PREMESSO CHE
Dipartimento Mobilita' e Trasporti Direzione Trasporto Pubblico Locale
UFFICIO CONTROLLO SOCIETA' PARTECIPATE, TPL NON DI LINEA E MOBILITA' PRIVATA
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO | QG/655/2018 | del 08/08/2018 |
NUMERO PROTOCOLLO | QG/27824/2018 | del 08/08/2018 |
Oggetto: Interventi concernenti la Mobilità Sostenibile. Decreto Min. Ambiente 495/SIAR/99. Azione “Taxi Collettivo e Progetti Pilota” (Intervento: Aggiornamento tecnologico sistema Chiamataxi e gestione impianti telefonici). Affidamento a Roma Servizi per la Mobilità S.r.l. dell’incarico per la progettazione e realizzazione degli interventi evolutivi del sistema chiamataxi e per l’esercizio di tutti gli altri servizi connessi. Impegno di € 700.000,00 (IVA al 22% inclusa). |
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXXXX
Responsabile procedimento: Xxxxxxxxx Xxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXX XXXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXXXXX XXXXXXXX
PREMESSO CHE
che in data 27/03/1998 è stato emanato il Decreto del Ministero dell’Ambiente avente per oggetto la “Mobilità sostenibile nelle aree urbane”, che attribuisce all’Amministrazione Comunale la competenza ad adottare misure per la prevenzione e riduzione delle emissioni inquinanti;
che il Ministero dell’Ambiente con Decreto n. 495/SIAR//99, ha assegnato al Comune di Roma la somma di € 21.420.824,58 nell’ambito delle Azioni per la Mobilità Sostenibile, per il cofinanziamento dei progetti di Mobility Manager, Taxi Collettivo, Veicoli Elettrici, Car Sharing, Trasporto Pubblico Locale e Parcheggi di Interscambio;
che, con successive rate (Decreti 10 dicembre 1999, 15 dicembre 2000 e 27 marzo 2001), lo stesso Xxxxxxxxx ha trasferito al Comune di Roma quota parte della suddetta somma, per un importo di € 16.389.462,73;
che il Comune di Roma, con Deliberazione della Giunta Comunale n. 2463 del 30 dicembre 1999, ha approvato il Piano di Azioni attuative per la Mobilità Sostenibile, nonché la partecipazione al cofinanziamento dei suddetti progetti, mettendo a disposizione un fondo di importo complessivo pari ad € 10.148.378,07, ed affidando alla STA
S.p.A. l’attuazione del Programma di Interventi concernenti la Mobilità Sostenibile;
che il Piano di dettaglio del Programma di Interventi per la Mobilità Sostenibile, è stato approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 819 del 21/07/2000 e successivamente aggiornato con Deliberazioni di Giunta Comunale n. 1323 del 05/12/2000 e n. 231 del 02/05/2002;
che con Determinazione Dirigenziale del Dipartimento VII – U.O. Prog. n. 1549 del 23/10/2002, è stato affidato ad ATAC S.p.A. - subentrata a STA S.p.A. - l’incarico relativo all’attuazione del programma triennale di interventi concernenti la mobilità sostenibile per le attività connesse, incarico comprendente anche il completamento dell’azione denominata “Taxi Collettivo”, con la realizzazione dell’intervento denominato Numero Unico Taxi;
che in esito a quanto sopra, con Determinazione Dirigenziale del Dipartimento VII – U.O. T.P.L. n. 729 del 28/04/2004 è stato affidato ad ATAC S.p.A. l’incarico relativo all’attuazione del progetto “Numero Unico Taxi” (NUT), attraverso l’indizione e lo svolgimento di una gara per l’affidamento della gestione per 36 mesi del servizio NUT e la messa in opera di 69 terminali telefonici (colonnine) di chiamata taxi presso 69 stazionamenti taxi scelti dalla
P.A. sul territorio comunale;
che la gara è stata aggiudicata alla Società Telecom Italia S.p.A., con la quale ATAC ha sottoscritto un Accordo Quadro della durata di tre anni, per la fornitura in opera di 149 colonnine di chiamata presso altrettanti stazionamenti taxi nel Comune di Roma; contestualmente all'Accordo Quadro, è stato stipulato un primo contratto applicativo per la fornitura in opera di 69 colonnine taxi;
che alla fine dell’anno 2006 risultavano installate e collaudate 66 colonnine su 69 previste per il Servizio Chiama Taxi “060609”. La colonnina taxi sita presso Arco di Travertino è andata distrutta a causa di un incidente stradale. Presso la postazione è stata quindi posizionata una delle 3 colonnine di scorta. La stessa colonnina è stata poi successivamente rimossa a causa delle attività di cantiere che hanno interessato l’area di Arco di Travertino e, quindi, permanevano installate n. 65 colonnine;
