Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana Direzione Urbanizzazioni Secondarie
Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana Direzione Urbanizzazioni Secondarie
U.O. Impianti Tecnologici
UFFICIO SUPPORTO AMMINISTRATIVO ALL'UFFICIO DI VIGILANZA DELL' ILLUMINAZIONE PUBBLICA - ALL' UFFICIO AFFIDAMENTO E VIGILANZA CONCESSIONE GAS - ROMA ATEM 1, ESTINTORI E FONTANE. RAPPORTI CON LA STRADA DEI PARCHI S.P.A. GESTIONE BILANCIO - IMPIANTI SPECIALI SU SCUOLE, UFFICI, SALA SISTEMA ROMA, MUSEI, SOTTOVIA, FOTOVOLTAICO.
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO QN/524/2019 del 29/04/2019
NUMERO PROTOCOLLO QN/81957/2019 del 29/04/2019
Oggetto: Determina a contrarre per l’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) D.Lgs 50/2016 e s.m.i. di cui al D.Lgs 56/2017 dell’appalto di servizio per il presidio e assistenza presso le strutture di Roma Capitale – Scuole sedi di seggi elettorali ed Uffici a vario titolo interessati - relativo agli impianti di allarme antifurto, antincendio, antirapina, tv.c.c., controllo accessi e di gestione affluenza pubblica per le Elezioni Europee di domenica 26 maggio 2019. Periodo: 25 - 26 - 27 maggio 2019. Impresa GIS S.r.l. CIG: ZC028005EB CUP: J81G19000130001. Nomina Ufficio Direzione Lavori.
IL DIRETTORE XXXXX XXXXXXX
Responsabile procedimento: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXX XXXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXX XXXXXXXXXX
PREMESSO CHE
che, con Circolare n. 2 del 25 gennaio 2019, la Prefettura di Roma ha reso noto il contenuto della circolare n. 4/2019 con cui il Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali -Direzione Centrale dei Servizi Elettorali, ha preso atto che il Consiglio dell’Unione Europea ha stabilito che le prossime elezioni dei rappresentanti del Parlamento Europeo avranno luogo tra il 23 e il 26 maggio 2019 (decisione UE Euratom n°2018/767, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 25 maggio 2018 n. L 129/76);
che la legge 27 dicembre 2013 n. 147, cd legge di stabilità 2014, ha previsto che “a decorrere dal 2014 le operazioni di voto per le consultazioni elettorali e referendarie si svolgeranno nella sola giornata di domenica dalle ore 7,00 alle ore 23,00” (all’art.1, comma 401, lett. d), L. 23 dicembre 2013, n. 147);
che, pertanto, l’elezione dei membri del Parlamento Europeo spettanti all’Italia si svolgerà il 26 maggio 2019;
che, quindi, si rende necessario dare corso a tutti gli adempimenti previsti dalla legge per assicurare il regolare svolgimento delle operazioni di voto e di elaborazione dei risultati;
che, in particolare, occorre assicurare il servizio di presidio e assistenza degli impianti antifurto, antincendio, antirapina, controllo televisivo a circuito chiuso, controllo accessi e gestione affluenza pubblico presso i seggi elettorali per il periodo 25.05.2019 – 27.05.2019;
che i citati adempimenti sono competenza dell’Ufficio Impianti speciali della U.O. Impianti Tecnologici di questo Dipartimento;
che gran parte degli edifici scolastici, sedi di seggi elettorali, sono dotati di impianti di allarme antifurto ad inserimento automatico ed, inoltre, anche alcuni edifici comunali dei vari Municipi sono sedi interessate allo svolgimento ed all'organizzazione delle Elezioni Europee, e gli stessi sono dotati di impianti di sicurezza e di controllo televisivo a circuito chiuso;
CONSIDERATO CHE
che, con nota prot n. SE/4747/2019 del 20.02.2019, acquisita al prot. n. QN30995 del 21.02.2019, il Dipartimento Servizi Delegati ha richiesto agli uffici interessati la formulazione di previsioni di spese tecniche;
che, con nota prot n. QN40434 del 28.02.2019, il Dipartimento S.I.M.U. – U.O. Impianti Tecnologici ha ottemperato alla richiesta di previsione della spesa sia per il personale impiegato che per le spese tecniche;
che il Dipartimento Servizi Delegati, con nota prot. SE20190007837 del 02.04.2019, acquisita, in pari data, al protocollo del Dipartimento SIMU QN67248, ha trasmesso la Determinazione Dirigenziale rep. n. GC/64/2019 del 22.03.2019, protocollo GC/43187/2019, relativa all’impegno fondi per le Elezioni di cui trattasi, con indicazione degli importi stanziati per ciascuna tipologia di interventi di competenza delle strutture interessate per un importo complessivo di € 10.681.068,33;
che, in particolare, per il servizio di presidio e assistenza degli impianti di allarme antifurto, antincendio, tv. c.c. nel periodo elettorale presso le sedi interessate, è stata autorizzata la somma di € 25.000,00 (IVA 22% compresa) e grava l’intervento U1.03.02.99.004 1PP v.e. ESES, lettera S – impegno n. 3190011597;
che, a seguito dell’espletamento della procedura indetta, ai sensi degli artt. 36 comma 2 lett. c) e 63 c. 2 lett. c), D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante richiesta di RDO tramite Xx.XX, da aggiudicare ai sensi dell’art. 95 comma 4 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., con Determinazione Dirigenziale rep. 1453 del 19/11/2018, prot. QN221365, la GIS S.r.l. è risultata aggiudicataria con il ribasso del 35,495% dell’”Accordo Quadro con un unico operatore per i lavori di
manutenzione, rinnovamento e modifica degli impianti di allarme antifurto, antincendio, antirapina, televisivi a circuito chiuso, controllo accessi e gestione affluenza pubblico, presso scuole ed edifici di pertinenza di Roma Capitale, nonche’ del centro di controllo e di gestione centralizzata di tali sistemi”;
che, xxxxxx, con Determinazione Dirigenziale rep. n. 158 del 19.02.2019, prot. QN30097 questa Amministrazione ha aggiudicato a detta impresa l’Accordo quadro ed ha stipulato il primo contratto applicativo con decorrenza dal 21/02/2019 al 21/06/2019, tuttora in corso di esecuzione;
che, con riferimento allo schema di accordo quadro dell’appalto in corso, all’articolo 6 (prestazioni – piano di manutenzione), comma 2 (manutenzione predittiva e correttiva a guasto: pronto intervento, ripristini e reperibilità), punto 2.1) Pronto intervento e ripristini – è previsto che tale attività, per tutti gli impianti in manutenzione, dovrà essere svolta esclusivamente durante l’orario di lavoro (Lunedì– Venerdì);
che, pertanto, come rappresentato nella relazione acquisita al protocollo interno n. 86 del 12.04.2019, occorre provvedere ad avere operante un apposito appalto di servizio per il presidio e assistenza degli impianti di allarme antifurto, antincendio, antirapina, tv c.c., controllo accessi e di gestione affluenza pubblico per il periodo dal 25 maggio al 27 maggio 2019;
che vi è particolare urgenza di provvedere al servizio sopra descritto poiché indispensabile al fine di poter garantire il regolare svolgimento delle consultazioni elettorali, considerati i tempi di espletamento dello stesso;
che per l’Elezione dei membri del Parlamento Europeo spettanti all’Italia del 26 maggio 2019, l’importo lordo dell’appalto in oggetto è stato stimato per € 20.177,32, oltre € 4.439,01 per IVA al 22% per complessivi € 24.616,33, come di seguito specificato:
Manodopera e reperibilità | € 4.817,32 |
Nolo autovetture (soggetto a ribasso d’asta del 35,495 %) | € 360,00 |
Materiale (soggetto a ribasso del 35,495 %) da remunerare a misura fino alla concorrenza di | € 15.000,00 |
Totale | € 20.177,32 |
IVA (22%) | € 4.439,01 |
TOTALE COMPLESSIVO | € 24.616,33 |
che, rispetto al carico ed alla tipologia di lavoro, è necessario avvalersi di prestazioni di servizio di ditte specializzate nel settore;
che, pertanto, la scelta del contraente è effettuata con affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs 50/2016, ritenuto il metodo più coerente con la tipologia e l'entità dei lavori nonché in rapporto all'attuale organizzazione degli uffici ed ai tempi di attuazione delle procedure;
che questa Amministrazione intende affidare all’impresa GIS S.r.l., avente sede Legale in Via X. Xxxxxxxxx n. 37 - P.IVA 02226850168, l’appalto di servizio di cui trattasi, poiché la predetta impresa già svolge analoghe prestazioni per conto dell'Amministrazione, in quanto già affidataria dell’appalto in corso di cui sopra, distinguendosi per competenza, professionalità ed economicità;
che, alternativamente, il ricorso ad evidenza pubblica aperta a più operatori determinerebbe un maggior onere economico per questa Amministrazione, ed una lacuna operativa derivante anche dal tempo necessario per l’espletamento della procedura;
che l’affidamento a ditta esterna specializzata è stato ritenuto già in precedenti elezioni come metodo più conveniente dal punto di vista economico oltreché maggiormente rispondente alle norme in materia di sicurezza;
che l’impresa GIS S.r.l., con atto dell’11.04.2019, assunto, in pari data al protocollo Dipartimento S.I.M.U. n. QN70633, si è impegnata ad eseguire l’appalto di servizio di cui trattasi alle stesse condizioni e prezzi di cui all'Accordo quadro di cui è attualmente affidataria;
QUADRO ECONOMICO AL NETTO DEL RIBASSO D'ASTA DEL 35,495%
€ 4 436,00
Manodopera e reperibilità (come da allegato B) | |
Nolo autovetture (al netto del ribasso d’asta del 35,495 % ) | € 232,22 |
Materiale (al netto del ribasso d’asta del 35,495 % ) da remunerare a misura fino alla concorrenza di | € 9 675,75 |
Totale | € 14 343,97 |
I.V.A. (22%) | € 3 155,67 |
TOTALE COMPLESSIVO | € 17 499,64 |
che occorre procedere al sub-impegno dell’importo di € 17.499,64 sul summenzionato impegno n. 3190011597;
che l’appalto in argomento è sviluppato in parte tramite il presidio e l’assistenza ed in parte tramite reperibilità, come meglio specificato nell’allegato A, comprendente:
1. il presidio, da effettuarsi negli orari riportati nell’allegato A, prevede la presenza di n. 2 (due) operai, con qualifica specializzato superiore, presso l’edificio sito in Xxx Xxxxxxxxxx, 00 o, eventualmente, presso altra sede disposta dalla Direzione Lavori;
2. la reperibilità, da effettuarsi negli orari riportati nell’allegato A, prevede la disponibilità di n. 2 (due) operai, con qualifica specializzato superiore, raggiungibili telefonicamente.
che l’impresa si impegna a mettere a disposizione n. 1 (una) autovettura, per la Direzione Lavori dal 24.05.2019 al 27.05.2019 per effettuare i sopralluoghi e le verifiche presso i siti interessati;
che il servizio prevede l’esecuzione degli interventi urgenti richiesti, su chiamata su disposizione della D.L., sugli impianti di allarme antifurto, antincendio, televisivi a circuito chiuso, controllo accessi in tutte le scuole e/o edifici comunali sedi di seggio e/o depositi elettorali, in manutenzione e non in manutenzione a quest’Ufficio;
che per le eventuali sostituzioni di apparecchiature in seguito a rotture, si farà riferimento al prezziario del C.S.A. dell’Appalto di manutenzione degli impianti speciali delle scuole e degli edifici comunali, di cui alla Determinazione Dirigenziale n. 1859 del 28/12/17;
che i lavori richiesti sono regolati dal Capitolato Generale del Comune di Roma Capitale;
che la GIS S.r.l. ritiene congruo e remunerativo l’utile per l’impresa e si impegna altresì a versare, prima dell’inizio lavori, il deposito cauzionale, ai sensi dell'art. 103, comma 1, D.Lgs. 50/16 e s.m.i. di € 7.313,99, pari al 50,99 % dell'importo netto dei lavori, scontato del 50% previa presentazione della certificazione della qualità, per un importo di
€ 3.656,99;
che il certificato di collaudo sarà sostituito dal certificato di regolare esecuzione del Direttore dei Lavori;
che al pagamento delle prestazioni effettuate si provvederà, in unica soluzione, previa presentazione di fattura, debitamente verificata e vistata, secondo il CPR sotto indicato:
CRONOPROGRAMMA S.A.L. | |
Unico S.A.L. al 24 Giugno 2019 | € 17.499,64 |
che occorre nominare, ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 50/2016, Responsabile del Procedimento e l’Ufficio di Direzione Lavori come di seguito specificato:
Responsabile Unico del Procedimento: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx Direttore dei Lavori: F.P.I. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Direttore Operativo: F.P.I. Xxxxxxxxxx Xx Xxxxx
Ispettore di Cantiere: F.P.I. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Ispettore di Cantiere: F.P.I. Xxxxxxxx Xxxxxxx Ispettore di Cantiere: F.P.I. Xxxxxx Xxxxxx
Ispettore di Cantiere: F.P.I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Ispettore di Cantiere: Geom. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx. Amm.
F.A. Xxxx Xxxxxxx
I.A. Xxxxxx Xxxxxxxx OSSC Xxxxxxx Xxxxx
che l’Impresa è in regola con gli adempimenti contributivi, previdenziali ed assicurativi (DURC);
che l’Impresa si è conformata agli obblighi di cui all’art. 3 L. 13.08.2010 n. 136 presentando la dichiarazione della tracciabilità dei flussi finanziari con nota prot. n. QN70639 dell’11.04.2019;
che si attesta l’avvenuto accertamento dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/90 e degli artt. 6, co. 2, e 7 del DPR 62/2013;
che non è necessario avviare le verifiche ai sensi dell’art. 53, comma 16-ter del D.Lgs 165/2001 (anti - pantouflage) perché già espletate per l'appalto principale di cui alle note prot. QN31595 del 22.02.2019 ed Esito istanza 2843;
che il rapporto contrattuale sarà formalizzato ai sensi dell’art. dell’art. 32, comma quattordicesimo, del D. Lgs. n. 50/2016;
che non è necessaria la matrice COAN in quanto trattasi di centri di responsabilità di altra struttura dell’Amministrazione;
che il presente provvedimento ottempera all’obbligo di check list secondo quanto stabilito nel regolamento del sistema integrato dei controlli interni approvato dal Commissario Straordinario con deliberazione n. 37 del 06.05.2016;
vista la Circolare n. 2 del 25 gennaio 2019 con la quale la Prefettura di Roma reso noto il contenuto della circolare n. 4/2019 con cui il Ministero dell’Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali -Direzione Centrale dei Servizi Elettorali, ha preso atto che il Consiglio dell’Unione Europea ha stabilito che le prossime elezioni dei rappresentanti del Parlamento Europeo avranno luogo tra il 23 e il 26 maggio 2019 (decisione UE Euratom n°2018/767, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 25 maggio 2018 n. L 129/76);
vista la Determinazione Dirigenziale del Dipartimento Servizi Delegati rep. n. GC/64/2019 del 22.03.2019, protocollo GC/43187/2019;
Vista la relazione prot. interno n. 86 del 12.04.2019 del F.P.I. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx;
Visto l’articolo 32, comma 2, del D.Lgs 18 Aprile 2016, n. 50, il quale prevede che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Vista la congruità della spesa;
Considerato il ribasso offerto dalla GIS S.r.l. del 35,495%;
Rilevato che la sottoscrizione del presente provvedimento ne attesta la regolarità tecnica, ai sensi del vigente regolamento di Roma Capitale per la disciplina dei controlli interni;
Visto il D. Lgs. 18/08/2000 n. 267;
Visto il D.lgs 50/2016 e ss. mm. e ii.;
Visto l’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con delibera dell’Assemblea Capitolina n. 8 del 07/03/2013;
DETERMINA
Per i motivi espressi in narrativa,
per l’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) D.Lgs 50/2016 e s.m.i. di cui al D.Lgs 56/2017 dell’appalto di servizio per il presidio e assistenza presso le strutture di Roma Capitale – Scuole sedi di seggi elettorali ed Uffici a vario titolo interessati - relativo agli impianti di allarme antifurto, antincendio, antirapina, tv.c.c., controllo accessi e di gestione affluenza pubblica per le Elezioni Europee di domenica 26 maggio 2019. Periodo: 25 - 26 - 27 maggio 2019. Impresa GIS S.r.l.
CIG: ZC028005EB CUP: J81G19000130001
1. di disporre l’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) D.Lgs 50/2016 e s.m.i. di cui al D.Lgs 56/2017, alla ditta GIS S.r.l. con sede legale in Xxx X. Xxxxxxxxx x. 00 – 00000 Xxxxxxxx (XX), PEC xxx.xxxxxxxxxxx@xxx.xx, X.XXX 02226850168, Codice Creditore 99375, in conformità a quanto espressamente indicato nell’atto di impegno acquisito al protocollo QN70633 dell’11.04.2019, poiché già affidataria dell’appalto di cui alla Determinazione Dirigenziale rep. n. 158 del 19.02.2019, prot. QN30097 per un importo netto lavori di € 14.343,97, oltre IVA 22% per € 3.155,67 per complessivi € 17.499,64;
2. di approvare il relativo quadro economico come di seguito indicato:
Manodopera e reperibilità (come da allegato B) | € 4.436,00 |
Nolo autovetture (al netto del ribasso d’asta del 35,495 % ) | € 232,22 |
Materiale (al netto del ribasso d’asta del 35,495 % ) da remunerare a misura fino alla concorrenza di | € 9.675,75 |
Totale | € 14.343,97 |
I.V.A. (22%) | € 3.155,67 |
TOTALE COMPLESSIVO | € 17.499,64 |
3. di dare atto che la spesa totale prevista pari ad € 17.499,64 Iva compresa trova copertura come segue:
Impegno fondi: Determinazione Dirigenziale del Dipartimento Servizi Delegati rep. n. GC/64/2019 del 22.03.2019 protocollo GC/43187/2019; Intervento U1.03.02.99.004 1PP v.e. ESES, lettera S – impegno n. 3190011597;
4. di sub-impegnare l’importo di € 17.499,64 sul summenzionato impegno n. 3190011597;
5. di autorizzare, previo esito positivo della regolarità dell’esecuzione da parte del responsabile tecnico, il pagamento delle prestazioni effettuate, in unica soluzione, previa presentazione di fattura, debitamente verificata e vistata, secondo il CRP sotto indicato:
CRONOPROGRAMMA S.A.L. | |
Unico S.A.L. al 24 Giugno 2019 | € 17.499,64 |
6. di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, come sopra indicati e con le regole di finanza pubblica;
7. di nominare, ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 50/2016, Responsabile del Procedimento e l’Ufficio di Direzione Lavor come di seguito specificato:
Responsabile Unico del Procedimento: Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx Direttore dei Lavori: F.P.I. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Direttore Operativo: F.P.I. Xxxxxxxxxx Xx Xxxxx
Ispettore di Cantiere: F.P.I. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Ispettore di Cantiere: F.P.I. Xxxxxxxx Xxxxxxx Ispettore di Cantiere: F.P.I. Xxxxxx Xxxxxx Ispettore di Cantiere: F.P.I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx
Ispettore di Cantiere: Geom. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx. Amm.
F.A. Xxxx Xxxxxxx
I.A. Xxxxxx Xxxxxxxx OSSC Xxxxxxx Xxxxx
8. di dare atto che il presente provvedimento equivale a dichiarazione circa le motivazioni alla base dell'affidamento con procedura senza previa pubblicazione del bando, come previsto dall'articolo 121, comma 5, lettera a), del D.Lgs n. 104 del 2 luglio 2010 e s.m.i. (Codice processo amministrativo - inefficacia del contratto);
9. di prendere atto che ai sensi dell’articolo 32, comma 10 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. di cui al D.Lgs 56/2017, il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio poiché si tratta di affidamento effettuato ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a);
10. di dare atto dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. 62/2013, come richiesto dalla circolare RC 16149 del 26/5/17;
11. di procedere agli obblighi di pubblicazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, ai sensi dell’art. 29 commi 1 e 2 D. Lgs. 50/2016;
12. di dare atto che il presente provvedimento ottempera all’obbligo di check list secondo quanto stabilito nel regolamento del sistema integrato dei controlli interni approvato dal Commissario Straordinario con deliberazione n. 37 del 06.05.2016.
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
SUBIMPEGNO N.4190005163;
Si fa presente che, ai sensi dell'art. 53 comma 16 ter del d.lgs 165/2001, in caso di esito negativo alla richiesta effettuata al Xxx.xx Risorse Umane in merito al controllo "antipantouflage, il contratto conseguente all'affidamento
della prestazione è nullo;
nelle premesse è stata erroneamente indicata la dd rep 1453/2018 invece della dd rep 158/2019 come determinazione dirigenziale di aggiudicazione
IL DIRETTORE XXXXX XXXXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
check_list_proposta_n._25283_del_12.04.2019.pdf |
relazione_prot._n._86_del_12.04.2019.pdf |
DURC_GIS.pdf |
allegato_A_e_B_parmento_europeo_qe_lordo_e_netto.xlsx |
QN31595_trasmissione_istanza_antipantouflage_GIS.pdf |
tracciabilita_flussi_fin.pdf |
DD_rep._1859_del_28.12.2017_QN218681.pdf |
atto_d'impegno.pdf |
D.D._rep._158_del_19.02.2019.pdf |
D.D._rep._n._1453_del_19.11.2018.pdf |
DD_64_impegno_fondi.pdf |
nota_QN40434_2019_risposta_rich_fondi.pdf |
nota_prot._SE4747_del_20.02.2019lettera_rich_fondi.pdf |
cup.pdf |
cig.pdf |
CRPC2019002218111031.pdf |