DETERMINAZIONE N. 125/2021
DETERMINAZIONE N. 125/2021
Oggetto: Contratto Esecutivo al Contratto Quadro CONSIP SPC Cloud – “Procedura ristretta, suddivisa in 4 lotti, per l’affidamento dei servizi Cloud Computing, di Sicurezza, di realizzazione di Portali e Servizi online e di Cooperazione applicativa per le Pubbliche Amministrazioni” (Lotto 2) per l’acquisizione di Servizi di gestione delle identità digitali e sicurezza applicativa per la securizzazione della “Piattaforma di Qualificazione e Marketplace Cloud”, in coerenza con gli obiettivi del Progetto “Razionalizzazione infrastruttura ICT e migrazione al Cloud” previsto dal Programma Operativo Nazionale “Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020”, a valere sull’Asse 2, azione 2.2.1.
CUP C52I17000050007. CIG derivato: 8614218592.
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI gli articoli 19 (Istituzione dell’Agenzia per l’Italia Digitale), 21 (Organi e statuto), 22 (Soppressione di DigitPA e dell’Agenzia per la diffusione delle tecnologie per l’innovazione; successione dei rapporti e individuazione delle effettive risorse umane e strumentali) del decreto legge n. 83 del 22 giugno 2012, recante “Misure urgenti per la crescita del Paese”, convertito, con modificazioni, nella legge n. 134 del 7 agosto 2012 e s.m.i. e l’articolo 14-bis (Agenzia per l’Italia digitale) del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005 (Codice dell’amministrazione digitale) e s.m.i.;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’8 gennaio 2014 (pubblicato sulla GURI n. 37 del 14 febbraio 2014), che ha approvato lo Statuto dell’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID);
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 82 del 9 aprile 2015, concernente la “Determinazione delle dotazioni delle risorse umane, finanziarie e strumentali dell’Agenzia per l’Italia digitale”, adottato ai sensi dell’articolo 22, comma 6, del decreto-legge n. 83 del 2012;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 marzo 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 106 del 9 maggio 2017, recante l’approvazione del regolamento di organizzazione dell’Agenzia per l’Italia digitale;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 219 del 19 settembre 2017, con il quale sono state approvate le modifiche al citato Regolamento di organizzazione dell’Agenzia disposte con determinazione AgID n. 210/2017 in data 13 luglio 2017;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 16 gennaio 2020, registrato alla Corte dei Conti in data 17 febbraio 2020 al n. 232, con cui l’xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx è stato nominato, per la durata di un triennio, Direttore Generale dell’Agenzia per l’Italia Digitale, con decorrenza dal 20 gennaio 2020;
VISTO il Regolamento di contabilità, finanza e bilancio, adottato in via definitiva con determinazione n. 4/2016 e approvato con Decreto “Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica” a firma del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione e del Ministro dell’Economia e Finanze del 1° settembre 2016, registrato alla Corte dei conti in data 26 settembre 2016 al n. 2636 (pubblicato sulla GURI n. 241 del 14 ottobre 2016), limitatamente alle disposizioni da applicare nelle attività negoziali e nelle fasi di controllo e pagamento dell’Agenzia e non con riferimento al circuito finanziario del progetto;
VISTI:
− il Regolamento (UE) 2020/558 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2020 che modifica i regolamenti (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013 per quanto riguarda misure specifiche volte a fornire flessibilità eccezionale nell’impiego dei fondi strutturali e di investimento europei in risposta all’epidemia di COVID-19;
− il Regolamento (UE) 2020/460 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 marzo 2020 che modifica i regolamenti (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013 e (UE) n. 508/2014 per quanto riguarda misure specifiche volte a mobilitare gli investimenti nei sistemi sanitari degli Stati membri e in altri settori delle loro economie in risposta all'epidemia di COVID-19 (Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus);
− il Regolamento (UE) n. 2018/1046 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 18 luglio 2018 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE
e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
− il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 pubblicato sulla GUUE del 20 dicembre 2013 che reca disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e definisce disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
− il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 pubblicato sulla GUUE del 20 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo e abrogante il Regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio;
− il Regolamento (UE) n 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione” e che abroga il regolamento (CE) n.
1080/2006 il Regolamento (UE - EURATOM) n. 1311/2013 del Consiglio del 2 dicembre 2013 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020;
− la Decisione C (2014) 8021 del 29 ottobre 2014 con la quale la Commissione europea ha adottato l’Accordo di Partenariato con l’Italia (di cui alla delibera CIPE n. 18/2014) ed in particolare l’allegato II “Elementi salienti della proposta di XXXX.XX. 2014-2020”;
− la Decisione della Commissione Europea C (2015) del 23 febbraio 2015 n. 1343, le decisioni C (2018) 5196 del 31 luglio 2018, n. C (2018) 7639 del 13 novembre 2018, C(2020) del 18 maggio 2020 n. 3363 final, e da ultimo, la decisione C(2020) n. 8044 del 17 novembre 2020 di approvazione del Programma Operativo Nazionale (PON) “Governance e capacità istituzionale” 2014-2020, che si inquadra nel processo di cambiamento strutturale a cui sono orientate le politiche del Paese per lo sviluppo e l’occupazione e si propone di contribuire al perseguimento della Strategia Europa 2020 investendo, in maniera sinergica, su due degli Obiettivi Tematici definiti nell’Accordo di Partenariato Italia 2014-2020;
VISTE:
− la Determinazione n. 203/2018 del 13 giugno 2018 per la definizione della Convenzione ex art. 15, legge n. 241/1990 e s.m.i., tra l’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID) e la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica per la regolamentazione dei rapporti di attuazione, gestione e controllo relativi al Progetto “Razionalizzazione infrastruttura ICT e migrazione al
Cloud”, che individua il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx quale referente tecnico della Convenzione stessa e la Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Responsabile Esterno di Operazione (REO);
− la Convenzione tra il Dipartimento della funzione pubblica e l’AgID, sottoscritta dalle parti il 27 ottobre 2017 e acquisita al protocollo AgID con il nr. 20855 del 30 ottobre 2017, inerente la realizzazione del Progetto “Razionalizzazione infrastruttura ICT e migrazione al cloud” - CUP C52I17000050007 - Asse 1 - obiettivo specifico 1.3. “Miglioramento delle prestazioni della P.A.” – Azione 1.3.1. “Interventi per lo sviluppo delle competenze digitali (e-skills), di modelli per la gestione associata di servizi avanzati” e Asse 2 – Obiettivo specifico 2.2. “Digitalizzazione dei processi amministrativi e diffusione di servizi digitali pienamente interoperabili della PA offerti a cittadini e imprese” – Azione 2.2.1. “Interventi per lo sviluppo di modelli per la gestione associata di servizi avanzati e di soluzioni tecnologiche per la realizzazione di servizi di e-government, anche in forma integrata (joined-up services) e coprogettata, del Programma Operativo Nazionale “Governance e Capacità istituzionale” 2014 – 2020;
− la Determina del Direttore Generale n.213 del 13 maggio 2020 con cui il xxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato individuato quale referente tecnico della Convenzione di cui sopra;
VISTO l’art. 14-bis del D.lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale” introdotto dall’art. 13 del D.lgs. 179/2016, che conferma il ruolo di XxXX nella realizzazione degli obiettivi dell’Agenda Digitale Italiana, in coerenza con gli indirizzi dettati dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro delegato, e con l’Agenda Digitale europea;
VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 febbraio 2019 di approvazione del “Piano triennale per l’informatica nella Pubblica Amministrazione 2019-2021(e munito del visto di regolarità amministrativo-contabile della Corte dei Conti del 18 marzo 2019),
VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 17 luglio 2020, registrato dalla Corte dei Conti in data 4 settembre 2020 al n. 2053, con cui è stato approvato il “Piano triennale per l’informatica nella Pubblica Amministrazione 2020-2022”;
CONSIDERATO che il Piano Triennale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione fra gli altri, ha affidato ad AgID la responsabilità delle azioni per la razionalizzazione dei Data Center e Migrazione al Cloud, delineando le azioni da adottare e in linea con gli obiettivi della strategia per la Crescita Digitale, ha definito in modo più puntuale il modello strategico di riferimento per la digitalizzazione della pubblica amministrazione e le progettualità e le iniziative che dovranno essere realizzate;
CONSIDERATO che il progetto “Razionalizzazione infrastruttura ICT e migrazione al cloud” finanziato dal PON “Governance e Capacità istituzionale 2014 - 2020” rappresenta un programma strutturale finalizzato all’integrazione dei servizi digitali del Paese e al raggiungimento dei più elevati standard di efficienza organizzativa, gestionale e amministrativa tramite la razionalizzazione dei Data Center e la migrazione al Cloud, attraverso la realizzazione e gestione del sistema per raccolta dati e sistema di reporting finalizzata al Censimento del Patrimonio ICT PA, alla realizzazione e manutenzione del portale per la qualificazione soluzioni SaaS dei fornitori, alla realizzazione del sistema di monitoraggio e valutazione del Progetto;
CONSIDERATO che occorre assicurare la sicurezza della Piattaforma di qualificazione Cloud e del relativo Marketplace, realizzati a seguito delle DT nr. 197/2018 dell’8 giugno 2018 e nr. 222/2018 del 25 giugno 2018, nell’ambito del Contratto esecutivo in adesione al Contratto Quadro Sistemi Gestionali Integrati (SGI Lotto 1) , CIG derivato: 75202713F3, definito con l’RTI Accenture S.p.A., Accenture Technology Solutions S.r.l., IBM Italia S.p.A., Xxxxxxxx S.p.A., Sistemi Informativi S.r.l. nell’ambito del progetto “Razionalizzazione infrastruttura ICT e migrazione al cloud”, del “PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020” - CUP C52I17000050007 - Asse 2, azione 2.2.1 Fondo FESR, con decorrenza dal
28 giugno 2018 e scadenza il 27 dicembre 2020, rimodulato a seguito della DT n. 226 dell’8 agosto 2019 e di recente a seguito della DT nr. 458 del 22 ottobre 2020, senza modifica della durata (con importo massimo di € 835.793,00 IVA esclusa, pari a € 1.019.667,46 IVA inclusa);
VISTO il Contratto-Quadro SPC Cloud - Lotto 2 “Servizi di Cloud computing, di sicurezza, di realizzazione di portali e servizi on line e di cooperazione applicativa per le pubbliche amministrazioni”, sottoscritto in data 20 luglio 2016, a seguito della gara a procedura ristretta, suddivisa in 4 lotti, indetta ai sensi dell’art. 54 del D.lgs. n. 163/2006, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea n. S251 del 28/12/2013 e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 151 del 27/12/2013 e aggiudicata da CONSIP S.p.a. all’RTI Xxxxxxxx- Finmeccanica (mandataria) - IBM Italia SpA - Fastweb S.p.a. - Sistemi informativi S.r.l.;
CONSIDERATO che con Determinazione n. 1 del 4 gennaio 2021 è stata avviata l’adesione tramite Contratto Esecutivo al citato Contratto Quadro CONSIP SPC Cloud Lotto 2 per l’acquisizione di Servizi di gestione delle identità digitali e sicurezza applicativa per la securizzazione della citata “Piattaforma di Qualificazione e Marketplace Cloud”;
CONSIDERATO che per la definizione del suddetto Contratto esecutivo al Contratto Quadro con nota prot.n.64 del 4 gennaio 2021 si è provveduto a trasmettere all’RTI il Piano dei fabbisogni;
VISTI:
− il Progetto dei fabbisogni acquisito al prot. AgID con il nr. 1955 del 26 gennaio 2021;
− l’appunto del 29 gennaio 2021, con cui l’Area competente propone di approvare detto progetto dei fabbisogni e addivenire alla stipula del Contratto esecutivo per assicurare i seguenti servizi, suddivisi in 6 task:
− Task 1: Servizi professionali per attività di assessment e remediation del front-end della Piattaforma Marketplace;
− Task 2: Servizi professionali per attività di consulenza di sicurezza sulla tenuta dei dati gestiti della Piattaforma Marketplace;
− Task 3: Servizi professionali per attività di consulenza di sicurezza sull’accesso alle informazioni ed ai dati gestiti dalla Piattaforma Marketplace;
− Task 4: Servizi professionali per attività continuative di supporto all’help desk e remediation;
− Task 5: Servizi professionali per attività di securizzazione dell’integrazione tra la Piattaforma Marketplace ed altre piattaforme o banche dati di interesse;
− Task 6: Servizi professionali di data and application security sulla Piattaforma Marketplace, ferma restando la possibilità delle parti di aggiornarsi sulle attività da svolgere nel prosieguo in considerazione dell’evolversi della pandemia da Covid-19 in atto, nonché salvo diverse sopravvenute disposizioni normative connesse alla gestione del periodo emergenziale in corso;
CONSIDERATO che l’iniziativa è coerente con le linee di attività in corso di rimodulazione e precisazione del Progetto “Razionalizzazione infrastruttura ICT e migrazione al Cloud” previsto dal Programma Operativo Nazionale “Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020” e che la stessa è stata inserita nell’aggiornamento del programma acquisti 2021 – 2022 attualmente in vigore, approvato con la determinazione n. 464 del 29 ottobre 2020;
CONSIDERATO che il Contratto-Quadro cui si propone di aderire è basato su un capitolato scritto congiuntamente ad XxXX e Xxxxxx;
VISTO il parere dell’Avvocatura dello Stato, acquisito al prot. dell’AgID con il nr. 12265 del 4 luglio 2018 e trasmesso a Consip con prot. nr. 14225 del 5 settembre 2018, per cui non è dovuto in caso di Xxxxxxxxx
esecutivi a Contratti Quadro Consip, il versamento del contributo previsto dall’art. 18 c. 3, L. 177/2009 e
s.m.i. (a parziale ristoro delle spese di funzionamento della centrale di committenza) in particolare per i CQ SPC Cloud, avendo l’Agenzia un ruolo differente dalle altre Amministrazioni aderenti ai Contratti Quadro SPC Cloud, in virtù del qualificato apporto fornito alla predetta centrale di committenza nella predisposizione delle specifiche tecniche, nella stesura dei capitolati e atti di gara, nella loro gestione, supervisione e controllo;
Tutto ciò premesso, visto e considerato,
DETERMINA
1.Di dare seguito alla determinazione di adesione n. 1/2021 e procedere alla definizione del Contratto Esecutivo al Contratto Quadro CONSIP SPC Cloud Lotto 2 “Servizi di Cloud computing, di sicurezza, di realizzazione di portali e servizi on line e di cooperazione applicativa per le pubbliche amministrazioni”, con l’RTI Xxxxxxxx - Finmeccanica - IBM Italia S.p.a. - Fastweb S.p.a. - Sistemi informativi S.r.l., per l’acquisizione di “servizi di gestione delle identità digitali e sicurezza applicativa” per la securizzazione della “Piattaforma di Qualificazione e Marketplace Cloud”, nell’ambito degli obiettivi fissati dal Progetto “Razionalizzazione infrastruttura ICT e migrazione al Cloud” previsto dal Programma Operativo Nazionale “Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020”, a valere sull’Asse 2, azione 2.2.1. CUP C52I17000050007;
2.Xx approvare, nel rispetto della procedura dettata dal citato Contratto Quadro SPC Cloud Lotto 2, il Progetto dei fabbisogni allegato, parte integrante della presente determinazione, che sarà osservato nel periodo di vigenza del CE di cui trattasi;
3.Xx stipulare il Contratto esecutivo nel testo allegato alla presente completo dei connessi allegati;
4.Di imputare l’onere massimo complessivo stimato a carico di AgID di € 478.745,900 (IVA esclusa) e pari all’importo di € 584.069,998 (IVA inclusa), a valere sulla contabilità speciale del Progetto “Razionalizzazione infrastruttura ICT e migrazione al Cloud” previsto dal Programma Operativo Nazionale “Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020”, a valere sull’Asse 2, azione 2.2.1 - CUP C52I17000050007, per il tempo intercorrente dalla stipula del CE alla scadenza del CQ di cui trattasi, ferma restando la possibilità delle parti di aggiornarsi sulle attività da svolgere nel prosieguo in considerazione dell’evolversi della pandemia da Covid-19 in atto, nonché salvo diverse sopravvenute disposizioni normative connesse alla gestione del periodo emergenziale in corso;
5.Di confermare la nomina ai sensi dell’art. 10 e 119 del D.lgs. n. 163/2006 e dell’art. 119, 272, 273, 300, comma 2, del DPR n. 207/2010 la Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) e quale Direttore dell’esecuzione (DE) del contratto, per tutti gli adempimenti previsti dal contesto normativo vigente;
6.Di procedere all’aggiornamento del programma acquisti 2021 - 2022, approvato con la determinazione n. 464 del 29 ottobre 2020;
7.Di dare mandato ai competenti referenti dell’Area Trasformazione Digitale per la pubblicazione sul sito istituzionale dell’AgID nella sezione “Amministrazione Trasparente”.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx
XXXXXXXXX XXXXXXX
Firmato digitalmente da XXXXXXXXX XXXXXXX
Data: 2021.02.07 22:30:50 +01'00'