che era stato programmato di installare le colonnine residue presso i siti di Piazza Cavour, Piazza Bocca della Verità e Piazza dei Mirti, ma le criticità riscontrate non hanno permesso l’effettiva realizzazione degli impianti; pertanto, viste le difficoltà incontrate, il Dipartimento VII ha dato espressa indicazione di ritenere completate le attività una volta raggiunte le 65 colonnine installate e attivate;
che nel corso del tempo, a causa di lavori stradali e danneggiamenti imputabili a terzi, sono state rimosse le colonnine di Via Xxxxxx Xxxxx, Stazione Tiburtina e Piazza del Colosseo; per contro sono state installate le colonnine di Via di Torrenova, Piazza Bainsizza, Piazza San Xxxxxxxx, Piazza Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx - Xxxxx xx Xxxx. Per queste ultime tre è prevista a breve l’attivazione delle linee telefoniche a cura del Dipartimento Innovazione Tecnologica, così come richiesto con nota prot. n. QG/32562 del 20/09/2017 del Dipartimento Mobilità e Trasporti;
che con Decreto DSA-DEC-2008 – 0000006 del 10/1/2008, la Direzione Generale per la Salvaguardia Ambientale ha approvato l’istanza di aggiornamento del Piano di dettaglio del Programma di interventi per la Mobilità Sostenibile, presentata dal Comune di Roma con nota del 19 novembre 2007, con rimodulazione delle relative risorse;
che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 43 del 20/02/08, il Comune di Roma ha recepito il nuovo Piano operativo di dettaglio, approvato, con il citato Decreto, dal Ministero dell’Ambiente;
che con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 30 marzo 2009 e con Deliberazione della Giunta Comunale
n. 244 del 29 luglio 2009, il Comune di Roma, nel definire il riordino organizzativo e societario delle società di trasporto pubblico locale, ha previsto, tra l’altro, la costituzione, mediante scissione parziale di un ramo d’azienda ex art. 2506 c.c. - compreso in ATAC S.p.A. -, di una società a responsabilità limitata, con socio unico, denominata “Roma Servizi per la Mobilità”, la quale svolge la sua attività in favore del Comune di Roma, di cui è emanazione organica ed ente strumentale;
che per l’effetto, a decorrere dal 1 gennaio 2010, Roma Servizi per la Mobilità S.r.l., ha assunto i diritti e gli obblighi di qualsiasi genere facenti capo ad ATAC S.p.A. nelle attività trasferite a seguito della scissione, subentrando a quest’ultima in tutti i beni e in tutti i rapporti attivi e passivi di qualsiasi specie e natura;
che il contratto di manutenzione full service con la società Telecom Italia, sottoscritto in data 2/09/2005, è scaduto in data 15 settembre 2009 (36 mesi dalla data di collaudo finale degli impianti, come previsto dal capitolato speciale di fornitura);
che con Determinazione Dirigenziale n. 484 del 26 aprile 2010 è stato affidato a Roma Servizi per la Mobilità S.r.l. l’incarico per la manutenzione straordinaria delle colonnine del sistema “Chiamataxi 060609”, fino al 31 dicembre 2010;
CONSIDERATO CHE
con la Determinazione Dirigenziale n. 1402 del 13 dicembre 2010 è stato affidato a Roma Servizi per la Mobilità S.r.l. l’incarico per lo sviluppo e gestione del sistema chiamataxi oltre che della manutenzione degli impianti su strada per la durata di 36 mesi (importo complessivo dei fondi affidati è di € 615.085,50 + IVA 20% pari a € 738.102,59);
in coerenza con il citato incarico, Roma Servizi per la Mobilità s.r.l. ha sviluppato il suddetto sistema con
un dispositivo di risposta automatica basato sul riconoscimento del linguaggio naturale che indirizza la chiamata alla colonnina taxi più vicina all’indirizzo richiesto o al tassista dotato di smartphone abilitato; il sistema si basa sia sulla normale chiamata vocale che sull’uso di APP;
al termine dell’incarico Roma Servizi per la Mobilità s.r.l. ha provveduto con proprie risorse alla gestione e manutenzione dei sistemi in virtù del vigente Contratto di Servizio tra Comune di Roma e detta Società;
i ricavi da vendita del servizio non coprono ad oggi i costi vivi sostenuti da Roma Servizi per la Mobilità s.r.l. e che è necessario sostenerne lo sviluppo al fine di renderlo più appetibile ed efficace, con l’obiettivo di acquisire un numero di tassisti iscritti tali da garantire un equilibrio economico gestionale dalla fine delle attività oggetto del presente incarico;
in data 10 ottobre 2016 la Commissione Capitolina Mobilità ha valutato positivamente lo sviluppo del sistema Chiamataxi;
l’argomentazione sopra espressa è stata addotta nella nota prot. n. QG/41765 del 22 dicembre 2016 con cui Roma Capitale ha richiesto al MATTM l’autorizzazione ad utilizzare le risorse residue del Programma Stralcio di Tutela Ambientale (Piano di Interventi a valere sul finanziamento concesso al Comune di Roma con il decreto del D.G. SIAR n. 495/1999);
la citata richiesta dettaglia la proposta di sviluppo del sistema Chiamataxi per un importo di euro 700.000,00 (IVA compresa) e che tale richiesta è stata approvata dal MATTM con nota prot. n. 2647 del 10/03/2017;
Roma Capitale intende sviluppare il sistema Chiamataxi al fine di renderlo anche funzionale alla gestione dei servizi di trasporto per la mobilità delle persone con disabilità come meglio descritto nel disciplinare di incarico;
Roma Servizi per la Mobilità S.r.l. ha un ruolo strategico per lo sviluppo del sistema in quanto struttura competente che ha progettato, sviluppato e gestito l’attuale sistema Chiamataxi. Inoltre gestisce:
il sistema delle licenze taxi integrato con il sistema taxi web e ciò consente di poter allineare la banca dati ufficiali delle licenze taxi con l’applicativo Chiamataxi e l’interazione tra il Chiamataxi ed il sistema taxi web di RSM favorisce la necessaria ottimizzazione delle risorse di back office di RSM;
la permessistica delle persone diversamente abili (PDA) che potrà essere integrata con il sistema Chiamataxi i sistemi ufficiali per il calcolo dei tempi di percorrenza, necessari per la stima dei costi delle corse taxi, stima richiesta nella versione del sistema Chiamataxi, oggetto del disciplinare allegato al presente provvedimento; la comunicazione in materia di mobilità per conto di Roma Capitale;
il contact center per acquisire in tempo reale informazioni su eventuali malfunzionamenti degli impianti;
Roma Servizi per la Mobilità S.r.l., soggetta alla direzione e al coordinamento di Roma Capitale, può dedicare al procedimento attuativo una struttura tecnico – amministrativa in grado di lavorare in modo mirato nella gestione delle singole fasi dell’intervento, abbreviando i tempi di realizzazione delle opere, secondo modalità pianificatorie e operative già sperimentate in altre consimili attività;
si ritiene, pertanto, opportuno continuare ad avvalersi della professionalità e delle conoscenze acquisite dalla Società Roma Servizi per la Mobilità S.r.l., affidando alla stessa l’incarico per l’esercizio della funzione di Stazione Appaltante e degli altri servizi connessi allo sviluppo del sistema Chiamataxi;
a tal fine, il Dipartimento Mobilità e Trasporti ha provveduto a redigere il Disciplinare di incarico - Allegato sub-A alla presente Determinazione Dirigenziale, di essa costituente parte integrante – firmato digitalmente per preaccettazione dalla Agenzia Roma Servizi e trasmesso con nota prot. n. QG/26428 del 30 luglio 2018, il quale regola i rapporti contrattuali con Roma Servizi per la Mobilità S.r.l., descrivendo dettagliatamente i servizi da espletare per la completa realizzazione dell’intervento previsto;
l'affidamento dell'incarico è stato ritrasmesso in formato cartaceo e siglato e sottoscritto in tutte le sue parti con nota prot. n. QG/26827 dell' 1 agosto 2018;
in particolare, le attività oggetto del presente programma di sviluppo del Sistema Chiamataxi, più analiticamente riprodotte nel menzionato Disciplinare, sono sostanzialmente le seguenti:
sviluppo del servizio, introducendo le necessarie migliorie tecniche, richieste nel tempo da tassisti e utenti non attuate finora per mancanza di risorse e ampliandone la pubblicità fino a che il numero di iscritti divenga sufficiente per garantire un equilibrio economico di gestione;
evoluzione del sistema come strumento integrato con i servizi di Roma Capitale, gestiti da Roma Servizi per la Mobilità S.r.l., per i tassisti: supporto per le pratiche amministrative, gestione dei turni, informazione;
sviluppo del chiamataxi come strumento al servizio delle utenze disabili;
gestione della manutenzione straordinaria degli impianti su strada che risulteranno necessari fino alla concorrenza degli importi stanziati nel presente incarico secondo quanto riportato nel punto 4.2.2 del disciplinare di incarico.
l’attuazione di quanto sopra comporta lo svolgimento delle attività finalizzate allo studio, pianificazione, progettazione, affidamento, realizzazione, manutenzione e monitoraggio delle azioni descritte nel disciplinare di incarico;
con Delibera di Giunta Capitolina n. 251 del 20 novembre 2017, si è approvata la rimodulazione dei fondi concessi dal MATTM relativi alla Mobilità Sostenibile;
in particolare, con la suddetta Delibera di Giunta Capitolina n. 251 del 20 novembre 2017 si è approvata anche la rimodulazione dei fondi necessari all'incremento del numero di punti di stazionamento taxi ed adeguamento di quelli
esistenti con l'innovazione del sistema di contatto attraverso "Numero Unico", per euro 700.000,00 (Iva inclusa al 22%), già precedentemente approvata dal Ministero dell'Ambiente con la su citata nota prot. n. 2647 del 10/03/2017;
con nota prot. n. QG/10576 del 27 marzo 2018, il Dipartimento Mobilità e Trasporti ha richiesto apposito stanziamento di bilancio per la realizzazione della terza rata del Programma Stralcio di tutela Ambientale, consistente per il progetto;
pertanto, è necessario impegnare il suddetto importo di euro 700.000,00 (Iva inclusa al 22%) ai fini della progettazione e realizzazione degli interventi evolutivi del sistema chiamataxi e per l’esercizio di tutti gli altri servizi connessi;
in base al DURC emesso il 16 luglio 2018 e valido sino al 13/11/2018 la posizione della società Roma Servizi per la Mobilità S.r.l. è regolare sia per l’Inps che per l’Inail;
si attesta l’insussistenza di situazioni di conflitto d’interessi, in attuazione all’articolo 6 bis della legge 241/90 e dell’articolo 6 commi 2 e 7 del DPR 62/13;
con nota prot. n. QG/27498 del 6 agosto 2018, il Direttore della Direzione Programmazione e Attuaizione dei Piani di Mobilità ha dato il proprio nulla osta al visto di regolarità contabile sul centro di costo di propria competenza 0MC, per l'impegno di euro 700.000,00 (Iva inclusa) relativo alla spesa afferente al Progetto Chiamataxi;
il cronoprogramma WEB è il n. CRPD2018004733;
Visto l'art. 34 c. 3 del nuovo Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013.
DETERMINA
Per i motivi espressi in narrativa
di affidare a Roma Servizi per la Mobilità S.r.l. con sede legale in Xxx xx Xxxxx Xxxxxx, 00, 00000 Xxxx, C.F. e P.I. 10735431008, quale struttura di supporto dell’Amministrazione Comunale per l’attuazione delle politiche di mobilità sostenibile, l’incarico finalizzato allo sviluppo del Sistema Chiamataxi e per l’esercizio di tutti gli altri servizi connessi, con lo scopo di attuare gli interventi previsti dal Programma di Mobilità Sostenibile – Azione Taxi Collettivo di cui alla Deliberazione di Giunta Comunale n. 43/08, secondo i contenuti e le modalità stabiliti nel Disciplinare, di cui all’Allegato sub-A alla presente Determinazione, per la somma di € 700.000,00 (di cui € 126.229,51 per IVA al 22%);
di approvare il Disciplinare d’incarico - Allegato sub-A - quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, firmato digitalmente per preaccettazione dall'Agenzia Roma Servizi per la Mobilità S.r.l. e trasmesso con nota prot. n. QG/26428 del 30 luglio 2018, che regola i rapporti contrattuali con Roma Servizi per la Mobilità S.r.l. per lo svolgimento dell’incarico, descrivendo dettagliatamente i servizi da espletare per l’intervento previsto e fissando i corrispettivi dovuti a fronte delle prestazioni richieste; il disciplinare d'incarico in formato cartaceo, invece, è stato trasmesso in copia originale, siglato e sottoscritto in tutte le sue parti, con nota prot. n.
QG/26827/18.
Di attestare l’insussistenza di situazioni di conflitto d’interessi, in attuazione all’articolo 6 bis della legge 241/90 e dell’articolo 6 commi 2 e 7 del DPR 62/13.
La somma complessiva di € 700.000,00 (di cui € 126.229,51 per IVA al 22%), necessaria per l’espletamento delle
Per i motivi espressi in narrativa
rif: 201700067803
Per i motivi espressi in narrativa
Repertorio: QG /655/2018 del 08/08/2018
Per i motivi espressi in narrativa
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attività relative all’annualità, come da allegato Disciplinare, grava sul bilancio 2018 come di seguito indicato:
€ 700.000,00 (Iva al 22% inclusa) di cui:
per euro 305.000,00 suddivise per:
- euro 216.388,64 sull'opera pubblica SAP n. OP1810230001 sulla posizione finanziaria U2.02.01.07.001.0ASI - C.d.C. 0MC.;
- euro 88.611,36 sull'opera pubblica SAP n. OP1810160001 sulla posizione finanziaria U2.02.01.07.001.0ASI - C.d.C. 0MC.;
di cui per euro 395.000,00 sulla posizione finanziaria U1.03.02.99.999.0MOS C.d.C. 0MC.
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
Nel sistema contabile SAP sono state registrate le seguenti operazioni contabili:
1) Progetto Tecnico PT2018000097 - impegno 3180023265 per 216.388,64 - lotto LT2018000233; 2) Progetto Tecnico PT2018000097 - impegno 3180023264 per 88.611,36 - lotto LT2018000233; 3) Impegno 3180023276.
IL DIRETTORE XXXXXXX XXXXXXX
Per i motivi espressi in narrativa
rif: 201700067803
Per i motivi espressi in narrativa
Repertorio: QG /655/2018 del 08/08/2018
Per i motivi espressi in narrativa
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Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
Tabelle_per_suddivisione_impegni_LH_(01_08_2014).xlsx |
QG20180010576_QG20180010576_085503348.pdf |
DGDelib._N_43_del_20.02.2008.pdf |
doc00340720180405114654_484.pdf |
doc00280020180319162926.pdf |
QG20170032562-074079639.pdf |
fondi_minambiente_rimodulazione.pdf |
QG20160041765-061861082.pdf |
QG20170009244_CLE_REGISTRO_UFFICIALE_2017_0002647.pdf |
Durc_RSMfino13_11_2018.pdf |
QG20180027498-093356827.pdf |
DGDelib._N_231_del_02.05.2002.pdf |
DGDelib._N_819_del_21.07.2000.pdf |
DGDelib._N_1323_del_05.12.2000.pdf |
DGDelib._N_2463_del_30.12.1999.pdf |
QG20180026428_DISCIPLINARE+CHIAMA+TAXI.pdf |
QG20180026428_PROT.+40859.pdf |
Per i motivi espressi in narrativa
rif: 201700067803
Per i motivi espressi in narrativa
Repertorio: QG /655/2018 del 08/08/2018
Per i motivi espressi in narrativa
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QG20180026827_QG20180026827_093072110.pdf |
doc00341020180405115813.pdf |
D_D 1549_2002.pdf |
E_MAIL_IMPEGNO.pdf |
Per i motivi espressi in narrativa
rif: 201700067803
Per i motivi espressi in narrativa
Repertorio: QG /655/2018 del 08/08/2018
Per i motivi espressi in narrativa
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