ACCORDO QUADRO PER LA FORNITURA DI SERVIZI LOGISTICI DI TRASPORTO E MOVIMENTAZIONE DI MATERIALI VARI
ACCORDO QUADRO PER LA FORNITURA DI SERVIZI LOGISTICI DI TRASPORTO E MOVIMENTAZIONE DI MATERIALI VARI
LEGENDA:
Azienda: ATS - Azienda Tutela della Salute Sardegna * (ASSL di Sassari, ASSL di Olbia, ASSL di Nuoro, ASSL di Lanusei, ASSL di Oristano, ASSL di Sanluri, ASSL di Carbonia, ASSL di Cagliari), Appaltatore, Aggiudicatario: il soggetto giuridico cui è aggiudicato l’appalto
Operatore economico - concorrente: partecipante alla procedura d’aggiudicazione Offerente: il soggetto che presenta offerta relativamente all’appalto di che trattasi S.A.: stazione appaltante, quindi ATS - Azienda Tutela della Salute Sardegna - Codice: D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 testo vigente (Codice dei contratti pubblici).
Correttivo: D. Lgs. 56/2017, di modifica ed integrazione al D. Lgs. 50/2016.
CSA: Capitolato Speciale d’appalto
CGA: il capitolato generale d’appalto per forniture e servizi dell’ATS Sardegna, in quanto compatibile con il Correttivo
Giorni naturali e consecutivi: ogni giorno inclusi domeniche e altri festivi
INFORMAZIONI GENERALI:
Criterio di aggiudicazione: del minor prezzo ex. art. 95 comma 4 lettera c) del D. Lgs. 50/2016;
Stazione appaltante: ATS Sardegna;
Struttura Complessa procedente: Acquisto di Servizi non Sanitari;
Indirizzo: Xxx Xxxxxxx-Xxxxxxx x. 0 00000 Xxxxx
E-mail: xx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx
PREMESSA
Il presente accordo quadro è suddiviso in due lotti, lotto 1* “Area Nord” comprensivo delle ASSL di Olbia, Sassari, Oristano e lotto 2 “Area Sud” comprensivo delle ASSL di Cagliari, Carbonia, Sanluri e Lanusei ed ha per oggetto l’individuazione di un o più operatore economico per lotto con cui stipulare accordo quadro avente ad oggetto la fornitura di servizi logistici “ordinari” di trasporto e movimentazione di materiali e carichi vari.
Si intende per servizio “ordinario” l’intervento di costo non superiore ad € 20.000,00 netto Iva. I servizi “straordinari”, ovvero quegli interventi di trasloco / movimentazione che nel loro complesso, a preventivo, superino gli € 20.000,00 netto Iva di costo complessivo, verranno, di norma (è ammesso, in deroga, il ricorso all’aggiudicatario del presente appalto nei casi eccezionali d’urgenza) affidati di volta in volta espletando apposite procedure; comunque, non è previsto il diritto di esclusiva a favore dell’aggiudicataria del singolo lotto, potendo ATS, sempre e comunque (per casi ordinari, per operazioni particolarmente complesse ecc.), quando lo ritenga opportuno, rivolgersi ad altra ditta specializzata debitamente selezionata.
* In caso di necessità potrebbe essere richiesto lo svolgimento del servizio anche nell’ambito dell’ Area di Nuoro.
OGGETTO DELLA FORNITURA – TIPOLOGIA DELL’OBBLIGAZIONE
Il servizio oggetto del presente appalto comprende in generale tutte le prestazioni necessarie per soddisfare perfettamente la richiesta di trasloco / movimentazione di beni che di volta in volta sarà fatta dalla singola ASSL ed in particolare, dovrà comprendere le seguenti prestazioni minime:
1) organizzazione del servizio di facchinaggio, movimentazione e trasporto di materiali vari, attrezzature, compreso, ove occorra, lo smontaggio e il rimontaggio (ad esempio di arredi - mobili, scrivanie, scaffali, armadi ecc. ecc.) che per le loro caratteristiche e dimensioni non possano essere trasportati montati ed il puntuale riposizionamento degli stessi in perfetta sicurezza (ad esempio provvedendo ad ancoraggi a muro), nei locali indicati dall’Azienda.
