
u) di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione del contratto, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata, fatta salva l’applicazione delle disposizioni di cui all’art. 133 del D.lgs. n. 163/2006;
v) di avere effettuato uno studio approfondito degli elaborati progettuali, di ritenerli adeguati e realizzabili per il prezzo corrispondente all’offerta presentata;
w) di aver tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione del contratto, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito;
x) di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d’opera da impiegare nell’esecuzione del contratto, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione dello stesso;
y) subappalto:
ai sensi dell’articolo 118, comma 2, del D.lgs. n. 163/2006, indica:
• quali lavori scorporabili e/o subappaltabili deve obbligatoriamente subappaltare in quanto appartenenti a categorie generali per i quali non possiede la qualificazione;
• quali ulteriori lavori intende subappaltare e, se del caso, in quale quota;
z) di eleggere domicilio in Via n. cap ai fini delle comunicazioni relative al presente appalto, ai sensi dell’art. 79 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e di autorizzare fin d’ora la stazione appaltante ad effettuare le comunicazioni o le eventuali richieste di integrazioni e chiarimenti, anche ai fini del controllo sui requisiti previsto dagli artt. 46 e 48 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. al seguente numero di Fax o al seguente indirizzo di posta elettronica
o di posta elettronica certificata ;
aa) di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010;
bb)attesta espressamente l’iscrizione alla C.C.I.A.A. indicando il numero di iscrizione, la data di iscrizione, la durata della ditta/data termine, la forma giuridica, la sede (località/cap/indirizzo) e l’attività per la quale è iscritto, che deve corrispondere a quella oggetto della presente procedura di affidamento; devono, altresì, essere indicati i dati identificativi (nome, cognome, qualifica, data di nascita, luogo di nascita e di residenza, codice fiscale) del titolare dell’impresa individuale, ovvero di tutti i soci (in caso di società in nome collettivo), ovvero di tutti i soci accomandatari (in caso di società in accomandita semplice), nonché di tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dei direttori tecnici con riferimento anche ai cessati dalla carica nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando);
cc) attesta espressamente l’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, ex art. 212, comma 5, del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i., alla Categoria 9 Classe c “Bonifica dei siti”, indicando il numero di iscrizione, la data di iscrizione e la scadenza della stessa;
dd)ai fini dell’acquisizione d’ufficio del DURC indica:
• il contratto collettivo nazionale di lavoro (C.C.N.L.) applicato ai propri dipendenti (in caso di pluralità di contratti collettivi indicare quello relativo all’appalto in oggetto);
• per l’INAIL: codice ditta, sede territoriale dell’ufficio di competenza, numero di posizione assicurativa;
• per l’INPS: matricola azienda, sede territoriale dell’ufficio di competenza;
• per la Cassa Edile (CAPE): codice impresa, codice e sede cassa territoriale di competenza;
• dimensione aziendale in relazione al numero dei dipendenti occupati;
ee) attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D.lgs. n. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa.
(nel caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari non ancora costituiti):
ff) dichiarazione di impegno alla costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, corredato dall’indicazione dei lavori e della quota di lavori affidata ai componenti del raggruppamento temporaneo o del consorzio ordinario, ai sensi dell’articolo 37, comma 8, del decreto legislativo n. 163 del 2006;
(nel caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari già costituiti):
gg) copia autentica dell’atto di mandato collettivo speciale, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario o capogruppo e l’indicazione dei lavori e della quota di lavori da affidare ad ognuno degli operatori economici componenti il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario;
In ogni caso ciascun soggetto concorrente raggruppato o consorziato o che intende raggrupparsi o consorziarsi deve presentare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui all’ART. 2 punto 2) dalla
lettera a) alla lettera p), nonchè le lettere bb) (Camera Commercio), cc) (iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali) e dd) (dati per DURC), distintamente per ciascun operatore economico in relazione al possesso dei requisiti di propria pertinenza.
(nel caso di concorrenti che ricorrono all’avvalimento)
hh) In attuazione dell’articolo 49 del D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo, ovvero di attestazione della certificazione SOA, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto.
A tal fine dovrà fornire tutta la documentazione prevista al comma 2 del citato art. 49. Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
3) Dichiarazione sostitutiva resa dal legale rappresentante, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso), o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese raggruppate o da raggrupparsi, più dichiarazioni o attestazioni (o fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti di identità degli stessi), con la quale il/i concorrente/i dichiara/dichiarano il possesso di attestazione/i di qualificazione/i rilasciata/e da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata/e, in corso di validità, che documenti la qualificazione/i in categoria e classifica adeguata ai lavori da assumere, ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs. n. 163/2006, nonché ai sensi dell’art. 61 del D.P.R. n. 207/2010.
La categoria e la classifica dovrà essere quella di cui ai punti II.2.1) e III.2.3) del bando di gara.
4) Cauzione provvisoria, di euro 15.575,85 (2% dell’importo dell’appalto), come definita dall’articolo 75 del D.Lgs. n. 163/2006, richiesta al punto III.1.1), lettera a), del bando di gara, costituita, a scelta dell’offerente:
• da fideiussione bancaria o polizza assicurativa, rilasciata dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del D.Lgs. 24 febbraio 1998, 58, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione delle offerte.
Nel caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari non ancora costituiti la polizza deve riportare, oltre al nominativo dell’impresa capogruppo, anche i nominativi di tutte le imprese partecipanti al raggruppamento o consorzio.
5) Attestazione di pagamento del contributo di euro 70,00 a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, effettuato con una delle seguenti modalità:
a) on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express collegandosi al sito web dell’Autorità di Vigilanza “Servizio riscossione” all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx seguendo le istruzioni disponibili sul portale.
A riprova dell’avvenuto pagamento, l’impresa concorrente deve allegare copia stampata della ricevuta, trasmessa dal sistema di riscossione.
b) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, seguendo le istruzioni operative disponibili sul portale all’indirizzo xxxx://xxxxxxxxxx.xxxx.xx.
A comprova dell’avvenuto pagamento, l’impresa concorrente deve allegare lo scontrino in
originale rilasciato dal punto vendita.
6) Attestato di sopralluogo rilasciato dalla Stazione appaltante attestante che il concorrente ha preso visione dello stato dei luoghi dove devono essere eseguiti i lavori.
La richiesta ad effettuare il sopralluogo dovrà avvenire con le modalità di cui all’Art. 7 del presente disciplinare di gara.
ART. 3 - Contenuto della Busta “B – Offerta tecnica”
Nella busta “B – Offerta tecnica”deve essere contenuta la documentazione necessaria ai fini dell’attribuzione dei punteggi relativamente ai seguenti elementi di valutazione:
CRITERI DISCREZIONALI (i) | Ponderazione |
A. Caratteristiche ambientali, contenimento dei consumi energetici e delle risorse ambientali | 25 su 100 |
B. Caratteristiche dei sistemi di estrazione e trattamento del percolato e del biogas. | 25 su 100 |
C. Caratteristiche dei sistemi di controllo e monitoraggio delle emissioni | 10 su 100 |
D. Caratteristiche dei sistemi di controllo e sorveglianza dell’accesso nell’area | 10 su 100 |
E, pertanto, deve contenere tutta la documentazione qui di seguito elencata:
A. CARATTERISTICHE AMBIENTALI, CONTENIMENTO DEI CONSUMI ENERGETICI E DELLE RISORSE AMBIENTALI
Le azioni proposte dal concorrente dovranno essere inquadrate nell’ottica del risparmio, del riuso e riciclo delle risorse naturali e dei materiali (acqua, materiali di costruzione, energia da fonti tradizionali, ecc.), nonché della diminuizione delle emissioni di CO2 prodotte sia durante l'esecuzione dei lavori che nella futura gestione della struttura.
Gli elaborati dovranno contenere un bilancio economico della gestione delle infrastrutture con evidenziati i risparmi conseguibili con l'attuazione degli interventi proposti come varianti migliorative.
Formato della documentazione:
- Relazione tecnico/descrittiva articolata in non più di cinque facciate di foglio A4;
- Elaborati grafici redatti in non più cinque facciate in formato A3.
B. CARATTERISTICHE DEI SISTEMI DI ESTRAZIONE E TRATTAMENTO DEL PERCOLATO E DEL BIOGAS
Il concorrente dovrà illustrare le proposte migliorative riguardanti le attrezzature e le apparecchiature dei sistemi di estrazione e trattamento del percolato e del biogas in funzione anche della migliore sostenibilità economica e ambientale nella gestione futura della discarica.
Formato della documentazione:
- Relazione tecnico/descrittiva articolata in non più di cinque facciate di foglio A4;
- Elaborati grafici redatti in non più di cinque facciate in formato A3.
C. CARATTERISTICHE DEI SISTEMI DI CONTROLLO E MONITORAGGIO DELLE EMISSIONI
Il concorrente dovrà illustrare le proposte di miglioramento del sistema per la diminuzione, il monitoraggio e controllo delle emissioni sia in fase di lavorazione che in fase di gestione della discarica.
Formato della documentazione:
- Relazione tecnico/descrittiva articolata in non più di cinque facciate di foglio A4;
- Elaborati grafici redatti in non più di cinque facciate in formato A3.
D. CARATTERISTICHE DEI SISTEMI DI CONTROLLO E SORVEGLIANZA DELL’ACCESSO NELL’AREA
Il concorrente dovrà evidenziare le proprie proposte ritenute utili a garantire un migliore sistema di controllo dell’accesso nell’intera area della discarica e di identificazione anche da remoto, in tempo reale.
Formato della documentazione:
- Relazione tecnico/descrittiva articolata in non più di cinque facciate di foglio A4;
- Elaborati grafici redatti in non più di cinque facciate in formato A3.
SOTTOSCRIZIONE della documentazione tecnica
Tutta la documentazione di cui sopra costituente l’offerta tecnica deve, pena la non attribuzione del punteggio al relativo elemento di valutazione, risultare sottoscritta:
- in caso di concorrente singolo: dal titolare o dal legale rappresentante dell’impresa;
- in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituito: dal legale rappresentante di ciascuna delle imprese raggruppate o consorziate.
OMISSIONE della documentazione tecnica
L’omissione di uno o più dei documenti richiesti dal presente disciplinare e costituenti l’offerta tecnica comporta la non attribuzione del punteggio all’elemento di valutazione a cui è riferito il documento omesso.
Avvertenza
L’Offerta Tecnica dovrà essere priva di qualsiasi indicazione (diretta o indiretta) all’offerta economica.
ART. 4 - Contenuto della Busta “C – Offerta economica”
Nella busta “C – Offerta economica “devono essere contenuti, i seguenti documenti
• Offerta redatta mediante dichiarazione, in bollo, sottoscritta per esteso, con firma del legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore, contenente l’indicazione del prezzo offerto per l’esecuzione dei lavori rispetto al prezzo posto a base di gara, al netto degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza e del costo della manodopera.
Il prezzo offerto deve essere espresso in cifre e in lettere e, in caso di discordanza, prevale l’indicazione del prezzo più vantaggioso per l’amministrazione.
Non sono ammesse offerte pari all’importo a base d’appalto od offerte in aumento rispetto allo stesso importo.
(nel caso di associazioni temporanee o di consorzi ordinari di concorrenti):
• Nel caso di offerta presentata da associazioni temporanee o consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti formalmente, ai sensi dell’articolo 37, comma 8, del Decreto Leg.vo n. 163/2006, l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere una dichiarazione di impegno, sottoscritta dagli stessi, che indichi a quale concorrente sarà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
• qualora l’offerta sia presentata da un’associazione temporanea o da un consorzio già formalmente costituiti, l’offerta stessa può essere sottoscritta dal rappresentante legale della sola mandataria o capogruppo.
Nel caso in cui la dichiarazione sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, deve essere trasmessa la relativa procura.
Nel caso di presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lett. d) ed
e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. non ancora costituiti, l’offerta, pena l’esclusione, deve essere sottoscritta da tutte le Imprese che costituiranno i raggruppamenti o consorzi e deve contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare in sede di offerta e qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
In caso di associazioni o consorzi nell'offerta devono essere specificate le parti del lavori che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Limitatamente ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari non ancora costituiti, l'offerta economica deve contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione, i concorrenti conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, indicato specificatamente e qualificato come capogruppo, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti e che si conformeranno alla disciplina prevista dalle norme per i raggruppamenti temporanei.
ART. 5 – Aggiudicazione e sistema di attribuzione dei punteggi
L’Appalto sarà aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i., con i criteri di seguito indicati:
1. Prezzo : Max punti 30/100
2. Qualità’: Max punti 70/100
Gli elementi di valutazione ed i relativi punteggi sono di seguito specificati:
CRITERI DISCREZIONALI (i) | Ponderazione |
A. Caratteristiche ambientali, contenimento dei consumi energetici e delle risorse ambientali | 25 su 100 |
B. Caratteristiche dei sistemi di estrazione e trattamento del percolato e del biogas. | 25 su 100 |
C. Caratteristiche dei sistemi di controllo e monitoraggio delle emissione | 10 su 100 |
D. Caratteristiche dei sistemi di controllo e sorveglianza dell’accesso nell’area | 10 su 100 |
CRITERI VINCOLATI (ii) | |
X. Xxxxxx (ribasso sull’importo lavori a base d’asta) | 30 su 100 |
i. Criteri valutabili dalla commissione in base al proprio apprezzamento tecnico-scientifico di natura discrezionale mediante il confronto a coppie ex allegato G (art.120) al D.P.R. n.
207 del 2010 o altro criterio ammissibile. Si tratta di elementi e criteri riferibili esclusivamente alla cosiddetta “offerta tecnica” quale proposte di variante al progetto posto a base di gara.
ii. Criteri valutabili automaticamente attraverso interpolazione lineare tra il coefficiente pari ad uno, attribuito ai valori degli elementi offerti più convenienti per la stazione appaltante, e
coefficiente pari a zero, attribuito ai valori degli elementi offerti pari a quelli posti a base di gara.
PROCEDURA E ORDINE DI VALUTAZIONE DEI CRITERI
L’aggiudicazione avrà luogo anche in caso di presentazione di una sola offerta, se ritenuta valida. Non saranno prese in considerazione offerte incomplete o irregolari, parziali o che presentino osservazioni, restrizioni o riserve.
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa viene effettuato con il metodo “aggregativo-compensatore”, ai sensi dell’allegato G al D.P.R. n. 207/2010, con la seguente formula:
P.tot = Ai + Bi + Ci + Di + Ei
Dove:
P.tot è il punteggio complessivo;
-Ai è il punteggio attribuito alle caratteristiche ambientali, contenimento dei consumi energetici e delle risorse ambientali;
-Bi è il punteggio attribuito alle caratteristiche dei sistemi di estrazione e trattamento del percolato e del biogas;
-Ci è il punteggio attribuito alla caratteristiche dei sistemi di controllo e monitoraggio delle emissioni;
-Di è il punteggio attribuito alle caratteristiche dei sistemi di controllo e sorveglianza dell’accesso nell’area;
-Ei è il punteggio attribuito al Xxxxxx.
L’appalto sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo.
MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI
Nel “confronto a coppie”, ai sensi dell’allegato G al D.P.R. n. 207/2010, viene adottato il sistema di preferenze da 1 a 6 come di seguito indicato:
Per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa, i coefficienti V(a)i sono determinati mediante trasformazione in coefficienti variabili tra zero ed uno della somma dei valori attribuiti dai singoli commissari mediante il “confronto a coppie”.
