Rep. _ degli atti da registrare in caso d’uso

Rep. _ degli atti da registrare in caso d’uso

Accordo di programma per la realizzazione di interventi di acquisto e recupero di patrimonio edilizio inutilizzato, al fine di realizzare alloggi da assegnare in locazione a canone sociale ed altri interventi sul patrimonio di edilizia residenziale pubblica del Comune di Abbasanta.

L'anno duemilaventidue il giorno _ del mese di _, nella sede del Comune di Abbasanta, via Garibaldi n. 144 a Abbasanta, fra le parti:

- Patrizia Carta, nata a Teti il 07/06/1967, domiciliata per l’incarico presso il Municipio di Abbasanta in xxx Xxxxxxxxx x. 000, la quale interviene nel presente atto in qualità di Sindaca del Comune di Abbasanta, con sede ad Abbasanta in xxx Xxxxxxxxx x. 000, codice fiscale 000686600956, più avanti chiamato “Comune”;

- Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx domiciliata per l’incarico presso la sede di AREA di Oristano in via Tempio n. 11, la quale interviene nel presente atto in qualità di Direttore del Servizio Territoriale Tecnico di Oristano dell’AREA Azienda Regionale per l’Edilizia Abitativa, codice fiscale 03077790925, più avanti chiamata “AREA”.

PREMESSO CHE:

- con determinazione n. 912 del 20.4.2015 prot. 15656 il Direttore del Servizio Edilizia Residenziale ha delegato il Comune di Abbasanta per l’attuazione di “Programmi integrati di riqualificazione urbana di ambiti caratterizzati dalla presenza di Edilizia residenziale pubblica”- delibera G.R. n. 1/19 del 17.1.2014 e n. 52/45 del 23.12.2014 per un importo di euro 57.882,81 da localizzare sugli immobili di via Porrino, con un cofinanziamento comunale pari ad euro 28.000,00, per un importo complessivo pari ad euro 85.882,81;

- con lo stesso provvedimento il Direttore del Servizio Edilizia Residenziale ha previsto la destinazione a favore del Comune di Abbasanta di una ulteriore somma

di € 6.117,19 per l’attuazione del medesimo intervento sugli immobili di Via Porrino, per un finanziamento complessivo regionale pari ad € 64.000,00 ed un importo complessivo dell’opera, compreso il cofinanziamento comunale, pari ad € 92.000;

- con nota n. 25616 del 18.7.2014 il Servizio Edilizia Residenziale dell’Assessorato Regionale ai LL.PP ha comunicato il finanziamento di complessivi euro 1.746.506,44 nel quadro dell’attuazione del Piano Nazionale di Edilizia Abitativa (DPCM del 9.11.2011) – DM 19.12.2011, di cui euro 1.536.506,44 a carico della Regione, euro

10.000 di cofinanziamento comunale ed euro 200.000,00 di cofinanziamento di AREA;

- con delibera del Commissario per la gestione provvisoria di AREA n. 421 del 16.12.2014 avente ad oggetto “Legge 24.12.1993, n. 560 – Secondo Programma aziendale per il reimpiego dei proventi derivante dal piano di vendite degli anni 2011, 2012, 2013, 2014 – Proposta alla Regione Sardegna - Approvato con delibera della Giunta regionale n. 5/9 del 6.2.2015, è stato disposto un finanziamento di euro 200.000,00 per interventi di costruzione di edilizia pubblica ad Abbasanta ed ulteriori euro 200.000,00 per attività di recupero;

- il 11.3.2016 l’Assessorato Regionale ai LL.PP. - Servizio di Edilizia Pubblica ha sottoscritto con il Comune di Abbasanta un accordo di programma ai sensi dell’articolo 4, comma 2, dell’Accordo di Programma Stato - Regione relativo all’oggetto del presente atto;

- per l’attivazione degli strumenti progettuali idonei all’esecuzione dell’intervento in oggetto è necessaria la stipula di un accordo di programma, in base all’articolo 34 del D.Lgs. n. 267/2000, al fine di assicurare il coordinamento di una pluralità di azioni tese all’utilizzo delle risorse stanziate e finalizzate all’attuazione degli

interventi costruttivi e di riqualificazione del patrimonio di edilizia pubblica;

- con delibera del Consiglio Comunale n. 64 del 21.12.2015 è stato approvato l’accordo di programma;

- con delibera del Consiglio Comunale n. 14 del 25.02.2016 è stato approvato lo schema di accordo di programma modificato, (stipulato in forma di scrittura privata in data 24.06.2016), con il quale si è stabilito che spetteranno all’Azienda Regionale per l’Edilizia Abitativa, in qualità di soggetto attuatore, le attività di progettazione, appalto e collaudo dei lavori; che spetta al Sindaco, in qualità di legale rappresentante dell’Ente, la stipula dell’accordo di programma e che la spesa relativa ai finanziamenti per la realizzazione dell’intervento, attualmente prevista in appositi capitoli di spesa nel bilancio di previsione dell’Ente, dovrà essere trasferita ad altri capitoli aventi ad oggetto il trasferimento delle somme al soggetto attuatore.