2) la fornitura di tutti gli imballaggi (ad esempio scatole e nastri adesivi ecc. ecc.) e di tutte le attrezzature (ad esempio muletti, scale ecc. ecc.) occorrenti al trasporto e alla movimentazione; detti imballaggi devono essere costituiti da materiale facilmente riciclabile e/o proveniente da risorse rinnovabili. Essi devono essere altresì riutilizzabili e riutilizzati più volte fino al loro definitivo esaurimento.
3) la perfetta rimozione dai locali da tutti i materiali utilizzati per la movimentazione e il trasporto, quali gli imballaggi e il contestuale conferimento dei rifiuti nei punti di raccolta (ad esempio isole ecologiche degli ospedali) dei siti, nel rispetto di tutte le disposizioni sulla raccolta differenziata (non è prevista la produzione di rifiuti speciali: nel caso il DEC fornirà le opportune direttive operative);
4) qualunque ulteriore prestazione necessaria per dare l’obbligazione di risultato, di volta in volta determinata a preventivo, perfettamente eseguita, con corrispettivo determinato unicamente dalle ore effettive di lavoro, anche in difformità (+/-) rispetto ai preventivi.
L’aggiudicataria dovrà acquisire a proprie spese e per tempo i permessi e le autorizzazioni necessarie per accedere alle eventuali zone a traffico limitato previste dai diversi regolamenti comunali, per ottenere l’autorizzazione all’occupazione del suolo pubblico ecc..
Nel caso in cui l’occupazione di suolo pubblico necessaria per effettuare il servizio sia onerosa, le relative spese sono a carico ATS, che potrà richiedere all’ aggiudicatario di anticiparle, rimborsandole entro 5 giorni dall’anticipazione, di norma a mezzo cassa economale.
La procedura verrà espletata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b) del D.lgs 50/2016; il criterio di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs. 50/2016.
DURATA E STIPULAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO - RECESSO
Ciascun accordo quadro avrà una durata presunta di otto mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione del relativo contratto e comunque rimarrà in vigore fino al raggiungimento del valore contrattuale pari ad € 100.000,00 netto Iva per il lotto 1 e 119.490,00 netto Iva per il lotto 2.
In ogni caso l’Azienda si riserva il diritto di recesso con preavviso di almeno 30 giorni naturali e consecutivi, decorsi almeno 6 mesi dall’affidamento, in ipotesi di aggiudicazione della gara d’ambito ATS, sopra soglia europea, in fase di progettazione al momento della redazione del presente CSA; in tal caso nessun importo ulteriore e diverso rispetto al pagamento delle prestazioni effettivamente rese sarà dovuto all’aggiudicatario.
PERSONALE E MEZZI RICHIESTI
La Ditta dovrà garantire l’organizzazione ottimale del servizio e a tal fine, disporre a qualsiasi titolo di un’adeguata strumentazione e di mezzi. In particolare dovrà assicurare la disponibilità minima di personale e automezzi meglio specificati in tabella (l’indisponibilità delle dotazioni minime di personale e mezzi accertata anche una sola volta – cioè anche in occasione di un solo intervento – costituisce causa di risoluzione di diritto del contratto):
Lotto 1
Codice tipologia di intervento | Mezzi e personale richiesti | Xxxxxx orario a base di gara | Ore presumibilmente occorrenti Nel periodo di durata dell’accordo |
A | Almeno 1 camion superiore ai 35 x.xx + 1 autista + 4 operai | €. 170,00 netto IVA | 245 |
B | Almeno 1 camion fino a 35 x.xx + 1 autista+ 2 operai | €. 100,00 netto IVA | 405 |
C | h/ lavoro operai | € 22 netto IVA | 815 |
Totale prezzo a basa di gara | € 100.000,00 | ||
Lotto 2
Codice tipologia di intervento | Mezzi e personale richiesti | Xxxxxx orario a base di gara | Ore presumibilmente occorrenti Nel periodo di durata dell’accordo |
A | Almeno 1 camion superiore ai 35 x.xx + 1 autista + 4 operai | €. 170,00 netto IVA | 315 |
B | Almeno 1 camion fino a 35 x.xx + 1 autista+ 2 operai | €. 100,00 netto IVA | 460 |
C | h/ lavoro operai | € 22 netto IVA | 905 |
Totale prezzo a basa di gara | € 119.490,00 | ||
L’aggiudicataria dovrà utilizzare mezzi a ridotto impatto ambientale ovvero almeno appartenenti alla categoria Euro 4 (ovvero di prima immatricolazione successiva all’ 1/1/2005 e conformi alle Direttive CE). L’aggiudicataria inoltre durante tutta la durata dell’appalto dovrà sottoporre a manutenzione programmata gli automezzi anche al fine del contenimento delle emissioni di CO2. A comprova di quanto sopra, questa S.A. potrà richiedere all’aggiudicataria di produrre copia dei libretti di circolazione dei mezzi utilizzati.
Si precisa quanto segue:
• le ore presumibilmente occorrenti costituiscono una stima; l’ATS non è vincolata al rispetto delle ore indicate per nessuna tipologia d’intervento, fermo il valore complessivo del lotto;
• il valore degli accordi sarà comunque pari ad € 100.000,00 netto IVA per il lotto 1) ed
€ 119.490,00 netto IVA per il lotto 2, l’Azienda potrà ordinare per entrambi i lotti, prestazioni comprese nelle tre tipologie d’intervento, ai prezzi d’aggiudicazione, fino a concorrenza, nei dodici mesi, del tetto di spesa.
QUADRO ECONOMICO
QUADRO ECONOMICO | ||
VOCE | DESCRIZIONE VOCE | VALORE IN € |
1 | VALORE TOTALE DELL’APPALTO (SOMMANO LOTTO 1 E LOTTO2) NETTO IVA | 219.490,00 |
2 | IVA | 48.287,80 |
3 | ANAC | 225,00 |
4 | ONERI DUVRI | 1.455,00 |
5 | SPESE PER INCENTIVI EX ART 113 DEL DLGS 50/2016 (IL REGOLAMENTO E’ IN FASE DI APPROVAZIONE) | 4.389,80 |
6 | TOTALE APPALTO | 273.847,60 |
CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA OCCUPAZIONALE
Al momento dell’indizione della presente gara non esistono appalti strutturati di durata, in scadenza prima dell’aggiudicazione, cui applicare la clausola di salvaguardia occupazionale prevista dall’art 50 del Dlgs 50/2016; nel rispetto dei principi in materia di cambio d’appalto applicabili nell’ambito dell’Unione Europea, è ipotizzabile l’applicazione della clausola sociale in favore del personale dipendente dagli aggiudicatari della presente procedura al momento dell’aggiudicazione dell’appalto pluriennale attualmente in fase di progettazione da parte di ATS.
MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Nell’arco della durata contrattuale, i servizi saranno effettuati, in base alle esigenze dell’Azienda, a seguito del perfezionamento di singoli contratti che saranno stipulati secondo gli usi del commercio (lettera contratto e ordine trasmessa dal Dec dell’Azienda, previa acquisizione del piano di lavoro e del relativo preventivo di spesa).
L’iter per la stipulazione dei singoli contratti è il seguente:
-l’Azienda, in base al proprio bisogno, formula la richiesta a mezzo e-mail;
-nella richiesta saranno specificati i beni che dovranno essere movimentati, il luogo di prelievo e quello di movimentazione, il tempo entro il quale è necessario che la prestazione venga eseguita e la tipologia dell’intervento (A, B o C; ove sia richiesto intervento di tipologia C, si preciserà il numero degli operai necessario);
-l’Aggiudicatario, in base alla richiesta e previo sopralluogo, se necessario, deve stilare un piano di lavoro in cui deve essere specificato il periodo proposto di esecuzione dell’intervento e il numero di ore lavoro previsto con riferimento alla tipologia indicata dall’Azienda. Il piano di lavoro deve essere altresì, integrato dal preventivo di spesa e comunicato all’Azienda a mezzo e-mail entro le 16 ore lavorative successive alla richiesta nei casi ordinari o entro le 8 ore lavorative successive alla richiesta nei casi urgenti. Nulla è dovuto dall’Azienda per la redazione del piano di lavoro e del preventivo anche se questo non sia poi accettato ed anche se si sia reso necessario effettuare il sopralluogo prima di redigerli. Nulla è dovuto dall’Azienda per gli spostamenti del personale impiegato nel servizio dalla sede dell’Aggiudicatario o dalla sede di lavoro dei suoi dipendenti al luogo dell’intervento e rientro e quindi tali periodi non possono essere computati in preventivo.
L’orario lavorativo convenzionale ordinario è il seguente: giorni feriali dal lunedì al sabato, durante la fascia oraria compresa tra le 8,00 e le 18,00.
Il servizio dovrà essere eseguito di norma, entro e non oltre il settimo giorno lavorativo consecutivo dal ricevimento della lettera contratto e ordine e, nei casi di urgenza, entro e non oltre il secondo giorno lavorativo consecutivo, dal ricevimento della lettera contratto e ordine. La tabella che segue definisce come è calcolato il corrispettivo rispetto ai prezzi d’aggiudicazione, regolando anche i casi straordinari d’intervento che dovessero rendersi necessari per esigenze aziendali.
Il corrispettivo effettivo sarà determinato in base alle ore lavoro effettivamente resesi necessarie certificate dal DEC con verbale sottoscritto anche dal rappresentante dell’ Impresa aggiudicataria.
Tabella relativa alle casistiche degli interventi:
Tipologia dell’intervento | orario | Tempo di esecuzione dall’ordine | Prezzo | maggiorazione | |
1 | Intervento ordinario Giorni feriali | 8,00- 18,00 | Entro 7 giorni | D’aggiudicazione | |
2 | Intervento Urgente giorni feriali | 8,00- 18,00 | Entro 2 giorni | D’aggiudicazione oltre la maggiorazione | 5% |
3 | Intervento straordinario Giorni feriali | 06,00-8,00 e/o 18,00-22,00 | Entro 7 giorni | D’aggiudicazione oltre la maggiorazione | 5% |
4 | Intervento straordinario notturno Giorni feriali | 22,00-06,00 | Entro 7 giorni | D’aggiudicazione oltre la maggiorazione | 10% |
5 | Intervento straordinario diurno festivi | 06,00-22,00 | Entro 7 giorni | D’aggiudicazione oltre la maggiorazione | 15% |
6 | Intervento straordinario diurno festivi urgente | 06,00-22,00 | Entro 2 giorni | D’aggiudicazione oltre la maggiorazione | 18% |
7 | Intervento straordinario notturno giorni festivi | 22,00-06,00 | Entro 7 giorni | D’aggiudicazione oltre la maggiorazione | 23% |
8 | Intervento straordinario notturno giorni festivi urgente | 22,00-06,00 | Entro 2 giorni | D’aggiudicazione oltre la maggiorazione | 25% |
TRATTAMENTO DEL PERSONALE - RISPETTO DELLE NORME DI SICUREZZA SUL LAVORO (D.lgs. N. 81 del 9 aprile2008) E RESPONSABILITA’ VERSO I TERZI
Per il personale impiegato, la Ditta aggiudicatrice sarà tenuta al rispetto di tutte le condizioni normative e retributive dei contratti nazioni di lavoro e degli eventuali accordi sindacali stipulati in sede regionale e provinciale, anche se non aderenti alle Associazioni che le hanno stipulate.
La Ditta Aggiudicataria è tenuta all’osservanza delle disposizioni del D.lgs n. 81 del 9 aprile 2008 relative alla salute e alla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro predisponendo, ove necessario, idonee misure collettive di protezione e dotando il personale di appositi indumenti e mezzi di protezione individuale per garantire la massima sicurezza in relazione ai lavori svolti; dovrà inoltre, adottare tutti i procedimenti e le cautele atti ad assicurare l’incolumità delle persone e dei terzi.
L’ambito di applicazione è il comma 3, art. 26, integrato con la Legge 7 Luglio 2009 n. 88 e il D.lgs 3 Agosto 2009 n. 106 la cui documentazione, previo coinvolgimento del SPPA aziendale, dovrà precedere ogni intervento, ovvero adeguarsi in funzione dell’evoluzione dei lavori. La ditta esecutrice è in ogni caso tenuta alla redazione del proprio Piano Operativo di Sicurezza (POS), e a tenere conto anche delle informazioni contenute nel documento guida operazioni.
La Ditta Aggiudicataria sarà sempre direttamente responsabile per tutti i danni, di qualunque natura arrecati a persone o cose nello svolgimento del servizio, sollevando l’Azienda da qualsivoglia responsabilità, e risarcendola immediatamente ove sia stata essa a subire il danno.
Sono infatti a carico della Ditta Aggiudicataria:
• L’adozione, nell’esecuzione dei lavori, di tutte le cautele necessarie per garantire l’incolumità delle persone addette ai lavori stessi e dei terzi, ricadendo, pertanto, ogni più ampia responsabilità sullo stesso appaltatore e restando del tutto esonerata l’Azienda.
• Fra le citate cautele vi è compresa quella conseguente all’obbligo, da parte della Ditta aggiudicataria, di utilizzare per il servizio solo ed esclusivamente macchine ed attrezzature conformi alle prescrizioni antinfortunistiche vigenti in materia, tenute in perfetto stato d’uso, e di formare il proprio personale in relazione alle tipologie di prestazioni che deve eseguire e in relazione al corretto utilizzo di tutte le macchine, attrezzature e di tutti i d.p.i.
• La Ditta deve, inoltre, vigilare costantemente perché durante l’esecuzione del servizio siano utilizzati i d.p.i. e macchine e attrezzature e affinché i lavori siano resi a regola d’arte.
• L’aggiudicatario dovrà inoltre osservare gli obblighi relativi al D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 qualora l’appalto interessi la movimentazione di documentazione inerente la sicurezza dei dati personali.
DIRETTORE DELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO
L’ Azienda nominerà per ciascun lotto il Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC) che sarà indicato nel contratto di accordo quadro.
PATTO D’INTEGRITA’
Alla procedura e al contratto si applica il patto d’integrità.
La Giunta Regionale con deliberazione n. 30/6 del 16/06/2015 ha, tra l’altro, individuato come misura di prevenzione della corruzione l’adozione dei Patti di integrità, richiamati al punto 1.3 del Piano Nazionale Anticorruzione che espressamente recita “Le pubbliche Amministrazione e le stazioni appaltanti, in attuazione dell’art. 1 comma 17 della L. 190/2012, di regola, predispongono e utilizzano protocolli di legalità o patti d’integrità per l’affidamento di commesse. A tal fine, le P.A. inseriscono negli avvisi, nei bandi di gara e nelle lettere d’invito la clausola di salvaguardia che il mancato rispetto del Protocollo di legalità o del Protocollo d’integrità dà luogo all’esclusine dalla gara e/o alla risoluzione dal contratto.” La Giunta Regionale ha altresì disposto che detta misura debba essere applicata da parte delle Stazioni appaltanti alle procedure di acquisizione di lavori, beni e servizi. Il Patto d’Integrità è allegato sub 1 al presente capitolato e dev’essere accettato espressamente dai potenziali offerenti, a pena d’esclusione.
RINVIO AL CGA – SCHEMA DI CONTRATTO
Per tutto quanto non previsto dal presente CSA e dagli altri atti di gara, si applica il CGA, in quanto compatibile con il Codice ed il sopravvenuto Correttivo; il CGA regola anche le penali, le ulteriori cause di risoluzione anche di diritto del contratto ed il diritto di recesso.
Lo schema di contratto è costituito dal connubio tra i seguenti atti, indicati in ordine di priorità e, quindi, di prevalenza:
a) CSA e relative norme ed atti di rinvio ed eventuali integrazioni/specificazioni contrattuali in atti di gara;
b) CGA e relative norme ed atti di rinvio;
c) eventuali precisazioni e/o integrazioni alle regole contrattuali date nel termine di ricevimento offerte;
d) offerta tecnico – economica accettata.