Nelle operazioni matematiche si procederà con l’arrotondamento alla terza cifra decimale.
CONCORRENTE CHE A SEGUITO DELL’ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ALL’OFFERTA TECNICA (SOMMA DEI PUNTEGGI ATTRIBUITI AGLI ELEMENTI A, B, C, D), ABBIA OTTENUTO UN PUNTEGGIO PARI O INFERIORE ALLA SOGLIA DI 35 (TRENTACINQUE) PUNTI COMPLESSIVI.
DEL
DELL’OFFERTA ECONOMICA
SI PROCEDERÀ ALL’APERTURA
NON
AVVERTENZA
ELEMENTO A) – CARATTERISTICHE AMBIENTALI, CONTENIMENTO DEI CONSUMI ENERGETICI E DELLE RISORSE AMBIENTALI FINO A PUNTI 25
All’elemento di valutazione “A” il punteggio viene attribuito mediante la seguente formula:
Ai = V(a) i * 25
dove
Ai = punteggio assegnato all’elemento di valutazione
V(a) i = coefficiente attribuito alla offerta i-esima variabile tra 0 e 1 ottenuto con il confronto a coppie.
ELEMENTO B) - CARATTERISTICHE DEI SISTEMI DI ESTRAZIONE E TRATTAMENTO DEL PERCOLATO E DEL BIOGAS. FINO A PUNTI 25
All’elemento di valutazione “B” il punteggio viene attribuito mediante la seguente formula:
Bi = V(b) i * 25
dove
Bi = punteggio assegnato all’elemento di valutazione
V(b) i = coefficiente attribuito alla offerta i-esima variabile tra 0 e 1 ottenuto con il confronto a coppie
ELEMENTO C) – CARATTERISTICHE DEI SISTEMI DI CONTROLLO E MONITORAGGIO DELLE EMISSIONI FINO A PUNTI 10
All’elemento di valutazione “C” il punteggio viene attribuito mediante la seguente formula:
Ci = V(c) i * 10
dove
Ci = punteggio assegnato all’elemento di valutazione
V(c) i = coefficiente attribuito alla offerta i-esima variabile tra 0 e 1 ottenuto con il confronto a coppie
ELEMENTO D) – CARATTERISTICHE DEI SISTEMI DI CONTROLLO E SORVEGLIANZA DELL’ACCESSO NELL’AREA FINO A PUNTI 10
All’elemento di valutazione “D” il punteggio verrà attribuito mediante la seguente formula:
Di = V(d) i * 10
dove
Di = punteggio assegnato all’elemento di valutazione
V(d) i = coefficiente attribuito alla offerta i-esima variabile tra 0 e 1 ottenuto con il confronto a coppie
ELEMENTO E) - PREZZO FINO A PUNTI 30
All’elemento di valutazione “E” il punteggio viene attribuito mediante la seguente formula:
Ei = V(e) i * 30
Il coefficiente V(e)i viene calcolato con il metodo della interpolazione lineare come segue:
-
P P
base i
P
V(e)i =
base - Pmin
Dove:
Ei = Punteggio assegnato all’elemento di valutazione
Pi = Prezzo offerto dal concorrente i-esimo rispetto al prezzo posto a base di gara
Pbase = Prezzo a base di gara al netto degli oneri per la sicurezza e del costo manodopera Pmin = Prezzo più basso tra quelli ammessi.
V(e)i = Coefficiente attribuito alla offerta i-esima variabile tra 0 e 1.
