SERVIZIO SUPPORTO AMMINISTRATIVO, APPALTI E BILANCIO DIREZIONE TECNICA UFFICIO APPALTI EDILIZIA PUBBLICA
Municipio Roma XIV Direzione Tecnica
P.O. Servizio Supporto Amministrativo, Appalti e Bilancio Direzione Tecnica
SERVIZIO SUPPORTO AMMINISTRATIVO, APPALTI E BILANCIO DIREZIONE TECNICA UFFICIO APPALTI EDILIZIA PUBBLICA
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO CT/1270/2021 del 28/07/2021
NUMERO PROTOCOLLO CT/83622/2021 del 28/07/2021
Oggetto: Impegno fondi e affidamento diretto incarico professionale CSE, ai sensi del combinato disposto degli artt. 31, comma 8 e 36 c. 2 lett. a) e art. 36 c. 9-bis del Dlgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., con il criterio del minor prezzo, mediante “Trattativa Diretta” con un unico operatore sul MePA, nell’ambito dell’Accordo Quadro Triennale 2021 – 2023, relativo al primo Contratto Applicativo, per i lavori di “Manutenzione Ordinaria e pronto intervento delle scuole di ogni ordine e grado di competenza del Municipio di Roma XIV”- CIG8672099A7A . Importo totale del corrispettivo a base dell’affidamento diretto: € 11.843,42 per onorario, oltre oneri ed IVA al 22% SMARTCIG: ZC5327C1EA
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXX
Responsabile procedimento: arch.Xxxxxxxxx Xxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXXX XXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GENEROSO RUZZA
PREMESSO CHE
con O.S. n. 19 del 03/02/2021 prot. GB20210009034 del 03.02.2021, acquisita agli atti municipali con prot. n. CT/11840 del 04/02/2021, è stato conferito l’incarico di Direttore della Direzione Tecnica del Municipio Roma XIV al Dirigente Tecnico ing. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx;
a far data dal 01/07/2021, il Direttore della Direzione Tecnica ing. Xxxxxxx dello Vicario è stato assegnato presso altra Amministrazione;
con O.S. n. 20 del 05/02/2021 di attribuzione della funzione di Direttore del Municipio Roma XIV al Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx;
ai sensi dell'art 40 comma 11 della Deliberazione della Giunta Capitolina n. 67/2020 -Modifiche e integrazioni al Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e Servizi di Roma capitale approvato con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 222/2017- "le funzioni dirigenziali vacanti per assenza del titolare sono svolte dal Direttore della Struttura";
che in base a quanto stabilito all’art. 65, lett- b) del Regolamento del Decentramento Amministrativo, Approvato dal Comune di Roma, oggi Roma Capitale, con D.C.C. n. 10 dell’8 febbraio 1999 e successivi aggiornamenti, la manutenzione ordinaria degli immobili di proprietà comunale e/o in disponibilità del Comune è di competenza dei singoli Municipi;
che l’opera oggetto della presente procedura, riguarda la manutenzione ordinaria di tutte le scuole di ogni ordine e grado, ricadenti nella competenza del Municipio XIV da eseguirsi ai sensi dell’art. 54 c.3 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.i. tramite contrattualizzazione di un Accordo Quadro Triennale nel settore edilizio di tipo ordinario, con unico operatore;
a tal fine, con D.D. CT/605 dell’ 08/04/2021 è stato costituito il gruppo di progettazione, approvato il progetto definitivo ed il quadro economico ed è stata indetta la gara mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. c-bis) e comma 9-bis,del D. Lgs. n.
50/2016 e s.m.i., finalizzati alla conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico ai sensi dell’art.54, c.3 del D.Lgs. 50/2016, per lavori di “Manutenzione ordinaria e pronto intervento delle scuole di ogni ordine e grado di competenza del Municipio Roma XIV – durata triennale” Importo complessivo € 1.215.490,00. - Numero gara 8084346 – CIG8672099A7A;
l’esecuzione dell’Accordo Quadro avverrà attraverso la stipula di uno o più Contratti Applicativi;
per il I contratto Applicativo, si utilizzeranno le risorse che si renderanno disponibili sui seguenti capitoli di spesa di stanziamento dei fondi relativi ai lavori di Manutenzione Ordinaria:
C.d.R. | VI Livello | Capitolo/articolo | Anno 2021 | Anno 2022 | ||
1 | ISTRUZIONE ELEMENTARE | TIE | 00SS | 1302785/20368 | € 95.024,49 | € 27.338,16 |
1302785/368 | - | € 2.352,25 | ||||
2 | ISTRUZIONE MEDIA | TIM | 00SS | 1302786/368 | - | € 1.033,25 |
1302786/20368 | € 34.548,92 | € 27.338,17 | ||||
3 | SCUOLA MATERNA | TSM | 00SS | 1302789/30368 | € 22.064,97 | € 27.338,17 |
1302789/70368 | € 30.3556,73 | - |
come disposto dal D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., durante le varie fasi dell’appalto è necessaria la figura del coordinatore
per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione dei lavori;
con nota prot. CT/60033 del 26/05/2021 è stata effettuata una ricognizione di personale tecnico in possesso dei requisiti di cui all’art. 98 del D.Lgs. 81/2008 all’interno dell’Amministrazione Capitolina per l’affidamento dell’incarico di Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione per l’appalto di manutenzione ordinaria sopra menzionato, considerato che allo stato attuale all’interno della Direzione Tecnica del Municipio XIV non si dispone di personale in possesso dei requisiti richiesti per lo svolgimento di un servizio di questo tipo;
tale ricognizione non ha ottenuto riscontro positivo nei termini previsti;
preso atto dell’esito negativo della procedura di ricognizione interna, considerata la possibilità di esecuzione del servizio da parte di unico professionista e considerata, altresì, l’esiguità dell’importo complessivo, la Direzione Tecnica ha stabilito di procedere con un affidamento diretto mediante “Trattativa Diretta” ad un unico operatore sul MePA di CONSIP, con il criterio del minor prezzo, ai sensi del combinato disposto degli artt. 31, comma 8 e 36 co. 2 lett. a) e art. 36 comma 9-bis del Dlgs. n. 50/2016e ss.mm.ii., per conferimento dell’incarico professionale per il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione nell’ambito dell’accordo quadro triennale 2021 – 2023, relativo al 1° Contratto Applicativo, per i lavori di “Manutenzione ordinaria e pronto intervento delle scuole di ogni ordine e grado di competenza del Municipio Roma XIV”;
il comma 6 dell’art. 36 del d.Lgs. 50/16 e ss.mm.ii. consente di utilizzare il Mercato Elettronico della P.A. per tutte le procedure di scelta del contraente indicate nel medesimo articolo;
che, per l’incarico di cui alla presente procedura, è stato attribuito dall’ANAC il seguente SMARTCIG: ZC5327C1EA;
la tipologia di servizio che la S.A. intende affidare richiede specializzazione nel settore e il possesso da parte dell’Operatore Economico, di esperienza pluriennale in tale ambito, valutata anche sulla base del curriculum professionale;
le modalità di partecipazione ed i requisiti che dovrà possedere l’affidatario del presente appalto sono contenuti nell'invito a presentare l’offerta, che occorre approvare con il presente provvedimento;
il Responsabile Unico del Procedimento e Direttore Esecutivo del Contratto è l’Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxx; l’identificativo della prestazione è Qcl.12: coordinamento della sicurezza in esecuzione;
l’importo del corrispettivo professionale a base dell’affidamento diretto è stato calcolato dal R.U.P Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxx sulla base degli appalti di lavori cui l’affidamento dell’incarico professionale è correlato, suddiviso come segue per classi e categorie ai sensi del DM n. 143/2013 e del DM 17.06.2016:
Categoria | Destinazione Funzionale | ID. Opere | Valore Opera | Grado di complessità |
Edilizia | Edifici e Manufatti esistenti | E.20 | € 567.000 | 0,95 |
Incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione nell'ambito dell'Accordo Quadro Triennale 2021 - 2023 – Municipio.XIV | ||||||
Quadro Economico | Descrizione | Importo | Aliq. IVA | IVA | Totale Lordo | |
A | IMPORTO SERVIZI | |||||
a1 | Tot. Servizi a base dell’affidamento diretto | € | 11.843,42 | 22% | 2.605,55 | 14.448,97 |
a2 | Oneri Previdenziali 4% su a1 | € | 473,74 | 22% | 104,22 | 577,96 |
Tot A | IMPORTO COMPLESSIVO | € | 12.317,16 | 2.709,77 | 15.026,93 | |
l’ammontare del corrispettivo professionale a base dell’affidamento diretto è dunque pari ad € 11.843,42 per onorario,
€ 473,74 per Contributo C.N.P.A.I.A. al 4% e € 2.709,77 per IVA al 22%, per complessivi 15.026,93 ed è ritenuto congruo con l’incarico che si intende affidare;
che per l’esecuzione del presente appalto di servizi si utilizzeranno i fondi in Bilancio disponibili per il Municipio XIV sul seguente capitolo 1304977/379, Prestazioni Professionali Varie – CDR: TTC – IV livello: 00SM- Piano Finanziario: 1.03.02.11.999- Attività Tecnica come qui di seguito:
- l’annualità 2021 sul seguente capitolo 1304977/379 l’importo complessivo pari ad € 10.653,04, di cui € 8.396,15 per onorario, €335,85 per Inarcassa al 4% ed € 1.921,04 per IVA al 22%; .
- l’annualità 2022 sul seguente capitolo articolo 1304977/379 l’importo complessivo pari ad € 4.373.89, di cui € 3.447,27 per onorario, € 137,89 per Inarcassa al 4% ed € 788,73 per IVA al 22%;
con riferimento a quanto previsto dall’art. 51 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., non si procede alla suddivisione in lotti del presente appalto per l’importo esiguo;
la S.A. in ogni caso valuterà la congruità dell’offerta che, in base ad elementi specifici, appaia normalmente bassa, ai sensi dell’art.97 co.6;
l’aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis del D.Lgs. n. 50/16 e
ss.mm.ii.;
la garanzia provvisoria di cui all’articolo 93 del Codice dei Contratti Pubblici, non è dovuta secondo quanto stabilito dall’art. 1 co.4 della L.120/2020;
in seguito alle semplificazioni delle procedure in materia di contratti pubblici, al fine di mitigare gli effetti derivanti dalla diffusione del contagio da Covid-19, l’art. 1 co.1 della L.120/2020 prevede che l’aggiudicazione definitiva del contraente avviene per gli affidamenti diretti entro il termine di due mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento;
l’incarico oggetto di affidamento avrà durata pari ai mesi impiegati per la realizzazione dei lavori di cui all’ Accordo quadro nel triennio 2021-2023, relativi al 1° Contratto Applicativo per i lavori di tutte le scuole di ogni ordine e grado del Municipio XIV, dal verbale di consegna al certificato di regolare esecuzione;
per l'espletamento della presente procedura sono stati predisposi sia l’invito a presentare offerta che il Disciplinare tecnico di incarico tipo che vengono approvati con il presente provvedimento;
il contratto (Disciplinare) verrà stipulato ai sensi del comma 14 dell’art. 32 del D. Lgs. 50/2016, in modalità elettronica, firmato digitalmente dalla Stazione Appaltante e dal professionista;
l’Amministrazione di Roma Capitale risolverà il contratto oltre che nelle ipotesi previste dagli articoli 51 e 52 del Capitolato Generale che regola gli appalti di Roma Capitale, anche nei seguenti casi, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 del C.C., con riserva del risarcimento dei danni:
1. accertato sub incarico;
2. cessione del contratto;
3. superamento dei termini massimi indicati nell’art. 4 del Disciplinare di incarico.
ci si avvarrà della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c., qualora nei confronti dell’affidatario dell’incarico sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p., 318 c.p., 319 c.p., 319-bis c.p., 319-ter c.p., 319-quater c.p., 320 c.p., 322 c.p., 322-bis c.p., 346-bis c.p., 353 c.p. e 353-bis c.p.;
ad ultimazione del servizio si procederà alla redazione del certificato di regolare esecuzione in conformità all’art. 102 del D. Lgs. 50/2016;
CONSIDERATO CHE
il RUP ha preso visione del presente atto, fornendo il prescritto nulla osta per email, non potendo apporre il visto digitale per problematiche informatiche;
non risultano pervenute comunicazioni di conflitto di interessi, per il presente provvedimento, da parte del dei soggetti coinvolti nel presente procedimento e del Responsabile del Procedimento, in attuazione dell’art. 6 bis della L.241/1990 e dell’art. 6, comma 2, ed art. 7 del D.P.R. 62/2013 nonché del Codice di Comportamento di Roma Capitale;
attestato che ai sensi e per gli effetti dell’art.147 bis del T.U.EE.LL. di cui al D.lgs 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i., il Responsabile del Procedimento ha effettuato un’adeguata istruttoria ed il controllo della documentazione a corredo al fine di garantire la regolarità e correttezza dell’azione amministrativa del presente provvedimento;
per il presente provvedimento saranno rispettati gli obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all'art. 23 e 37 D.Lgs 33/2013 e all’art. 29 D.Lgs 50/2016;
è stata redatta la check list di "autocontrollo" prevista dal Piano dettagliato del sistema dei controlli successivi di regolarità amministrativa ex art. 147 bis del TUEL, allegata al presente provvedimento come da nota del Segretario Generale prot. RC/15824/2018;
Visti:
il D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
il D.P.R. n. 207/2010 per la parte ancora applicabile; il D.Lgs 81/2008 e ss.mm.ii.;
la Legge n. 136/2010 e ss.mm.ii.; il D.Lgs n. 159/2011 e ss.mm.ii.;
il T.U.E.L. n. 267/2000 e ss.mm.ii.;
il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi di Roma Capitale approvato con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 222 del 09.10.17;
lo Statuto di Roma Capitale approvato dall’Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8 del 07.03.13; la Direttiva di Giunta Capitolina in materia di contratti e appalti del 20.01.15;
la Direttiva del Segretariato Generale prot. RC/2017/0016149 del 26.05.17 e successiva nota prot. 19114 del 26.06.17, in materia di obbligo di astensione in caso di conflitto di interessi e la normativa esterna ed interna di riferimento;
l'OS n. 19 del 03.02.2021; l'O.S. n. 20 del 05/02/2021.
DETERMINA
di prendere atto che per il presente appalto il R.U.P. e il D.E.C. è l’Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxx;
di approvare il quadro economico del corrispettivo professionale a base dell’affidamento diretto sopra indicato, il cui importo complessivo è ritenuto congruo con l’incarico che si intende affidare;
di impegnare l’importo complessivo di € 15.026,93 utilizzando i fondi in Bilancio disponibili per il Municipio XIV sul seguente capitolo 1304977/379, Prestazioni Professionali Varie – CdR: TTC- IV livello: 00SM- Piano Finanziario: 1.03.02.11.999 – Attività Tecnica come qui di seguito:
- l’annualità 2021 sul seguente capitolo 1304977/379 l’importo complessivo pari ad € 10.653,04, di cui € 8.396,15 per onorario, €335,85 per Inarcassa al 4% ed € 1.921,04 per IVA al 22%; .
- l’annualità 2022 sul seguente capitolo articolo 1304977/379 l’importo complessivo pari ad € 4.373.89, di cui € 3.447,27 per onorario, € 137,89 per Inarcassa al 4% ed € 788,73 per IVA al 22%;
di procedere con l’affidamento diretto dell’incarico professionale di Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione ai sensi del combinato disposto degli art. 31, comma 8 e 36 co. 2 lett. a) e comma 9-bis del D. Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii., con il criterio del minor prezzo, mediante la “Trattativa diretta” con un unico operatore economico, utilizzando la piattaforma elettronica M.E.P.A. di CONSIP, ai sensi dell’art. 36 comma 6 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, nell’ambito dell’ Accordo Quadro Triennale, relativo al 1° Contratto Applicativo, per lavori di “Manutenzione ordinaria e pronto intervento delle scuole di ogni ordine e grado di competenza del Municipio Roma XIV” , SMARTCIG: ZC5327C1EA;
di prendere atto che il servizio avrà durata pari ai mesi impiegati per la realizzazione dei lavori di cui all’ Accordo quadro nel triennio 2021-2023, relativi al 1° Contratto Applicativo per i lavori di tutte le scuole di ogni ordine e grado del Municipio XIV, dal verbale di consegna al certificato di regolare esecuzione;
di approvare l’invito a presentare offerta;
di approvare il Disciplinare tecnico di incarico tipo, che si allega;
di stabilire che il contratto (Disciplinare) verrà stipulato ai sensi del comma 14 dell’art. 32 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., in modalità elettronica, firmato digitalmente dalla Stazione Appaltante e dal professionista;
di attestare che nei confronti del RUP e di tutti gli altri soggetti coinvolti nel presente procedimento è stata accertata l'assenza di segnalazioni di conflitto di interessi, in attuazione della legge 241/1990 e degli art. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013.
di esprimere, ai sensi dell’articolo 147-bis del TUEL 267/2000 e ss.mm.ii., parere tecnico favorevole attestante la regolarità e la correttezza amministrativa.
Movimenti contabili:
Tipo Movimento | Esercizio | Capitolo Articolo | Piano Finanziario | Missione Programma | Soggetto | Importo |
Nuovo impegno | 2021 | 1304977 / 379 PRESTAZIONI PROFESSIONALI VARIE - TTC - ATTIVITA' TECNICA | 1.03.02.11.999 | 01 06 | CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI | 10.653,04 |
CIG | ZC5327C1EA | |||||
CUP | ||||||
Nuovo impegno | 2022 | 1304977 / 379 PRESTAZIONI PROFESSIONALI VARIE - TTC - ATTIVITA' TECNICA | 1.03.02.11.999 | 01 06 | CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI | 4.373,89 |
CIG | ZC5327C1EA | |||||
CUP | ||||||
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
REGISTRATO IMPEGNO N. 23877/2021 REGISTRATO IMPEGNO N. 1511/2022
Si attesta ai fini istruttori interni di aver vigilato e controllato la presente DD secondo la check list adottata dalla Ragioneria Generale riscontrando la presenza di tutti gli elementi e/o allegati richiesti per la presente tipologia di provvedimento
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
624_bis_Disciplinare_di_incarico.pdf |
RICOGNIZIONE_CSE.pdf |
AVCP Smart_CIG.pdf |
2021_07_21_check_list_ind.gara624_bis_signed_(1).pdf |
Calcolo_on_line_compenso_professionale OG1 professione_Architetto.pdf |
DD_CT_~1.PDF |
Progetto_servizio_CSE_624_bis.pdf |
AllegatoProvvedimento.pdf |
IMPEGNO_N._23877_2021_INCARICO_CSE.rtf |