E L’AUTORITA’ DI BACINO DEI LAGHI DI ISEO, ENDINE E MORO PER LO SVOLGIMENTO DI INTERVENTI A TUTELA DELLE ACQUE DEL LAGO D’ISEO E DEL LAGO D’IDRO‌‌

ACCORDO INTEGRATIVO TRA LA PROVINCIA DI BRESCIA‌

E L’AUTORITA’ DI BACINO DEI LAGHI DI ISEO, ENDINE E MORO PER LO SVOLGIMENTO DI INTERVENTI A TUTELA DELLE ACQUE DEL LAGO D’ISEO E DEL LAGO D’IDRO‌‌

AI SENSI DEL TITOLO QUINTO DELLA LEGGE REGIONALE LOMBARDA N. 26/2003

Premesso che:

1. l’articolo 1, comma 85, della legge n. 56/2015 attribuisce alle Province la funzione fondamentale della tutela e valorizzazione dell’ambiente, per gli aspetti di competenza;

2. l'articolo 19, comma 1, lett. b) del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 (Testo Unico Enti Locali) attribuisce alle Province funzioni di tutela e valorizzazione delle risorse idriche;

3. l’art. 43, comma 1, della legge regionale n. 26 del 12 dicembre 2003 prevede alle lettere e) ed f) che spetta alle Province la realizzazione di programmi, progetti ed interventi connessi alla tutela degli ambienti lacustri e fluviali compromessi da attività antropiche o da eventi naturali, ad esclusione di quelli rientranti nelle disposizioni dell’art. 17 del d.lgs. n. 22/1997 (bonifica siti contaminati, materia ora disciplinata dal d.lgs. n. 152/2006), nonché l’asportazione e lo smaltimento degli idrocarburi immessi nelle acque dei laghi e dei fiumi, salvo le normali perdite dei natanti, qualora i responsabili della contaminazione non provvedano ovvero non siano individuabili;

4. l’art. 15 della legge 7 agosto 1990 n. 241 prevede che le amministrazioni pubbliche possano concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;

5. la Provincia di Brescia, la Provincia di Bergamo e l’Autorità di Bacino dei laghi di Iseo, Endine e Moro hanno sottoscritto nel 2020 tra loro un accordo, valevole per il triennio 2020-2022, disciplinante lo svolgimento in collaborazione dell’attività di tutela degli ambienti lacustri e fluviali, in particolare l’attività di pulizia superficiale delle acque lacustri con i battelli raccoglitori denominati Ecobat ed Ecosebino e con un battello eradicatore, tutti di proprietà della Provincia di Brescia;

6. la Provincia di Brescia e l’Autorità di Bacino Laghi Garda Idro, sentiti anche i Comuni interessati di Anfo, Bagolino e Idro, nel 2021 hanno ritenuto opportuno addivenire alla stipula di una convenzione finalizzata a ridisciplinare l’organizzazione e lo svolgimento in modalità associata delle attività necessarie a garantire un più adeguato livello di servizio di pulizia delle acque del lago d’Idro, secondo criteri di collaborazione sinergica e coordinamento: tale convenzione, valevole per il biennio 2021-2022, prevede lo svolgimento da parte dell’Autorità di Bacino degli interventi di pulizia superficiale del lago d’Idro, da eseguirsi direttamente o indirettamente attraverso altri soggetti abilitati, individuati dall’Autorità secondo le norme di legge, da effettuarsi con mezzi di proprietà della Provincia e/o eventuali altri mezzi propri o di terzi;

Atteso che:

1. con deliberazioni della Giunta n. 3531/2020, n. 3749/2020 e 4197/2021 Regione Lombardia, nel quadro degli interventi per la ripresa economica di cui alla legge

regionale n. 9/2020, ha previsto 3 linee di intervento sulla tutela e risanamento delle acque lacustri - specificamente “Interventi sui laghi/biodiversità”, “Recupero sponde lacuali e interventi di disinquinamento acque”, “Battelli spazzini” – dettando criteri e modalità per individuare gli interventi da ammettere al finanziamento regionale;

2. con deliberazione della Giunta n. 5099 del 26/07/2021 Regione Lombardia ha ammesso a finanziamento una serie di interventi per la tutela e il risanamento delle acque lacustri, prevedendo fra l’altro, nell’ambito della linea di intervento denominata “Battelli spazzini” e in accoglimento delle richieste formulate da questa Provincia (nota del Presidente della Provincia n. 51465 del 29.03.2021, corredata da apposite relazione e scheda), il finanziamento dei seguenti interventi di adeguamento della flotta di gestione dell’ecosistema lacustre dei laghi Iseo ed Idro in forza alla Provincia di Brescia, per una somma totale pari a euro 1.035.645,81:

• 1) Manutenzione straordinaria del battello in dotazione “Ecolbat” (importo finanziato euro 107.434,28);

• 2) Manutenzione straordinaria battello in dotazione “Ecosebino” (importo finanziato euro 109.160,59);

• 3) Acquisto di un nuovo battello raccoglitore (importo finanziato euro 693.043,10);

• 4) Acquisto di un nuovo battello raccoglitore e tagliaerba dotato di carrello (importo finanziato euro 126.007,84);

3. la sopra citata deliberazione regionale prevede che modalità e tempi di attuazione degli interventi ammessi a finanziamento sino definiti mediante convenzione tra Regione e soggetti beneficiari, contenente fra l’altro importi, cronoprogramma, Codice Unico di Progetto (CUP), e stabilisce in sintesi le seguenti modalità di erogazione delle risorse ai beneficiari:

• dal 20 al 40 per cento dell’importo ammesso a finanziamento alla sottoscrizione della convenzione;

• dal 20 al 40 per cento dell’importo dei lavori (…) risultante dal Quadro economico aggiornato a seguito dell’affidamento dei lavori, assegnato all’avvio degli stessi lavori e previo invio del verbale di consegna lavori e dello stesso quadro economico aggiornato a seguito del relativo affidamento;

• saldo rideterminato sull’importo del Quadro economico finale dell’intervento, al netto delle somme già erogate con le prime due tranche, previo invio di quadro economico finale, relazione descrittiva, documentazione fotografica, certificato di collaudo o di regolare esecuzione rilasciato dal direttore dei lavori;

Considerato che:

1. il finanziamento regionale disposto con la citata d.G.R. 5099/2021 consente di procedere ad un significativo rafforzamento e miglioramento, in termini di efficacia ed efficienza, del servizio svolto da questa Provincia attraverso le Autorità di Bacino in virtù degli accordi sopra citati, anche in vista della possibile prosecuzione delle collaborazioni per gli anni successivi alla scadenza del 2022;

2. si rende necessario integrare i predetti accordi disciplinando le attività da porre in essere ai fini dell’acquisizione dei servizi di manutenzione straordinaria dei battelli esistenti (Ecolbat ed Ecosebino) e dei nuovi beni strumentali, come prevista dalla deliberazione regionale di finanziamento, nonché ai fini della razionalizzazione di alcuni aspetti gestionali;

3. l’Autorità di Bacino dei laghi d’Iseo, Endine e Moro si è dichiarata disponibile a collaborare con questa Provincia ai fini dello svolgimento delle attività previste dal presente accordo, anche nell’ottica di favorire la miglior gestione del servizio di pulizia delle acque superficiali del lago d’Idro di competenza della Provincia di Brescia;

Richiamato il decreto del Presidente della Provincia n. … del …/…/…, con il quale è stato approvato lo schema del presente accordo integrativo predisposto congiuntamente dagli uffici della Provincia di Brescia e dell’Autorità di Bacino dei laghi d’Iseo, Endine e Moro;

Richiamata altresì la deliberazione …..dell’Autorità di Bacino dei laghi d’Iseo, Xxxxxx e Moro n. …del ……., con cui si approva lo schema del presente accordo;

Dato atto che è stata informata la Provincia di Bergamo, parte dell’accordo in essere, di questa integrazione, corrente fra i soli due soggetti strettamente interessati agli interventi;

Tutto quanto sopra premesso,

PROVINCIA DI BRESCIA (CF 80008750178), in persona del Direttore del Settore Sviluppo Industriale e Paesaggio dr. Xxxxxxxx Xxxxxx

e

AUTORITA’ DI BACINO DEI LAGHI D’ISEO, ENDINE E MORO (CF

95127830164), in persona del ….

CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE: ART. 1

PREMESSE

1. Le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente accordo.

ART. 2 OGGETTO

1. La Provincia di Brescia e l’Autorità di Bacino dei Laghi d’Iseo, Endine e Moro, di seguito denominata “Autorità di Bacino”, avente sede operativa a Xxxxxxx (XX), Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx x.00, ad integrazione dell’accordo per la gestione dell’attività di pulizia delle acque superficiali del Lago d’Iseo corrente fra le medesime parti con scadenza 31/12/2022, sottoscritto in data 04/06/2020, disciplinano con il presente accordo le attività necessarie ad attuare il programma di interventi di adeguamento della flotta di gestione dell’ecosistema lacustre dei laghi Iseo e Idro in forza alla Provincia di Brescia, previsti e finanziati dalla Regione Lombardia con la deliberazione della Giunta n. 5099/2021, citata in premessa, come meglio di seguito indicate:

- gestione, in qualità di stazione appaltante, delle procedure necessarie alla acquisizione dei servizi e delle forniture secondo la normativa vigente in materia di appalti pubblici;

- sottoscrizione dei contratti, capitolati e sorveglianza della fornitura/servizio ove previsto;

- liquidazione e pagamento dei servizi e delle forniture, eventualmente effettuabili direttamente dalla Società Manutenzione e Promozione dei Laghi d’Iseo Endine e Moro

s.r.l. e/o comunque dall’Autorità di bacino;

- collaudo/verifica finale dei servizi e delle forniture con emissione certificato di regolare esecuzione;

- consegna alla Provincia di Brescia dei nuovi battelli;

- iscrizione, ove previsto, nei registri nautici dei natanti, indicando la Provincia in qualità di Proprietario e la Società Manutenzione e Promozione dei Laghi d’Iseo Endine e Moro

s.r.l. quale Armatore;

- presa in carico dei nuovi mezzi mediante comodato d’uso gratuito.

2. La Provincia di Brescia delega all’Autorità di Bacino dei Laghi d’Iseo, Endine e Moro, di seguito denominato “Autorità di Bacino”, avente sede operativa a Xxxxxxx (XX), Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx x.00, l’esercizio delle funzioni di cui all’articolo 43, comma 1, lettere

e) ed f) della l.r. n. 26/2003 e in particolare lo svolgimento dell’attività di pulizia delle acque superficiali del Lago d’Iseo.

3. La pulizia superficiale del lago sarà eseguita dall’Autorità di Bacino direttamente o, sussistendone i presupposti di legge, tramite la società interamente partecipata denominata “Manutenzione e Promozione dei Laghi d’Iseo, Endine e Moro” s.r.l., con i mezzi esistenti di proprietà della Provincia – ovvero i battelli raccoglitori “Ecolbat” (targa 5L4037) ed “Eco Sebino” (targa 5L4041) ed il battello eradicatore (targa 5L4042), con i mezzi di futura proprietà della Provincia da acquisirsi in forza del presente accordo (un nuovo battello raccoglitore ed un nuovo battello raccoglitore e tagliaerba anfibio, completo di carrello per il suo trasporto), ovvero avvalendosi di altri mezzi propri e/o di soggetti abilitati, secondo le norme di legge.

4. L’Autorità di Xxxxxx, fermo restando, la qualità di responsabile unica verso la Provincia di Brescia della corretta esecuzione degli impegni assunti, potrà delegare, in tutto o in parte, quanto previsto a suo carico nel presente accordo alla propria Società, Manutenzione e Promozione dei Laghi d’Iseo, Endine e Moro Srl, La Società, attualmente affidataria, in-house providing, della manutenzione del demanio della navigazione interna sui laghi di competenza dell’Autorità di bacino, dispone di personale e mezzi specializzati a operare in ambito lacuale e possiede la necessaria esperienza e conoscenza del territorio indispensabili per garantire l’acquisizione dei beni e buoni standard di qualità del servizio.

ART. 3 INTERVENTI SUI BATTELLI ESISTENTI

1. L’Autorità di Xxxxxx provvede, nei tempi tecnici strettamente necessari e comunque entro il 31/12/2022, alla effettuazione dei lavori di manutenzione straordinaria del battello “Ecolbat”, utilizzando allo scopo la somma massima di euro 107.434,28 di cui al finanziamento regionale citato in premessa, secondo le modalità che discenderanno dalla convenzione tra Regione Lombardia e Provincia beneficiaria.

2. L’Autorità di Xxxxxx provvede, nei tempi tecnici strettamente necessari e comunque entro il 31/12/2022, alla effettuazione dei lavori di manutenzione straordinaria del battello “Eco Sebino”, utilizzando allo scopo la somma massima di euro 109.160,59 di cui al finanziamento regionale citato in premessa, secondo le modalità che saranno fissate nella convenzione tra Regione Lombardia e Provincia beneficiaria.

ART. 4 NUOVI BATTELLI

1. L’Autorità di Xxxxxx provvede, per conto della Provincia, all’acquisizione di un nuovo battello raccoglitore, utilizzando allo scopo la somma massima di euro 693.043,10 di cui al finanziamento regionale citato in premessa.

2. L’Autorità di Xxxxxx provvede, per conto della Provincia, all’acquisizione di un nuovo battello raccoglitore e tagliaerba dotato di carrello, utilizzando allo scopo la somma massima di euro 126.007,84 di cui al finanziamento regionale citato in premessa.

3. I nuovi mezzi provinciali di cui ai commi 1 e 2 saranno messi a disposizione dell’Autorità di Xxxxxx mediante comodato d’uso gratuito.

4. L’Autorità di Xxxxxx provvederà a propria cura e spese a prendere in carico in comodato d’uso, in qualità di armatore, i mezzi di cui ai commi 1 e 2, fornendo loro idoneo ormeggio. Potrà utilizzarli in proprio e/o tramite società interamente partecipata, ovvero affidarli in sub comodato. Tutte le spese ordinarie, straordinarie, dirette ed indirette relative alla gestione dei nuovi battelli saranno a carico del comodatario, nei limiti delle risorse concordate ed effettivamente disponibili.

ART. 5 BATTELLO NICHESSA

1. L’Autorità di Xxxxxx dovrà procedere ad una verifica dello stato dell’unità di navigazione denominata battello “Nichessa”, attualmente in disarmo, al fine di redigere una proposta operativa che preveda il suo migliore impiego, indicando i costi e i tempi per il ripristino, comprensivi di ogni onere diretto e indiretto.

2. La Provincia di Brescia, in subordine alla rimessa in pristino e qualora la stessa risultasse antieconomica, potrà disporre una sua valorizzazione anche quale quota parte del corrispettivo da riconoscere all’aggiudicatario della fornitura del nuovo battello raccoglitore. In questa ipotesi l’Autorità di Xxxxxx fornirà alla Provincia una stima di valorizzazione del bene.

ART. 6 RENDICONTO

1. L’Autorità di Xxxxxx si impegna a rendicontare le spese sostenute per l’attuazione degli interventi previsti dal presente accordo secondo le modalità previste dalla convenzione tra la Provincia di Brescia e Regione Lombardia di cui alla DGR n. XI/5099 del 26/07/2021, ovvero in coerenza con le sue previsioni, garantendone l’adempimento.

2. Eventuali economie realizzate per una voce potranno essere utilizzate a favore di altre voci di spesa per investimenti o confluire nel fondo di riserva solo qualora ammesso dalla Regione finanziatrice, ovvero saranno restituite.

ART. 6 REGISTRAZIONE‌

1. Il presente accordo è esente dall’imposta di registrazione (salvo in caso d’uso) ai sensi dell’articolo 5 del d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131.

Letto, confermato e sottoscritto digitalmente ai sensi di legge

Per la Provincia di Brescia, il Direttore del Settore Sviluppo Industriale e Paesaggio dr. Xxxxxxxx Xxxxxx

Per l’Autorità di Bacino Lacuale dei Laghi di Iseo, Xxxxxx e Moro, …