COMUNE DI CAIVANO
COMUNE DI CAIVANO
Città Metropolitana di Napoli
Polizia Municipale
CAPITOLATO SPECIALE
Procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 per l’affidamento in concessione del servizio di gestione integrato delle aree di sosta a pagamento nel territorio del
Comune di Caivano.
CIG 81151376E6
PARTE A
Disposizioni di carattere generale
Art. 1 Oggetto della concessione
1. Il presente Capitolato Speciale disciplina i rapporti tra l’Amministrazione Comunale ed il Concessionario, in merito:
- al servizio di gestione dei parcheggi a pagamento sul territorio Comunale, comprensivo della fornitura di strumenti di controllo della sosta consistenti in parcometri, palmari;
- alla funzione di controllo, prevenzione ed accertamento a mezzo di proprio personale delle violazioni in materia di sosta dei veicoli nelle zone oggetto della concessione, ai sensi dell'art. 17, comma 132, della Legge n. 127 del 15.05.1997;
- alla realizzazione della segnaletica orizzontale e verticale per le zone interessate dalla sosta a pagamento, ivi inclusa l'eventuale cancellazione di stalli esistenti e le delimitazioni che sarà necessario realizzare, su disposizione del responsabile ufficio viabilità, per rendere più efficiente il servizio; l'approntamento delle delimitazioni che sarà necessario realizzare per le aree riservate (disabili, taxi, bus, carico e scarico, ecc.);
- all’esazione delle tariffe mediante parcometro per la sosta di autovettura nelle aree individuate sul territorio comunale, nonché la fornitura di un sistema di gestione, controllo ed info mobilità;
2. L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di ampliare e/o limitare le aree oggetto del servizio nella misura massima del 10 %, o di affidare eventuali servizi complementari o propedeutici al corretto svolgimento dei servizi affidati alle stesse condizioni previste dal presente Capitolato Speciale.
Tutti i costi di investimento per la corretta erogazione del servizio sono posti a totale carico del concessionario nessuno escluso o eccettuato.
Art. 2 Durata della concessione, svolgimento e decorrenza del servizio
1. La durata della concessione viene fissata in anni cinque decorrenti dalla data del verbale di consegna. L’Amministrazione Comunale, si riserva la facoltà di consegna del servizio nelle more della stipula del contratto.
2. Il concessionario è tenuto in primo luogo alla realizzazione dei parcheggi mediante strisce delimitanti gli stalli di sosta (mediante dimensionati 2,20 mt * 5,00 mt) nelle strade indicate dallo schema allegato “A” che, unito al presente atto, ne è parte integrante e sostanziale; l’installazione dei parcometri e/o strumenti e/o apparecchiature; installazione della segnaletica verticale ad essa connessa, il tutto in un tempo massimo di trenta giorni decorrenti dalla data del verbale di consegna delle aree.
3. La decorrenza del servizio avrà luogo al termine della realizzazione dei lavori di cui al punto 2. così come risultante da apposito verbale di consegna del servizio da redigersi congiuntamente Concessionario e Amministrazione Comunale.
4. Allo scadere della concessione, il soggetto affidatario è tenuto a garantire la prosecuzione del servizio alle medesime condizioni della concessione in scadenza, fino all’inizio dell’esercizio da parte del
nuovo affidatario e, comunque, non oltre 120 giorni dalla scadenza.
5. Il mancato inizio del servizio entro i termini stabiliti, sarà ragione sufficiente per l’immediata revoca dell’aggiudicazione e risoluzione del contratto con incameramento della cauzione definitiva e fatto salvo e riservato il diritto al risarcimento di ogni maggior danno.
Art. 3 Carattere dei servizi
1. Tutti i servizi oggetto della concessione sono ad ogni effetto da considerarsi di pubblico interesse e, come tali, non potranno essere sospesi o abbandonati.
2. In caso di sospensione o abbandono, anche parziale del servizio, eccettuati i casi di forza maggiore, l’Amministrazione Comunale potrà sostituirsi all’appaltatore per l’esecuzione d’ufficio in danno a spese dell’inadempiente, oltre ad applicare le previste penalità.
Art. 4 Valore della concessione – Canone minimo a base di gara -
1. Per la gestione dei parcheggi a pagamento, secondo quanto indicato nel presente Capitolato, il Concessionario riconoscerà all’amministrazione concedente un canone annuo, come risultante dalla gara ad evidenza pubblica (procedura aperta), che sarà corrisposto mensilmente all’Amministrazione. Ai sensi della risoluzione n. 210/E del 14 dicembre 2001 e delle successive risoluzioni n. 36/E del 12/03/2004 e 134/E del 15/11/2004, l’Agenzia delle Entrate ha considerato che, il servizio de quo, non è soggetto ad IVA per gli Enti Pubblici.
2. Il valore presunto della concessione è stimato in € 444.108,00 annui iva esente, per un totale complessivo presunto per l’intera durata del servizio (5 anni) pari a € 2.220.540,00, iva esente, ai sensi del combinato disposto degli artt. 35 e 167 del D.Lgs 50/2016.
3. Il canone di concessione mensile posto a base d’asta è stabilito in € 5.700,00 iva esente. L'offerta dovrà essere tenuta ferma per un periodo non inferiore a 180 (centottanta) giorni naturali consecutivi dalla data di scadenza per la presentazione della stessa.
4. Il Canone è comprensivo di qualsiasi tributo locale qualsiasi titolo gravante sulle aree destinate a parcheggio (Tosap – Tarsu , ecc);
5. Il concessionario dovrà corrispondere al Comune di Caivano, a decorrere alla data di sottoscrizione del contratto di concessione, il canone annuo risultante in sede di offerta al rialzo rispetto al canone mensile posto a base di gara stabilito in € 5.700,00;
6. I versamenti dovranno essere effettuati tramite bonifico avente come beneficiario il Comune di Caivano presso la Tesoreria Comunale. In caso di ritardato pagamento, il Comune avrà diritto agli interessi legali di mora.
7. Qualora il ritardo si protragga per più di trenta giorni, per cause imputabili al Concessionario, ovvero questi non osservi per negligenza abituale i patti contrattuali, il Comune potrà diffidare il Concessionario stesso a provvedere al pagamento ovvero alla regolarizzazione del servizio assegnandogli all’uopo un termine perentorio. Scaduto questo termine senza che il Concessionario abbia ottemperato alle ingiunzioni intimategli, il Comune potrà procedere alla risoluzione del contratto.
Art. 5 Compiti dell’appaltatore e modalità di conduzione del servizio
1. L’affidatario-gestore avrà l’obbligo di provvedere alla gestione dei servizi secondo quanto previsto dal presente capitolato e dalla offerta tecnica presentata dalla stesso in fase di gara.
2. Nell’espletare i servizi in concessione dovranno essere osservate le disposizioni espressamente dettate dall’Amministrazione Comunale e contenute nel presente Capitolato Speciale di Concessione. Eventuali modifiche saranno preventivamente concordate ed andranno in vigore solo dal momento in cui saranno ufficializzate dall’Amministrazione Comunale.
3. Al termine del periodo di affidamento le aree e la segnaletica consistente nei soli sostegni rientreranno nella disponibilità gestionale del Comune. Pertanto i parcometri e le targhe della segnaletica saranno prelevate dalla ditta uscente.
Art. 6 Responsabilità del concessionario
1. Il concessionario è responsabile verso l’Amministrazione Comunale, per quanto riguarda il buon funzionamento dei servizi e verso terzi per tutti i danni provocati a persone o cose durante lo svolgimento degli stessi.
2. Il concessionario, inoltre, resta responsabile nei confronti dell’Amministrazione Comunale dell’esatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali derivanti dal presente Capitolato e si obbliga a tenerla sollevata ed indenne da ogni pretesa, azione o ragione che possa essere avanzata da terzi in dipendenza del presente Capitolato Speciale.
Art. 7 Personale
⮚ Per adempiere alle prestazioni necessarie la ditta è tenuta ad impegnare un numero di almeno 9 unità, di cui 8 (otto) ausiliari ed 1 (uno) amministrativo in regime di rapporto di lavoro part-time non inferiore al 50%, regolarmente assunte e retribuite, e per le quali dovranno essere versati i contributi obbligatori previsti dalle vigenti leggi.
⮚ La Ditta aggiudicataria sarà tenuta, nel rispetto della clausola sociale di cui all’art.50 D.Lgs.50/2016 a mantenere la sussistenza dei livelli occupazionali del personale eventualmente già inserito nelle precedenti gestioni, fermo restando le condizioni ed i parametri di cui al citato articolo.
⮚ Il personale della ditta concessionaria agisce nelle veste di “Ausiliare del Traffico” ai sensi della Legge 127/97 e s.m.i.; in ragione di ciò tale personale è tenuto a redigere un verbale di contestazione numerato progressivamente, i cui bollettari e/o palmari sono forniti dalla ditta aggiudicatrice, avente i contenuti di cui all’art. 383 del regolamento d’esecuzione e d’attuazione del Codice della Strada (D.P.R. 495/92). Una copia del verbale dovrà essere consegnata al trasgressore, se presente al momento della violazione, annotando tale operazione sullo stesso, o comunque lasciata sotto il tergicristallo del veicolo;
⮚ Sarà a carico della ditta aggiudicataria la formazione degli ausiliari per il riconoscimento della qualifica di ausiliario di cui alla Legge 127/97
⮚ gli “Ausiliari del traffico” sono autorizzati a richiedere l’esibizione dei documenti, patente di guida e carta di circolazione, al trasgressore al solo fine della compilazione del verbale e qualora si procede ad una contestazione immediata;
⮚ gli “Ausiliari del traffico” dovranno essere dotati di strumenti ad hoc per la verbalizzazione, di una divisa decorosa, munita di ben visibile contrassegno e di un cartellino plastificato contenente l’indicazione del nome e cognome, la qualifica, una fotografia formato tessera del lavoratore stesso e firma, nonché ragione sociale del prestatore del servizio;
⮚ dotare il proprio personale di apposita certificazione rilasciatagli dal Comune di Caivano, recante l’autorizzazione all’espletamento del servizio oggetto del presente Capitolato.