OFFERTE ANORMALMENTE BASSE: ai sensi dell’articolo 86, comma 2, del decreto legislativo n. 163 del 2006, sono considerate anormalmente basse le offerte in relazione alle quali, all’esito della gara, risultino contemporaneamente:
- il punteggio relativo al prezzo «Offerta di prezzo» sia pari o superiore ai quattro quinti del punteggio (peso o ponderazione) massimo attribuibile allo stesso elemento prezzo (nel caso di specie pari o superiore a 24 su 100);
- la somma dei punteggi relativi a tutti gli elementi diversi da quello di cui al precedente punto sia pari o superiore ai quattro quinti della somma dei punteggi massimi attribuibili a tutti i predetti elementi (nel caso di specie pari o superiore a 56 su 100);
In tal caso il soggetto che presiede la gara chiude la seduta pubblica e ne dà comunicazione al responsabile del procedimento, che procede alla richiesta ed alla successiva verifica delle giustificazioni ai sensi dell'articolo 87, comma 1, del codice.
ART. 6 - Requisiti di ordine speciale: capacità tecnica, punto III.2.3) del bando di gara.
1) Il concorrente dovrà possedere attestazione S.O.A. nella categoria prevalente OG 12, in classifica III, oppure, in alternativa:
a. attestazione SOA nella categoria prevalente, per un importo di classifica non inferiore all’importo totale dei lavori diminuito dell’importo dei lavori appartenenti alla categoria scorporabile per la quale è posseduta la relativa qualificazione e contemporaneamente:
b. attestazione SOA nella categoria scorporabile, per l’importo di classifica indicato al punto
II.2.1) lettera b) del bando di gara.
2) Iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, ex. Articolo 212 comma 5 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n.152 e s.m.i., alla Categoria 9 Classe c “Bonifica dei siti”.
Sono fatte salve le disposizioni in materia di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari ai sensi dell’articolo 37 del D.Lgs n. 163/2006, con le seguenti precisazioni:
• ai sensi dell’articolo 92, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, in caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di tipo orizzontale la mandataria o capogruppo deve essere in possesso del requisito nella misura non inferiore al 40% di quanto richiesto al concorrente singolo; ogni mandante deve essere in possesso del requisito nella misura non inferiore al 10% di quanto richiesto al concorrente singolo;
• ai sensi dell’articolo 92, comma 3, del D.P.R. n. 207/2010, in caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di tipo verticale la mandataria o capogruppo deve possedere il requisito nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate ciascuna mandante deve possedere il requisito previsto per l’importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l’impresa singola; i requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte da operatori economici mandanti devono essere posseduti dalla mandataria o capogruppo con riferimento alla categoria prevalente.
Riduzione della cauzione in favore dei soggetti dotati di certificazione di qualità:
Alle cauzioni di cui al punto III.1.1) del bando di gara si applica il beneficio della riduzione di cui all’articolo 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. alle condizioni ivi previste.
Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese di tipo orizzontale il beneficio della riduzione sopra richiamato si applica solo nel caso in cui tutte le imprese associate siano in possesso della certificazione di qualità, stante il regime di responsabilità solidale delle imprese stesse.
Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese di tipo verticale, il beneficio della riduzione sopra richiamato si applica solo se tutte le imprese associate siano in possesso della certificazione di qualità. Nel caso in cui solo alcune imprese siano in possesso della certificazione di qualità, esse potranno godere del beneficio della riduzione per la quota parte ad esse riferibile.
Per beneficiare della riduzione del 50% della cauzione, i concorrenti devono produrre il certificato di qualità in copia conforme all’originale o autocertificazione dello stesso ai sensi del D.P.R. 445/2000 o tale condizione deve risultare dall’annotazione in calce all’attestazione S.O.A..
ART. 7 - Altre condizioni rilevanti per la partecipazione e d informazioni utili:
1. Obbligo di sopralluogo: è obbligatoria la visita di sopralluogo da parte del concorrente, ai sensi del punto VI.3), lettera e), del bando di gara, e del precedente ART. 2 punto 6) del presente disciplinare di gara, alle seguenti condizioni:
• il sopralluogo deve essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da certificato C.C.I.A.A. o da attestazione S.O.A.. Può essere fatto anche da soggetto diverso solo se munito di delega con allegato documento di riconoscimento in corso di validità, inoltrando richiesta scritta tramite fax al n. 0000-00000 e concordando successivamente con il responsabile incaricato per la stazione appaltante la data e l’ora della visita di sopralluogo.
Del sopralluogo verrà rilasciata apposita attestazione dagli uffici della stazione appaltante.
Ogni soggetto che effettua il sopralluogo può espletare tale adempimento per un solo operatore economico concorrente.
In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario sia già costituiti che non ancora costituiti, il sopralluogo deve essere effettuato a cura dell’operatore economico candidato come mandatario o capogruppo oppure, nel solo caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di tipo orizzontale, di uno qualsiasi degli operatori economici raggruppati o consorziati.
In caso di consorzio di cooperative o consorzio di imprese artigiane il sopralluogo può essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato indicato come esecutore dei lavori; in caso di consorzio stabile, il sopralluogo può essere effettuato a cura del consorzio oppure di uno qualunque degli operatori economici consorziati.
2. Anticipazione del prezzo
Ai sensi dell’art. 26-ter del D.L. n. 69/2013, convertito con modifiche in Legge n. 98/2013, è prevista in favore dell’appaltatore la corresponsione di un’anticipazione pari al 10 per cento dell’importo contrattuale. Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2, e 140, commi 2 e 3, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207.
3. Cause di esclusione:
Alla procedura di gara si applicano le cause di esclusione tassativamente previste dall’art. 46 comma 1-bis del D.Lgs. n. 163/2006 e dal D.P.R. n. 207/2010.
PARTE SECONDA PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
1. Criterio di aggiudicazione:
a) l’aggiudicazione avviene con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 83 del decreto legislativo n. 163/2006, con le seguenti precisazioni:
b)offerte anomale: ai sensi dell’articolo 86, comma 2, del decreto legislativo n. 163 del 2006, sono considerate anormalmente basse le offerte per le quali sia i punti relativi al prezzo sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione sono entrambi pari o superiori ai 4/5
dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara e, comunque, come meglio precisato all’Art. 5 del presente disciplinare;
c) ai sensi dell’articolo 55, comma 4, del decreto legislativo n. 163 del 2006, la stazione appaltante procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
d) ai sensi dell’art. 26 del D.L. n. 66 del 24.04.2014, l’aggiudicatario sarà tenuto a rimborsare alla stazione appaltante entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall’aggiudicazione le spese sostenute per la pubblicazione del bando di gara sulla G.U.R.I. che sono presuntivamente pari ad € 714,35.
2. Disposizioni finali
a) controversie: tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di accordo bonario ai sensi rispettivamente degli articoli 239 e 240 del decreto legislativo n. 163 del 2006, qualora non risolte, saranno deferite esclusivamente alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Castrovillari con esclusione della giurisdizione arbitrale;
c) supplente: la stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all’articolo 140, commi 1 e 2, del decreto legislativo n. 163 del 2006 per cui in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, saranno interpellati progressivamente gli operatori economici che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, se ancora in possesso dei necessari requisiti, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei lavori; l'interpello avverrà in ordine decrescente a partire dall’operatore economico che ha formulato la prima migliore offerta originariamente ammessa, escluso l'originario aggiudicatario; l'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta;
d) trattamento dati personali: ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo n. 196 del 2003, in relazione ai dati personali il cui conferimento è richiesto ai fini della gara, si informa che:
- titolare del trattamento, nonché Responsabile del procedimento è il Geom. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx;
e) norme richiamate: fanno parte integrante del presente disciplinare di gara e del successivo contratto d’appalto:
- il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
- i regolamenti di attuazione approvati con D.P.R. 207/2010 in quanto applicabili;
- il capitolato generale d’xxxxxxx, approvato con decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145, per quanto non previsto dal Capitolato speciale d’appalto;
f) riserva di aggiudicazione: la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara, senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro.