CAPITOLATO D’ONERI PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI
CAPITOLATO D’ONERI PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI
GESTIONE DELLA STRUTTURA COMUNALE E ATTIGUE PERTINENZE DENOMINATA “ CAMPEGGIO SILANA ” ED AREE CONTIGUE E ATTREZZATE PER PARCHEGGIO, AREA PIC NIC E CAMPER SERVICE.
ENTE APPALTANTE
Comune di Urzulei P. Iva 00000000000 xxx Xxxxxxx 0 Telefono 0782/649023 – Fax 0782/649297
e-mail: xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
1. MODALITA’ D’AFFIDAMENTO
La modalità prescelta è quella della procedura aperta con l’osservanza delle norme previste
Dall’ art. 17 comma 1 della L.R. n° 5 del 7 agosto 2007, con il criterio di aggiudicazione a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa art. 18 comma 1 lettera c della L.R. n° 5 del 7 agosto 2007.
Alla gara possono partecipare: Società, Società Cooperative, Associazioni di imprese, Imprese Individuali, purchè in possesso dei requisiti prescritti per l’intestazione delle autorizzazioni di P.S., nonché dei requisiti per ottenere l’autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande, oltrechè i requisiti necessari per l’ iscrizioni alla Camera di commercio o quant’altro necessario per poter esercitare le attività oggetto dell’appalto.
I suddetti requisiti devono essere posseduti alla data di pubblicazione del bando.
2. OGGETTO DELL’APPALTO
Gestione della struttura comunale denominata “ Campeggio Silana” ed aree contigue attrezzate per parcheggio, area pic-nic e camper Service, sita in località Silana del Comune di Urzulei.
La concessione della struttura avrà per oggetto l’affidamento di tutto il complesso ( locali, impianti e attrezzature esterne ) al fine di un suo utilizzo e gestione come struttura polivalente:
turismo sociale, attività di ristoro, somministrazione alimenti e bevande e tutti gli altri usi compatibili con la dimensione, destinazione d’uso e localizzazione della struttura.
A tal fine si allega alla presente:
□ pianta e planimetria generale del complesso;
□ distinta di impianti e strutture esterne che ne certificano la consistenza e la destinazione d’uso.
3. DURATA DELLA CONCESSIONE
La concessione avrà la durata di anni 9 (nove) decorrenti dalla data della stipula del contratto e condizionata al rispetto delle norme contrattuali e di gestione secondo le finalità previste, la concessione è eventualmente rinnovabile per ulteriori nove anni, in ragione dell’entità e qualità degli interventi realizzati, previa richiesta scritta da inoltrare almeno tre mesi prima della scadenza, con raccomandata A.R e previa ricontrattazione delle condizioni.
4. DESCRIZIONE DELLA STRUTTURA, DELLE ATTREZZATURE DEL TERRITORIO
La struttura è ubicata in località denominata Silana, in una zona con bosco di basso e alto fusto e macchia mediterranea, di un’estensione complessiva di circa 2 Ha, per un perimetro di 750 metri circa.
La struttura ricettiva è composta da una reception con camera e servizi, un bungalow con servizio e angolo cottura ed un blocco servizi con wc e docce per uomini e donne. La restante parte comprende le aree contigue a attrezzate per parcheggio, parcheggio camper e area pic-nic ed hanno un’estensione complessiva di circa 18.000 mq, come rilevabile dall’allegata planimetria.
5. FINALITA’ DELL’AFFIDAMENTO – ARTICOLAZIONE E CONTENUTI TECNICI DEI SERVIZI
Gestione della struttura
La struttura, così come da destinazione d’uso, dovrà essere impiegata per servizi di carattere turistico ricettivo/ricreativo.
Il gestore dovrà sviluppare iniziative di marketing con particolare riferimento alla promozione del turismo naturalistico, storico e culturale.
Inoltre il Gestore terrà a suo completo carico:
- tutti gli oneri necessari per il completo funzionamento della struttura, si specifica che la struttura è concessa nello stato di fatto esistente;
- l’apertura al pubblico della struttura dovrà essere assicurata per almeno 5 mesi all’anno. Alla gestione della struttura si applicherà la normativa regolante il funzionamento delle strutture di somministrazione di alimenti e bevande, con particolare riferimento alle ferie e all’apertura e chiusura giornaliera, nonché quella Regionale di maggior favore, appena Urzulei sarà riconosciuto paese turistico;
- la distribuzione di materiale promozionale ed altri gadget del territorio che verranno all’uopo messi a disposizione dagli Enti Pubblici e/o prodotti dallo stesso gestore;
Il Gestore si obbliga a garantire la massima disponibilità nell’apporto organizzativo di attività e/o manifestazioni promosse o sostenute dal Comune o da altri Enti Pubblici.
