CAPITOLATO PER L’ AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEI SERVIZI DI ASSISTENZA E ATTIVITA’ CONNESSE PRESSO LA RESIDENZA PROTETTA “SS. NICOLÒ E GIUSEPPE”. RUP: Il Responsabile Unico del Procedimento è il Dott. Giovanni Pucciano, Dirigente Servizi e Residenze...

CAPITOLATO PER L’ AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEI SERVIZI DI ASSISTENZA E ATTIVITA’ CONNESSE PRESSO LA RESIDENZA PROTETTA “SS. XXXXXX E XXXXXXXX”.

RUP: Il Responsabile Unico del Procedimento è il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dirigente Servizi e Residenze Sociali

DEC: Il Direttore Esecutivo del Contratto è la Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx, P.O. Settore Servizi e Residenze Sociali

Art. 1 - Oggetto del capitolato

Forma oggetto del presente capitolato l’affidamento della gestione dei servizi di assistenza e attività connesse presso la Residenza Protetta “San Nicolò e San Xxxxxxxx” sita in Albisola Superiore – piazza Mameli civ. n. 3 – 17011 provincia di Savona, da attuarsi nel pieno rispetto della normativa regionale relativa all’assistenza sociosanitaria alle persone anziane, con particolare riferimento al Manuale di accreditamento istituzionale delle attività sanitarie approvato dalla Regione Liguria, nonché al regolamento comunale per il funzionamento della Residenza protetta per anziani e alla Carta dei Servizi, documenti reperibili sui siti internet, di cui tutti i partecipanti alla gara pubblica devono dichiarare di aver preso visione, contestualmente all’esecuzione del sopralluogo.

Art. 2 - Durata

L'affidamento del servizio di cui al presente capitolato avrà durata per il periodo di due anni, presumibilmente dal 01/10/2015 al 30/09/2017, eventualmente rinnovabili. I primi tre mesi sono da considerare periodo di prova.

Art. 3 – Corrispettivo

Il corrispettivo per lo svolgimento del servizio sarà quello risultante dall’esito della gara determinato con le modalità specificate nella lettera d’invito.

L’Amministrazione appaltante riconoscerà l’adeguamento ISTAT del predetto corrispettivo all’inizio di ciascun anno contrattuale successivo al primo ai sensi di legge.

La stazione appaltante si riserva il diritto di ridurre o implementare il servizio richiesto alla ditta aggiudicataria, nel limite del 20% dell’importo contrattuale, senza alcuna pretesa da parte della aggiudicataria medesima.

Art. 4 - Finalità dell’appalto

La residenza protetta “San Nicolò e San Xxxxxxxx” ha lo scopo di garantire interventi socio-assistenziali e socio-sanitari, finalizzati al mantenimento e al recupero delle residue capacità di autonomia della persona anziana e al sostegno della famiglia (ai sensi del DM 308/2001 e normativa regionale in materia).

Gli obiettivi che dovranno essere perseguiti nella gestione della struttura sono esplicitati nella Carta dei Servizi approvata dalla Giunta Comunale con DGC 88 del 22/05/2015.

Ogni intervento dev’essere caratterizzato da prestazioni sempre più qualificate dove alla ricerca della migliore tecnica, si affianchi un livello di umanità indispensabile per offrire il massimo servizio di qualità possibile.

Art. 5 – Destinatari

La struttura è autorizzata ad accogliere n° 49 ospiti autosufficienti e non autosufficienti di ambo i sessi. Con deliberazione della Giunta Regionale n° 79 del 31 gennaio 2014, la residenza protetta è stata accreditata dalla Regione Liguria ed è convenzionata con l’ASL 2 Savonese per n° 5 posti letto dei 49 totali.

Art. 6 - Servizi ricompresi nell’appalto

I servizi ricompresi nel presente appalto vengono resi con assunzione di rischio di impresa e dietro esatta e completa esecuzione dell’obbligazione da parte del soggetto appaltatore, mediante l’impiego di personale e

di mezzi tecnici nella sua esclusiva disponibilità e secondo l’organizzazione del soggetto appaltatore, salvo quanto espressamente previsto nel presente capitolato speciale.

L’appalto comprende i seguenti servizi, meglio descritti all’articolo seguente:

• direzione della struttura;

• assistenza infermieristica;

• assistenza tutelare, diurna e notturna;

• servizio riabilitativo;

• attività di animazione degli ospiti e del gruppo;

• servizio alberghiero completo di ristorazione, pulizia dei locali, lavanderia e piccoli lavori di cucito;

• servizio amministrativo;

e quant’altro previsto nel presente capitolato speciale d’appalto.

Art. 7 – Descrizione dei servizi

7.1 DIRETTORE DELLA RESIDENZA PROTETTA

Si tratta della figura che impersona il complesso del servizio nei confronti dell’utenza, dei familiari e dell’Amministrazione Comunale.

Ha il compito di gestire il complesso del servizio residenziale, coordinando l’organizzazione e programmazione dell’attività e promuovendo prestazioni e servizi per la risoluzione dei bisogni della comunità dei degenti.

In collaborazione con il Responsabile Sanitario, il Direttore della struttura provvede alla valutazione della situazione del potenziale ospite, per verificarne la compatibilità con le caratteristiche della struttura. Si precisa che l'ammissione degli ospiti nella struttura è di esclusiva competenza del Comune di Albisola Superiore sulla base della normativa comunale vigente sopra richiamata, ovvero dell’ASL 2 Savonese per quanto riguarda i 5 posti letto in convenzione.

Nell’ambito della redazione del P.A.I. a cura dell’équipe, il Direttore della struttura dovrà curare in particolare gli aspetti relativi al sostegno e recupero delle persone degenti nella struttura residenziale, finalizzati ad aiutare l’utenza nell’uso personale delle proprie risorse.

7.2 SERVIZIO INFERMIERISTICO

La gestione del servizio di assistenza infermieristica si concretizza in tutte le mansioni organizzative e assistenziali riconducibili alle mansioni dell’infermiere, con particolare riferimento al Manuale di accreditamento istituzionale delle attività sanitarie approvato dalla Regione Liguria e alle mansioni che si riportano in dettaglio:

1. supervisione del servizio di assistenza agli anziani, con assunzione dell’incarico di responsabile sanitario di turno;

2. somministrazione e controllo delle terapie farmacologiche degli ospiti prescritte dal medico competente;

3. gestione in struttura di situazioni critiche con utilizzo di attrezzature e materiali di pronto intervento con particolare riferimento alle apparecchiature per l’erogazione di ossigeno (concentratori di ossigeno);

4. collaborazione in equipe alla stesura dei Piani Individualizzati di Assistenza (P.I.A.) e aggiornamento periodico o almeno ad ogni evento critico;

5. garantire, in situazioni di ricovero presso struttura sanitaria, la continuità assistenziale, mediante segnalazione attraverso scheda e contatto telefonico;

6. gestione e cura dell’incontinenza mediante controllo di cateteri vescicali e utilizzo di schede minzionali;

7. tenuta e responsabilità del deposito dei farmaci e/o stupefacenti per dette terapie, provvedendo alla loro corretta conservazione onde consentirne il pronto reperimento in ogni necessità;

8. redazione di apposite cartelle sanitarie individuali per ciascun ospite e di diario clinico aggiornato sui mutamenti psicofisici;

9. relazione su apposito registro in merito allo stato generale degli ospiti e all’andamento giornaliero del servizio;

10. tenuta dei registri relativi ad eventi critici e indicatori di fragilità quali cadute, incontinenze, decubiti, ecc.. ;

11. tenuta del registro del peso corporeo degli ospiti con rilevazione di ciascun ospite all’ingresso e aggiornamento mensile;

12. è compito dell’infermiere professionale sottoporre al medico coordinatore i registri di cui ai punti precedenti per la tempestiva presa d’atto delle condizioni cliniche degli ospiti e la firma periodica dei registri stessi;

13. funzione di collegamento nei rapporti con il medico coordinatore, i medici personali degli ospiti, con i loro famigliari;

14. gestione spesa farmaceutica degli ospiti e riscossione rimborso spesa delle famiglie tramite il personale amministrativo della struttura;

15. attività di ambulatorio per terapia iniettiva alla popolazione del centro storico di Albisola Superiore;

16. smaltimento dei rifiuti speciali secondo la normativa vigente, con il supporto del personale amministrativo della struttura.

7.3 SERVIZIO ASSISTENZA TUTELARE

L’ operatore socio assistenziale (OSS), sulla base delle competenze riconosciute dalla Conferenza Stato Regioni nella seduta del 22/02/2001, svolge le seguenti attività nei confronti degli ospiti della residenza protetta, in particolare nei confronti di coloro sprovvisti del supporto di familiari o di loro incaricati, con particolare riferimento al Manuale di accreditamento istituzionale delle attività sanitarie approvato dalla Regione Liguria e alle mansioni che si riportano in dettaglio:

1. Assistenza diretta ed aiuto domestico alberghiero:

• assiste la persona, in particolare non autosufficiente o allettata, nelle attività quotidiane e di igiene personale;

• realizza attività semplici di supporto diagnostico e terapeutico;

• collabora ad attività finalizzate al mantenimento delle capacità psico-fisiche residue, alla rieducazione, riattivazione, recupero funzionale;

• collabora alla realizzazione di attività di animazione e socializzazione di singoli e gruppi;

• coadiuva il personale sanitario e sociale nell'assistenza al malato anche terminale e morente;

• aiuta la gestione dell'utente nel suo ambito di vita;

• cura la pulizia e l'igiene ambientale dell’ambiente personale dell’ospite (letto, comodino).

2. Intervento igienico sanitario e di carattere sociale:

• osserva e collabora alla rilevazione dei bisogni e delle condizioni di rischio-danno dell'utente;

• collabora alla attuazione degli interventi assistenziali;

• valuta, per quanto di competenza, gli interventi più appropriati da proporre;

• collabora alla attuazione di sistemi di verifica degli interventi;

• riconosce ed utilizza linguaggi e sistemi di comunicazione/relazione appropriati in relazione alle condizioni operative;

• mette in atto relazioni comunicazioni di aiuto con l'utente e la famiglia, per l'integrazione sociale ed il mantenimento e recupero della identità personale.

3. Supporto gestionale, organizzativo e formativo:

• utilizza strumenti informativi di uso comune per la registrazione di quanto rilevato durante il servizio; collabora alla verifica della qualità del servizio;

• concorre, rispetto agli operatori dello stesso profilo, alla realizzazione dei tirocini ed alla loro valutazione; collabora alla definizione dei propri bisogni di formazione e frequenta corsi di aggiornamento;

• collabora alla realizzazione di attività semplici.

Si precisano alcuni compiti che dovranno essere espletati nell’ambito dell’appalto di cui trattasi:

1. aiuto per l’igiene e la cura giornaliera della persona (accompagnamento al bagno, vestizione, ecc.) bagno o doccia settimanale degli ospiti. Il servizio di rasatura settimanale, e di manicure e pedicure ogni quindici giorni, sarà garantito dall’appaltatore nell’ambito del corrispettivo del presente appalto. Ulteriori interventi di rasatura, manicure e pedicure, compresi interventi di professionisti podologi, richiesti dagli ospiti saranno a carico degli ospiti e/o dei loro parenti;

2. igienizzazione, pulizia e riassetto giornaliero delle stanze, compreso il rifacimento e il cambio del letto ove necessario e di norma settimanalmente dopo l’effettuazione del bagno;

3. aiuto per la corretta assunzione dei farmaci prescritti e per il corretto utilizzo di apparecchi medicali di semplice uso (aerosol, concentratore di ossigeno, ecc ..), in sostituzione e appoggio dei famigliari e su indicazione del personale preposto;

4. verifica della pulizia interna degli arredi almeno mensilmente e pulizia completa ogni volta che si effettuano spostamenti degli ospiti;

5. aiuto nell’assunzione dei pasti per chi ne ha la necessità;

6. segnalazione tempestiva al personale sanitario o, in assenza dello stesso, al servizio 118, di qualunque sintomo che potrebbe essere indicativo di una patologia acuta in atto;

7. segnalazione tempestiva alla direzione della struttura di qualunque comportamento degli ospiti che possa essere potenzialmente pericoloso per gli altri ospiti o per l’ospite stesso;

8. supporto alle attività di animazione, socializzazione, occupazione del tempo libero;

9. servizio di vigilanza che si concretizza in:

a. compilazione di schede giornaliere di rilevazione della temperatura nelle diverse camere e valutazione delle temperature estive/invernali, segnalando alla direzione della struttura le eventuali anomalie riscontrate;

b. apertura e chiusura delle porte di accesso alla Residenza Protetta e sue pertinenze;

c. apertura e chiusura dei serramenti esterni, affinché non sbattano e non facciano rumore nelle giornate ventose e durante forti piogge e nevicate;

d. accensione e spegnimento luci;

e. vigilanza agli ingressi della Residenza Protetta;

f. custodia delle copie delle chiavi di tutte le serrature dell’edificio;

g. verifica della presenza nella Residenza Protetta di tutti gli ospiti e relativa comunicazione alla Direzione e ai parenti di coloro che non si siano presentati a consumare i pasti senza preavviso;

10. ogni forma di assistenza personale agli ospiti e collaborazione alla realizzazione di ogni altra attività necessaria connessa alla fornitura complessiva di un buon servizio.

Il servizio descritto dovrà essere fornito tutti i giorni 24 ore su 24, comprese le domeniche e i festivi.

7.4 SERVIZIO RIABILITATIVO

Fornisce interventi riabilitativi e preventivi riconducibili alle professioni del fisioterapista / logopedista / terapista occupazionale con particolare riferimento al Manuale di accreditamento istituzionale delle attività sanitarie approvato dalla Regione Liguria e alle mansioni che si concretizzano nell’effettuazione di ginnastica attiva e passiva, rieducazione motoria nei fratturati, emiplegici, mobilizzazione dell’ospite in sedia a rotelle e ogni altro intervento necessario, concordato con il Medico coordinatore della struttura.

Al fisioterapista è affidata anche la supervisione sulla dotazione in uso ai singoli ospiti di sedie a rotelle e di tutti gli altri presidi, compresa la valutazione, in collaborazione con i medici competenti, dell’idoneità delle suddette attrezzature.

7.5 ANIMAZIONE

Deve stimolare la capacità di rapporto sociale, nonché favorire le sollecitazioni culturali e le possibilità di creatività per gli ospiti. Obiettivo dell’attività di animazione è il mantenimento dell’autonomia e/o il contenimento dei processi involutivi. Si esplica nella predisposizione e realizzazione di programmi di animazione a favore degli ospiti della residenza protetta, singoli o in gruppo, coordinamento ed organizzazione di giornate a tema e in occasione di festività e negli appuntamenti di animazione periodici, nonché nel supporto delle attività di animazione curate dalle associazioni di volontariato locali. Nell’erogazione del servizio si farà riferimento al minutaggio previsto dalle deliberazioni regionali ed al Manuale di accreditamento istituzionale delle attività sanitarie approvato dalla Regione Liguria.

7.6 SERVIZIO ALBERGHIERO COMPLETO

Ricomprende i servizi di ristorazione, pulizia dei locali, lavanderia e piccoli lavori di cucito di seguito descritti in linea generale. I dettagli precisati nel progetto facente parte dell’offerta tecnica, andranno ad integrare le prescrizioni del capitolato d’oneri.

La gestione del servizio cucina si concretizza nella preparazione del pasto, direttamente in loco, presso la cucina della Residenza Protetta, e dovrà essere fornito tutti i giorni, comprese le domeniche e i festivi.

Colazione, pranzi, merende e cene devono essere preparati secondo il menù redatto mensilmente e preventivamente approvato dal Responsabile Sanitario della struttura in relazione alla conformità con le indicazioni fornite di concerto dal Dipartimento Prevenzione e Dipartimento Cure Primarie della ASL 2 Savonese, con particolare attenzione agli ospiti diabetici, disfagici e con difficoltà di masticazione.

La redazione del menù viene effettuata tenendo conto del gradimento degli ospiti che dovranno essere consultati, delle loro specifiche necessità, della normale reperibilità dei prodotti secondo la stagione, dei criteri di diligenza ed economicità tipici di una gestione familiare e dovranno essere conformi ai valori dietetici, nutrizionali e calorici previsti dalle indicazioni della ASL.

Dovrà sempre essere possibile, per gli ospiti a dieta libera, la scelta tra più opzioni di ogni componente il pasto: dovranno quindi essere proposti almeno due primi, almeno due secondi, almeno due contorni, e una possibilità di scelta tra almeno due diversi tipi di frutta fresca. Si raccomanda, dietro indicazione della ASL:

• il pesce almeno 2 volte alla settimana,

• il dolce almeno 2 volte alla settimana.

I menù dovranno variare giornalmente e settimanalmente e seguire l’alternanza stagionale.

Il servizio cucina è comprensivo di ogni attività necessaria a rendere il servizio dall’approvvigionamento degli alimenti al corretto smaltimento di ogni rifiuto prodotto.

La gestione del servizio mensa si concretizza in ogni attività necessaria a rendere il servizio dalla predisposizione dei tavoli, alla completa pulizia delle sale da pranzo dopo il pasto.

Qualora le condizioni degli ospiti lo richiedano, su indicazione del Responsabile Sanitario della struttura, dev’essere previsto lo scodellamento delle vivande in camera.

Oltre agli ospiti della residenza protetta, il servizio mensa è fornito anche ad utenti ammessi dai Servizi Sociali alla consumazione del pasto in struttura, comunque in numero mai superiore alla capienza della sala da pranzo compresi gli anziani in ospitalità permanente.

Il servizio mensa dovrà essere fornito tutti i giorni, comprese le domeniche e i festivi.

La gestione del servizio acquisti si riferisce alla merce occorrente per lo svolgimento dei diversi servizi, con particolare attenzione ai criteri ambientali minimi per l’acquisto e l’utilizzo di prodotti per l’igiene ambientale.

La gestione del servizio di lavanderia, stireria e piccoli lavori di cucito dovrà garantire la piena soddisfazione degli ospiti nella cura dei loro effetti personali.

Il servizio di pulizia dovrà garantire la piena soddisfazione dell’utenza e dell’Amministrazione Comunale in ordine alla pulizia di tutti gli ambienti, nessuno escluso, della struttura residenziale, delle aree esterne di pertinenza e del marciapiede nel tratto adiacente la struttura.

Dovrà comprendere la distribuzione giornaliera di carta igienica e carta-asciugamani.

Ai sensi del D.M. 24/05/2012 “Criteri ambientali minimi per l’affidamento del servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l’igiene”, l’offerente deve dimostrare la propria capacità di applicare misure di gestione ambientale durante l’esecuzione del contratto in modo da arrecare il minore impatto possibile sull’ambiente, attraverso l’adozione di un sistema di gestione ambientale, conforme ad una norma tecnica riconosciuta (EMAS, ISO 14001). L’aggiudicataria deposita entro l’avvio del servizio la lista completa dei detergenti, dei disinfettanti, altri prodotti e prodotti in carta tessuto che si impegna ad utilizzare, a norma del

D.M. 24/05/2012, “Criteri ambientali minimi per l’affidamento del servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l’igiene”.

Particolare riguardo occorre rispetto alla raccolta differenziata dei rifiuti secondo le norme previste dal Comune di Albisola Superiore.

Dovrà essere garantita la disinfestazione periodica dei locali ai sensi di legge.

7.7 SERVIZIO AMMINISTRATIVO

Consiste nel fornire il completo supporto amministrativo a tutta l’attività della residenza protetta ivi compresa la fornitura al Comune dei dati necessari a garantire la riscossione delle rette mensili e per consentire la liquidazione delle fatture di competenza comunale.

L’addetto collabora con l’infermiere professionale in ordine alla spesa farmaceutica degli ospiti, riscossione rimborso spesa delle famiglie e per il corretto smaltimento dei rifiuti speciali secondo la normativa vigente, compresa la gestione del SISTRI.

L’addetto collabora con il personale di cucina per l’approvvigionamento degli alimenti, nonché dell’acqua sorgiva in boccioni.

L’addetto si occupa della fornitura del materiale e/o di beni strumentali atti allo svolgimento delle prestazioni di cui al presente capitolato ed alla conduzione della struttura, compresi l’abbigliamento di cui dotare i propri operatori nonché presidi igienico – sanitari quando necessari.

L’addetto custodisce copia delle chiavi di tutte le serrature dell’edificio.

Art. 8 - Personale

La ditta aggiudicataria si impegna ad impiegare, nello svolgimento del servizio nella Residenza Protetta, personale in possesso dei titoli richiesti dalla vigente normativa in materia.

La ditta aggiudicataria impiega, per lo svolgimento del servizio, personale regolarmente inquadrato nei rispettivi livelli professionali previsti dal C.C.N.L. “Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario ed educativo”.

Allo scopo di garantire la continuità e le condizioni di lavoro del personale addetto alla gestione della struttura, l’aggiudicataria dovrà assumere, a norma del vigente “Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario ed educativo” art. 37, gli operatori che hanno prestato servizi, in via continuativa o temporanea, presso la Residenza Protetta Comunale “SS. Xxxxxx e Xxxxxxxx”.

La dotazione minima per la realizzazione dei vari servizi dettagliati nel presente capitolato è definita nel Manuale di accreditamento istituzionale delle attività sanitarie approvato dalla Regione Liguria. Gli standard del personale sono quelli indicati dalla vigente normativa regionale per la residenza protetta con funzioni di mantenimento.

1. La ditta aggiudicataria dovrà individuare una figura cui affidare la direzione tecnico-amministrativa dei servizi oggetto dell’appalto, che dovrà assicurare la propria reperibilità, ivi compresa quella telefonica,

nonché essere l’interlocutore per la ditta aggiudicataria nei rapporti con il Comune: DIREZIONE DELLA STRUTTURA (cat. D2 i.p.) in possesso del diploma di laurea in Servizio Sociale: n° 38 ore settimanali e per l’intero periodo di durata dell’affidamento;

2. INFERMIERE PROFESSIONALE (cat. D2 i.p.) in possesso di regolare titolo professionale e iscrizione al Collegio Professionale Provinciale: n° 70 ore settimanali in due turni collocati tra le 8.00 e le 20.00 per tutti i sette giorni della settimana e per l’intero periodo di durata dell’affidamento, con garanzia di reperibilità notturna;

3. ADDETTI ALL’ASSISTENZA (cat. C2) in possesso del titolo di OSS ai sensi della normativa regionale almeno n° 413 ore settimanali per l’intero periodo di durata dell’affidamento, distribuite nell’arco delle 24 ore secondo turni definiti nel progetto che sarà presentato in sede di gara.

4. TECNICO DELLA RIABILITAZIONE (cat. D2 i.p.) in possesso di specifico titolo professionale: complessive 30 ore settimanali e per l’intero periodo di durata dell’affidamento, in orari definiti nel progetto che sarà presentato in sede di gara;

5. ANIMATORE: almeno n° 18 ore settimanali e per l’intero periodo di durata dell’affidamento definiti nel progetto che sarà presentato in sede di gara;

6. IMPIEGATO AMMINISTRATIVO (cat. D2), in possesso di diploma di maturità preferibilmente in ragioneria e tecnica commerciale: almeno 20 ore settimanali e per l’intero periodo di durata dell’affidamento;

7. CUOCO (cat. C1), in possesso di qualifica professionale e attestazione di frequenza del corso HACCP: almeno 6 ore giornaliere per tutti i sette giorni della settimana e per l’intero periodo di durata dell’affidamento;

8. AIUTO CUOCO (cat. B1), in possesso di qualifica professionale e attestazione di frequenza del corso HACCP: almeno 4 ore giornaliere per tutti i sette giorni della settimana e per l’intero periodo di durata dell’affidamento;

9. ADDETTI ALLE PULIZIE E SERVIZIO LAVANDERIA (cat. A1): almeno 72 ore alla settimana complessive da distribuirsi su sette giorni da lunedì a domenica.

La ditta aggiudicataria è tenuta a comunicare al Comune di Albisola Superiore – Settore Servizi e Residenze Sociali – tramite mail indirizzata a xxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx.xx - l'elenco nominativo del personale impiegato, con la specifica indicazione dei titoli di studio / attestati professionali, delle esperienze formative, delle relative mansioni. Mensilmente, tale elenco andrà integrato tramite mail indirizzata a casadiriposo@comune.albisola-superiore.sv.itcon i relativi turni di servizio. Altresì dovrà essere comunicato l’elenco degli operatori in possesso dell’attestato di frequenza ai corsi di primo soccorso e dell’attestato di frequenza ai corsi HACCP e l’elenco degli operatori individuati per il primo soccorso. Copia dei titoli di studio o attestati professionali andrà conservata agli atti presso la direzione della struttura.

Con le medesime modalità sono tempestivamente rese note le sostituzioni del personale assente per qualsiasi motivo dal servizio, nonché di quel personale che dovesse risultare inidoneo allo svolgimento delle prestazioni oggetto dell’appalto.

La ditta aggiudicataria è tenuta ad esercitare, nelle forme opportune, il controllo e la vigilanza sul corretto svolgimento del servizio da parte del personale impiegato, nonché a provvedere alla sostituzione immediata del personale assente per qualunque ragione con operatori di pari qualifica professionale; in modo che sia sempre assicurata la continuità e la regolarità delle prestazioni. Al fine di assicurare la continuità di rapporto tra operatori ed ospiti le sostituzioni dovranno essere comunque contenute entro i limiti strettamente necessari. Ogni qualvolta la ditta aggiudicataria debba reperire personale, la circostanza dovrà essere comunicata tramite PEC al Comune di Albisola Superiore – Settore Servizi e Residenze Sociali – in modo che dell’informazione sia resa edotta la popolazione albisolese.

La ditta aggiudicataria è tenuta ad adottare tutte le misure previste dalla normativa vigente in materia di sicurezza dei lavoratori, nonché a rispettare le norme previste dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario assistenziale educativo.

La ditta aggiudicataria potrà anche utilizzare personale con rapporto di lavoro a tempo parziale, salvaguardando comunque una contenuta rotazione degli operatori che consenta il perseguimento degli obiettivi del servizio di cui al presente capitolato.

La ditta aggiudicataria garantisce l'attività di aggiornamento e supervisione dei propri operatori nel corso dell'attività oggetto del presente capitolato.

Il Comune si riserva la nomina di un medico cui affidare le funzioni di Responsabile Sanitario della struttura. Il Comune si riserva, inoltre, di stipulare ulteriori convenzioni con associazioni di volontariato e/o religiose per lo svolgimento di attività pastorale e di supporto alle attività di socializzazione e di occupazione del tempo libero degli ospiti.

Art. 9 - Obblighi a carico dell'Aggiudicatario

La ditta aggiudicataria si impegna a:

1. eseguire il servizio di cui all'art. 1 seguendo scrupolosamente la normativa regionale vigente, le modalità di cui al presente capitolato nonché quanto previsto dal progetto prodotto dall’aggiudicataria in sede di offerta, il quale andrà a costituire parte integrante e sostanziale del contratto di appalto del servizio di cui trattasi;

2. garantire la copertura ininterrotta, 24 ore su 24 di tutti i giorni dell'anno, del servizio attraverso presenza assidua e continuativa del personale tale da assicurare in ogni circostanza gli standard previsti dalla normativa vigente o quelli migliorativi richiesti dai dettagli del capitolato nonché quelli ulteriormente migliorativi previsti nel progetto-offerta;

3. impiegare personale professionalmente qualificato ed in possesso dei requisiti professionali previsti dalla normativa vigente e dal presente capitolato;

4. rispettare la normativa prevista dal D. L.vo n. 81 del 09/04/2008 e sue modifiche e integrazioni, in materia di sicurezza e igiene del lavoro diretta alla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali e ad esigere dal proprio personale il rispetto di tale normativa;

5. ottemperare agli obblighi stabiliti dal D 19.3.2015 (Regola tecnica di prevenzione incendi) in materia di “Organizzazione e gestione della sicurezza antincendio” e in materia di “Informazione e formazione del personale” fornendo al Comune la documentazione e le eventuali certificazioni del caso;

6. rispettare quanto previsto dal D.Lgs. n. 196 del 30.06.2003 e sue modifiche e integrazioni in materia di tutela della privacy indicando per iscritto il responsabile del trattamento dei dati acquisiti in ragione del servizio, il quale dovrà trattare tali dati esclusivamente ai fini dell’espletamento del servizio con divieto di comunicarli a terzi;

7. rispettare la normativa prevista dal D.Lgs 193/2007 e sue modifiche e integrazioni in materia di analisi dei rischi e controllo dei punti critici (HACCP);

8. rispettare i criteri ambientali minimi di cui al D.M. 24/05/2012.

La ditta aggiudicataria dichiara di manlevare il Comune di Albisola Superiore da ogni e qualsiasi responsabilità amministrativa, giuridica, economica, organizzativa, gestionale, civile e penale che insorgesse tanto a carico proprio, quanto a carico di terzi.

Gli operatori rispondono alla ditta aggiudicataria per gli aspetti tecnici, amministrativi, organizzativi e gestionali della loro attività.

La ditta aggiudicataria dovrà stipulare Polizza di responsabilità civile per i danni a persone, cose e/o animali, che la ditta aggiudicataria ed i suoi preposti possano arrecare a terzi nell’esercizio del servizio. Tale polizza dovrà prevedere un massimale unico di € 3.000.000,00=.

Non sono ammesse sospensioni o interruzioni nell'espletamento del servizio gestito dalla ditta aggiudicataria, se non per cause di forza maggiore non imputabili alla responsabilità dell’appaltatore. È comunque fatto obbligo di comunicare tempestivamente, con lettera raccomandata, i casi di forza maggiore che rendano incomplete le prestazioni. In caso di sciopero è fatto obbligo alla ditta aggiudicataria di provvedere alla precettazione dei dipendenti in misura necessaria a garantire i servizi essenziali, così come stabilito dall’art. 11 “Norme di garanzia del funzionamento dei servizi essenziali” del C.C.N.L. firmato il 16-12-2011.

La ditta aggiudicataria informerà tempestivamente il Comune di Albisola Superiore di eventuali problemi e/o difficoltà riguardanti lo svolgimento del servizio, mediante comunicazione formale.

Qualora sia prevista la presenza di tirocinanti/borsisti/volontari, la ditta aggiudicataria trasmetterà semestralmente al Settore Servizi e Residenze Sociali del Comune di Albisola Superiore l'elenco nominativo di tali figure corredato dalle specifiche modalità di collaborazione. Copia di tali documenti deve essere conservata in presso la Direzione della struttura. In ogni caso, l’apporto di tirocinanti/borsisti/volontari dovrà essere integrativo e non sostitutivo del personale dipendente.

La ditta aggiudicataria è tenuta a redigere regolarmente e trasmettere formalmente al Comune, entro i primi 5 gg del mese, la scheda riportante le presenze giornaliere degli ospiti del mese appena trascorso nonché le presenze degli ospiti diurni ammessi alla consumazione del pasto.

Sono inoltre previsti incontri periodici tra ditta aggiudicataria e Comune, volti all'esame congiunto delle problematiche generali emergenti dallo svolgimento delle attività.

Art. 10 - Obblighi del Comune

Sono a carico del Comune, ripartiti tra i Servizi competenti per materia:

a) la fornitura all’Aggiudicataria, in comodato d’uso gratuito, dell'arredo e delle attrezzature della struttura che risulteranno da apposito verbale di consegna;

b) la conduzione e il pagamento delle utenze (luce, gas, telefono, ecc.) e le spese relative ad interventi di tecnici per la riparazione di guasti e/o quelle relative ad eventuali contratti di periodica manutenzione;

c) l'ammissione degli ospiti alla struttura residenziale, sulla base delle procedure di prassi e della normativa regolamentare vigente;

d) la riscossione delle rette dagli ospiti degenti, dagli ospiti diurni, dall’ASL;

e) il pagamento del corrispettivo dell’appalto di cui all'art. 3 del presente capitolato, che risulterà dall'esito della gara, a seguito di presentazione di fattura elettronica mensile, di cui al successivo art. 12;

f) tutte le spese connesse alla straordinaria manutenzione dell'intero immobile e degli impianti; la ditta aggiudicataria è tenuta ad avvisare tempestivamente il Comune della necessità degli interventi a suo carico, onde evitare un aggravio della spesa e/o danneggiamenti dei quali sarà tenuta responsabile la ditta aggiudicataria stessa mediante addebito della relativa spesa.

Il Comune non risponderà, se non nei casi di assoluta urgenza e congruità delle spese sostenute a qualsiasi titolo dalla ditta aggiudicataria senza la preventiva autorizzazione del Settore Servizi e Residenze Sociali.

Art. 11 - Vigilanza e verifiche

La vigilanza sulla struttura viene esercitata dal Sindaco del Comune di Albisola Superiore che si avvale dei propri uffici e della commissione prevista dalla normativa regionale, secondo le rispettive competenze, in ottemperanza alla normativa vigente, attraverso ispezioni periodiche.

Il Comune, mediante proprio personale, potrà effettuare in ogni momento controlli e verifiche sul servizio reso dall'aggiudicatario, sia in relazione all’attuazione del progetto relativo ai singoli ospiti sia sullo svolgimento complessivo del servizio, nonché sull'applicazione di quanto previsto dal presente capitolato. Il Comune di Albisola Superiore può disporre di esercitare il controllo su altri aspetti della gestione, ad es. sull’edificio e gli impianti, anche avvalendosi di personale tecnico e/o di impiegati autorizzati dall’Amministrazione Comunale.

Il Sindaco, gli Assessori, i Consiglieri Comunali incaricati, il personale comunale autorizzato potranno accedere liberamente alla struttura, onde effettuare i necessari controlli senza essere tenuti a darne preavviso, in qualsiasi frangente, presso qualsiasi ambiente, fatto salvo il diritto al rispetto della privacy di ogni ospite.

Oltre a ciò il Comune si riserva di chiedere all'aggiudicatario la documentazione che riterrà necessaria per chiarire i rapporti tra l’aggiudicataria e il personale dipendente della medesima, in ordine alla corretta applicazione delle presenti norme contrattuali e del CCNL vigente.

Art. 12 - Modalità di pagamento

Il Comune di Albisola Superiore pagherà il corrispettivo convenuto, risultante a seguito dell’aggiudicazione della gara, liquidando alla ditta aggiudicataria assegnataria/o rate mensili posticipate, previa presentazione di fattura elettronica redatta come da normativa. La ditta aggiudicataria dovrà fornire fotocopia leggibile dei cartellini di presenza onde consentire il puntuale controllo della presenza del personale nella misura prevista dal contratto.

Art. 13 - Divieto di cessione

E’ vietata la cessione totale o parziale dell'appalto.

Art. 14 - Proroga o rinnovo del contratto

Qualora al termine del contratto risultasse opportuno rinnovare l’affidamento per altri due anni, ciò è possibile in quanto previsto nell’avviso di gara. Qualora al termine del contratto risultasse necessaria, al fine della realizzazione ottimale del servizio intrapreso e senza possibilità di provvedervi altrimenti, la prosecuzione della attività, il Comune potrà disporre una proroga della stessa per una durata pari a mesi sei.

Art. 15 - Inadempienze, penalità, risoluzione e cessazione del contratto – dichiarazione di decadenza

Nel caso di carenze di servizio imputabili a negligenza o colpa della ditta aggiudicataria o dei suoi soci o dipendenti e a seguito di un primo richiamo fatto dal Comune con PEC, per ogni successivo richiamo verrà applicata una penale variabile da un minimo di € 150,00 ad un massimo di € 2.500,00 a seconda della gravità dell'inadempienza.

Il Comune, nei casi più gravi di inadempimento o di ripetuta violazione degli obblighi derivanti dal presente capitolato, intimerà all’assegnatario un termine per l’adempimento non superiore a 15 giorni invitando l’appaltatrice a controdedurre. In tali casi l’Amministrazione Comunale avrà comunque facoltà di applicare senza ulteriore comunicazione una sanzione pecuniaria, variabile da un minimo di € 250,00 euro ad un massimo di € 5.000,00 ed una ulteriore penale compresa tra € 150,00 ed € 500,00 per ogni giorno di ritardo nella rimozione dell’inadempienza dal termine assegnato. L’importo della penalità sarà detratto dai pagamenti dovuti all’appaltatore, il quale è tenuto in ogni caso ad eliminare gli inconvenienti riscontrati.

A garanzia del personale impiegato dalla ditta aggiudicataria, il Comune prevede l’applicazione delle sanzioni più aspre per ogni caso in cui si verifichino inadempienze rispetto a quanto previsto dal CCNL di riferimento più volte citato nel presente capitolato.

Il massimo della sanzione sarà applicato anche nei seguenti casi:

1. mancato rispetto dei minutaggi richiesti nel presente capitolato;

2. mancato rispetto delle prescrizioni previste dal Manuale di accreditamento istituzionale delle attività sanitarie approvato dalla Regione Liguria;

precisando che la casistica elencata è da intendersi a titolo esemplificativo e non esaustivo delle ipotesi in cui la Stazione Appaltante si riserva il diritto di irrogare la sanzione massima.

La Stazione Appaltante può recedere dal contratto in qualunque momento dell'esecuzione, ai sensi dell'art. 1671 del C.C. nei casi di seguito indicati fatta salva la facoltà di domandare la risoluzione per inadempimento:

A. mancata assunzione del servizio alla data stabilita;

B. mancato superamento del periodo di prova di cui all’articolo 2;

C. mancato rispetto dei minutaggi previsti dalla normativa regionale vigente;

D. mancato rispetto delle prescrizioni previste dalla normativa regionale vigente in materia di accreditamento delle strutture residenziali per la popolazione anziana;

E. in caso di frode, di grave negligenza, di violazione degli obblighi e condizioni contrattuali;

F. n caso di cessazione dell’attività da parte dell’Impresa aggiudicataria o cessione anche parziale della stessa, in caso di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria a carico

dell’aggiudicataria in caso in cui l’impresa ricorra al subappalto di tutto o parte del servizio, per interruzione non motivata del servizio;

G. per violazione dei programmi temporali di esecuzione dei servizi prestabiliti e concordati con la Stazione Appaltante, non rimossa a seguito di diffida formale;

H. per inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro e di quelli integrativi locali;

I. per inosservanza di quanto previsto al precedente art. 3 per quanto riguarda gli obblighi nei confronti dei lavoratori previsti dal CCNL;

J. per mancata reintegrazione del deposito cauzionale;

K. a seguito della perdita dei requisiti previsti dalla normativa per l’affidamento del servizio;

L. per cessione del contratto, salvo i casi consentiti dalla legge;

M. a seguito di applicazioni delle penalità di cui al precedente art. 9 gravi superiori a due e di violazioni delle norme igieniche, sanitarie, infortunistiche;

N. per omissione, falsità o parzialità delle rendicontazioni previste dal contratto;

O. per inosservanza di quanto previsto relativamente agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13/08/2010 n. 136.

Nel caso le prestazioni non vengano comunque eseguite, in alternativa alla detrazione del prezzo corrispondente, l’Amministrazione avrà la facoltà di recedere e/o risolvere il contratto con tutte le conseguenze di legge e di capitolato che ciò comporta, ivi compresa la facoltà di affidare il servizio a terzi, nel caso dovessero verificarsi:

• gravi violazioni degli obblighi contrattuali non sanati dalla ditta aggiudicataria nonostante diffide formali dell’Amministrazione;

• sospensione o abbandono e mancata effettuazione da parte del personale di uno o più servizi affidati;

• mancata sostituzione del personale entro i termini contenuti nella richiesta dell’Amministrazione. L’eventuale recesso del contratto in danno dell’assegnatario avrà efficacia al quindicesimo giorno - o diverso termine indicato dal Comune giustificato dalla necessità di consentire l’adozione dei provvedimenti necessari a garantire la continuità del servizio - dalla data di spedizione di lettera raccomandata con ricevuta di ritorno. Alla ditta aggiudicataria potrà essere corrisposto il prezzo contrattuale del servizio effettuato sino al giorno della disposta risoluzione, detratte le penalità, le spese ed i danni.

Per l’applicazione delle disposizioni del presente articolo, l’Amministrazione appaltante potrà rivalersi impiegando le somme del corrispettivo convenuto per l’appalto o per la cauzione, senza bisogno di diffide o formalità di sorta e senza che l’appaltatore possa opporre riserve e/o eccezioni né avere titolo al risarcimento danni.

Nei casi di cui sopra, infatti, l’Amministrazione avrà facoltà di recedere e/o risolvere il contratto mediante semplice dichiarazione stragiudiziale intimata a semplice lettera inviata tramite PEC, incamerando la cauzione a titolo di penalità e di indennizzo dovuti all’Amministrazione stessa, salvo risarcimento per danni maggiori.

Qualora il Comune decida di applicare la penalità, procederà previa audizione della ditta aggiudicataria, alla immediata contestazione formale dei fatti. L’affidataria avrà il diritto di formulare le proprie controdeduzioni entro il termine perentorio di sette giorni dalla data di comunicazione.

L’Amministrazione potrà inoltre procedere alla risoluzione del contratto con semplice comunicazione dell’intenzione in caso di cessione dell’azienda, cessione di contratto, concordato preventivo, fallimento e per cancellazione dell’Albo regionale delle Cooperative.

La cessazione del contratto potrà avvenire per sopravvenuti motivi di pubblico interesse o comunque non prevedibili al momento dell’aggiudicazione del servizio. In tale caso il Comune dovrà dare un preavviso non inferiore a 120 (centoventi) giorni, a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno.

La decadenza dal contratto verrà dichiarata dal Comune di Albisola Superiore mediante apposito atto deliberativo della Giunta Comunale di Albisola Superiore.

Eventuali danni e spese derivanti al Comune per colpa dell'affidatario restano a carico di quest'ultimo.

Art. 16 - Variazioni

Nel mantenimento dello spirito e degli obiettivi del contratto, le parti possono, nel corso dello svolgimento del servizio, concordare correttivi e variazioni.

La Civica Amministrazione può, anche in corso di contratto, rivedere unilateralmente l’importo di aggiudicazione del servizio sulla base di eventuali modifiche della normativa vigente in ordine agli standard organizzativi e alla riclassificazione degli ospiti delle residenze protette.

Art. 17 - Estensione del servizio

Nel caso dovesse sorgere la necessità di integrare il servizio convenzionato con ulteriori prestazioni e/o attività di natura complementare, le parti si impegnano a valutare la possibilità di un ampliamento del contratto nei termini ammessa dalla legge, fatto salvo quanto previsto all’art. 3.

Art. 18 – Cauzione definitiva

La cauzione definitiva è fissata nella misura del 10% dell’importo globale di aggiudicazione del servizio affidato, IVA esclusa.

La fideiussione, a scelta dell’offerente potrà anche in questo caso essere bancaria od assicurativa ma dovrà espressamente prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. Nel caso di raggruppamento temporaneo il deposito cauzionale provvisorio dovrà essere presentato dal soggetto capogruppo e dovrà coprire l’offerta presentata dall'impresa capogruppo e dalle mandatarie. La certificazione di cui all'art. 75, comma 7, del D.Lgs. N.163/2006 dovrà essere posseduta dall'impresa capogruppo.

Si evidenzia che la suddetta fideiussione dovrà essere rilasciata in conformità allo schema di polizza di cui al

D.M. n. 123/2004 e ss.mm.ii.

La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell'affidamento. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e sarà restituita al termine del servizi, accertata la regolarità della stessa. Nel caso di raggruppamento temporaneo, il deposito cauzionale dovrà essere presentato dal soggetto capogruppo e dovrà coprire l’offerta presentata dall'impresa capogruppo e dalle mandatarie.

E’ ammessa la riduzione della cauzione ai sensi dell’art. 75 comma 7 del D. Lgs n. 163/06. Per ottenere la riduzione al 50% della cauzione definitiva tutti gli operatori economici, sia singoli che associati, devono essere in possesso della Certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro collegati di tale sistema, rilasciati da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 4500 e della serie UNI CEI ISO/IEC 17000. Per fruire di tale beneficio, l’impresa dovrà dichiarare il possesso del requisito e documentarlo presentando copia autentica del certificato.

La cauzione verrà restituita al termine del periodo contrattuale e dopo che sia stata risolta ogni eventuale contestazione.

Nei casi di inadempimento anche di una sola delle obbligazioni assunte dall'aggiudicatario e fatti salvi i maggiori diritti del Comune, il Comune di Albisola Superiore potrà procedere all'incameramento della cauzione suddetta, anche in misura parziale, tenuto conto della gravità dell'inadempienza e dei danni patiti, con semplice atto amministrativo ampiamente discrezionale.

Art. 19 - Spese contrattuali e tasse

Qualsiasi spesa, tassa ed imposta inerente al presente contratto sono a completo ed esclusivo carico dell'aggiudicatario, senza diritto di rivalsa.

Art. 20 - Controversie

Per qualsiasi controversia concernente il contratto o collegata allo stesso - comprese quelle relative alla sua interpretazione, validità, esecuzione e risoluzione - si dichiara competente il Foro di Savona con espressa rinuncia di qualsiasi altro foro.

Tutte le controversie tra la Stazione Appaltante e la ditta aggiudicataria che non si siano potute definire tra le parti, ove previsto, in via amministrativa attraverso la proposta di accordo bonario, saranno deferite al giudice competente per materia (Tribunale di Savona / T.A.R. Liguria).

All’uopo, ove occorra, l’ufficio comunale competente è il Servizio Legale – Avv. Xxxxxxxx Xxxxxxxx tel. 019

48.22.95 int. 223, fax 000 00.00.00, e-mail: xxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx.xx.

Art. 21 - Rinvio

Per quanto non previsto dal presente capitolato, valgono le norme vigenti in quanto applicabili e le norme del Codice Civile.

L’assegnatario è comunque tenuto all'osservanza di tutte le leggi, regolamenti, decreti ed in genere tutte le prescrizioni che, sotto qualsiasi forma, vengono emanate dalle Pubbliche Autorità, indipendentemente dalle norme prescritte nel presente capitolato; eventuali sanzioni previste dalle vigenti leggi e regolamenti saranno a carico del contravventore, manlevando da ogni responsabilità la Civica Amministrazione.

x.xx Il R.U.P.

Il Dirigente Responsabile Settore Servizi e Residenze Sociali

Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx