DETERMINAZIONE n. 11 del 30 gennaio 2018
AGENZIA TERRITORIALE DELL’XXXXXX-ROMAGNA
PER I SERVIZI IDRICI E RIFIUTI
DETERMINAZIONE n. 11 del 30 gennaio 2018
Struttura proponente: Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione
Oggetto: Approvazione dell’avviso pubblico di selezione per il conferimento di incarico di lavoro autonomo occasionale finalizzato a fornire all’Agenzia un supporto nella riprogrammazione e assegnazione agli uffici delle attività connesse alla predisposizione dei documenti finanziari ed economici connessi al ciclo del bilancio.
IL DIRETTORE
Vista:
- la L.R. 23 dicembre 2011, n. 23 recante “Norme di organizzazione territoriale delle funzioni relative ai servizi pubblici locali dell’ambiente”;
visti:
- il D.Lgs. 165/2001 l’art. 7 commi 5-bis, 6, 6-bis e 6-ter, come recentemente riformato in particolare dal X.Xxx. 25 maggio 2017, n. 75;
- la Legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Legge di Bilancio 2018);
- gli articoli 17 comma 30 del D.L. 78/2009, convertito con modificazioni nella Legge 102/2009 e 3, c. 1 lett. f-ter) L. 14/01/1994, n. 20;
- la L. 30/12/2004, n. 311 art. 1 comma 42;
- la L. 23/12/2005, n. 266 art. 1 comma 173;
- il DPR n. 917/1986 dall’articolo 67, comma 1, lettera l)
- il Regolamento interno per la disciplina del conferimento di incarichi di collaborazione esterna approvato con deliberazione del Consiglio d’Ambito n. 5 del 14 aprile 2015;
- il Regolamento di contabilità dell’Agenzia approvato con determinazione n. 8 del 5/3/2012 del soggetto incaricato dell’attivazione dell’Agenzia (di cui all’art. 19 comma 3 della L.R. 23/2011) e modificato con deliberazioni del Consiglio d’Ambito n. 17/2013 e n. 35/2014;
premesso che:
l’Agenzia, in particolare la Direzione generale necessita di attività di supporto nella riprogrammazione e assegnazione agli uffici delle attività connesse alla predisposizione dei documenti finanziari ed economici connessi al ciclo del bilancio. In particolare tale attività riguarda l’analisi ed elaborazione dei seguenti documenti:
- rendiconto di gestione 2018 e in particolare la rappresentazione del conto del patrimonio e conto economico dell’ente;
- piano esecutivo di gestione (di nuova istituzione nel 2018);
Infine, l’attività comprenderà, sempre a supporto alla direzione, la puntuale rivisitazione ed entrata in vigore del regolamento di contabilità dell’ente;
richiamato l’art. 7 del D.Lsg. n. 165/2001, sul conferimento di incarichi individuali di contratto di lavoro autonomo da parte delle amministrazioni pubbliche ove è previsto in particolare:
- al comma 5-bis secondo il quale “E’ fatto divieto alle amministrazioni pubbliche di stipulare contratti di collaborazione che si concretano in prestazioni di lavoro esclusivamente personali, continuative e le cui modalità di esecuzione siano organizzate dal committente anche con riferimento ai tempi e al luogo di lavoro”;
- al comma 6 del D.Lgs. n. 165/2001 prevede che fermo restando quanto previsto dal citato comma 5-bis, per specifiche esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire esclusivamente incarichi
individuali, con contratti di lavoro autonomo, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità:
a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente;
b) l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;
c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; non è ammesso il rinnovo; l'eventuale proroga dell'incarico originario è consentita, in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento dell'incarico;
d) devono essere preventivamente determinati durata, oggetto e compenso della collaborazione.”;
richiamato altresì l’art. 1, c. dalla lett. h) secondo cui "all'art. 22, comma 8, D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75, le parole: «1° gennaio 2018» sono sostituite dalle seguenti: «1° gennaio 2019»", prorogando di fatto le disposizioni introdotte dalla cosiddetta “Riforma Madia del pubblico impiego” e recanti Il divieto di cui all'art. 7, comma 5-bis, D.Lgs. n. 165 del 2001 sopra descritto;
considerato che l’attività di lavoro autonomo di tipo occasionale trova il proprio fondamento giuridico nel “contratto d’opera” definito dall’art. 2222 c.c. e che pertanto può configurarsi un contratto di prestazione occasionale d’opera nelle ipotesi in cui un soggetto, verso un corrispettivo, si impegna a compiere un’opera o un servizio prevalentemente attraverso il proprio lavoro e senza vincolo di subordinazione nei confronti del committente. Il prestatore d’opera, pertanto, svolge la propria attività lavorativa in modo completamente autonomo, senza alcuna continuità nella esecuzione delle prestazioni, senza alcun coordinamento con l’attività del committente e senza alcun inserimento funzionale nell’organizzazione aziendale;
preso atto che il soggetto incaricato come lavoratore autonomo occasionale, a fini fiscali, potrà rendere le prestazioni qualificate anche come “redditi diversi” ai sensi dell’articolo 67, comma 1, lettera l) del DPR n. 917/1986 secondo il quale sono redditi diversi quelli “derivanti da attività di lavoro autonomo non esercitate abitualmente o dalla assunzione di obblighi di fare, non fare o permettere” ed in tal caso il soggetto selezionato come lavoratore autonomo occasionale potrà non essere necessariamente assoggettato ad Iva, per carenza del presupposto oggettivo dell’abitualità dell'attività esercitata e, pertanto, non necessariamente possedere regime fiscale di partita Iva, rilasciando in tal caso una quietanza o nota di addebito/pagamento sui compensi percepiti;
ritenuto inoltre che:
- la durata dell’incarico è stimato con decorrenza dal 1.3.2018 fino al 30.10.2018 per un apporto puramente indicativo pari a 100 ore, parte delle quali anche presso gli uffici
dell’ente.
- il compenso è stimato pari a € 7.000,00 al netto di IVA se prevista e al lordo delle eventuali ritenute fiscali e previdenziali, sarà liquidato con le seguenti modalità: il 50% dell’importo complessivo entro il 30 giugno 2018 e il saldo alla conclusione delle prestazioni oggetto dell’incarico;
dato atto che il presente provvedimento comporterà un impegno di spesa che trova copertura nel bilancio pluriennale 2018-2020 approvato con delibera di Camb 112 del 20 dicembre 2017;
visto lo Statuto dell’Agenzia approvato con deliberazione del Consiglio d’Ambito n. 5 del 14 maggio 2012;
ritenuto che l’istruttoria preordinata all’emanazione del presente atto consente di attestarne la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del d.lgs. 267/2000;
D E T E R M I N A
1. di approvare, per le premesse espresse, in allegato alla presente determinazione e come parte integrante della stessa, l’avviso pubblico di selezione per il conferimento di incarico di lavoro autonomo occasionale e di avviare la relativa procedura comparativa per l’individuazione di un collaboratore idoneo allo svolgimento della prestazione oggetto del presente atto;
2. di nominare Responsabile del procedimento di cui al presente atto la dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx, funzionario dell’Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione;
3. di attestare la regolarità e la correttezza amministrativa del presente atto;
4. di trasmettere il presente provvedimento agli uffici di competenza per gli adempimenti conseguenti.
IL DIRETTORE
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx (documento firmato digitalmente)
Avviso pubblico di selezione per il conferimento di incarico di lavoro autonomo occasionale finalizzato a fornire all’Agenzia un supporto nella riprogrammazione e assegnazione agli uffici delle attività connesse alla predisposizione dei documenti finanziari ed economici connessi al ciclo del bilancio.
In pubblicazione sul sito internet dell’Agenzia dal 30/01/2018 al 12/02/2018
TERMINE ULTIMO PER LA RICEZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE:
Ore 12:00 del 12/02/2018
Con il presente avviso il Direttore, in esecuzione della determinazione n. 11 del 30 gennaio 2018,
considerato che l’attività di supporto in oggetto si configura come incarico esterno di tipo occasionale mediante la sottoscrizione di contratti d’opera e non ha alcun vincolo di subordinazione ai sensi di quanto disposto negli artt. 2222 e ss. del Codice Civile;
visto l’art. 7 del D.Lgs. n. 165/2001 ed in particolare il comma 6-bis secondo cui le amministrazioni pubbliche disciplinano e rendono pubbliche, secondo i propri ordinamenti, procedure comparative per il conferimento degli incarichi di collaborazione;
visto il Regolamento interno per la disciplina del conferimento di incarichi di collaborazione esterna approvato con deliberazione del Consiglio d’Ambito n. 5 del 14 aprile 2015;
RENDE NOTO
che intende procedere all’affidamento di un incarico di collaborazione occasionale di cui all’oggetto mediante procedura pubblica comparativa.
DESCRIZIONE SINTETICA DELL’INCARICO E DELLE PRINCIPALI CONDIZIONI
Le prestazioni consistono, come da oggetto del presente Avviso, nell’attività di supporto nella riprogrammazione e assegnazione agli uffici delle attività connesse alla predisposizione dei documenti finanziari ed economici connessi al ciclo del bilancio. In particolare tale attività riguarda l’analisi ed elaborazione dei seguenti documenti:
- rendiconto di gestione 2018 e in particolare la rappresentazione del conto del patrimonio e conto economico dell’ente;
- Piano esecutivo di gestione (di nuova istituzione nel 2018);
Inoltre, l’attività comprenderà, sempre a supporto alla direzione, la puntuale rivisitazione ed entrata in vigore del regolamento di contabilità dell’ente.
La durata dell’incarico è stimato con decorrenza dal 1.3.2018 fino al 30.10.2018 per un apporto puramente indicativo pari a 100 ore, parte delle quali anche presso gli uffici dell’ente. Non è ricompresa nell’incarico l’attività di supporto al ciclo di programmazione del bilancio 2019- 2021.
Il compenso è stimato pari a € 7.000,00 al netto di IVA se prevista e al lordo delle eventuali ritenute fiscali e previdenziali sarà liquidato con le seguenti modalità: il 50% dell’importo
complessivo entro il 30 giugno 2018 e il saldo alla conclusione delle prestazioni oggetto dell’incarico;
REQUISITI RICHIESTI:
I soggetti interessati dovranno essere in possesso, al momento dell’invio di domanda di partecipazione alla procedura comparativa, dei requisiti di seguito esplicitati:
- Età non inferiore ad anni 18;
- cittadinanza italiana, oppure cittadinanza di stati appartenenti all'Unione Europea, oppure cittadinanza di paesi terzi e di trovarsi in una delle condizioni di cui all’art. 38 del D.lgs.
n. 165 del 30.3.2001, come modificato dall’art. 7 della L. 6.8.2013, n. 97;
- corretta conoscenza parlata e scritta della lingua italiana;
- godimento dei diritti civili e politici e, per i cittadini stranieri, godere dei diritti civili e politici negli Stati di appartenenza o di provenienza;
- assenza di condanne penali o procedimenti penali in corso che impediscano, ai sensi delle vigenti disposizioni, di poter costituire rapporti contrattuali con la Pubblica Amministrazione;
- in caso di esercizio di impresa: regolarità contributiva;
- diploma di laurea in Economia e Commercio, ovvero titolo di studio equipollente;
- specifica esperienza maturata nel settore economico finanziario per un periodo non inferiore a 5 anni;
- possedere conoscenze uso e applicazioni informatiche di base;
- non essere in situazioni di incompatibilità nonché conflitto di interessi con questo Ente, sia in proprio sia in nome e per conto di eventuali propri clienti.
Nel caso di titoli equipollenti a quelli indicati nel presente bando sarà cura del candidato dimostrarne
l’equipollenza mediante indicazione del provvedimento normativo che la sancisce.
I diplomi conseguiti all’estero devono essere riconosciuti equipollenti al corrispondente titolo di studio
italiano secondo le modalità previste dalla normativa vigente.
I requisiti dovranno essere autodichiarati, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, nella domanda di partecipazione da compilarsi secondo lo schema allegato al presente avviso.
INDIVIDUAZIONE DEL COLLABORATORE
Nella scelta del contraente si procederà ad una valutazione dei curricula professionali presentati, costituiranno titoli preferenziali:
- la frequenza a corsi di alta formazione/master post laurea in discipline inerenti la gestione delle risorse finanziarie con particolare riferimento alla Pubblica Amministrazione;
- la docenza in corsi di formazione destinati agli Enti Locali;
- l’esperienza professionale maturata nei confronti degli Enti Locali con particolare riferimento ai ruoli dirigenziali, inerente i servizi economici finanziari.
MODALITA’ DI INOLTRO DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE
La candidatura, redatta in carta semplice secondo lo schema allegato, indirizzata all’Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx-Romagna per i Servizi Idrici e Rifiuti, xxx Xxxxxxx x. 0/X – 00000 Xxxxxxx, dovrà essere corredata da documento di identità in corso di validità, a pena di esclusione e potrà essere presentata tramite una delle seguenti modalità:
a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento,
consegnata a mano, dal lunedì al venerdì la mattina dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e il lunedì, martedì e giovedì pomeriggio dalle ore 15.00 alle ore 16.00
trasmessa alla casella di posta elettronica certificata istituzionale (PEC) dell’Agenzia xxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxx.xx
In caso di spedizione o consegna a mano, la busta deve essere sigillata, intendendosi anche la semplice incollatura di tutti i lembi di chiusura e deve riportare la seguente indicazione: “Contiene manifestazione di interesse relativa all’Avviso finalizzato al conferimento di incarico di lavoro autonomo occasionale per attività di supporto nella riprogrammazione e assegnazione agli uffici delle attività connesse alla predisposizione dei documenti finanziari ed economici connessi al ciclo del bilancio”.
Le domande devono essere presentate o spedite entro e non oltre le ore 12 del giorno 12/02/2018.
Per le domande spedite a mezzo posta raccomandata fa fede il timbro dell'Ufficio Postale accettante per comprovare la data di spedizione. In caso di domande trasmesse con posta elettronica certificata fa fede la data di spedizione da parte del candidato, in caso di consegna a mano fa fede il timbro del protocollo dell’Agenzia.
Il recapito tempestivo della busta o della P.E.C. contenente la domanda di partecipazione alla procedura comparativa rimane ad esclusivo rischio dei mittenti, non assumendo l’amministrazione la responsabilità per ritardi dovuti a disservizi degli incaricati della consegna.
In merito al successivo affidamento dell’incarico si precisa che saranno valutati tutti i soggetti che abbiano inviato la propria candidatura nei termini sopra indicati.
Nel caso in cui non pervengano domande di partecipazione, l’Agenzia si riserva la facoltà di invitare ulteriori soggetti che saranno selezionati dal Responsabile del Procedimento in base a precedenti esperienze contrattuali registrate dall’Agenzia ed in base a risultanze di precedenti procedure concorrenziali aventi ad oggetto incarichi analoghi a quello oggetto del presente avvisto.
Per informazioni e chiarimenti, inerenti il presente Avviso, gli interessati potranno contattare i seguenti numeri di telefono: Responsabile del Procedimento: dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx - 051 6373414, e-mail: xxxxxxxx.xxxxx@xxxxxxx.xxx.xx)
Il Direttore
X.xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx
Allegati:
1. Modulo 1 – Modello di domanda di partecipazione alla procedura comparativa
2. Curriculum datato e sottoscritto
AVVISO PER IL CONFERIMENTO DI INCARICO DI LAVORO AUTONOMO OCCASIONALE MEDIANTE PRCEDURA COMPARATIVA
Il sottoscritto:
Cognome * Nome*
Codice fiscale *
Data di nascita * Luogo di nascita *
Cittadinanza *
Residenza: Via* Civico* CAP*
Città* Prov*
Telefono principale (per es. cellulare) *
Telefono secondario (per es. fisso)
Indirizzo e mail presso il quale deve essere fatta qualsiasi comunicazione relativa alla procedura:*
Eventuale altro recapito e-mail :
DICHIARA
il possesso dei seguenti requisiti obbligatori:
a. età non inferiore ad anni 18;
b. diploma di laurea in
conseguito presso in data con votazione ;
c. esperienza professionale di almeno 5 anni maturata nel settore economico finanziario come meglio specificata nel curriculum allegato;
d. di non essere in situazioni di incompatibilità nonché conflitto di interessi con questo Ente;
e. cittadinanza italiana, oppure cittadinanza di stati appartenenti all'Unione Europea, oppure cittadinanza di paesi terzi e di trovarsi in una delle condizioni di cui all’art. 38 del D.lgs.
n. 165 del 30.3.2001, come modificato dall’art. 7 della L. 6.8.2013, n. 97 (esempio: permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo, status di rifugiato, o essere
familiare, con diritto di soggiorno, di cittadino UE);
f. godere dei diritti civili e politici e, per i cittadini stranieri, godere dei diritti civili e politici negli Stati di appartenenza o di provenienza;
x. xxxxxxxx conoscenza parlata e scritta della lingua italiana;
h. buona capacità di utilizzo delle principali tecnologie informatiche hardware e software;
i. assenza di condanne penali o procedimenti penali in corso che impediscano, ai sensi delle vigenti disposizioni, di poter costituire rapporti contrattuali con la Pubblica Amministrazione;
j. in caso di esercizio di impresa: essere in regola nei pagamenti e negli adempimenti previdenziali, assistenziali e assicurativi, nonché in tutti gli altri obblighi previsti dalla normativa vigente nei confronti di Inps e Inail.
Dichiaro di aver preso visione e di accettare i contenuti dell'Avviso di ricerca per il conferimento di incarico di lavoro autonomo occasionale di ATERSIR*
Il sottoscritto, sotto la propria responsabilità, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000 e successive modifiche, consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del suindicato D.P.R per le ipotesi di falsità in atti e di dichiarazioni mendaci dichiara il possesso di tutti requisiti sopra indicati*
dichiaro di essere informato/a che i dati personali ed eventualmente sensibili, oggetto delle dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione, verranno trattati da ATERSIR al solo scopo di permettere l’espletamento della procedura selettiva di che trattasi, l’adozione di ogni provvedimento annesso e/o conseguente e la gestione del rapporto di lavoro che, eventualmente, si instaurerà, nel rispetto del D.Lgs. 196/2003 recante “Codice in materia di protezione dei dati personali”*
Allego alla candidatura da presentare:
scansione di un documento di identità in corso di validità firmato (obbligatorio per chi non firma digitalmente)
scansione del Curriculum vitae firmato*
scansione della presente domanda di partecipazione compilata e firmata*
FIRMA LEGGIBILE (obbligatorio per chi non firma digitalmente):
Le dichiarazioni contrassegnate con l'asterisco (*) sono obbligatorie.