L’efficienza dell’attrezzatura, la valutazione dei danni riportati dalla stessa nonché dall’immobile, la loro dipendenza da colpa e negligenza del Gestore, la valutazione dello stato d’uso all’atto della restituzione, saranno definite in contraddittorio tra le parti contraenti.
6. ELABORAZIONE DEL PROGETTO DI GESTIONE E SVILUPPO: CRITERI
L’elaborazione del progetto di gestione e sviluppo, dovrà perseguire la finalità di accrescere e potenziare i servizi offerti, di accoglienza e ricettività turistica, ad esclusivo onere dell’affidatario, in modo da ampliare le potenzialità del complesso e dell’area circostante.
Nel progetto dovranno essere evidenziate le possibilità e le modalità di collaborazione col territorio, le opportunità di lavoro in rete con le altre eventuali strutture del Comune e, più in generale, dovrà essere dimostrato, attraverso un percorso di iniziative successivamente verificabili anche in termini economici, il potenziale di sviluppo sostenibile dell’iniziativa di gestione.
Saranno valutati, tra l’altro, piani d’investimento finalizzati al miglioramento della struttura e delle infrastrutture del complesso turistico oltre a ipotesi di ritorno economico per l’Ente collegate ai risultati conseguiti dall’affidatario nella gestione.
Tutti i contenuti del progetto dovranno risultare pienamente compatibili con le finalità istituzionali
del Committente che metterà a disposizione dell’affidatario, nell’ambito delle attività previste dal progetto, il proprio marchio. Ogni iniziativa proposta dovrà essere supportata da adeguata ipotesi gestionale.
7. CANONE DI CONCESSIONE
Il canone di concessione a base d’asta è fissato in € 1.500,00 semestrali. Complessivamente dovrà essere corrisposto un canone annuo di € 3.000,00. Tale canone non sarà dovuto per i primi 7 (sette) anni se il concessionario dimostrerà investimenti propri sulla struttura ai fini dell’agibilità, pari o superiori all’importo del canone dovuto, investimenti preventivamente concordati e autorizzati dal Comune. Il canone di concessione, comprendente gli ammortamenti e le spese che il Comune sostiene per l’immobile, dovrà essere corrisposto in 2 rate semestrali anticipate a partire dal settimo anno successivo all’effettiva consegna dei locali come da relativo verbale.
Dovrà inoltre essere costituita a favore del Comune di Urzulei prima della stipula del contratto una cauzione pari a due annualità di € 6.000,00, a garanzia dell’esatto e corretto espletamento degli adempimenti contrattuali e della corretta gestione e conduzione dell’intero complesso. La stessa cauzione potrà essere presentata sotto forma di polizza fidejussoria e potrà essere svincolata a fine contratto dopo verifica formale e di merito dell’esatto adempimento di quanto previsto dal presente capitolato d’oneri e dal contratto d’appalto.
Il canone di concessione e successive revisioni, andranno rivalutate annualmente, a partire dal 7° (settimo) anno, in base ai dati ISTAT.
8. REQUISITI MINIMI DI AMMISSIBILITA’
□ Requisiti di ordine generale:
I concorrenti non devono trovarsi in alcuna delle situazioni di esclusione previste dall’ art. 38 del D.Lgsl. 163/2006.
□ Requisiti di idoneità professionale:
I partecipanti alla procedura di affidamento devono essere iscritti al Registro Imprese tenuto dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per le attività oggetto dell’affidamento. La sottoscrizione del presente capitolato d’oneri costituisce dichiarazione sul pieno possesso, per quanto di competenza, dei requisiti minimi richiesti.
9. SOPRALLUOGO
I soggetti interessati a presentare offerta devono obbligatoriamente effettuare sopralluogo alla struttura ed all’area oggetto del presente bando. Il sopralluogo può effettuarsi nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 10.00 alle ore 13.00, previo accordo con incaricati dell’Ufficio Polizia Municipale.
Della visita dovrà essere redatto apposito attestato di esecuzione sottoscritto dal personale dell’Ente allo scopo incaricato. Tutte le informazioni necessarie al corretto svolgimento del sopralluogo potranno essere richieste all’Ufficio Polizia Municipale. L’attestato, di cui sopra, dovrà essere accluso, pena l’esclusione, alla documentazione a corredo dell’offerta di gara.
10. PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E DOCUMENTAZIONE RICHIESTA
I plichi contenenti le offerte e la relativa documentazione, pena l’esclusione della gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio e all’indirizzo indicato nel bando di gara; è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi dalle ore 09.00 alle ore 13.00 dei giorni dal lunedì al
venerdi, all’Ufficio Protocollo dell’Ente appaltante, sito al piano primo del Palazzo Municipale in xxx Xxxxxxx 0, che ne rilascerà apposita ricevuta.
Il plico deve essere idoneamente sigillato (si intende per sigillo la semplice apposizione di materiale di tipo adesivo o ceralacca che, aderendo su tutti i lembi di chiusura del plico contenente l’offerta, garantisca la non manomissione degli stessi fino al momento della gara), controfirmato sui lembi di chiusura, e deve recare all’esterno, oltre all’intestazione del mittente e all’indirizzo dello stesso, le indicazioni relative all’oggetto della gara e al giorno di espletamento della medesima, ossia la seguente dicitura:
Contiene offerta per la gara del giorno 15.07.2008 ore 10.30 per il servizio di “AFFIDAMENTO
IN GESTIONE DELLA STRUTTURA COMUNALE DENOMINATA “ CAMPEGGIO SILANA” E AREE ATTIGUE E CONTIGUE.
I plichi, a pena di esclusione, devono contenere al loro interno due buste, a loro volta sigillate con le modalità anzidette, e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura rispettivamente:
1) OFFERTA TECNICA E DOCUMENTAZIONE
2) OFFERTA ECONOMICA
10.1 OFFERTA TECNICA E DOCUMENTAZIONE
La busta “1” recante la dicitura “Offerta tecnica e documentazione” deve contenere i seguenti documenti:
A- ISTANZA DI PARTECIPAZIONE
L’istanza, in bollo, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante. B- PROGETTO DI GESTIONE E SVILUPPO: BUSINESS PLAN
Il progetto di gestione, costituito da n. 1 elaborato cartaceo, deve essere articolato secondo i criteri di cui al punto 6 del presente capitolato d’oneri. In modo analitico bisogna descrivere:
□ l’idea imprenditoriale, ogni prodotto e ogni servizio che si intende offrire, le caratteristiche tecniche, i materiali, i punti di forza e di debolezza, gli aspetti innovativi;
□ la forma giuridica della ditta la compagine sociale e l’organico evidenziando il profilo dei soci e delle risorse umane che saranno impiegate;
□ l’analisi del mercato: evidenziando per ciascun prodotto/servizio offerti qual è il target di riferimento e l’andamento del settore, la concorrenza;
□ la strategia di marketing: occorre definire un piano di marketing utilizzando la regola delle quattro P: Prodotto, Prezzo, Place (distribuzione), Promozione;
□ gli strumenti per il raggiungimento dell’obiettivo imprenditoriale: descrizione tecnica della sede operativa: dimensioni, lavori da realizzare, corredati da disegni tecnici;
□ gli aspetti organizzativi dell’impresa: organizzazione e gestione delle risorse umane;
□ piano finanziario: vanno evidenziati i dati economico-finanziari: piano di start-up, piano degli investimenti e di ammortamento, analisi dei costi e dei ricavi di esercizio e dei flussi di cassa, per i primi tre esercizi, nonché un’analisi delle fonti di copertura finanziaria.
C- PLANNING ATTIVITA’
Descrizione della tempistica di realizzazione degli interventi definiti per fasi, con indicazione dell’entrata a regime dell’attività imprenditoriale candidata;
D- PROGETTO TECNICO RELATIVO ALLA CUSTODIA ED ALLA SORVEGLIANZA DELLE COSE E DEI LUOGHI DATI IN GESTIONE.
Tutti gli elaborati di cui alle lettere A e B devono essere sottoscritti dal legale rappresentante ed accompagnati da copia di un valido documento di riconoscimento.
Con la sottoscrizione si attesta la veridicità del contenuto della documentazione oggetto dell’offerta ai sensi del DPR n. 445/2000;
F- LOCALIZZAZIONE SEDE LEGALE DEL CONCORRENTE
Dichiarazione attestante l’ubicazione della sede legale del concorrente alla data di pubblicazione dell’avviso di gara.
G- ALTRA DOCUMENTAZIONE
1) Attestato di esecuzione del sopralluogo di cui al punto 9 del presente capitolato d’oneri;
2) Copia del presente capitolato d’oneri debitamente firmata dal legale rappresentante e sottoscritta, per accettazione, in ogni sua pagina, con allegata copia di valido documento di riconoscimento;
3) Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio di cui al punto 8;
4) Idonea documentazione, con una modalità di cui alla L. 348/1982, che comprovi l’ avvenuta costituzione della cauzione provvisoria pari al 2% del valore dell’ appalto, di durata non inferiore a 180 gg dalla scadenza dell’ offerta;
La mancanza anche di uno solo dei documenti indicati è causa espressa di esclusione.
10.2 OFFERTA ECONOMICA
La busta “2” recante la dicitura “Offerta economica” deve contenere la seguente documentazione:
Offerta economica, in carta semplice, indicante l’aumento percentuale offerto rispetto all’importo a base di gara ed il conseguente canone annuo complessivo.
L’ aumento percentuale ed il canone annuo dovranno essere espressi in cifre ed in lettere. In caso di discordanza tra quanto indicato in cifre e quanto in lettere, sarà ritenuta valida l’offerta più vantaggiosa per il Committente. Non sono ammesse offerte in diminuzione. L’offerta deve essere sottoscritta dal Legale Rappresentante con allegata copia di valido documento di riconoscimento dello stesso. Tale busta non deve contenere al suo interno altri documenti.
Si precisa, infine, che: nessun compenso o rimborso spetta ai concorrenti per la compilazione delle offerte presentate o in caso di annullamento della gara; non sono ammesse offerte parziali; non sono ammesse offerte condizionate, espresse in modo indeterminato o per persone da nominare e comunque difformi dalle presenti prescrizioni; in caso di offerte di pari punteggio complessivo si procede seduta stante al sorteggio ai sensi della normativa vigente; il concorrente è vincolato dalla propria offerta per centottanta giorni dalla data di presentazione della stessa; il Committente si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione della gara senza che i concorrenti possano rappresentare alcuna pretesa al riguardo; il concorrente che risulta provvisoriamente aggiudicatario resta vincolato anche in dipendenza dell’accettazione o meno dell’offerta da parte del Committente; l’aggiudicazione pronunciata in sede di gara ha carattere provvisorio ed è subordinata all’esito delle verifiche e dei controlli sull’aggiudicatario
provvisorio, in ordine al possesso dei requisiti prescritti ed alla veridicità delle dichiarazioni rese, come previsto dal successivo punto 12; l’aggiudicazione definitiva è disposta con specifica determinazione dirigenziale; i rapporti tra le parti sono definiti attraverso apposito contratto da stipularsi entro la data per l’avvio della gestione; sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese relative alla stipulazione ed all’esecuzione del contratto l’aggiudicatario, deve garantire, in corso d’opera il permanere delle condizioni di ammissibilità dichiarate al momento della partecipazione alla gara.
11. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Il servizio di cui trattasi verrà affidato in base al criterio di cui alla L.R. n° 5 del 7 agosto 2007 e
s.m.i. e, cioè, a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base dei seguenti elementi, ordinati in relazione all’importanza ad essi assegnata:
• OFFERTA TECNICA max punti 70/100
• OFFERTA ECONOMICA max punti 30/100
Per l’OFFERTA TECNICA i punteggi sono attribuiti in base ai seguenti criteri di valutazione:
CRITERIO DI VALUTAZIONE | PUNTEGGIO MASSIMO |
a) Qualita’ del progetto di gestione e sviluppo | 40 |
b) Tempistica di realizzazione degli interventi e data di inizio attività | 10 |
c ) Qualità del progetto di custodia e sorveglianza | 10 |
d) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx | 00 |
TOTALE | 70 |
Per il criterio di cui alla lettera d) verranno attribuiti 5 punti se la sede legale del concorrente, alla data di pubblicazione dell’avviso di gara, è localizzata all’interno di un Comune della Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxx, 00 punti se la sede legale del concorrente, alla
data di pubblicazione dell’avviso di gara, è situata nel Comune di Urzulei, 2 punti negli altri casi.
Non si procederà all’apertura delle offerte economiche dei concorrenti che nella valutazione dell’offerta tecnica non abbiano conseguito almeno 40 punti.
Per l’OFFERTA ECONOMICA il punteggio è attribuito sulla base del canone annuo offerto dai concorrenti.
La formula che viene applicata alle singole offerte economiche per la determinazione del punteggio del concorrente è la seguente:
(A/B) x P = X
dove:
A è il canone annuo offerto dal concorrente di volta in volta preso in considerazione;
B è il maggior canone annuo offerto tra tutti i concorrenti;
P è il punteggio massimo ossia 30;
X è il punteggio da attribuire al concorrente per il canone offerto.
Nelle operazioni per l'attribuzione di detto punteggio si prenderanno in considerazione le prime due cifre decimali. La seconda verrà arrotondata per eccesso se la terza cifra decimale è superiore a 4.
Il punteggio finale valevole ai fini dell’aggiudicazione sarà uguale alla sommatoria dei punteggi rispettivamente ottenuti dall’offerta tecnica e dall’offerta economica.
Si farà luogo all’aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta purché la stessa sia ritenuta valida e congrua dalla Commissione giudicatrice.
12. PROCEDURA DI GARA
La gara è espletata da una Commissione giudicatrice nominata dal Committente.
La gara ha inizio nel giorno, nell’ora e nel luogo indicati nel presente capitolato d’oneri. Sono ammessi a presenziare i legali rappresentanti dei concorrenti o comunque soggetti dagli stessi autorizzati e chiunque ne abbia interesse.
In tale seduta la Commissione giudicatrice procede, previa verifica della regolarità dei sigilli sugli involucri esterni, all’apertura dei plichi pervenuti ed al controllo sulla presenza della busta n. 1 e della busta n. 2 chiuse con le modalità richieste.
Successivamente si passa all’apertura della busta “1 - Offerta tecnica e documentazione”, al fine di verificare la completezza e correttezza della documentazione richiesta.
A questo punto, in seduta riservata, la commissione procede alla valutazione dell’offerta tecnica attribuendo i punteggi relativi.
In seconda seduta pubblica, da tenersi previa formale convocazione dei concorrenti, la commissione rende noti i punteggi assegnati all’offerta tecnica e procede all’apertura della busta “2” - Offerta economica”.
Quindi aggiudica provvisoriamente la gara a favore del concorrente la cui offerta complessiva, in base al punteggio, risulti quella economicamente più vantaggiosa per il Comune di Urzulei.
L’esito di gara sarà comunicato dal Committente a mezzo R/R a tutti i candidati.
Il Committente si riserva la facoltà di verificare nei confronti dei concorrenti, così come dell’aggiudicatario, la veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese in sede di gara mediante l’acquisizione della relativa documentazione.
Qualora tali verifiche non confermino le dichiarazioni rese, ne conseguiranno l’esclusione dalla gara ovvero la decadenza dai benefici eventualmente conseguiti sulla base delle dichiarazioni rese oltre alle conseguenze previste dalla legge per le dichiarazioni false ai sensi dell’art. 76 DPR 445/2000.
L’aggiudicatario provvisorio, entro il termine di 10 giorni dalla data di comunicazione di aggiudicazione, dovrà produrre, al fine di comprovare il possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara, così come precedentemente dichiarati, ogni documento ritenuto necessario dall’Amministrazione aggiudicatrice.
L’aggiudicazione provvisoria vincola immediatamente il concorrente aggiudicatario, per 180 giorni mentre impegnerà l’Amministrazione Comunale di Urzulei solo dopo che sarà
stata adottata la determinazione di aggiudicazione definitiva.
Qualora per il Comune si rendesse necessario ricorrere alla sostituzione dell’impresa aggiudicataria a seguito di rinuncia all’aggiudicazione, si procederà in ordine di graduatoria con le imprese idonee all’aggiudicazione secondo i criteri di cui al punto 1 del presente capitolato; in tal caso l’Amministrazione procederà ad incamerare la cauzione provvisoria di cui al punto 10.1 lett. G.
E’ fatto espresso divieto alla ditta aggiudicatrice di subappaltare il servizio, fatta eccezione per i servizi di carattere accessorio che dovranno comunque essere coordinati dalla ditta aggiudicataria. Per servizi di carattere accessorio si intendono il servizio di custodia e guardiana ed il servizio di manutenzione ordinaria dell’immobile e delle strutture esterne.
13. VINCOLO DI GESTIONE ED ATTUAZIONE
L’affidatario assume l’obbligo, a proprio totale onere e senza contributo alcuno da parte del Committente, di svolgere il ruolo imprenditoriale di soggetto attuatore e gestore del Progetto di Gestione elaborato secondo le modalità di cui al precedente punto 5.
Il mancato adempimento al vincolo di cui sopra comporta la facoltà del Committente di procedere a proprio insindacabile giudizio alla risoluzione del contratto.
Annualmente l’appaltatore provvederà a trasmettere al committente una dettagliata relazione sullo stato di attuazione del progetto, anche ai fini della verifica sull’attuazione delle fasi programmate.
14. RESPONSABILITA’ ED OBBLIGHI
Il soggetto affidatario si impegna a rispettare tutti gli obblighi derivanti da leggi, regolamenti, contratti collettivi ed integrativi aziendali in materia di rapporti di lavoro, in relazione a tutte le persone che esplicano attività a favore dello stesso, tanto in regime di dipendenza diretta quanto in forma saltuaria, di consulenza o di qualsivoglia altra natura.
Il soggetto affidatario assume ogni responsabilità per danni o infortuni che possono derivare alle persone impiegate o essere cagionati a terzi da dette persone nell’esecuzione di ogni attività, direttamente o indirettamente, inerente alle prestazioni oggetto del presente appalto. Entro trenta giorni dalla stipulazione del contratto l’affidatario dovrà dimostrare di essere in possesso di idonee polizze infortuni e responsabilità civile in relazione alle attività oggetto del presente appalto.
All’aggiudicatario saranno affidati l’immobile e le strutture esterne del complesso denominato
“ Campeggio Silana” come risultano dalle piante, planimetrie e certificazioni allegate al presente bando che ne attestano la consistenza, l’ubicazione e le rispettive destinazioni d’uso.
L’espletamento del servizio richiesto dovrà svolgersi come di seguito descritto:
Gestione:
La struttura “ Camper Service ” dovrà essere gestita, messa in funzione e attivata entro 5 mesi dal verbale di consegna e dovrà funzionare come attività turistico ricettiva ai sensi del punto 2 del presente bando; in particolare sull’impresa aggiudicatrice graveranno i seguenti oneri e obblighi:
□ l’onere di acquisire tutte le autorizzazioni amministrative necessarie allo svolgimento delle attività previste nella concessione, oltrechè la responsabilità della gestione della struttura con piena autonomia imprenditoriale;
□ l’onere di acquisire tutte le attrezzature e gli arredi;
□ l’onere di avvalersi di un adeguato numero di dipendenti o di prestatori d’opera, opportunamente formati, al fine di garantire un servizio efficiente ed efficace;
Custodia:
Il concessionario dovrà garantire sotto la propria responsabilità la vigilanza e sorveglianza di tutto il complesso e delle strutture.
La custodia comprende la vigilanza diurna e notturna giornaliera -h24- per l’intero anno solare del complesso e delle sue pertinenze.
Dovrà altresì garantire la vigilanza sul corretto utilizzo di tutta la struttura comprese le pertinenze, con obbligo di segnalare all’UTC, in forma di relazione scritta sull’accaduto, su eventuali eventi o di eventuali danni derivanti da atti vandalici o altro.
A garanzia di quanto sopra il concessionario dovrà stipulare apposita polizza di assicurazione che
copra i danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di strutture ed opere, e contro la responsabilità civile per danni causati a terzi verificatisi nell’espletamento del servizio.
Il massimale da assicurare per sinistro dovuto ad atti vandalici, o incendio, scoppio od esplosione, e per tutta la durata dell’appalto è di almeno € 500.000,00, e di pari massimale per responsabilità civile verso terzi.
Pulizia:
Si dovrà provvedere ogni qualvolta necessario alla pulizia, disinfezione dei locali per il rispetto delle norme igienico-sanitarie vigenti e per il decoro della struttura.
Si dovrà provedere alla pulizia settimanale almeno delle aree all’aperto e dei viali d’accesso e di tutte le aree di pertinenza della struttura.
Manutenzione ordinaria:
La manutenzione consiste nel tenere in stato di perfetta efficienza, funzionalità e decoro la struttura, le aree esterne e le pertinenze.
L’appaltatore provvederà a proprie spese alla manutenzione ordinaria mediante il mantenimento in uso e decoro degli impianti elettrico e di illuminazione interna ed esterna, antincendio, idrico e fognario, del gas e, qualora si dovessero riscontrare dei guasti o anomalie (a titolo di esempio lampade, rubinetti, sanitari, pulizia pozzetti, recinzioni), l’appaltatore dovrà provvedere alla loro riparazione e/o ripristino.
Tutti gli interventi sugli impianti (elettrico, gas, telefonico, idrico-fognario, termo-sanitario, antincendio, etc) suddetti dovranno essere conformi alle norme UNI, e/o alle norme tecniche vigenti, e realizzati secondo la regola dell’arte; se necessario dovranno essere rilasciati i prescritti certificati di conformità ai sensi della Legge 46/90 o delle altre leggi vigenti in materia.
In fase di consegna della struttura alla ditta aggiudicataria, sarà redatto apposito verbale di consistenza riportante la qualità, quantità e condizioni d’uso degli impianti, dei soprassuoli, delle strutture esterne, ecc.
Dovrà essere garantito il controllo periodico degli scarichi delle acque bianche e nere e manutenzione degli stessi.
Nella manutenzione ordinaria sono inclusi i lavori di tinteggiatura interna delle pareti e dei soffitti, da eseguirsi con l’impiego di pitture aventi caratteristiche tipo o equivalenti a quelle in essere e secondo la regola dell’arte, con cadenza annuale dei locali.
Il controllo periodico dell’efficienza degli impianti con l’obbligo di segnalazione scritta all’Amministrazione Comunale degli interventi che si dovessero rendere necessari e che non rientrino nelle competenze contrattuali dell’appaltatore.
Gestione della Sicurezza:
L’aggiudicatario si farà carico, ove necessario, dell’ottenimento del C.P.I. dal competente comando provinciale dei VV.FF. e, pertanto l’impresa concorrente è tenuta, in fase di gara, a prendere visione del progetto al fine di nulla poter eccepire in merito alle pratiche necessarie per l’ottenimento del C.P.I.
Penali:
per inadempienze contrattuali sono da intendersi quelle che comportano il mancato rispetto delle prescrizioni e degli obblighi di cui al presente capitolato d’oneri ed in particolare quelle dei punti 7 e 14 oltrechè il mancato rispetto delle leggi vigenti in materia di assicurazione del personale e di pagamento di imposte e tasse nulla escluso od eccettuato.
Le inadempienze agli obblighi contrattuali comporteranno l’applicazione di una penalità pari all’importo di € 100,00 (diconsi euro cento) per ogni singola irregolarità accertata nell’esecuzione dell’appalto.
Il responsabile del servizio, a cui l’appalto fa capo, provvederà a contestare verbalmente le riscontrate inadempienze e quindi a mezzo di lettera raccomandata, contestualmente nella stessa
lettera sarà comunicato l’ammontare delle penali determinate, e poste a carico dell’impresa appaltatrice. Quest’ultima potrà formulare le eventuali controdeduzioni scritte entro 5 gg dalla data di ricevimento della suddetta comunicazione; oltre tale termine, senza alcuna comunicazione, si riterrà l’impresa come riconoscente della propria inadempienza.
La suddetta penalità dovrà essere versata alle casse comunali, secondo le modalità evidenziate nel verbale di contestazione.
Per ogni ripetuta inadempienza contrattuale la penale sarà applicata in misura doppia, fatta salva la facoltà da parte dell’Amministrazione di risolvere il contratto, nel caso ritenesse l’inadempienza pregiudizievole per l’attività dell’Ente e non sanabile con l’applicazione delle penali.
Il contratto s’intenderà comunque risolto di diritto automaticamente in caso di gravi e ripetute inadempienze come sopra precisate o per gravi motivi di ordine igienico e morale e per il mancato pagamento di 2 o più rate consecutive di affitto come precisato e quantificato dal punto 7 del presente capitolato ma con gli importi di aggiudicazione.
Ulteriori obblighi
Si precisa che la manutenzione straordinaria sia dell’immobile che delle strutture esterne resta a carico del Comune; ma l’aggiudicatario, relativamente all’esecuzione degli interventi di manutenzione straordinaria che si rendessero urgenti e necessari per il corretto funzionamento della struttura e per i quali l’Amministrazione è impossibilitata ad intervenire tempestivamente, dovrà relazionare all’Amministrazione con idonei e dettagliati preventivi di spesa e solo a seguito del nulla-osta dell’Ufficio Tecnico Servizio LL.PP. potrà eseguire a sua cura gli interventi necessari per la funzionalità dell’immobile, fermo restando che le spese saranno a carico dell’Amministrazione e verranno rimborsate anche detraendole dal canone di concessione.
La decorrenza della concessione e di tutte le altre clausole concessionarie non è condizionata in alcun modo all’esecuzione di opere oltre quelle esistenti all’atto di aggiudicazione; tantomeno nel corso del periodo di aggiudicazione, all’esecuzione di nuove opere e/o delle opere di manutenzione straordinaria se non quelle strettamente necessarie per lo svolgimento delle attività
previste.
Sono a carico dell’aggiudicatario tutti i costi d’allaccio fornitura ed approvvigionamento non ancora in essere, quali quelli per l’energia elettrica, acqua, gas, telefono, depurazione e tutti i costi di gestione nulla escluso o eccettuato.
Sono altresì a carico del concessionario le adempienze per l’ ottenimento di tutte le autorizzazioni sanitarie ed amministrative in genere, eventualmente necessarie per il funzionamento della struttura. L’aggiudicatario dovrà riconsegnare alla scadenza del contratto tutto quanto avuto in concessione con verbale di consistenza e come da contratto, nello stesso stato, escluso il normale
deterioramento dovuto all’uso, senza diritto ad alcun tipo di indennizzo.
15. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO E CONTROLLO
Lo svolgimento del servizio secondo il pieno rispetto delle specifiche tecniche di cui al punto. 5 del presente capitolato d’oneri, avverrà sotto il controllo del competente Servizio Tecnico e della Polizia Municipale ognuno per le proprie competenze.
L’attuazione del progetto di gestione e sviluppo, così come indicato al punto 6 verrà verificata dal Committente anche sulla base di relazioni annuali redatte dall’affidatario inerenti lo stato di avanzamento dello stesso.
16. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Il committente si riserva la facoltà di risolvere il contratto, oltre che nel caso previsto dal punto 14 del presente capitolato d’oneri, anche al verificarsi di adempimenti inesatti o parziali delle
prestazioni contrattuali, previa diffida ad adempiere da comunicarsi con raccomandata A.R..
Il Committente ha il diritto di procedere alla risoluzione del contratto o alla esecuzione d’ufficio dei servizi a spese dell’affidatario, valendosi della clausola risolutiva espressa ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile, nei seguenti casi:
□ gravi e/o ripetute violazioni agli obblighi contrattuali non eliminate in seguito a diffida formale;
□ arbitrario abbandono o sospensione non dipendente da cause di forza maggiore, di tutti o parte dei servizi oggetto del contratto, da parte dell’affidatario;
□ cessazione o fallimento dell’affidatario.
17. RECESSO UNILATERALE
E’ facoltà del Committente recedere, ex art. 1671 Codice Civile, unilateralmente dal contratto di incarico in qualunque momento, anche se è già stata avviata l’attività di gestione, fatto salvo l’obbligo di corrispondere al soggetto affidatario un indennizzo relativo alle spese sostenute, ai lavori eseguiti e al mancato guadagno.
18. FORO COMPETENTE
Il foro competente per ogni controversia che derivi dall’interpretazione o dall’applicazione del contratto da stipularsi con l’impresa aggiudicataria sarà esclusivamente quello di Xxxxxxx.
Urzulei, lì 15.05.2008
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
( Comandante Xxxxxxx Xxxxxxx )
ALLEGATI:
A- Planimetria locali;
B- Distinta di impianti e strutture con indicazione sulla consistenza e la destinazione d’uso;
C- Aerofotogrammetria di inquadramento della struttura nel contesto naturalistico, ambientale.