⮚ La ditta concessionaria, anche su referto degli organi di Polizia Municipale, si impegna a sostituire i dipendenti che non osservassero un contegno decoroso o fossero trascurati nel servizio o usassero linguaggio scorretto e riprovevole.
1. Il concessionario è obbligato ad attuare nei confronti di tutti i lavoratori dipendenti occupati per l’esecuzione del servizio condizioni retributive e normative non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro di categoria.
2. Inoltre è obbligato ad effettuare il regolare versamento degli oneri previdenziali ed assistenziali che disposizioni di legge, regolamenti e contratti di lavoro pongono a suo carico, nonché ad assolvere tutti gli obblighi previsti dalla normativa vigente in materia di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori e di prevenzione e protezione degli infortuni sul lavoro.
3. L’Amministrazione Comunale, si riserva anche la facoltà di risoluzione del contratto e di esclusione del Concessionario dalle future gare in caso di violazione degli obblighi contrattuali assunti in materia di trattamento economico dei lavoratori e di rispetto delle norme di sicurezza.
Art. 8 Altri obblighi del concessionario
1. Tutte le apparecchiature dovranno essere fornite ed installate a cura e spese del concessionario compresi tutti i lavori stradali di segnaletica orizzontale e verticale a norma del Codice della Strada vigente.
2. Per la segnaletica verticale dovranno essere presentati i certificati di conformità previsti per Legge.
3. Dovranno essere eseguiti tutti gli interventi di ordinaria e straordinaria manutenzione, con tempestiva assistenza agli impianti, ed alla segnaletica stradale a cura e spese del concessionario, durante il periodo della concessione nei tempi nei modi indicati nella offerta tecnica presentata in sede di partecipazione alla gara.
4. Dovrà essere predisposta l’immediata sostituzione delle apparecchiature danneggiate ad opera di terzi, la cui spesa graverà direttamente a carico del concessionario se questa non sarà opportunamente coperta da assicurazione contro atti vandalici.
5. Il concessionario dovrà occuparsi anche:
a) della raccolta degli incassi e successivo conteggio, divisione per conio, insacchettamento, rendicontazione al Comune e versamento in banca;
b) di elevare sanzioni mediante il proprio personale per l’inosservanza del Codice della Strada;
a) Il concessionario è, inoltre, tenuto ad eseguire:
a) il rifacimento la segnaletica orizzontale una volta all’anno;
b) la manutenzione in norma della segnaletica verticale e d’informazione installata e sua immediata sostituzione in caso di necessità dovuta a danneggiamenti o modifiche di legge;
Art.9 Attività correlate al dato dei procedimenti sanzionatori
La ditta aggiudicataria dovrà improntare la formazione dei propri addetti, per l’ottimale utilizzazione del software già in uso presso il Comando di Polizia Municipale, per la gestione del procedimento sanzionatorio relativo alle infrazioni del Codice della strada e specificatamente per le seguenti attività di supporto:
⮚ inserimento – data entry – dei verbali elevati mediante bollettazione e/o palmari, tramite impiego di proprio personale, distaccato fisicamente presso la sede del Comando di Polizia Municipale di questo Comune ed opportunamente formato da quest’ultimo;
⮚ attività di service: imbustamento (gli atti da imbustare sono costituiti dalla modulistica fornita dal Corpo di Polizia Municipale) dei verbali compreso la predisposizione della postalizzazione e/o preparazione per l’invio tramite Pec; Registrazione di tutte le fasi ad essa collegate, la predisposizione dei dati per il trasferimento delle informative relative agli obblighi di trasmissione per la decurtazione dei punti patente a seguito dell’infrazione commessa (se prevista), tutte le registrazioni inerenti ad eventuali ricorsi e/o ai pagamenti delle sanzioni oblate in fase volontaria;
⮚ supporto alle attività successive quali: eventuali riproceduralizzazione, reintestazione e rinotificazione del verbale qualora il soggetto risultante proprietario del veicolo comunichi di averlo venduto ed a proseguire l’iter sanzionatorio nei confronti del soggetto risultante nuovo intestatario;
⮚ acquisizione digitale di qualsiasi documentazione cartacea eventualmente a corredo del fascicolo amministrativo che dovrà essere legata informaticamente al numero del verbale di accertamento attraverso il software gestionale delle contravvenzioni in uso del Comando di PM;
⮚ alla digitalizzazione e registrazione delle cartoline postali (Cad e Can) nel relativo fascicolo amministrativo;
⮚ aggiornamento della banca dati del Comando di P.M. delle eventuali immagini digitalizzate di tutti gli atti cartacei e dell’iter del procedimento amministrativo dei verbali (registrazione nel sistema informatico dei provvedimenti, quali ordinanze - ingiunzioni di pagamento, ordinanze relative a sanzioni accessorie, ordinanze di archiviazione, ordinanze di inammissibilità, sentenze del Giudice di Pace) e di quelli attestanti la notifica degli atti ed i pagamenti;
⮚ predisposizione degli elenchi contenenti nominativi dei debitori che non hanno provveduto al pagamento della sanzione in misura ridotta, al fine di trasmettere i dati utili alla successiva fase di recupero coattivo dei crediti;
⮚ quant’altro strettamente correlato a detto ciclo ove mai non previsto nella suindicata elencazione e su richiesta del Responsabile dell’Ufficio Contravvenzioni;
Art.10 – Abbonamenti e corrispettivi.
Stabilire che l’occupazione degli stalli da parte di aziende e/o ditte in genere private (es. Telecom, Enel, Gori, etc…) finalizzata alla manutenzione e/o implementazione dei servizi offerti da tali soggetti, comporterà il pagamento di un corrispettivo economico da parte delle stesse in favore della concessionaria, calcolato proporzionalmente al numero di stalli occupati, ed ai giorni di effettiva occupazione.
• Stabilire che possono essere emessi abbonamenti ai commercianti ivi insistenti sul territorio Caivanese e ai dipendenti di strutture pubbliche che espletano servizio sul territorio comunale per tutte le aree di parcheggio pari ad un canone mensile stabilito e rilasciato dalla ditta aggiudicataria. L’abbonamento deve essere esposto sul parabrezza.
• I medici di famiglia e i pediatri locali di base possono parcheggiare per un ora gratuitamente sugli stalli a pagamento, limitatamente al territorio di loro competenza, in occasione delle visite urgenti a domicilio. Per il rilascio dell'autorizzazione, i medici autorizzati dovranno presentare all'ufficio Viabilità dell'Ente un documento rilasciato dall’ASL che attesti lo svolgimento dell'incarico di medico di famiglia, l'eventuale indicazione dell'orario di ambulatorio, la documentazione relativa al veicolo di proprietà per il quale viene rilasciato il contrassegno. Il veicolo dovrà essere di proprietà del medico richiedente o disponibile in virtù di contratto di leasing o noleggio a lungo termine. Il contrassegno rilasciato dal Comando di Polizia Municipale (Ufficio Viabilità e Traffico) sarà intestato al medico di base, recherà numero di targa del veicolo e avrà validità annuale. Il limite per la sosta è di un'ora, resta l'obbligo di esporre il disco orario ed il contrassegno.
• Mentre vengono esonerati dalla tariffa i veicoli intestati al Ministero degli Interni, Ministero della Difesa, Guardia di Finanza, Vigili del Fuoco e Protezione Civile, sono esclusi altresì dalla tariffa, gli automezzi di proprietà Comunale e quelli delle Autorità Giudiziarie negli appositi spazi all’uopo indicati dalla segnaletica stradale verticale; quanto ai disabili viene istituito un numero complessivo
di n. 40 stalli da distribuire su tutto il territorio, tale parametro può variare a seconda delle necessità e/o esigenze.
Art. 11 - Contestazioni, irregolarità e inadempienze contrattuali.
⮚ La ditta aggiudicataria è responsabile dell’esatto adempimento delle obbligazioni nascenti dal contratto e della perfetta esecuzione di tutto quanto in esso previsto; l’insorgenza degli obblighi in capo alla ditta aggiudicataria è subordinato all’adempimento dei doveri contrattuali incombenti sulla stazione appaltante ai sensi del presente capitolato.
⮚ La ditta appaltatrice ove non rispetti disposizioni di legge o regolamenti, ovvero violi disposizioni contenute nel presente Capitolato o crei a qualsivoglia titolo disservizi, è tenuta al pagamento di una penalità pari ad € 100.00 (€ cento) al giorno per tutta la durata dell’inadempienza.
⮚ L’applicazione della penalità, dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza formulata dal Dirigente del Settore o Responsabile del servizio, rispetto alla quale la ditta appaltatrice avrà facoltà di presentare le sue contro deduzioni entro dieci giorni dalla data di notifica della contestazione stessa, che potrà avvenire anche tramite raccomandata con ricevuta di ritorno. Il provvedimento di irrogazione della penale sarà assunto dal Dirigente di Settore su segnalazione e relazione della P.M. nell’esecuzione del servizio che forma oggetto del presente appalto. L’impresa si obbliga altresì ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti delle aziende di servizi e negli accordi locali dello stesso, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolge il servizio anzidetto.
⮚ L’impresa è tenuta all’osservanza di tutte le leggi e regolamenti in vigore che saranno emanati in costanza di convenzione in materia sia di assunzione al lavoro sia di igiene e sicurezza del lavoro stesso. In caso di inottemperanza degli obblighi sopra citati accertati dalla stazione appaltante o ad essa segnalati dall’Ispettorato del Lavoro, la stazione appaltante medesima, comunicherà all’impresa e, se del caso, anche all’Ispettorato suddetto, l’inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 20% del deposito cauzionale destinando le somme così accantonate a garanzia degli adempimenti degli obblighi di cui sopra.
⮚ Per le detrazioni di cui sopra, l’impresa non può opporre eccezione alla stazione appaltante, né a titolo di risarcimento dei danni. L’applicazione delle penalità non blocca l’eventuale richiesta di refusione dei danni.
⮚ Le penalità ed ogni altro genere di provvedimento dell’Amministrazione sono notificate alla controparte in xxx xxxxxxxxxxxxxx.
x Per quanto non previsto e regolamentato, si applicheranno le disposizioni di cui agli artt. 1453 e ss. del codice civile.
Art. 12 Requisiti Generali
Sono esclusi dalla gara gli Operatori Economici per i quali sussistono le cause ostative previste
dall’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli Operatori Economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art.
53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della legge 190/2012.
12.1 REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli Operatori Economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVC Pass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016. Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
12.2 REQUISITI DI IDONEITÀ
a. Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
b. Iscrizione, per le Cooperative ed i Consorzi fra Società Cooperative di Produzione e Lavoro,
nell’Albo Nazionale delle società cooperative, presso il Ministero dello Sviluppo Economico.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale ha sede legale. Per la comprova dei requisiti la Stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
12.3 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
c. Idonee referenze bancarie attestanti la capacità economica dell’impresa di almeno due Istituti di
Credito o Intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
Per la comprova del requisito la Stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti. Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione appaltante.
12.4 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE PER I SERVIZI E PER I LAVORI
d. Esecuzione nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara di almeno due servizi analoghi a quelli posti a base d’appalto; in sede di dichiarazione dovranno essere indicati i committenti, e le date di inizio ed ultimazione dei servizi.
e. Esecuzione nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara di almeno un servizio analogo per un importo non inferiore a quello annuo stimato per la concessione (€ 440.000,00); in sede di dichiarazione dovranno essere indicati i committenti, gli importi e le date di inizio ed ultimazione dei servizi.
f. Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma
UNI EN ISO 9001:2015 idonea, pertinente e proporzionata all’ oggetto dell’appalto.
La comprova del requisito di cui alla lett. d) ed e) è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice, ovvero in caso di servizi/forniture prestati a favore di Pubbliche Amministrazioni o Enti pubblici mediante originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione. In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati, mediante originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.
La comprova del requisito di cui alla lett. f) è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015.
Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato
richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure
autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, verranno accettate anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti la cui adeguatezza agli standard sopra indicati verrà valutata in sede di gara.
Art. 13 Criteri di Valutazione dell’Offerta
Il servizio verrà affidato ai sensi ai sensi dell'art. 60 e dell'art. 95, commi 2 e 6 del D. Lgs. N°50/2016, sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo e sarà valutata da una commissione giudicatrice sulla base di criteri oggettivi, legati agli aspetti qualitativi afferenti l'organizzazione e la gestione del servizio con attribuzione dei punteggi in centesimi come segue.
- OFFERTA TECNICA - Organizzazione e gestione del servizio - max punti 80
- OFFERTA ECONOMICA - Corrispettivo del servizio (canone) - max punti 20
Dovrà essere prodotta una relazione sotto forma descrittiva e strutturata in modo da permettere alla commissione di assegnare il punteggio in relazione ai criteri e sotto criteri di valutazione di seguito riportati.
La documentazione tecnica non dovrà contenere riferimenti economici, in caso contrario il concorrente verrà escluso della procedure di gara. La relazione dovrà essere redatta su di un massimo di 40 pagine (allegati compresi).
Criteri:
La gara verrà aggiudicata secondo i criteri dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del X.X.Xx. n°50/2016 sulla base del miglior rapporto qualità prezzo.
PARAMETRO A- PARCOMETRI | max 20/80 | |
A.l | Tecnologia parcometri: Per l'attribuzione del punteggio verrà valutata in concreto la tecnologia dei parcometri che incide sostanzialmente sulla qualità generale del servizio. A tal fine verrà valutata positivamente, a titolo comunque non esaustivo, la proposta maggiormente orientata alla semplicità di impiego, alla modernità tecnologica, al minor impatto sull'ambiente urbano. | max 15 |
A.2 | Numero parcometri: Al concorrente che avrà offerto il maggior numero di parcometri nuovi in aumento rispetto ai minimi previsti sarà attribuito il punteggio maggiore, mentre agli altri concorrenti il punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula x (pti.) = (offerta esima/offerta migliore) * 5. | max 5 |
PARAMETRO B - PROPOSTA GESTIONALE | max 20/80 |
B1 | Gestione del Servizio Generale e Servizi aggiuntivi non previsti nel Capitolato | max 10 |
Speciale di Appalto: Per l'attribuzione del punteggio verranno valutati in concreto i servizi aggiuntivi proposti per la sosta ( es. tariffe agevolate per disabili su strisce blu) e la mobilità ed orientati, a titolo di esempio comunque non esaustivo, a diffondere informazioni attinenti alla viabilità e sicurezza cittadina e alle varie opzioni di mobilità operante su tutto il territorio | ||
B.2 | Programma di manutenzione della segnaletica orizzontale e verticale: | max 10 |
Per l'attribuzione del punteggio verrà valutata in concreto la programmazione della manutenzione della segnaletica orizzontale e verticale oltre quella prevista dal Capitolato Speciale di Appalto,atta a mantenere in efficienza detta segnaletica | ||
PARAMETRO C - RISORSE UMANE E DOTAZIONE | max 40/80 | |
C1 | Sistema organizzativo che la ditta intende approntare per lo svolgimento del servizio, misure per garantire l’efficacia, l’efficienza e il controllo della puntuale realizzazione del servizio. | max 5 |
C2 | Personale dedicato all'appalto - Per l'attribuzione del punteggio verrà valutato in concreto il numero di addetti e la professionalità del personale impiegato per lo svolgimento del servizio. Al concorrente che avrà offerto il maggior numero di ausiliari sarà attribuito il punteggio maggiore, mentre agli altri concorrenti il punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula x (pti.) = (offerta esima/offerta migliore) * 15. | max 15 |
C3 C4 | Dotazioni fornite agli ausiliari della sosta Per l'attribuzione del punteggio verrà valutata in concreto la qualità delle dotazioni messe a disposizione del personale per lo svolgimento del servizio | Max 5 |
Dotazione mezzi e/o veicoli - Dotazioni elettroniche Per l'attribuzione del punteggio verrà valutata in concreto la qualità dei mezzi e/o veicoli nonché delle dotazioni elettroniche messi a disposizione per lo svolgimento del servizio. | Max 15 |
II) OFFERTA ECONOMICA - Fattori ponderali economico: max 20 punti.
L’offerta economica potrà essere migliorata solo in rialzo rispetto al canone di € 5.700,00 imposta a base di gara. Pertanto non saranno prese in considerazione offerte pari o sotto l’importo del canone imposto a base di gara.
Parimenti, le offerte redatte in modo imperfetto o contenenti condizioni determineranno l'esclusione della gara.
I soggetti partecipanti alla procedure di gara, a pena di esclusione, dovranno adeguarsi alla procedure della normative di legge vigente alla scadenza del Bando.
L’offerta dovrà contenere:
1. Dichiarazione debitamente sottoscritta dal legale rappresentante, ovvero dal suo procuratore, contenente l’indicazione del canone offerto in rialzo, espresso in cifre e lettere, sull’importo del canone posto a base di gara, pari ad € 5.700,00
2. Dichiarazione dalla quale risultino i costi sostenuti dalla ditta partecipante per i costi interni “cd. aziendali” riferiti allo specifico appalto.
3. Dichiarazione resa ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D. Lgs. 50/2016, con la quale il concorrente indica espressamente il costo della manodopera riferito allo specifico appalto e, dichiara di aver tenuto conto, del calcolo dello stesso, degli obblighi posti a capo del datore di lavoro delle vigenti norme in materia di rispetto delle retribuzioni minime salariali per i propri dipendenti, previste dai vigenti contratti nazionali e locali applicabili, inclusi gli obblighi in materia previdenziale ed assistenziale.
In caso di contrasto tra l’indicazione in cifre e quella in lettere prevarrà quella indicata in lettere. Non saranno ritenute attendibili, univoche e idonee a manifestare una volontà certa ed inequivoca dell’impresa di partecipazione alla gara le offerte parziali, condizionate od in ribasso e pertanto saranno escluse dalla procedura di gara. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituiti, l’offerta deve
– a pena di esclusione - essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio ordinario di concorrenti.
Criteri di attribuzione dei punteggi e calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuato mediante l’utilizzo del metodo aggregativo compensatore, ovvero sulla sommatoria dei coefficienti attribuiti per ciascun criterio, ponderati per il peso relativo del criterio.
C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno; Σn = sommatoria.
Per quanto attiene gli elementi di natura qualitativa, i coefficienti V(a)i saranno determinati attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli Commissari ovvero, i singoli Commissari attribuiranno, per ogni sub elemento oggetto di valutazione, un coefficiente variabile tra 0-1, con un numero massimo di decimali pari a 2 secondo la scala che segue:
GIUDIZIO | COEFFICIENTE |
Ottimo | da 0,81 a 1,00 |
Distinto | da 0,61 a 0,80 |
Buono | da 0,41 a 0,60 |
Discreto | da 0,21 a 0,40 |
Sufficiente | da 0,01 a 0,20 |
Insufficiente | 0,00 |
Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
Il coefficiente così ottenuto verrà preso in considerazione fino alla terza cifra decimale arrotondandola all’unità superiore ove la quarta cifra sia maggiore o uguale a cinque.
Al fine di non alterare i pesi stabiliti per i vari criteri di valutazione, se nessun concorrente ottiene sui sub- criteri di valutazione tecnica aventi natura qualitativa il punteggio pari al peso complessivo assegnato agli stessi, è effettuata la c.d. “riparametrazione”, assegnando al concorrente che ha ottenuto il punteggio totale più alto il massimo punteggio previsto per il criterio ed alle altre offerte un punteggio proporzionalmente decrescente.
METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Per quanto concerne l’offerta economica verranno attribuiti agli elementi economici coefficienti, variabili da zero ad uno, calcolati tramite formula bilineare ed i coefficienti così ottenuti verranno moltiplicati per il punteggio attribuiti all’elemento Offerta Economica
Ci (per Ai <= Asoglia) = X*Ai /Asoglia
Ci (per Ai > Asoglia) = X + (1,00 - X)*[(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)] dove
Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ai = valore dell’offerta (rialzo) del concorrente iesimo
Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (rialzo sul prezzo) dei concorrenti X = 0,90
Amax = valore dell’offerta (rialzo) massimo
Quando il concorrente a non effettua alcuno rialzo Ai assume il valore 0, così come il coefficiente V(a)i; mentre per il concorrente che offre il maggiore rialzo V(a)i assume il valore 1.
Il coefficiente così ottenuto verrà preso in considerazione fino alla seconda cifra decimale
arrotondandola all’unità superiore ove la terza cifra sia maggiore o uguale a cinque.
ALTRE INFORMAZIONI
L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà prevista dall'art.106 comma 1 lett. b) , di affidare al concessionario ulteriori servizi che si rendessero necessari, non inclusi nell'appalto iniziale. A tal fine , ai sensi dell'art. 35 comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016, il calcolo del valore globale dell'appalto tiene conto dell'importo massimo stimato, ivi compresa qualsiasi forma di eventuali opzioni o rinnovi del contratto esplicitamente stabiliti nei documenti di gara.
1. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
2. E’ vietata la totale o parziale cessione del contratto, a qualsiasi titolo e sotto qualunque forma;
3. Il concessionario è tenuto a fornire tutti i servizi elencati nel Capitolato Speciale, con le caratteristiche tecniche previste nel medesimo Capitolato Speciale;
4. La concessione è finanziata con le entrate derivanti dal pagamento delle tariffe della sosta nelle aree in concessione. Tutti i costi di investimento per la corretta erogazione del servizio sono posti a totale carico del concessionario;
5. Canone per l’affidamento: riconoscimento di un canone derivante dagli introiti del servizio della sosta a pagamento.
6. obbligo per i consorzi di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali consorziati, dichiarazioni possesso requisiti ai sensi degli art. 47 e 48 d. lgs. 50/2016;
7. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana.
8. Il contratto sarà stipulato entro 120 giorni dalla data in cui diviene efficace l’aggiudicazione definitiva;
9. I corrispettivi al comune saranno versati con le modalità previste dal capitolato speciale. Responsabile del Procedimento è il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx – x.xxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx
Art. 14 Responsabilità civile e spese legali
1. Ogni responsabilità per atti e fatti inerenti o conseguenti alla gestione del servizio delle aree di sosta a pagamento graverà esclusivamente sul concessionario.
2. Il Concessionario non ha obblighi di custodia dei veicoli e del contenuto delle stesse, né responsabilità per eventuali danni provocati da terzi alle persone e/o ai veicoli presenti nelle aree di sosta.
3. I risarcimenti, i rimborsi e le spese legali che risultassero a carico dell’Amministrazione per fatto e colpa del Concessionario, saranno addebitate al medesimo in occasione del primo pagamento.
Art. 15 Assicurazioni
1. Grava sul concessionario l’obbligo, da ritenersi compensato nel corrispettivo contrattuale, di produrre, almeno dieci giorni prima della sottoscrizione del contratto di concessione, la copertura assicurativa Responsabilità civile verso terzi e prestatori di lavoro, mediante apposita polizza ai fini della copertura della propria responsabilità civile verso terzi (RCT) e verso prestatori di lavoro e parasubordinati (RCO) anche ai sensi (a) del DPR 30 giugno 1965 n. 1124 e ss. mm. ii., (b) del D. Lgs 23 febbraio 2000 n. 38 e ss. mm.
ii. e (c) del Codice Civile per danni non rientranti nella disciplina sub (a) e (b), stipulata presso compagnia di assicurazione, pena la revoca dell’affidamento.
2. Sempre a pena di revoca, la polizza dovrà possedere le specifiche minime che seguono:
I massimali di risarcimento saranno adeguati all’effettiva consistenza del rischio e, comunque, non inferiori ai seguenti minimi inderogabili:
- Ambito RCT - euro unmilionecinquecentomila unico per sinistro;
- Ambito RCO – euro unmilionecinquecentomila per sinistro, con il limite di euro un milione per ciascun prestatore di lavoro e parasubordinato.
Art. 16 Cauzione definitiva
1. L’aggiudicatario sarà tenuto a prestare, immediatamente dopo la comunicazione di aggiudicazione provvisoria, una cauzione definitivo nella misura pari al 10% (dieci percento) dell’importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con offerta economica aggiuntiva superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il dieci per cento. Il deposito in questione si intende a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni assunte e del risarcimento dei danni derivanti da eventuali inadempienze, fatta, comunque, salva la risarcibilità del maggior danno.
2. L’importo della cauzione sarà precisato nella lettera di comunicazione dell’aggiudicazione.
3. La garanzia dovrà operare a prima richiesta, senza che il garante possa sollevare eccezione alcuna, entro il limite dell’importo garantito, entro un termine massimo di 15 giorni consecutivi dalla richiesta. A tal fine, il documento stesso dovrà prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma e del Codice Civile e la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta della Stazione Appaltante.
4. la cauzione definitiva potrà essere costituito mediante garanzia fideiussoria rilasciata da Società di intermediazione finanziaria iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D. Lgs. N. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze. La garanzia dovrà avere validità temporale almeno pari alla durata del contratto e dovrà, comunque, avere efficacia fino ad apposita comunicazione liberatoria (costituita anche dalla semplice restituzione del documento di garanzia) da parte dell’Amministrazione beneficiaria, con la
quale verrà attestata l’assenza oppure la definizione di ogni eventuale eccezione e controversia, sorte in dipendenza dell’esecuzione del contratto.
5. La garanzia dovrà essere reintegrata entro il termine di 10 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta dell’Amministrazione qualora, in fase di esecuzione del contratto, essa sia stata escussa parzialmente o totalmente a seguito di ritardi o altre inadempienze da parte dell’aggiudicatario. In caso di inadempimento a tale obbligo, L’Amministrazione ha facoltà di dichiarare risolto il diritto il contratto.
Art. 17 Ordine in pendenza di stipulazione del contratto
1. L’Amministrazione si riserva, nei casi di urgenza e/o necessità, di richiedere l’avvio della prestazione contrattuale con l’emissione di apposito ordine/comunicazione di aggiudicazione, anche in pendenza della stipulazione del contratto, previa costituzione del deposito cauzionale definitivo e di copertura assicurativa.
Art. 18 Condizioni generali del contratto
1. La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati da parte del prestatore di servizio equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza delle leggi, dei regolamenti e di tutta la normativa vigente in materia di concessionedi servizi.
2. L’interpretazione delle clausole contrattuali e delle disposizioni del presente capitolato deve essere fatta tenendo conto delle finalità perseguite con il contratto, in ogni caso trovano applicazione gli articoli dal 1362 al 1369 del Codice Civile.
Art. 19 Sub concessione
E’ vietato alla concessionaria, a pena di risoluzione "de jure" del contratto e conseguente incameramento della cauzione, salvo il maggior danno, la cessione del servizio. É ammessa la sub-concessione parziale limitatamente all'approntamento della segnaletica.
Art. 20 Divieto di cessione del contratto e del credito
1. E’ vietata, da parte dell’aggiudicataria, la cessione anche parziale del contratto, fatti salvi i casi di cessione di azienda e atti di trasformazione, fusione e scissione di imprese per i quali si applicano le disposizioni del vigente Codice dei Contratti.
2. E’ altresì fatto divieto di cedere a terzi, in qualsiasi forma, i crediti derivanti alla stessa dal presentecontratto, nonché di conferire procure all’incasso.
3. In caso di inosservanza da parte dell’aggiudicataria degli obblighi di cui al presente articolo, fermo restando il diritto dell’Amministrazione al risarcimento del danno, il presente contratto si intende risolto di diritto.
Art. 21 Fallimento dell’appaltatore o morte del titolare
1. Il fallimento del prestatore di servizio comporta lo scioglimento ope legis del contratto di concessione o del vincolo giuridico sorto a seguito dell’aggiudicazione.
2. Qualora il prestatore di servizio sia una ditta individuale, nel caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, è facoltà dell’Amministrazione proseguire il contratto con i suoi eredi o aventi causa ovvero recedere dal contratto.
3. Qualora il prestatore di servizio sia un raggruppamento di Imprese, in caso di fallimento dell’impresa mandataria o, se trattasi di impresa individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l’Amministrazione ha la facoltà di proseguire il contratto con altra impresa del gruppo o altra, in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, entrata nel gruppo in dipendenza di una delle cause predette, che sia designata mandataria ovvero recedere dal contratto. In caso di fallimento di un’impresa mandante o, se trattasi di impresa individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l’impresa mandataria, qualora non indichi altra impresa subentrante in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuta all’esecuzione del servizio direttamente o a mezzo delle altre imprese mandanti.
Art. 22 - Cause di risoluzione del contratto Il contratto si risolverà di diritto per inadempienza nei seguenti casi:
⮚ Fallimento del Concessionario o dei suoi aventi causa;
⮚ Applicazione delle tariffe e degli orari difformi da quelle convenute;
⮚ Sospensione totale o parziale, anche temporanea, del servizio, senza giustificato motivo;
⮚ Violazione del divieto di utilizzare, anche parzialmente o temporaneamente, le aree di sosta a pagamento per usi o finalità diverse da quelle di cui alla presente convenzione;
⮚ Violazione nel curare la manutenzione ordinaria e straordinaria delle apparecchiature e della segnaletica utilizzata per il servizio;
⮚ Mancata assunzione del servizio entro la data stabilita dal contratto;
⮚ Abituale deficienza o negligenza nell’espletamento del servizio quando la gravità ed il numero delle infrazioni, debitamente accertate e verbalizzate, compromettano, ad insindacabile giudizio dell’A.C, il servizio stesso;
⮚ Cessione o sub-affidamento, anche parziale, degli obblighi e dei servizi previsti nel contratto di servizio;
⮚ Nel caso di qualsivoglia dichiarazione non veritiera, fatta comunque salva ogni eventuale responsabilità sia penale che civile;
⮚ Nel caso previsto per i ritardi negli adempimenti di cui al successivo art. 25;
⮚ Mancato rispetto delle norme nazionali in vigore nei confronto dei dipendenti.
In queste ipotesi, la risoluzione del rapporto sarà preceduta dalla notifica di formale diffida con la quale si contesteranno gli addebiti, si preannuncerà la risoluzione e verrà fissato un congruo termine per la presentazione da parte del Concessionario delle deduzioni di discolpa.
La cauzione prestata dal Concessionario dichiarato decaduto verrà incamerata dall’Amministrazione Comunale.
L’Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di recedere dal contratto per sopravvenuti motivi di pubblico interesse con preavviso di almeno sei mesi, da comunicarsi con lettera raccomandata A/R. in tal caso l’Amministrazione sarà tenuta al pagamento:
- delle sole prestazioni eseguite e ritenute regolari al momento in cui viene comunicato l’atto di recesso così come attestate dal verbale di verifica redatto dall’ Amministrazione;
- delle spese sostenute dall’appaltatore;
- di un decimo dell’importo del servizio non eseguito calcolato sulla differenza tra l’importo dei 4/5 del prezzo contrattuale e l’ammontare netto delle prestazioni eseguite. Dalla data di comunicazione del recesso, l’Aggiudicataria dovrà cessare tutte le prestazioni contrattuali, assicurando che tale cessazione non comporti alcun danno all’Amministrazione.
Art. 23 Responsabile della fornitura del servizio e nominativo del personale addetto all’esecuzione
1. L’aggiudicatario dovrà indicare sia il responsabile dell’esecuzione della concessione, che costituirà l’interfaccia di riferimento fra la stessa e l’Amministrazione, sia i nominativi e gli estremi del personale
addetto all’esecuzione delle prestazioni oggetto della presente concessione fornendo il relativo elenco al Responsabile del Servizio. Tale elenco dovrà essere tempestivamente aggiornato in caso di variazioni.
Art. 24 Sorveglianza e controllo da parte dell’Amministrazione Comunale
L’Amministrazione Comunale comunicherà in forma scritta i soggetti che dovranno effettuare la sorveglianza ed il controllo del servizio e potrà comunicare in ogni tempo eventuali variazioni.
Art. 25 Penalità
Per la contestazione di anomalie imputabili al Concessionario, in particolare per infrazioni e inadempienza nella gestione del servizio e per altre infrazioni agli obblighi contrattuali, il Comune applicherà una penale da € 50,00 (cinquanta/00) a € 150,00 (centocinquanta/00), in relazione all’entità del fatto contestato, fatta salva la facoltà, per i casi più gravi o in casi di recidiva, di risolvere di diritto il contratto, trattenendo a titolo di risarcimento, e fatto salvo ogni diritto al risarcimento di eventuali maggiori danni, la cauzione fideiussoria definitiva, e di affidare la concessione alla Ditta seconda classificata nella gara per l’aggiudicazione della gestione del servizio, con l’unica formalità preliminare della contestazione scritta degli addebiti e dell’esame delle controdeduzioni della Ditta prima aggiudicataria.
Le penali accumulate per ogni mese di servizio dovranno essere versate contestualmente all’importo dovuto all’ente per il servizio reso.
Motivazione inadempimento | Penale |
Ingiustificata sospensione o interruzione del servizio o | €. 100,00 al giorno |
Inadeguata copertura del controllo della sosta a mezzo degli ausiliari del traffico. | €. 100,00 al giorno |
Ingiustificata sospensione o interruzione del servizio | €. 100,00 al giorno |
Inosservanza del termine stabilito per la fornitura e/o sostituzione parcometri | €. 100,00 per ogni giorno di ritardo |
Omissione, rifiuto o ritardo nell'espletamento della fornitura, posa | €. 100,00 per ogni giorno di ritardo |
opera, manutenzione e riparazioni previste della segnaletica verticale | |
di quella orizzontale, di quella di servizio e degli elementi di arredo. | |
In caso di guasti delle apparecchiature, inosservanza del termine | €. 50,00 per ogni ora di ritardo |
intervento per le verifiche del mal funzionamento. | |
Inosservanza dei termini di consegna dei verbali di accertamento. | €. 50,00 per ogni giorno di ritardo |
Omessa trasmissione dei dati all'ufficio preposto dell'Ente, imputabile | €. 100,00 per ogni ora o frazione |
alla mancata e/o carente manutenzione da parte del concessiona | |
della centrale di gestione e controllo remoti e/o delle apparecchiature | |
di connessione, presenti nei parcometri. | |
Mancato invio di documentazione analitica relativa agli incassi | €. 50,00 per ogni violazione |
Mancato versamento della rata del canone nel giorno stabilito. | €. 100,00 per ogni giorno di ritardo |
Per qualsiasi altro inadempimento agli obblighi contrattuali, ciascun R.U.P. su relazione istruttoria da parte del D.E.C., laddove nominato, applicherà una penale da un minimo di €. 100,00 ad un massimo di € 1.000,00 in relazione all'entità delle conseguenze legate al ritardo o ad altre inadempienze e, comunque, complessivamente non superiore alla somma del 10% del valore del contratto.
Le eventuali suddette inadempienze saranno contestate alla ditta concessionaria dal D.E.C. in forma scritta mediante lettera raccomandata A.R. o tramite PEC.
Entro 10 giorni dal ricevimento della contestazione il concessionario dovrà far pervenire al D.E.C. scritti difensivi atti a dimostrare l'insussistenza della violazione ovvero la non riconducibilità del fatto a proprie responsabilità.
In assenza di scritti difensivi, ovvero qualora questi non vengano accolti perché ritenuti insufficienti e/o carenti sia in fatto che in diritto, il Dirigente competente applicherà la penale prevista dal presente articolo, indicando un termine massimo di 30 giorni per il pagamento della stessa. Il provvedimento di irrogazione della penale è inviato alla concessionaria mediante raccomandata A.R..
Scaduto il termine senza che il concessionario abbia proceduto al pagamento, il Dirigente escuterà quota parte dalla cauzione definitiva.
Art. 26 Spese Contrattuali e Cauzione definitiva
1. Tutte le spese, imposte e tasse, inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto, sono da intendersi a totale carico del concessionario.
La cauzione definitiva di cui all’art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. dovrà essere prodotta prima della stipula del contratto. La garanzia fideiussoria deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, co. 2, c.c., e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta dalla Stazione appaltante.
All'uopo si precisa che si applicano le riduzioni previste dall'art. 93, comma 7, del d. Igs. 50/2016.
Qualora il responsabile del procedimento autorizzi l’esecuzione anticipata del contratto sulla base dell'aggiudicazione definitiva, prima della stipulazione del contratto, l'esecutore è tenuto a dimostrare l'avvenuta costituzione della garanzia fideiussoria prescritta dal presente articolo prima dell'avvio dell'esecuzione.
La cauzione viene prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggiore danno.
La Stazione appaltante ha il diritto di valersi della garanzia fideiussoria per l'eventuale maggiore spesa sostenuta per l'esecuzione del contratto nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell'esecutore. La Stazione appaltante ha inoltre il diritto di valersi della garanzia fideiussoria per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall'appaltatore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori.
La Stazione appaltante può richiedere all'appaltatore la reintegrazione della garanzia fideiussoria ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere al medesimo.
Art. 27 Obblighi e riservatezza
1. L’aggiudicataria ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso e, comunque a conoscenza, di non divulgarli in alcun modo e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del presente contratto
2. In ogni caso si precisa che tutti gli obblighi in materia di riservatezza verranno rispettati anche in caso di cessazione del rapporto contrattuale e comunque per i cinque anni successivi alla cessazione di efficacia del rapporto contrattuale. Detto obbligo non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio.
3. L’Aggiudicataria è responsabile per l’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti e consulenti degli obblighi di riservatezza anzidetti.
4. In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza, l’Amministrazione ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il presente contratto, fermo restando che l’aggiudicataria sarà tenuta a risarcire tutti i danni che dovessero derivare all’Amministrazione.
Art. 28 Foro competente
Per tutte le controversie che dovessero sorgere sulla validità, efficacia, interpretazione, esecuzione e scioglimento del contratto di concessione, sarà competente esclusivamente il Foro di Napoli Nord.
Art. 29 Rinvio a norme di diritto vigenti
Per quanto non è contemplato nel presente capitolato, si fa rinvio alle leggi e regolamenti in vigore.
Art. 30 Trattamento di dati personali
Ai sensi del D. Lgs n. 196 del 30/06/2003 il prestatore di servizi è designato quale responsabile del trattamento dei dati personali che saranno raccolti in relazione all’espletamento del servizio e si obbliga a trattare i dati esclusivamente al fine dell’espletamento del servizio. Il prestatore di servizi dichiara di conoscere gli obblighi previsti dalla predetta legge a carico del responsabile del trattamento e si obbliga a rispettarli, nonché a vigilare sull’operato degli incaricati del trattamento.
Le parti prestano il proprio reciproco consenso al trattamento dei propri dati personali all’esclusivo fine della gestione amministrativa e contabile del presente contratto con facoltà, solo ove necessario per tali adempimenti, di fornirli anche a terzi.
Art. 31 Spese a carico dell’appaltatore
Qualsiasi spesa inerente il presente contratto o consequenziale a questo, sarà a carico dell’appaltatore.
Art. 32 Direttore di esecuzione
L’incarico di RUP quale Responsabile unico del procedimento e di DEC quale Direttore dell’Esecuzione, ai sensi dell’art. 31 del Codice e secondo quanto stabilito dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture n. 49 del 7/3/2018, è conferito al xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx.le della Polizia Municipale di Caivano (NA);
Art. 33 Disposizioni finali
Oltre all’osservanza delle norme specificate nel presente Capitolato, il Concessionario avrà l’obbligo di osservare e far osservare ai propri dipendenti le disposizioni dettate dalle leggi e dai regolamenti in vigore o che potessero venire emanate nel corso del servizio, comprese le norme regolamentari o le ordinanze municipali, aventi rapporto con il servizio oggetto del presente atto.
Il Concessionario si considererà, all’atto dell’assunzione del servizio, a perfetta conoscenza delle aree individuate dall’Amministrazione Comunale e destinate a parcheggio a pagamento con riscossione a mezzo tagliandi di sosta, nelle quali dovrà espletare il servizio specificato nel presente Capitolato.
L’amministrazione Comunale, da parte sua, notificherà al Concessionario tutte le deliberazioni, ordinanze ed altri provvedimenti che possano comportare variazioni alla situazione iniziale. Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato, valgono le disposizioni regolamentari e legislative vigenti in materia.
PARTE B
Servizio di gestione aree di sosta a pagamento
Art. 34 Elenco dei parcheggi da realizzare
Per strisce blu si intendono i posti auto soggetti alla tariffazione di cui all’art. successivo. Per strisce gialle si intendono i posti auto riservati ai diversamente abili in possesso del contrassegno di cui al DPR 503/1996. Tali posti saranno esentati dalla tariffa in vigore nelle relative ed adiacenti strisce blu. Per strisce bianche si intendono i posti auto gratuiti.
Art. 35 Descrizione del servizio di gestione
Il servizio di gestione dei parcheggi pubblici, dovrà avvenire tramite l’installazione di parcometri gestiti da personale del gestore cui sarà attribuita dalla Commissione Straordinaria la qualifica di “Ausiliario del Traffico” ai sensi dell’art. 17 della Legge 15 maggio 1997 n. 127 e ss. mm. ii.
Art. 36 Destinazione delle aree e facoltà dell’Amministrazione
1. Le aree sulle quali è istituito il servizio sono destinate a parcheggio pubblico a pagamento senza custodia di veicoli adibiti al trasporto di persone e promiscuo. Non è consentito l’uso delle aree non conforme a tale destinazione né che sulle stesse aree abbia a svolgersi attività che non sia parcheggio di veicoli. Dovranno essere comunque garantite le manifestazioni autorizzate dall’Amministrazione Comunale.
2. Nessun compenso sarà riconosciuto al gestore per la sosta dei mezzi di servizio delle Forze dell’Ordine, dell’Amministrazione Comunale, dei Vigili del Fuoco, Protezione Civile e Ambulanze, il quale sarà obbligato a far sostare i suddetti veicoli per tutto il tempo occorrente per le operazioni di servizio.
3. Rimane in capo all’Amministrazione Comunale, qualora lo ritenga opportuno ed in caso di esigenze di particolare rilevanza, a suo insindacabile giudizio, la facoltà di modificare gli orari di validità della sosta nelle strisce blu, le tariffe, nonché il numero degli stalli di sosta a pagamento precisando che tali modifiche saranno approvate con atti propri del Comune e non potranno dar luogo ad alcuna ulteriore pretesa economica da parte del Concessionario. In particolare si sottolinea che tali eventuali modifiche saranno effettuate, sentito il parere del Concessionario, entro i limiti consentiti dalla normativa vigente in materia.
4. Il Comune si riserva di spostare per ragioni di viabilità e urbanistiche, o per cause di forza maggiore, gli spazi destinati alla sosta a pagamento sopra indicati in altre aree del proprio territorio, precisando che ogni spesa per il trasferimento dell’area di sosta con relativo parcometro è a carico del Concessionario.
5. Il Comune di Caivano potrà sospendere il servizio di parcheggio senza che il Concessionario possa accampare pretesa alcuna nei seguenti casi:
a) qualora si rende necessario eseguire dei lavori di manutenzione ordinaria o straordinaria;
b) qualora il suolo dove insiste il parcheggio sia oggetto di risistemazione, ristrutturazione;
c) qualora vi siano delle esigenze giudicate di particolare rilevanza dalla Giunta Comunale, ed in caso di eventi sportivi, socio-culturali e turistici anche non promossi dall’Amministrazione Comunale per un numero massimo di 15 giorni per anno dandone comunicazione preventiva al Concessionario.
Art. 37 Controllo e sorveglianza – Ausiliari del Traffico
1. Il personale della ditta concessionaria agisce nelle vesti di “Ausiliario del Traffico” ai sensi della Legge 127/97 e ss. mm. ii.; in ragione di ciò tale personale è tenuto a redigere un preavviso di sosta numerato progressivamente, una copia del quale dovrà essere lasciata sotto il tergicristallo del veicolo.
2. Gli Ausiliari del Traffico potranno operare relativamente alle violazioni di cui agli artt. 7 e 157 del Codice della Strada.
3. Le notifiche, le riscossioni ed i ricorsi saranno gestiti direttamente ed esclusivamente dalla Polizia Locale del Comune di Caivano cui compete anche l’indirizzo, la pianificazione, il controllo e l’organizzazione dell’attività degli Ausiliari del Traffico, in concerto con la ditta appaltatrice. L’ausiliario della sosta, coinvolto in vertenze con gli utenti in ordine alle irregolarità delle soste o ad altri problemi che coinvolgono le competenze e l’immagine del Comune, è tenuto a richiedere il sollecito intervento della Polizia Locale che sarà assicurato tempestivamente.
4. L’Ausiliario del Traffico dovrà sempre comportarsi con correttezza e senso di responsabilità e tenere, in ogni caso, un atteggiamento consono all’incarico di pubblico servizio cui è preposto. In ogni caso il personale suddetto dovrà essere cortese e rispettoso verso i trasgressori ai quali dovrà fornire ogni informazione richiesta che si riferisca alla sosta e circolazione delle aree oggetto di controllo.
5. In caso di ripetuti errori o inadempienze gravi nell’espletamento delle proprie funzioni sopracitate, il Comando di Polizia Locale, a suo insindacabile giudizio, potrà proporre in qualsiasi momento, la revoca del provvedimento di nomina.
6. Gli Ausiliari del Traffico dovranno essere dotati di una tessera di riconoscimento riportante la fotografia, nominativo, vidimazione dal Comune ed estremi del Decreto Sindacale di nomina. Per le stesse finalità il concessionario dovrà dotare il personale di idonea divisa.
Il concessionario è tenuto ad impiegare dipendenti in numero sufficiente a garantire la regolare gestione del servizio. Il personale adibito al servizio di controllo delle aree di sosta a pagamento dovrà ottenere il riconoscimento di "ausiliario della sosta", conformemente a quanto previsto dall'art. 17 del presente capitolato, e dovrà essere in regola dal punto di vista contributivo, assicurativo relativamente alle normative sulla sicurezza del lavoro, pena la decadenza del contratto.
Gli Ausiliari della sosta dovranno sempre comportarsi con correttezza, senso civico, senso di responsabilità e tenere, in ogni caso, un atteggiamento consono all'incarico di pubblico servizio cui sono preposti. Tutto il personale dipendente della società dovrà possedere gli stessi requisiti di moralità richiesti per la costituzione del rapporto di lavoro nella Pubblica Amministrazione. La sopravvenuta condanna con provvedimento definitivo per reati che comportano motivi ostativi alla costituzione del rapporto con la Pubblica Amministrazione comporterà l'immediato sostituzione del dipendente.
Qualora l'Amministrazione Comunale accertasse che il comportamento di taluno degli addetti alla vigilanza non fosse soddisfacente o fosse incompatibile con la funzione assegnatagli, potrà richiederne al concessionario l'immediata sostituzione.
L'affidatario del servizio dovrà osservare, nei confronti del personale addetto, tutte le leggi, i regolamenti, le disposizioni e le norme contributive, previdenziali, assistenziali e antinfortunistiche e, pertanto, solleva il Comune concedente dal rispondere sia agli interessati sia ad altri soggetti, in ordine alle eventuali retribuzioni ordinarie e/o straordinarie nonché alle assicurazioni per il personale suddetto.
Il Comune di Caivano (NA) non è tenuto a corrispondere trattamenti retributivi ai dipendenti del concessionario dei servizi non sussistendo alcuna responsabilità di tipo solidale. Il Comune non assume alcuna responsabilità per danni o incidenti che si verifichino durante il servizio e vedano coinvolto detto personale. Il Comune viene comunque riconosciuto indenni, da parte del concessionario dei servizi, da ogni genere di responsabilità, anche verso terzi, derivanti dalla gestione dei servizi.
Il personale in servizio nelle aree di sosta a pagamento è tenuto a svolgere compiti di prevenzione ed
accertamento delle violazioni al codice della strada sanzionate in via amministrativa soltanto ed esclusivamente per quelle ipotesi dove la sosta vietata - al di fuori dalle strisce blu - è di ostacolo alla normale funzionalità dei parcheggi e limitatamente alle aree oggetto di concessione: nell'ambito dello stesso nesso teleologico a detto personale può essere conferita la competenza a disporre la rimozione dei veicoli nei casi previsti, rispettivamente, dal D.Lgs. 30 aprile 1992, n.285, art. 158, comma 2, lettera c).
Le oblazioni afferenti l'illecito di cui all'art. 208 del Codice della Strada dovranno avvenire unicamente tramite versamento in X/X xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xx Xxxxxxx (XX), con assoluto divieto di operazioni traslative dell'Ausiliario della sosta.
L'affidatario del servizio potrà, comunque, esercitare tutte le azioni necessarie al recupero delle evasioni tariffarie e dei mancati pagamenti ivi compresi il rimborso di spese e le penali che restano di sua totale competenza.
L'affidatario del servizio si impegna ad assegnare a ciascuna zona di parcheggio regolamentato un numero di addetti proporzionato al numero di posti macchina e tale comunque da assicurare la perfetta efficienza del servizio ed il controllo ininterrotto nelle fasce orarie indicate nell’allegato “A”.
Il personale addetto, che dipenderà ad ogni effetto direttamente dal concessionario dei servizi, dovrà essere immediatamente rintracciabile dagli utenti e sempre a disposizione; dovrà essere sempre presente per tutto l'orario di servizio e dovrà stazionare sull'area assegnata coprendoli interamente.
Il personale addetto dovrà, oltre al tesserino di cui sopra, sempre indossare una divisa. Essa dovrà comprendere il berretto ed avere caratteristiche diverse da quelle in dotazione a corpi militari, forze dell'ordine e alla Polizia Municipale, dovrà essere concertata con l'Amministrazione Comunale e dovrà essere utilizzata da tutto il personale in servizio.
Ai lavoratori assunti si applicherà il CCNL di categoria. L'affidatario del servizio si obbliga al rispetto di tutte le vigenti normative di carattere amministrativo, previdenziale, assistenziale e assicurativo nei confronti del personale dipendente nonché a corrispondere allo stesso tutto quanto previsto nelle vigenti normative contrattuali. Lo stesso concessionario sarà tenuto al rispetto della normativa relativa alla sicurezza sui luoghi di lavoro. La violazione di quanto previsto a tutela del personale dipendente del concessionario potrà costituire causa di revoca della concessione. Il concessionario risponderà direttamente nei confronti dell'Amministrazione per tutto quanto connesso con le attività del personale.
L' Amministrazione affidataria del servizio si riserva il diritto di effettuare controlli sul rispetto del presente articolo e chiedere la sostituzione del personale inottemperante, nonché, in caso di ripetute inosservanze da parte dei dipendenti della Società affidataria. La gestione del servizio parcheggi pagamento senza custodia mediante ausiliari della sosta, comprende le seguenti prestazioni minime cura e spese dell'affidatario :
- La verifica del regolare utilizzo da parte degli utenti;
- Ai sensi dell'art. 17, comma 132, della Legge 15 maggio 1997, n. 127, come modificato dall'art. 68 della Legge n. 488/99, gli incaricati saranno preposti alla sorveglianza e, previo provvedimento del Sindaco, avranno le funzioni di prevenzione ed accertamento delle violazioni in materia di sosta dei veicoli. La procedura sanzionatoria, nonché la supervisione ed il controllo di tale servizio, saranno di competenza del Comando di Polizia Municipale competente.
- In ragione di ciò tale personale sarà tenuto a redigere un preavviso d'infrazione secondo i modelli approvati dal Comune competente lasciandone copia sotto il tergicristallo. In ogni caso a ciascun preavviso dovrà essere allegato apposito bollettino di conto corrente postale al fine di agevolare il pagamento. Qualora il trasgressore fosse presente al momento della violazione dovrà essere redatto verbale di contestazione
avente i contenuti di cui all'art. 383 del Regolamento di Esecuzione e d'Attuazione del Codice della Strada (D.P.R. 495/92) e una copia del verbale dovrà essere consegnata allo stesso unitamente al bollettino postale. La fornitura di tali moduli sarà a carico della ditta concessionaria. Gli accertatori sono autorizzati a richiedere l'esibizione dei documenti al trasgressore, al solo fine della compilazione del verbale e qualora si proceda ad una contestazione immediata.
- L'amministrazione comunale NON riconoscerà a favore del gestore del servizio alcun corrispettivo scaturente dagli incassi delle sanzioni pecuniarie emesse dagli ausiliari del Traffico ed incassate dal Comune di Caivano, a fronte dei servizi di vigilanza effettuati dal suddetto personale. Fatta salva diversa e successiva disposizione da parte dell’Amministrazione Comunale.
Art. 38 Fornitura ed installazione sistemi di controllo parcheggi
Il concessionario è tenuto alla fornitura di:
a) Xxxxxx 25 dispositivi/parcometri elettronici di ultima generazione, in grado di fornire il massimo dei servizi richiesti e alimentati a batteria e/o con pannello fotovoltaico in numero adeguato e tutto quanto e come precisato in sede di offerta tecnica;
b) palmari per il rilevamento delle contravvenzioni in grado di interfacciarsi con il sistema gestionale già in uso presso il comando di Polizia Locale;
c) Numero uno Personal Computer completo di monitor almeno da 24”, tastiera mouse e stampante laser colore, il tutto di ultimissima generazione;
Il controllo della durata della sosta a pagamento avverrà esclusivamente mediante almeno di n. 25 dispositivi/parcometri elettronici, in grado di fornire il massimo dei servizi richiesti e alimentati a batteria verdi e/o con pannello fotovoltaico. I parcometri dovranno avere le seguenti caratteristiche minime:
I Parcometri dovranno essere di nuova costruzione, conformi alle normative vigenti in sede europea e nazionale, con relativa omologazione del Ministero delle Infrastrutture, così come richiesto dal Codice della strada e dal relativo Regolamento di attuazione. I parcometri dovranno rispondere alla normativa CE UNI EN 12414 relativamente alla compatibilità elettromagnetica, alla resistenza alle temperature esterne (- 10 /
+ 55 °C) ed agli agenti atmosferici (IP 54 e IP33), essere conformi alle norme CEI ed essere prodotti da aziende certificate secondo le norme europee (ISO 9001-2000);
Le caratteristiche tecniche minime del parcometro, pena l'esclusione, sono:
1. omologazione dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti;
2. resistenza in tutte le parti a condizioni estreme di freddo e caldo (-10 / + 55 °C);
3. struttura in acciaio rinforzato con serrature e chiavi di sicurezza;
4. alimentazione con pannello solare/batteria ausiliaria;
5. selezione tramite pulsante esterno, con indicazioni multilingue sul visore;
6. possibilità di pagamento con tutti i tipi di monete metalliche (a partire da 5 centesimi)
7. possibilità di estendere il tempo di sosta, alla sua scadenza, da qualsiasi impianto parcometro della città e da dispositivo di telefonia mobile;
8. lettore capace di accettare xxxxxxx prepagate a microchip;
9. possibilità di pagamento mediante carte di credito/bancomat;
10. controllo remoto via GSM/GPRS diretto presso una centrale autonoma dedicata attraverso il collegamento diretto dal modem del parcometro al modem della centrale installata e configurata presso
l'ufficio indicato dall’Ente in modo che la stessa amministrazione ottenga direttamente tutti i dati contabili, statistici e relativi allo stato tecnico dei parcometri;
11. possibilità di gestire due tariffe differenti in relazione all'utenza e di annullare la transazione in corso attraverso appositi comandi su pannello frontale;
12. Accessibilità da parte delle persone portatrici di handicap.
Nel caso in cui esigenze di servizio o disposizioni impartite dal Comando della Polizia Municipale rendessero necessaria l'installazione di nuovi parcometri, il concessionario sarà tenuto ad eseguirla conformemente alle direttive impartire dal Responsabile Unico del Procedimento senza che abbia nulla a pretendere. Resteranno a carico del concessionario tutte le modifiche o gli adeguamenti degli impianti che si rendessero necessari per disposizioni del concedente o per sopravvenute normative di legge.
Art. 39 Modalità riscontro incassi e Tracciabilità dei Flussi finanziari e controlli antimafia
Per incassi si intendono sia quelli provenienti dagli impianti di registrazione e pagamento della sosta (parcometri) sia quelli introitati con altri sistemi di riscossione delle tariffe.
Il concessionario ha, altresì, l'obbligo di certificare lo svolgimento del servizio rendendone mensilmente conto all’Amministrazione Comunale per conto della quale viene svolto il servizio, entro il giorno 10 del mese successivo, mediante la presentazione di una dettagliata relazione contenente i dati che riterrà significativi per la valutazione dell'andamento della prestazione ed un prospetto relativo agli incassi provenienti da ciascuna delle forme di pagamento utilizzate, trasmettendo la seguente documentazione per la formale approvazione:
- copia dei resoconti emessi dagli impianti di registrazione e pagamento della sosta;
- un report relativo ai versamenti in caso di attivazione dei sistemi di pagamento mediante altri sistemi di pagamento proposti in sede di gara.
Gli incassi effettuati dovranno corrispondere ai dati contabili ricevuti dall'ufficio preposto dall'Ente attraverso la gestione ed il controllo remoto dei parcometri.
Presso la sede del concessionario dovrà essere depositata la predetta contabilità su supporto cartaceo e su supporto informatico e verrà sottoposta alla verifica dell'Amministrazione Comunale.
L'aggiudicatario, che incasserà i proventi del servizio, dovrà provvedere a versare al Comune, presso tesoreria competente, entro il giorno 15 del mese successivo al mese di riferimento, il canone di concessione. In caso di ritardato pagamento sino a 15 giorni dalla data fissata, si applicano gli interessi nella misura pari all'interesse legale corrente.
L'appaltatore assume l'impegno di rispettare tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari specificamente sanciti dalla Legge 13 agosto 2010 n. 136 e successive disposizioni interpretative e modificative di cui al D.L. 12 novembre 2010 n. 187, convertito dalla L. 17 dicembre 2010 n. 217, adottando tutte le misure applicative ed attuative conseguenti.
La stipula del contratto è subordinata al positivo accertamento in ordine alla insussistenza a carico degli aggiudicatari degli impedimenti previsti dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. In caso di avvalimento gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara.
Art. 40 Disciplina del servizio. Sosta, e parcheggi
La gestione delle aree di sosta e dei parcheggi individuate per strada, giornate, orari e numero di posti auto sono dettagliatamente descritte nell’ALLEGATO “A” che è parte integrante e sostanziale del presente capitolato.
In tutti gli altri orari e periodi la sosta è da considerarsi libera.
Il totale degli stalli di sosta individuati sono n. 804, di cui n. 40 riservati a portatori handicap da ripartirli su tutto il territorio secondo norma (in appresso specificata) e secondo le indicazioni dell’Ufficio Viabilità e Traffico della PM e n. 50 posti, esistenti presso il cimitero, che attualmente sono da ritenersi LIBERI, salva diversa disposizione dell’Amministrazione.
Ai punti 26 e 27 del menzionato allegato “A” sono riportate ulteriore nr. 2 aree che possono essere utilizzate come superfici per la sosta a pagamento mediante un sistema a controllo di accesso.
26 | Area parcheggio Auditorium ed impianti sportivi “Delphinia” stalli: | 300 | tutti i giorni | disponibili |
27 | Area Mercato Comunale - Tutti i giorni ad eccezione Lun/Gio stalli: | 100 | tutti i giorni | disponibili |
Queste aree possono essere disponibili a seconda delle esigenze e/o necessità e solo su apposita e precipua disposizione dell’Amministrazione Comunale.
Il totale degli stalli di sosta a pagamento su tutto il territorio di Caivano sono n. 714.
Art. 41 Xxxxxxx e Xxxxxx di sosta
La tariffa per i servizi di sosta è stabilita e determinata dall’Amministrazione concedente, che, allo stato è pari a € 1,00 per frazione ora;
Il pagamento della sosta sulle aree pubbliche di cui al presente Capitolato può avvenire secondo le seguenti modalità:
- Titoli emessi da impianti automatici (parcometri);
-Titoli di sosta prepagati (abbonamenti);
Si deve prevedere il pagamento da parte dell'utenza, oltre che con moneta (euro) carte di credito/bancomat, anche mediante schede ricaricabili;
Le schede ricaricabili dovranno:
- essere numerate progressivamente al fine di consentire il controllo da parte della Stazione Appaltante delle quantità vendute;
- essere realizzate con materiale resistente.
Inoltre, le schede ricaricabili dovranno consentire la selezione delle tariffe ammesse e la conoscenza del credito di ore disponibili per l'utente oltre a potere essere ricaricate utilizzando gli impianti di registrazione e pagamento della sosta.
Il titolo di sosta prepagato (abbonamento) la cui stampa sarà effettuata a cura e spese del concessionario, dovrà essere dotato di un sistema di riconoscimento e di dispositivi anticontraffazione. I titoli di sosta (abbonamenti) dovranno, compatibilmente con le caratteristiche dimensionali, riportare messaggi informativi circa la utilizzazione ed il funzionamento dei dispositivi di sosta definiti dell'Ente.
La commercializzazione degli strumenti di pagamento della sosta sarà curata dall'appaltatore mediante i propri punti vendita e/o tramite una rete di distribuzione (es. pubblici esercizi) all'interno del territorio comunale. I punti vendita saranno comunicati alla Stazione appaltante che rimarrà comunque estranea nei rapporti tra appaltatore e rete di vendita. La consegna dei titoli ai rivenditori dovrà avvenire a mezzo di
verbale in triplice copia, sottoscritto dal concessionario e dal rivenditore.
Una copia del verbale deve essere consegnata alla Stazione appaltante entro e non oltre 10 (dieci) giorni dalla compilazione.
Prima dell'emissione gli abbonamenti dovranno essere vidimati, numerati ed annotati in un apposito registro tenuto e curato da un Responsabile incaricato dal Dirigente per gli opportuni riscontri e per la contabilità mensile.
Art. 42 - Stalli di sosta
Gli stalli di sosta dovranno essere delimitati con segnaletica orizzontale. I colori delle strisce di delimitazione degli stalli devono essere azzurro e giallo, rispettivamente per la sosta a pagamento per quella riservata, bianco per la sosta libera che sarà regolamentata dal Comando di P.M.
La larghezza del singolo stallo, per la sosta longitudinale, dovrà essere di mt. 2,20 e potrà essere eccezionalmente ridotta a mt. 2,00, con lunghezza pari a 5,00.
Sono fatte salve le misure degli spazi di manovra di cui al D.M. 5 novembre 2001.
In prossimità dei passi carrai dovrà essere garantita un'area di rispetto pari a minimo mt. 1,50 prima e dopo il passo.
CARATTERISTICHE GEOMETRICHE PER GLI STALLI DI SOSTA PER AUTOVETTURE
Tipologia degli stalli | Profondità fascia sosta | Dimensione stallo |
Longitudinale | m. 2,00 | m. 2,00x5,00 |
Trasversale | m. 4,80 | m. 2,30x4,80 |
Gli stalli di sosta riservati alle persone diversamente abili devono essere delimitati da strisce gialle e contrassegnati sulla pavimentazione dall'apposito simbolo, nonché dotati della relativa segnaletica verticale.
Dovranno, inoltre, essere affiancati da uno spazio libero necessario per consentire l'apertura dello sportello del veicolo nonché la manovra di entrata e di uscita dal veicolo, ovvero per consentire l'accesso dal marciapiede, conformemente a quanto disposto dal D.L. 285/92 e dal D.P.R. 495/92.
Tali stalli dovranno essere realizzati in tutte le aree destinate a parcheggio nella misura minima di 1 ogni 50 o frazione di 50 riservati gratuitamente ai veicoli al servizio di persone disabili, conformemente a quanto disposto dall'art. 11 c. 5 del D.P.R. n. 503/96 che prevedono uno stallo per disabili, fruibile quindi a titolo gratuito, ogni 50 stalli a pagamento. In considerazione che ne sono stati previsti in più rispetto a quanto previsto normativamente, i rimanenti verranno indicati su disposizione del Comando di Polizia Municipale.-
CARATTERISTICHE GEOMETRICHE PER GLI STALLI DI SOSTA PER MOTOVEICOLI E CICLOMOTORI
Tipologia degli stalli | Larghezza filo sosta (m) | Dimensione stallo |
Longitudinale | m. 1,00 | m. 1,00x2,00 |
Trasversale | m. 1,80 | m. 1,80x0,80 |
Il concessionario assume l'onere della cura delle aree di parcheggio, che dovranno essere tenute pulite e non dovranno essere occupate con materiali di risulta, della manutenzione delle aree a verde se esistenti all'interno delle aree di parcheggio, dell'ordinaria e straordinaria manutenzione della segnaletica, degli impianti e delle attrezzature, comprese la sostituzione delle apparecchiature e dei componenti non passibili di riparazione e le integrazioni che si rendessero necessarie per la funzionalità e continuità del servizio.
Area | ALLEGATO A | N° Stalli | Utilizzo | Orari |
1 | X.xx Xxxxxxx I - lato dx direz. NAPOLI-CASERTA tratto compreso tra Via Scotta e Via Risorgimento – fatta eccezione tratto isola pedonale della domenica mattina (9- 14); | 160 | tutti i giorni | 8/14-16/20 |
2 | Via Matteotti- tratto lato sx da X.xx Xxxxxxx alla fine | 25 | tutti i giorni | 8/14-16/20 |
3 | Via Xxxxxxxx- lato sx direzione CAIVANO-ACERRA tratto compreso tra X.xx Xxxxxxx x Xxx Xxxxx | 00 | tutti i giorni | 8/14-16/20 |
0 | Xxx Xx Xxxxxxx: lato sx da Via lanna al Corso Xxxxxxx, limitatamente al tratto frontale delle palazzine I.A.C.P. direzione di xxxxxx Xxxxx / Corso Umberto; lato dx: limitatamente al tratto tra le palazzine I.A.C.P. ed il Xxxxx Xxxxxxx; | 00 | tutti i giorni | 8/14-16/20 |
5 | Via Campiglione - lato dx – dir. X.xx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx | 00 | tutti i giorni | 8/14-16/20 |
6 | Via Xxxx - lato lato dx – tratto compreso tra via Xxxx – fino al Punto SNAI (compreso) | 120 | tutti i giorni | 8/14-16/20 |
7 | Via De Gasperi: – da Via De Sanctis a Via Lanna sul lato SX; | 20 | Feriali | 8/14-16/20 |
8 | Via Lanna: sul lato dx nel tratto e direzione di marcia tra Via Clanio fino a Xxx Xxxxxxxx | 00 | tutti i giorni | 8/14-16/20 |
9 | Via Colanton Fiore – direzione Via Bellini lato dx fino all'altezza Xxx Xxxxx | 00 | Feriali | 8/14-16/20 |
10 | Via Gramsci - lato dx – nella direzione di marcia del X.xx Xxxxxxx | 00 | Feriali | 8/14-16/20 |
11 | Via Libertini - lato dx - nella direzione e tratto compreso tra Xxx Xxxxx Xxxxxxx / Xxx Xxxx | 00 | Feriali | 8/14-16/20 |
12 | Via Visone - lato sx - nella direzione di xxxxxx Xxx Xxxx - a partire da xxxxx xxxxxxx xxxx xx. 00 stalli - resto sosta libera - | 10 | Feriali | 8/14-16/20 |
13 | Xxxxxx Xxxxxxxx | 00 | tutti i giorni | 8/14-16/20 |
14 | Via Buonfiglio dx e sx nella sua direzione di marcia | 30 | Feriali | 8/14-16/20 |
15 | Viale Dante- lato sx nella sua direzione di marcia | 20 | Feriali | 8/14-16/20 |
16 | Via Roma lato prospiciente “Copy Grafic | 6 | Feriali | 8/14-16/20 |
17 | Via Xxxxxx – lato sinistro nella direzione di marcia PPTT e dx davanti esattoria | 35 | Feriali | 8/14-16/20 |
18 | Via Xxxxxx Xxxxxxx - lato dx direzione Xxx Xxxxxxxx | 00 | Xxx-Xxx | 08:00/14:00 |
19 | Via delle Rose - lato dx -tratto compreso tra Xxx Xxxxxx Xxxxxxx / Xxxxx Xxxxxxx | 00 | Lun-Gio | 08:00/14:00 |
20 | Via Xxxxxxxx- lato dx direzione CAIVANO-ACERRA tratto compreso tra Via lanna e Xxx Xxxxxxx | 00 | Xxx-Xxx | 08:00/14:00 |
21 | Via Xxxxxxx - tratto compreso xxx xxxxx Xxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxx - lato sx - | 25 | Lun-Gio | 08:00/14:00 |
22 | Via Marzano (Pascarola) - lato dx - nella tratto compreso tra Via Semonella e Via Leopardi - direzione di marcia Semonella S.P. 498; | 20 | Feriali | 08:00/14:00 |
23 | Via Semonella (Pascarola) - lato sx - tratto compreso e direzione di marcia : Xxx Xxxxxxx / Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx; | 12 | Feriali | 08:00/14:00 |
24 | Via Leopardi (Pascarola) - lato sx - tratto compreso e direzione di marcia : Xxx Xxxxxxx / Xxx Xxxxx ; | 10 | Feriali | 08:00/14:00 |
25 | area cimiteriale | 50 | SAB/DOM /FESTIVI | su dispos.A.C. |
totale stalli INDIVIDUATI | 804 | |||
Area | Ubicazione | N° Stalli | Utilizzo | Orari |
26 | Area parcheggio Auditorium ed impianti sportivi | 300 | tutti i giorni | disponibili |
27 | Area Mercato Comunale - Tutti i giorni ad eccezione Lun/Gio | 100 | tutti i giorni | disponibili |