BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO CON IL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA, AI SENSI DELL’ART. 95 DEL MEDESIMO DECRETO LEGISLATIVO, PER L’AFFIDAMENTO IN...
BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. N. 50/2016 E AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO CON IL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA, AI SENSI DELL’ART. 95 DEL MEDESIMO DECRETO LEGISLATIVO, PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEI SERVIZI TURISTICI, PARCHEGGI E GESTIONE DEL SERVIZIO AGGIUNTIVO DI GUARDIANIA PRESSO LA SPIAGGIA DI “IS ARENAS BIANCAS” PER GLI ANNI 2018/2019/2020 RISERVATO A COOPERATIVE DI TIPO B.
C.I.G.: 74152222C6
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO SOCIALE
Visto il D.Lgs 56/2017 Visto il D. Lgs 50/2016; Vista la Legge 328/00;
Vista la L.R del 23 dicembre 2005 n. 23;
RENDE NOTO
In esecuzione della propria Determinazione a contrarre n. 118 del 12.03.2018, si terrà un pubblico incanto mediante procedura aperta sotto soglia comunitaria ai sensi degli artt. 35, comma 1, lett. a), 60 del D. Lgs 50/2016, dell’art. 17, comma 4, lett. a) della L.R. 5/2007, e aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 commi 2 e 3 del d.lgs. 50/2016 e xx.xx. e ii. (decreto Legislativo n. 56/2017), per l’affidamento in concessione dei servizi turistici, parcheggi e gestione del servizio di guardiania presso la spiaggia di “Is Arenas Biancas” per gli anni 2018/2019/2020, riservato a cooperative di tipo B.
Il procedimento si svolgerà innanzi alla Commissione all’uopo nominata, secondo le seguenti fasi:
- Il giorno 18 aprile 2018 alle ore 10.00, in seduta pubblica, si procederà all’apertura dei plichi e alla verifica della documentazione. In seduta non pubblica, la commissione di gara procederà alla lettura e valutazione dei progetti tecnici, nonché all’attribuzione dei relativi punteggi.
- In seduta pubblica (la cui data e luogo verrà comunicata alle ditte interessate con mezzi idonei) si procederà alla lettura e comunicazione dei punteggi assegnati ai singoli progetti tecnici. Successivamente, verranno aperte le buste contenenti le offerte economiche e letti i ribassi effettuati. Si procederà, quindi, al calcolo dei punteggi complessivi e alla formazione della graduatoria in ordine di punteggio decrescente.
ENTE APPALTATE:
- Amministrazione: COMUNE DI TEULADA – Settore pubblica istruzione, sport, cultura e turismo;
- Indirizzo: xxx Xxxxxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxx (XX); Telefono 0000000000;
- Telefax 0709272023;
- Email xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx;
- Email certificata: xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx - xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx;
- Indirizzo web:xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx;
- Codice ISTAT 092084.
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e-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx – pec: xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx
Settore Pubblica Istruzione – Cultura – Sport – Spettacolo - Turismo
LUOGO DI ESECUZIONE:
Territorio del Comune di Teulada.
TIPOLOGIA DELL’APPALTO:
Categoria del servizio: 27
Numero di riferimento CPV: 98351000-8 Numero di riferimento CIG: 74152222C6 Numero di gara: 7021024
OGGETTO:
L’affidamento riguarda i seguenti servizi:
1. gestione dei parcheggi comunali nelle aree di Portu Tramatzu, Tuerredda, Is Arenas Biancas, Perda Longa e S’Ortixeddu;
2. servizio di informazioni turistiche per la divulgazione delle informazioni riguardanti le peculiarità e le offerte turistiche del territorio comunale, con Infopoint a Teulada Centro, Porto Turistico Marina di Teulada, Tuerredda e Is Arena Biancas. Informazioni e distribuzione di materiale dovranno essere assicurate anche nelle aree parcheggio di Portu Tramatzu, Perda Longa, S’Ortixeddu e Sabbie Bianche,
3. servizio di escursione con guida all’interno del poligono militare;
4. servizio di guardiania/portierato nell’area dunale “Is Arenas Biancas”.
Il Comune stipulerà apposita convenzione con la cooperativa, la quale dovrà assumere, secondo le norme di legge una percentuale pari al 30% di lavoratori appartenenti alle categorie svantaggiate, indicate dai Servizi Sociali del Comune di Teulada. Il Restante personale, dovrà essere assunto in seguito a selezione opportunamente pubblicata con avviso a cura della ditta aggiudicataria.
Il valore stimato della gestione dei parcheggi per l’anno 2017 è pari ad €. 273.851,63 per 3 anni (giugno 2018 – settembre 2020), determinato ai sensi dell’art. 167 del D.lgs. 50/2016.
Le risorse finanziarie destinate alla gestione del servizio di guardiania presso le dune di “Is Arenas Biancas” ammontano a complessivi €. 45.000,00 (iva compresa).
Le caratteristiche tecniche del servizio, nonché le condizioni e modalità di esecuzione, sono contenute nel Capitolato d’oneri.
IMPORTO A BASE D’ASTA PER CONCESSIONE PARCHEGGI E SERVIZI TURISTICI:
L’importo posto a base d’asta (soggetto a rialzo) è fissato in € 40.000,00 (canone annuale - iva esclusa al 22%).
IMPORTO A D’ASTA PER AFFIDAMENTO SERVIZI AGGIUNTIVI:
Le risorse finanziarie destinate alla gestione del servizio di guardiania presso le dune di “Is Arenas Biancas” ammontano a complessivi €. 45.000,00 (iva compresa), così ripartiti:
- €. 33.649,21 (iva 5% esclusa): spesa per il personale non soggetta a ribasso;
- €. 9.100,79 (iva 5% esclusa) – (importo soggetto a ribasso).
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DURATA CONCESSIONE:
La convenzione avrà una durata di mesi 4 (quattro), per ciascun anno di riferimento. L’inizio del servizio, è previsto per il 1° Giugno, e dovrà aver luogo comunque entro dieci giorni dalla firma del contratto di affidamento. Sono possibili proroghe, sino al 30 ottobre, limitatamente ai parcheggi di Tuerredda e Perda Longa, previo accordo scritto con l’Amministrazione Comunale. Resta fermo che per quanto attiene ai parcheggi in area militare il servizio non potrà prorogarsi oltre il termine della concessione demaniale, e potrà avere inizio solo dopo il perfezionamento dell’iter per la concessione delle aree.
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
Sono ammessi alla gara i soggetti previsti dall’art. 45 del d.lgs. 50/2016, purché costituitisi in Cooperative Sociali di tipo “B” e/o i loro consorzi e che abbiano maturato una esperienza, anche cumulativa, di almeno un anno nella gestione di servizi analoghi a quelli in oggetto, per un importo complessivo pari ad € 150.000,00, iva esclusa.
Nel caso in cui il concorrente, singolo o associato, voglia avvalersi della facoltà dell’avvalimento di cui all’art. 89 del d.lgs. 50/2016 per soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e professionale, dovrà necessariamente, pena l’esclusione, allegare alla documentazione ammnistrativa, una dichiarazione resa secondo quanto previsto dal d.lgs. 50/2016.
I soggetti partecipanti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
1. Requisiti di idoneità professionale, art. 83, comma 1, lett. a) del d.lgs. 50/2016 ss.m.ii.:
a. l’iscrizione all’albo regionale delle Cooperative Sociali previsto dall’art. 2 della L.R. 22.04.1997 N. 16 o iscrizione ad analogo registro della regione o stato di appartenenza all’Unione Europea – iscrizione nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricolture;
2. Requisiti di capacità economica e finanziaria, art. 83, comma 1, lett. b) del d.lgs. 50/2016 ss.m.ii.:
a. fatturato minimo annuo globale, di cui all’art. 83, comma 4, lett. a) del d.lgs. 50/2016 ss.m.ii. conseguito negli ultimi tre esercizi antecedenti la data di pubblicazione della presente gara (2017-2016-2015), per un importo non inferiore ad €. 150.000,00, iva esclusa nella gestione di servizi analoghi;
b. copertura assicurativa contro i rischi professionali, di cui all’art. 83, comma 4, lett. c) del d.lgs. 50/2016 ss.m.ii.
3. Requisiti di capacità tecnico-organizzativa, art. 83, comma 1, lett. c) del d.lgs. 50/2016 ss.m.ii.:
a. avvenuto espletamento negli ultimi tre anni di servizi analoghi a quelli oggetto dell’affidamento per conto di enti pubblici o privati convenzionati con enti pubblici;
b. disponibilità di opportune attrezzature per lo svolgimento del servizio posto a base di gara.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono:
- le cause di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs 50/2016;
- le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs n. 159/2011;
- le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione;
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- non possesso della certificazione (art. 87 del d.lgs. 50/2016) conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000;
- gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministero delle Finanze del 21 novembre 2001, devono essere in possesso, pena l’esclusione alla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 MEF;
Agli operatori economici concorrenti ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo del d.lgs. 50/2016 è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359, comma 1, c.c.
COMMISSIONE DI VALUTAZIONE:
L’esame delle domande e la valutazione delle offerte sarà affidata a una commissione Giudicatrice, prevista dall’art. 77 del D.Lgs 50/2016, nominata con determinazione del Responsabile del Servizio, successivamente al termine fissato per la presentazione delle offerte, presso l’Amministrazione appaltante, e sarà formata da n. 3 componenti, compreso il Presidente. La commissione sarà assistita da un segretario verbalizzante.
PROCEDURA DI GARA:
Concessione ai sensi dell’art. 3, lett. vv) e zz), D.Lgs.vo 50/2016 e successive modificazioni e integrazioni, con procedura di selezione aperta sotto soglia comunitaria ai sensi degli artt. 60 e 35, comma 1, lett. A) del medesimo decreto legislativo.
CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA:
L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 commi 2 e 3 del D. Lgs 50/2016 e art.18, comma 1, lett. c) della L.R. 5/2007, e verrà effettuata dalla Commissione Giudicatrice in base agli elementi di seguito riportati:
A. PROGETTO TECNICO punteggio massimo attribuibile: punti 80
B. OFFERTA ECONOMICA : punteggio massimo attribuibile : punti 20 TOTALE PUNTI: 100
L’aggiudicazione avverrà a favore dell’operatore economico che totalizzerà il punteggio più elevato, ottenuto sommando i punti dell’offerta tecnica con quelli dell’offerta economica. In caso di parità di punteggio complessivo prevarrà la ditta che avrà ottenuto il punteggio più elevato rispetto al progetto tecnico. A parità ulteriore si procederà a sorteggio. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. La Commissione di gara potrà procedere, a suo insindacabile giudizio, alla richiesta di chiarimenti e/o precisazioni con riferimento ai contenuti dell’offerta.
TERMINI, INDIRIZZO DI RICEZIONE, E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA:
L’offerta, corredata dei documenti meglio specificati nel disciplinare di gara, dovrà essere redatta in lingua italiana e pervenire a mezzo servizio postale, con raccomandata A/R, postacelere purché rechi il timbro di accettazione dell’ufficio postale ricevente, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, oppure consegna a mano all’ufficio protocollo del Comune (dalle ore 10:30 alle ore 12:30) che ne rilascerà apposita ricevuta. Il piego dovrà essere sigillato integro e controfirmato sui
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lembi di chiusura, in modo da garantirne la segretezza, dal legale rappresentate della ditta, (a pena di nullità dell’offerta). Lo stesso dovrà pervenire presso gli uffici del Comune di Teulada in Via Cagliari, 59 cap 09019 - entro e non oltre le ore 12.30 del giorno 16.04.2018. All'uopo si avverte che oltre il detto termine non resta valida alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente e non si farà luogo a gara di miglioria, nè sarà consentita in sede di gara ufficiosa la presentazione di altra offerta.
Sul plico dovrà essere indicata la seguente dicitura:
“Contiene offerta per la gara del giorno 18 aprile 2018 relativa “All’ affidamento in concessione dei servizi turistici, parcheggi e gestione del servizio di guardiania per gli anni 2018/2019/2020 riservato a Cooperative di tipo B”. – CIG: 74152222C6.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA:
Per le modalità di presentazione dell’offerta si fa rinvio al disciplinare di gara che costituisce parte integrante e sostanziale del presente BANDO. In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di concorrenti (art. 48 D.Lgs. 50/2016) l’offerta congiunta dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di concorrenti. I concorrenti devono specificare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici, contenere l’impegno che in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
PERSONE AUTORIZZATE A PRESENZIARE ALLA COMMISSIONE DI GARA:
Legali rappresentanti dei soggetti partecipanti o persone munite di apposita delega. L’Aggiudicazione sarà disposta da apposita Commissione nominata e presieduta dal Responsabile del Servizio. La gara pubblica verrà esperita il giorno ed all’ora prestabilita.
SUBAPPALTO:
E’ fatto divieto al soggetto aggiudicatario di cedere o subappaltare in tutto o in parte i servizi oggetto del presente appalto, pena la risoluzione immediata del contratto, salvo il diritto da parte del Comune al risarcimento di ulteriori danni.
VERIFICHE PRELIMINARI ALLA STIPULA DEL CONTRATTO:
L’intervenuta aggiudicazione non vincolerà la stazione appaltante se non dopo la stipulazione del contratto, previa effettuazione delle verifiche e della documentazione prodotta e sempre che non venga accertato in capo all’aggiudicatario alcun limite o impedimento a contrattare con la Pubblica Amministrazione.
GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA:
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da una garanzia fideiussoria, denominata “garanzia provvisoria” pari al 2% (€. 17.286,09) dell’importo complessivo del servizio quantificato in €. 864.304,89 (iva esclusa), sotto forma di cauzione o di fideiussione a scelta dell’offerente (art. 93 D.Lgs. 50/2016).
L’offerta deve essere corredata (art. 93 comma 8 D.lgs. 50/2016), a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la
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garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui agli artt. 103 e 104, qualora l’offerente risultasse affidatario.
PAGAMENTO A FAVORE DELL’ANAC:
Gli operatori economici per essere ammessi a presentare l’offerta per la suddetta gara devono versare il contributo di €. 80,00, entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte, (misura prevista dall’art. 2 della deliberazione n. 163/2015 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione) all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici.
CONTRATTO:
La Ditta aggiudicataria verrà invitata alla sottoscrizione del contratto, da sottoporsi a registrazione, con spese a carico della medesima, con esclusione del diritto di rivalsa nei confronti dell’Amministrazione appaltante.
OBBLIGO DEL SOPRALLUOGO:
E’ obbligo per le ditte concorrenti, a pena di esclusione dalla gara, di effettuare il sopralluogo in tutte le spiagge in cui si svolgerà il servizio in gestione, con esclusione della spiaggia di “Is Arenas Biancas”, in quanto sottoposta al vincolo di servitù militare nel periodo non estivo. L’ufficio comunale competente rilascerà apposita attestazione (modulo allegato al disciplinare) di presa visione. Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal legale rappresentante dell’impresa o da persona da quest’ultimo appositamente incaricata. In caso di A.T.I il sopralluogo dovrà essere eseguito dall’impresa capogruppo. Si precisa che l’incaricato da un’impresa non potrà eseguire il sopralluogo in nome e per conto di altre imprese. Il sopralluogo potrà essere effettuato, previo appuntamento telefonico con il comandante della polizia municipale, xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, (tel: 0000000000), a decorrere dal 13.03.2018 ed entro e non oltre il 11.04.2018. L’avvenuto sopralluogo dovrà essere certificato d’ufficio.
TERMINI E EFFICACIA DELL’OFFERTA:
Gli offerenti avranno la possibilità di svincolarsi dall’offerta qualora entro 180 giorni dalla data di esperimento delle procedure di gara, non venga stipulato apposito contratto o l’ordinazione del servizio richiesto. I concorrenti debbono formulare l'offerta precisando modalità atte ad assicurare, in caso di aggiudicazione in loro favore, l'efficace e continuativo collegamento con l'amministrazione aggiudicatrice per tutta la durata della prestazione del servizio.
DATI PERSONALI:
In applicazione del D.Lgs 30.06.2003 n.196, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento per il servizio di cui trattasi. Il conferimento dei dati si configura come onere del concorrente per partecipare alla gara; l’eventuale rifiuto di rispondere comporta l’esclusione dalla gara o la decadenza dell’aggiudicazione.
I soggetti o le categorie di soggetti che possono venire a conoscenza dei dati sono:
- il personale interno del Comune addetto agli uffici che partecipano al procedimento;
- concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara;
- ogni altro soggetto che abbia interesse a partecipare al procedimento ai sensi della L. 241/90 e ss.mm.ii;
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PUBBLICITA’ DELLA GARA
La pubblicità del presente bando di gara sarà garantita mediante pubblicazione:
- all’ Albo Pretorio del Comune;
- sito internet del Comune: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx
- sito regionale xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx – bandi e gare;
- sito AVCP – autorità per la vigilanza contratti pubblici.
- sito xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/
Informazioni e chiarimenti potranno essere richieste al RUP xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx durante le ore di apertura degli uffici xxxxxxxx.xxx 070/0000000 interno 1
Teulada, 13.03.2018
Il Responsabile del Servizio
X.xx Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxx