Delibera nr. 149 del 04/11/2021

Delibera nr. 149 del 04/11/2021

OGGETTO: ADESIONE ALLA PROCEDURA APERTA DELL’ASST SPEDALI CIVILI DI BRESCIA PER LA FORNITURA DI REAGENTI, DIAGNOSTICI E PRODOTTI CHIMICI VARI DA UTILIZZARSI CON METODICA MANUALE, ALLERGENI E DISPOSITIVI PER PROVE ALLERGICHE, REAGENTI DA UTILIZZARE SU APPARECCHIATURE DI PROPRIETA’ E REAGENTI CON STRUMENTAZIONI A NOLEGGIO PER UN PERIODO DI 72 MESI E CONTESTUALE ESTENSIONE CONTRATTUALE DEL LOTTO 153 “TERRENI PRONTI IN PIASTRA”.

IL DIRETTORE GENERALE – Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx

Nominato in forza della Deliberazione della Giunta Regionale di Lombardia n. XI/5198 del 07/09/2021

Coadiuvato da:

Direttore Amministrativo - Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Direttore Sanitario - Xxxxxxx Xxxx

Direttore Sociosanitario - Xxxxxxx Xxxxxx

PREMESSO quanto segue:

1. è giunto a scadenza il contratto per la fornitura di reagenti, diagnostici e prodotti chimici vari, affidato a Biomerieux Italia SpA, prorogato con Determina n. 66 del 10/02/2021, nelle more di espletamento e conclusione della procedura di gara aggregata condotta dall'ASST Spedali Civili di Brescia per la fornitura di reagenti, diagnostici e prodotti chimici vari da utilizzarsi con metodica manuale, allergeni e dispositivi per prove allergiche;

2. con Decreto D.G. n. 758 del 12/05/2021 l’ASST Spedali Civili di Brescia ha aggiudicato la procedura aperta di cui al punto 1, per l’affidamento della fornitura di reagenti, diagnostici e prodotti chimici vari da utilizzarsi con metodica manuale, allergeni e dispositivi per prove allergiche, reagenti da utilizzare su apparecchiature di proprietà e reagenti con strumentazioni a noleggio, per il periodo di 72 mesi, dal 01/07/2021 al 30/06/2027, prevedendo all’art.3 del Disciplinare di gara la possibilità per le ASST aderenti all’accordo interaziendale, di cui anche questa ASST fa parte, di avvalersi, per tutta la durata contrattuale della clausola di adesione successiva alle medesime condizioni di aggiudicazione;

3. con Decreto D.G. n. 642 del 30/07/2021, cui si fa espresso richiamo, questa ASST ha aderito a diversi dei lotti della procedura aggiudicata, nell’ambito dei quali figurano alcuni prodotti di cui al contratto affidato a Biomerieux Italia SpA, prorogato con Determina n. 66 del 10/02/2021 e giunto a scadenza;

4. con note mail in atti, Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxx. Prof. San. -Tec. San. Lab. Biom. del Laboratorio Patologia Clinica - ha rappresentato la necessità di dare continuità di fornitura a tutti i prodotti ricompresi nel contratto a suo tempo affidato a Biomerieux Italia SpA, individuando nella procedura dell'ASST Spedali Civili di Brescia testé richiamata altri Lotti di interesse, come di seguito meglio specificato:

- Lotto 66 “Coloranti” sub lotto 66Z6 aggiudicato alla Bio-Optica Xxxxxx X.x.X.;

- Xxxxx 00 “Test manuali batteriologia” sub lotto 71A aggiudicato alla Liofilchem S.p.A.;

- Lotto 123 “Ricerca antigeni micoplasmi” sub lotto 123A aggiudicato alla D.I.D. Diagnostic International Distribution SpA;

- Lotto 151 “Terreni in provetta n.1” sub lotti 151A e C aggiudicato alla Liofilchem S.p.A.;

- Lotto 152 “Xxxxxxx in provetta n.2” sub lotti 151C e D aggiudicato alla Liofilchem S.p.A.;

- Lotto 159 “Terreni pronti in piastra per miceti” sub lotto 159A aggiudicato alla Xxxxxx Xxxxxxxxx Italia S.p.A.;

5. con la medesima nota, è stata rappresentata inoltre, la necessità di acquisto di reagenti, diagnostici e prodotti chimici vari, della ditta Biomerieux Italia S.p.A., a completamento della fornitura di reagenti di cui all’adesione al lotto 153 disposta con Decreto D.G. n. 642 del 30/07/2021 e non ricompresi nella procedura di gara aggiudicata da ASST Spedali Civili di Brescia;

6. dalla verifica in precedenza già effettuata in occasione anche della proroga disposta con Xxxxxxxxx

n. 66 del 10/02/2021, si è riscontrato che nessuna delle iniziative ARIA attive ricomprende la fornitura oggetto del presente provvedimento, così come nessuna convenzione CONSIP risulta disponibile per quanto in argomento;

VISTE le già citate Regole di sistema 2021 che ribadiscono, fra l'altro, per le Aziende Sanitarie, in assenza di apposite convenzioni, l'obbligo di procedere in via prioritaria attraverso procedure in forma aggregata, all’interno delle Unioni formalizzate di acquisto, che rivestono il ruolo di forma di aggregazione di secondo livello rispetto al soggetto aggregatore di riferimento in ambito regionale (per Regione Lombardia ARIA SPA), il cui perimetro è stato confermato rispetto alle Regole di Sistema 2017;

TENUTO CONTO che l’istituto dell’adesione successiva trova fondamento nelle delibere di Giunta Regionale che, di anno in anno, dettano le Regole di gestione del S.S.R. (cosiddette Regole di Sistema) le

quali, nello stimolare, come già dianzi detto, forme d’aggregazione per acquisti ed appalti nell’ambito degli Enti Sanitari, pongono l’accento su “gare aziendali aperte ad adesioni successive” (D.G.R. 3776/2006, All. 3-parte II), e anche nella recente giurisprudenza amministrativa (cfr. TAR Brescia, sentenza n. 34/2016 del 12 gennaio 2016 TAR Lombardia, sezione IV, n. 303/2016, 212/2017 e 696/2017, e Consiglio di Stato, III, n. 442 e 445 del 4 febbraio 2016);

DATO ATTO che le offerte tecniche ed economiche dei lotti 66, 71, 123, 151, 152 e 159, aggiudicati dall’ASST Spedali Civili di Brescia sono state positivamente valutate dal Laboratorio di Patologia Clinica, come si evince dalle note in atti nelle quali sono stati anche puntualmente individuati i fabbisogni;

VISTE le note in atti, con le quali le Società di seguito riportate, a seguito di apposita richiesta del Servizio Gestione Acquisti, hanno manifestato la propria disponibilità ad estendere le condizioni di fornitura previste dall'aggiudicazione in argomento, per i Lotti di interesse, a questa ASST:

- D.I.D. Diagnostic International Distribution SpA aggiudicataria del Lotto 123 “Ricerca antigeni micoplasmi” sub lotto 123A;

- Bio Optica Milano Spa aggiudicataria del Lotto 66 “Coloranti” sub lotto 66Z6;

- Liofilchem S.p.A. aggiudicataria dei Lotti 71 “Test manuali batteriologia” sub lotto 71A, 151 “Terreni in provetta n.1” sub lotti 151A e C, 152 “Terreni in provetta n.2” sub lotti 152C e D;

- Xxxxxx Xxxxxxxxx Italia S.p.A. aggiudicataria del Lotto 159 “Terreni pronti in piastra per miceti” sub lotto 159A;

DATO ATTO che i lotti di interesse, i prodotti, i prezzi unitari, i fabbisogni e l’importo complessivo di fornitura – pari a Euro 42.951,60 (IVA esclusa) – sono riepilogati all’allegato al presente provvedimento, a formarne parte integrante e sostanziale;

PRESO ATTO anche che, con note in atti, la società Biomerieux Italia S.p.A. aggiudicataria del lotto 153 per i “Terreni pronti in piastra” a seguito di apposita richiesta del Servizio Gestione Acquisti, ha presentato offerte dei prodotti ad integrazione della fornitura del lotto 153, positivamente valutata dagli Utilizzatori, come da note in atti;

CONSIDERATO che l’art. 1 del Disciplinare di gara della procedura aperta testé richiamata e aggiudicata con Decreto D.G. n. 758 del 12/05/2021 dall’ASST Spedali Civili di Brescia, prevedeva espressamente la facoltà per la S.A. di approvvigionarsi di ulteriori acquisti, sino alla concorrenza massima del 50% del valore di ciascun lotto, per prodotti appartenenti alla medesima famiglia di quelli posti a gara e/o accessori;

VISTO anche l’art. 106, co. 12 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. il quale prevede che: “La stazione appaltante può chiedere all’esecutore una variazione in aumento o in diminuzione delle prestazioni fino alla concorrenza di un quinto del prezzo complessivo previsto dal contratto che l’esecutore è tenuto ad eseguire…omissis”;

APPURATO che l’importo complessivo dell’estensione del lotto 153 con Biomerieux Italia S.p.A., pari ad Euro 17.583,60 (IVA esclusa), per il periodo dal 01/11/2021 al 30/06/2027, risulta ampiamente compreso nelle fattispecie sopra richiamate;

RITENUTO, dunque di procedere, per il periodo dal 01/11/2021 al 30/06/2027:

- all’adesione successiva per l’importo complessivo di Euro 42.951,60 (XXX xxxxxxx), come dettagliato nell’allegato al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale, alle condizioni contrattuali ed economiche di gara aggiudicata dall’ASST Spedali Civili di Brescia;

- all’integrazione a completamento della fornitura del Lotto 153 di reagenti, diagnostici e prodotti chimici vari, con Biomerieux Italia S.p.A., avvalendosi dell’art. 106, co.12 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii., e delle previsioni di cui agli atti di procedura, per un importo complessivo di Euro 17.583,60 (IVA esclusa);

RILEVATO, in merito alla spesa storica, così come dettagliato nella tabella qui di seguito, che:

- spesa 2020 ammonta a Euro 12.010,85 (IVA 22% inclusa);

- spesa 2021 ammonta a Euro 12.318,09 (IVA 22% inclusa) e comporta un aumento di Euro 307,44 (IVA 22% inclusa) rispetto alla precedente, dovuto sia ad un incremento di alcuni prezzi unitari rispetto al contratto precedente sia ad una diversa quantità richiesta il cui mix è evidenziato nella tabella sottostante:

	Ottobre 2020 - Settembre 2021			Ottobre 2021 - Settembre 2022			DELTA 21/22 – 20/21
	P	Q	PXQ CON IVA	P	Q	PXQ CON IVA
kit completo per colorazione manuale di gram	€ 0, 99	12.720	€ 1.543,88	0,15 €	14.000	€ 2.562,00	€ 1.018,11
plasma liofilizzato di coniglio per l'individuazione di coagulasi libera prodotta da staphylococcus	€ 1,37	100	167,14	0,95 €	80	€ 92,72	€ -74,42
kit per rilevazione diagnostica dei micoplasmi urogenitali	€ 5,5776	500	6.191,40	2,69 €	780	€ 2.559,80	€ -3.631,34
provette pronte brodo selettivo per arricchimento per le salmonelle (xxxxxxxxx vassiliadis)	€ 0,40	2.000	€ 976,19	0,40 €	3.080	€ 1.503,04	€ 526,84
brodo di arricchimento selettivo per s. agalactiae in provette	€ 0,55	1.640	€ 1.100,60	0,40 €	2.080	€ 1.015,04	€ -85,56
terreno liquido universale (bhi) per la crescita di specie batteriche e fungine	€ 0,45008	480	€ 263,56	0,36 €	1.180	€ 518,25	€ 254,69
test kligler agar per identificazione orientativa di enterobatteri	€ 0,50008	100	€ 61,01	0,80 €	180	€ 175,68	€ 114,67
piastre pronte sabouraud dextrose agar + caf+cicloexsimide	€ 0,25005	640	€ 195,23	0,27 €	960	€ 316,22	€ 120,98
xxxxxxxxx con agar al 2‰ e vitamina k3 - brodo	€ 0,50	220	€ 134,22	€ 27,00	11	€ 362,34	€ 228,11

	Ottobre 2020 - Settembre 2021			Ottobre 2021 - Settembre 2022			DELTA 21/22 – 20/21
	P	Q	PXQ CON IVA	P	Q	PXQ CON IVA
portagerm, flaconi	€ 2,50	240	€ 732,00	€ 33,60	40	€ 1.639,68	€ 907,68
oxacillin salt green agar	€ 0,49	1080	€ 645,62	€ 24,80	52	€ 1.573,31	€ 927,68

€ 12.010,85

18.269

22.443
€ 12.318,09
€ 307,44

Totali

VISTA l’istruttoria compiuta dal Responsabile del procedimento Xxxxxxx Xxxxxx, che ai sensi del Capo II della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, ne attesta la completezza;

VISTA la proposta del Dirigente Responsabile Servizio Gestione Acquisti, Xxxxxxx Xxxxxx, che attesta la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento;

VISTA l’attestazione del Dirigente Responsabile del Servizio Economico – Finanziario in ordine alla regolarità contabile;

ACQUISITI i pareri favorevoli in merito espressi dal Direttore Sanitario, dal Direttore Socio Sanitario e dal Direttore Amministrativo;

DELIBERA

Per i motivi in premessa indicati:

1. di affidare mediante l’istituto dell’adesione successiva alla procedura aperta come in premessa individuata, finalizzata all’affidamento della fornitura di reagenti, diagnostici e prodotti chimici vari da utilizzarsi con metodica manuale, allergeni e dispositivi per prove allergiche, reagenti da utilizzare su apparecchiature di proprietà e reagenti con strumentazioni a noleggio, aggiudicata dall’ASST Spedali Civili di Brescia, per il periodo dal 01/11/2021 al 30/06/2027 (data di scadenza del contratto originario dell’Ente che ebbe ad aggiudicare la gara) per un importo complessivo di Euro 42.951,60 (IVA esclusa) – calcolato sulla scorta dei fabbisogni annui comunicati - alle condizioni contrattuali ed economiche di gara, il tutto come puntualmente riepilogato all’allegato al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale (Allegato A, formato da n. 1 pagina);

2. di estendere, ai sensi della normativa in premessa richiamata, la fornitura al Lotto 153 “Terreni pronti in piastra”, aggiudicato alla ditta Biomerieux Italia S.p.A., della procedura di gara aggiudicata dall’ASST Spedali Civili di Brescia, di cui al punto precedente, per il periodo dal 01/11/2021 al 30/06/2027 (data di scadenza del contratto originario dell’Ente che ebbe ad aggiudicare la gara), per un importo complessivo di Euro 17.583,60 (IVA esclusa), come puntualmente riepilogato

all’allegato al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale (Allegato B formato da n. 1 pagina);

3. di dare atto che le forniture dovranno essere svolte secondo i termini, le modalità e le condizioni stabilite nella documentazione di gara delle su richiamate procedure di gara;

4. di nominare, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., visto anche l'art. 101 del citato Decreto e il “Regolamento aziendale per la disciplina delle competenze del RUP e del DEC in relazione ai contratti di forniture di beni e servizi” approvato con Decreto D.G. n. 520 del 05/12/2019, R.U.P. del presente procedimento il Dirigente Responsabile del Servizio Gestione Acquisti, Xxxxxxx Xxxxxx;

5. di nominare DEC, su proposta del RUP, ai sensi degli artt. 101 e 111, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e del Regolamento aziendale di cui al precedente punto, Xxxxxxxx Xxxxxxxx - Coll.Prof.San.-Tec.San.Lab.Biom. del Laboratorio Patologia Clinica aziendale, cui demandare, congiuntamente al RUP, le attività ivi individuate;

6. di dare mandato al Servizio Gestione Acquisti per la comunicazione del presente provvedimento a tutti i Servizi e/o Strutture interessate, per i successivi adempimenti di competenza;

7. di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento, qui quantificato in complessivi Euro 73.852,94 (IVA 22% inclusa) per l’intera durata contrattuale, trova riferimento nella contabilità aziendale, area ospedaliera, degli anni dal 2021 al 2027, con registrazione al conto “Reagenti e materiali di laboratorio c/acquisti” codice 13.01.005.001 e sarà gestito mediante integrazione dei budget esistenti, come segue:

Anno 2021 (dal 01/11)

00.00.000.000/XXX/X0000000	+ €	6.154,42
Anno 2022
00.00.000.000/XXX/ I2100642	+ €	12.308,82
Anno 2023
00.00.000.000/XXX/ I2100642	+ €	12.308,82
Anno 2024
00.00.000.000/XXX/ I2100642	+ €	12.308,82
Anno 2025
00.00.000.000/XXX/ I2100642	+ €	12.308,82
Anno 2026
00.00.000.000/XXX/ I2100642	+ €	12.308,82
Anno 2027 (sino al 30/06)
00.00.000.000/XXX/ I2100642	+ €	6.154,42

8. di procedere ad accantonare la quota derivante dall’applicazione del disposto dell’art. 113 del Decreto Legislativo 50/2016, calcolato sulla base degli indirizzi regionali recepiti nel “Regolamento aziendale per l’applicazione dell’art. 113 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. – Incentivi per funzioni tecniche – per l’acquisizione di beni e servizi” approvato con Decreto D.G. n. 311 del 20.04.2021 e ammontante complessivamente a Euro 195,43 di cui:

- per quota del 20% ai sensi del comma 4 dell’art. 113 Euro 39,09

- per quota dell’80 % ai sensi del comma 3 dell’art. 113 Euro 156,34 che saranno suddivisi nelle fasi della procedura di gara nel seguente modo:

- Fase 1 – Programmazione Euro 24,05

- Fase 3 – Esecuzione Euro 132,29 (con decorrenza dall’anno 2021 all’anno 2027), dando altresì atto che le suddette quote sono suscettibili di variazioni in ragione del dato consolidato e validato da Regione Lombardia in sede di assegnazione del fondo art. 113 nell’anno di riferimento e delle fattispecie di risparmio/economie di cui all’art. 9 del Regolamento in argomento;

9. di demandare al R.U.P., Xxxxxxx Xxxxxx, Dirigente Responsabile del Servizio Gestione Acquisti, in coerenza con quanto disposto al punto 1., art. 4 del Regolamento di cui al precedente punto, l’adozione di apposito atto con il quale individuare i dipendenti chiamati ad espletare il complesso delle attività che caratterizzano il processo di acquisizione, oggetto del presente provvedimento, secondo i criteri disciplinati nel Regolamento stesso;

10. di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio Sindacale, in conformità ai contenuti dell'art. 3-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e ss.mm.ii. e dell'art. 12, comma 14, della L.R. 33/2009;

11. di disporre, a cura dell'U.O.C. Affari Generali e Legali, la pubblicazione all'Albo pretorio on-line dell'ASST del Garda – ai sensi dell'art. 17, comma 6, della L.R. n. 33/2009, e dell'art. 32 della L. n. 69/2009, ed in conformità alle disposizioni ed ai provvedimenti nazionali e comunitari in materia di protezione dei dati personali.

Firmato digitalmente

IL DIRETTORE GENERALE

(Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx)

Esprimono parere favorevole:

Direttore Amministrativo - Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Direttore Sanitario - Xxxxxxx Xxxx

Direttore Sociosanitario - Xxxxxxx Xxxxxx

ASST DEL GARDA ALLEGATO A

FORNITORE	LOTTO	SUB LOTTO	DESCRIZIONE MATERIALE	PEZZATURA INDICATIVA RICHIESTA	UNITA' DI MISURA	NOME COMMERCIALE PRODOTTO OFFERTO	CODICE PRODOTTO	PREZZO UNITARIO PER UM	PREZZO A CONF.	FABB. ANNUO ASST GARDA	IMPORTO ANNUO (Iva esclusa)		IMPORTO COMPLESSIVO (Iva esclusa)		IMPORTO COMPLESSIVO (Iva inclusa)
BIO-OPTICA	66	66Z6	KIT COMPLETO PER COLORAZIONE MANUALE DI GRAM IN FLACONE	250ML	ML	Gram per microbiologia 1 flacone da 500 ml per 5 reagenti	04-100803	0,15 €	74,71 €	28	€	2.091,88	€	12.551,28	€	15.312,56
LIOFILCHEM	71	71A	PLASMA LIOFILIZZATO DI CONIGLIO PER L'INDIVIDUAZIONE DI COAGULASI LIBERA PRODOTTA DA	50	TEST	COAGULASE TEST	88030	0,95 €	37,87 €	2	€	75,74	€	454,44	€	554,42
D.I.D.	123	123A	KIT PER RILEVAZIONE DIAGNOSTICA DEI MICOPLASMI UROGENITALI	50	TEST	*MYCOPLASMA IES	AU-M0205	2,69 €	53,82 €	39	€	2.098,98	€	12.593,88	€	15.364,53
LIOFILCHEM	151	151A	PROVETTE PRONTE BRODO SELETTIVO PER ARRICCHIMENTO PER LE SALMONELLE (XXXXXXXXX VASSILIADIS)	20	TEST	XXXXXXXXX VASSILIADIS SOY (RSV) BROTH	24400	0,40 €	8,00 €	154	€	1.232,00	€	7.392,00	€	9.018,24
LIOFILCHEM	151	151C	BRODO DI ARRICCHIMENTO SELETTIVO PER S. AGALACTIAE IN PROVETTE	10	TEST	Streptococcus Broth	24412	0,40 €	8,00 €	104	€	832,00	€	4.992,00	€	6.090,24
LIOFILCHEM	152	152C	TERRENO LIQUIDO UNIVERSALE (BHI) PER LA CRESCITA DI SPECIE BATTERICHE E FUNGINE	100	TEST	Brain Heart Infusion Broth	24104	0,36 €	7,20 €	59	€	424,80	€	2.548,80	€	3.109,54
LIOFILCHEM	152	152D	TEST KLIGLER AGAR PER IDENTIFICAZIONE ORIENTATIVA DI ENTEROBATTERI	100	TEST	Xxxxxxx Xxxx Xxxx	00000	0,80 €	8,00 €	18	€	144,00	€	864,00	€	1.054,08
XXXXXX XXXXXXXXX ITALIA	159	159A	PIASTRE PRONTE SABOURAUD DEXTROSE AGAR + CAF+CICLOEXSIMIDE	10	PIASTRE	Sabouraud Dex agar + CAF + Cicloheximide	255504	0,27 €	5,40 €	48	€	259,20	€	1.555,20	€	1.897,34
											€	7.158,60	€	42.951,60	€	52.400,95

ASST DEL GARDA ALLEGATO B

FORNITORE	CODICE PRODOTTO	DESCRIZIONE PRODOTTO	PREZZO UNITARIO A CONFEZIONE	FABBISOGNO ANNUO ASST GARDA	IMPORTO TOTALE ANNUO (IVA ESCLUSA)	IMPORTO COMPLESSIVO (IVA ESCLUSA)	IMPORTO COMPLESSIVO (IVA INCLUSA)
		Xxxxxxxxx con Agar al
	42098	2‰ e Vitamina K3 - Brodo	€ 27,00	11	€ 297,00
		20 provette x 13 ml				€ 1.782,00	€ 2.174,04
BIOMERIUEX ITALIA SPA	41995	Portagerm, flaconi	€ 33,60	40	€ 1.344,00	€ 8.064,00	€ 9.838,08
		10 flaconi
		OXACILLIN SALT
	418568	GREEN AGAR	€ 24,80	52	€ 1.289,60
		20 piastre
						€ 7.737,60	€ 9.439,87
				TOTALI	€ 2.930,60	€ 17.583,60	€ 21.451,99