- con delibera del Consiglio Comunale n. 3 del 15.02.2017 è stato approvato lo schema di accordo di programma ulteriormente modificato (stipulato in forma di scrittura privata in data 9.06.2017), nel quale è stato previsto che spetterà al Comune di Abbasanta l’acquisizione del fabbricato, il quale, successivamente, procederà alla cessione gratuita ad AREA di detto immobile.

- con atto di compravendita rep. n. 11853 in data 02/08/2017, racc. 8860, registrato a Nuoro in data 29/08/2017 n. 2840, stipulato dal notaio XXXXXX XXXXXXXX, in Macomer, la società "FERSERVIZI S.P.A.", con sede legale in Roma, Piazza della Croce Rossa n. 1, C.F. e Partita IVA 04207001001 quale mandataria della società "FERROVIE DELLO STATO ITALIANE S.P.A." con sede legale in Roma, Piazza della Croce Rossa n. 1, C.F. e Partita IVA 06359501001, ha venduto e trasferito al COMUNE DI ABBASANTA la piena ed intera proprietà del fabbricato sito in Comune

di ABBASANTA, al Corso Garibaldi (Piazza Stazione), distinto in catasto al foglio n. 28, particella 3805 sub 1-11 e delle sue pertinenze, facente parte del complesso immobiliare delle Ferrovie dello Stato, ex palazzine dei dipendenti, per il prezzo di euro 252.000,00;

Le somme per l’acquisizione del fabbricato, ivi comprese le imposte e gli altri oneri, per complessivi € 278.050,00 sono state riversate da AREA al Comune di Abbasanta prima della stipula del contratto di compravendita a valere sui fondi stanziati nel Secondo programma aziendale per il reimpiego dei proventi derivanti dalle vendite

– L.24/12/1993 n.560 di cui alla deliberazione del Commissario per la gestione provvisoria di AREA n. 421 del 16.12.2014, approvato con delibera della Giunta regionale n. 5/9 del 6.2.2015;

- in data 07/08/2018 l’AREA trasmetteva al comune di Abbasanta il progetto definitivo relativo ad un primo stralcio funzionale relativo al recupero del fabbricato ex palazzina dipendenti F.S. per la costituzione di n. 8 alloggi a canone sociale.

In data 05/06/2020 è stato sottoscritto un nuovo accordo di programma tra il Comune di Abbasanta e l’ AREA in base al quale il Comune di Abbasanta quale soggetto beneficiario e attuatore dell’intervento, affidava all’Agenzia l’incarico della progettazione definitiva, esecutiva, direzione dei lavori misura e contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione dei lavori di “Recupero di un fabbricato per la costituzione di n° 8 alloggi a canone sociale e interventi di riqualificazione urbana della viabilità antistante la stazione ferroviaria ed intermodale in comune di Abbasanta” e dei lavori di “Riqualificazione urbana in ambiti caratterizzati dalla presenza di Edilizia residenziale pubblica” (immobili di via Porrino).

Con nota acquisita al protocollo del Comune di Abbasanta in data 26.11.2021 al n.

6518, l’AREA, a causa delle sopravvenute carenze di personale, comunicava di non essere, in grado di far fronte alla redazione della progettazione esecutiva dei lavori recupero di un fabbricato per la costituzione di n°8 alloggi, dei vari livelli di progettazione relativi agli altri interventi, direzione lavori, misura e contabilità, coordinamento sicurezza, chiedendo pertanto all’Amministrazione Comunale di Abbasanta di procedere all’affidamento a terzi di tali incarichi.

Le parti, confermata la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto, valutata la necessità di addivenire ad una ulteriore revisione dell’accordo già stipulato, convengono e stipulano quanto segue:

ARTICOLO 1 - OGGETTO.

Il Comune di Abbasanta quale soggetto beneficiario ed attuatore, avrà l’onere di effettuare le attività di progettazione, direzione lavori misura e contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione dei lavori di “Recupero di un fabbricato per la costituzione di n° 8 alloggi a canone sociale e interventi di riqualificazione urbana della viabilità antistante la stazione ferroviaria ed intermodale in comune di Abbasanta” e dei lavori di “Riqualificazione urbana di ambiti caratterizzati dalla presenza di Edilizia residenziale pubblica” (immobili di via Porrino).

Il Comune quale soggetto attuatore, curerà l’affidamento in appalto, l’esecuzione e il collaudo dei lavori necessari per l’attuazione degli interventi di cui sopra.

Il Responsabile Unico del Procedimento nominato dal Comune assumerà la funzione di referente unico nei confronti dell’Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici.

A conclusione dei lavori, il Comune di Abbasanta cederà gratuitamente ad AREA l’immobile in via Garibaldi, distinto in catasto al foglio 28 con la particella 3805 sub

da 1 a 11, e l’immobile in via Porrino, distinto in catasto al foglio 33 con la particella 168 sub da 1 a 4.

Il patrimonio oggetto del presente accordo di programma costituirà nuovo patrimonio di edilizia residenziale pubblica per AREA, che lo gestirà sulla base delle assegnazioni che deriveranno da apposito bando che il Comune effettuerà in base alla legge regionale n. 13/1989.

ARTICOLO 2 - CRONOPROGRAMMA PROCEDURALE E FINANZIARIO.

Il Comune di Abbasanta si impegna a rispettare, nello svolgimento delle attività di propria competenza, il cronoprogramma procedurale e finanziario di esecuzione

dell’intervento, allegato A al presente atto ed a comunicare tempestivamente al Comune ogni proposta di variazione motivata.

ARTICOLO 3 – ATTIVITA’ DI PROGETTAZIONE AVVIATE DA AREA.

Nell’ambito dell’incarico ricevuto in virtù del precedente accordo di programma, AREA ha provveduto ad effettuare prove di carico sui solai di interpiano del fabbricato “ex ferrovie” e a conferire l’incarico a professionista esterno all’Azienda per:

a) servizi di supporto alla progettazione consistenti nell’effettuazione di verifiche e correzioni al progetto predisposto dalla stazione appaltante affinchè lo stesso fosse conforme alle norme in materia di contenimento energetico, fossero verificati requisiti acustici passivi e fosse garantito il rispetto dei criteri ambientali minimi approvati con DM 11 ottobre 2017;

b) Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione (art. 91, D.Lgs. 81/2008)

c) Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione (art. 92, D.Lgs. 81/2008) AREA ha inoltre proceduto al rilievo planoaltimentrico della viabilità antistante la stazione ferroviaria e intermodale. La somma spesa per l’effettuazione delle prove

di carico ammonta a € 3.050,00 iva compresa. L’importo contrattuale pattuito col professionista esterno ammonta complessivamente a € 29.648,89 iva e coneri previdenziali compresi. Al momento, non è stata liquidata al professionista alcuna somma.

AREA ha inoltre provveduto alla redazione del progetto definivo relativo alla sola riqualificazione degli 8 alloggi nel fabbricato ex Fs per il quale la RAS ha trasmesso il parere di coerenza con esito positivo, acquisito al prot. del Comune di Abbasanta in data 14.10.2021 al n. 5584.

Il Comune di Abbasanta si impegna a confermare i rapporti già intstaurati tra AREA e professionisti esterni, previa verifica dei requisiti di ordine generale e professionale degli stessi. Il Comune di Abbasanta riconosce inoltre ad AREA la somma di € 20.000,00 quale compenso per la redazione del progetto definitivo della riqualificazione del fabbricato ex FS per la realizzazione di 8 alloggi di ERP. AREA si impegna a trasmettere tutta la documentazione relativa alle attività svolte, precedentemente elencate, in formato digitale editabile.

ARTICOLO 4 – DURATA.

La durata dell’accordo di programma è stabilita in mesi 24 (ventiquattro) naturali, consecutivi e continui, decorrenti dalla data di stipula, fatta salva la possibilità di stabilire una eventuale proroga a seguito di eventuali rimodulazioni del cronoprogramma procedurale e finanziario di cui all’art. 2 per motivate variazioni. ARTICOLO 5 – IMPORTO DELL’ACCORDO.

L'importo complessivo dell’accordo di programma, pari ai finanziamenti descritti in premessa, ammonta ad euro 2.010.506,44 secondo il seguente dettaglio:

€ 1.746.506,44 per “Acquisto e recupero di un fabbricato (ex alloggi Ferrovie dello Stato) e riqualificazione urbana della viabilità antistante”, di cui € 1.536.506,44

quale finaziamento Stato – Regione ed € 210.000,00 quale cofinaziamento AREA;

€ 92.000,00 per la “Riqualificazione urbana di ambiti caratterizzati dalla presenza di Edilizia residenziale pubblica” (immobili di via Porrino) di cui € 64.000,00 quale finaziamento regionale ed € 28.000,00 quale cofinaziamento AREA;

Il cofinaziamento da parte di AREA per complessivi 400.000,00 è costituito da € 200.000,00 quale cofinanziamento previsto inizialmente per l’intervento di riqualificazione del fabbricato ex FS e da un’ulteriore finaziamento di € 200.000,00 stanziati con delibera del Commissario per la gestione provvisoria di AREA n. 421 del 16.12.2014 destinati a coprire il cofinanziamento comunale di € 10.000,00 per il recupero dell’edificio ex FS ed il cofinanziamento comunale di € 28.000,00 relativo all’edificio in via Porrino.

In via principale, la somma residua di € 162.000,00 andrà a cofinanziare ulteriormente i lavori per la costruzione di 8 alloggi da concedere a canone sociale, anche in considerazione del tempo trascorso dalla concessione del finanziamento e del recente aumento dei costi di costruzione. Le somme che dovessero residuare al completamento di tale intervento saranno destinate per l’esecuzione di ulteriori lavori nel fabbricato di Via Porrino. Non potranno essere cofinanziati da AREA i lavori relativi alla riqualificazione urbana della viabilità antistante la stazione ferroviaria ed intermodale.

I compensi riconosciuti dal Comune ad AREA saranno individuati tra le somme a disposizione indicate nel quadro economico e saranno direttamente trattenuti da AREA sulle quote di cofinanziamento non ancora erogate, restando escluso qualsiasi ulteriore aggravio di spese per l’Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici e per il Comune.

ARTICOLO 6 - PROGETTAZIONE E VARIANTI.

Il Comune di Abbasanta curerà la progettazione di eventuali varianti in corso d’opera in conformità alla legislazione regionale, nazionale e comunitaria vigente.

I progetti e le eventuali varianti relative alla sola ristrutturazione degli edifici ex FS e via Porrino saranno sottoposte ad AREA ai fini del rilascio di un proprio parere in quanto successivo proprietario degli immobili.

ARTICOLO 7 - RAPPORTI CON I TERZI.

Il Comune è titolare esclusivo di tutti i rapporti, competenze e decisioni comunque connesse alla realizzazione dell’intervento oggetto del presente accordo di programma, nonché unico responsabile sotto il profilo civile, amministrativo, contabile e penale dell’espletamento degli atti e procedure necessari.

Il Comune rimane responsabile unico di qualsiasi danno che i terzi subiscano in dipendenza dell’esecuzione di appalto e di esecuzione dei lavori.

L’Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici rimane estraneo rispetto ad ogni rapporto comunque costituito con terzi in dipendenza della realizzazione degli interventi oggetto del presente accordo di programma.

ARTICOLO 8 – COLLAUDO.

Il Comune effettuerà il collaudo tecnico - amministrativo delle opere oggetto del presente accordo di programma, ai sensi della normativa vigente. All’occorrenza, il collaudatore sottoporrà le opere a visita ed accertamenti anche in corso d’opera.

Le opere saranno sottoposte a collaudo e certificazione definitiva entro i termini contrattuali, a partire dalla data di ultimazione dei lavori.

Qualora ne sussistano i presupposti, sarà facoltà del comune sostituire il certificato di collaudo col certificato di regolare esecuzione dal direttore dei lavori.

Il certificato di regolare esecuzione dovrà essere emesso non oltre tre mesi dalla data di ultimazione dei lavori.

Intervenuta l’approvazione degli atti di collaudo o del certificato di regolare esecuzione, il Comune ne darà comunicazione all’Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici, certificando sotto la sua responsabilità che l’oggetto dell’accordo di programma è ultimato e collaudato in ogni sua parte e trasmettendo la documentazione relativa al collaudo stesso, accompagnata dall’atto di approvazione.

ARTICOLO 9 – RAPPORTI ECONOMICI TRA COMUNE DI ABBASANTA E AREA.

Considerato che:

- AREA ha già trasferito al Comune di Abbasanta la somma di € 278.050,00 per consentire l’acuisizione delle palazzine ex FS;

- Il cofinanziamento complessivo per l’attuazione del presente Accordo di Programma è pari a € 400.000,00;

- La somma spesa per l’effettuazione delle prove di carico ammonta a € 3.050,00 iva compresa;

- La somma riconosciuta ad AREA quale compenso per la redazione del progetto definitivo della riqualificazione del fabbricato ex FS per la realizzazione di 8 alloggi di ERP ammonta ad € 20.000,00

AREA si impegna a liquidare al Comune di Abbasanta la restante somma di € 98.900,00 entro 90 giorni dalla stipula del contratto d’appalto relativo alla riqualificazione del fabbricato ex FS per la costruzione di 8 alloggi a canone sociale. Il comune di Abbasanta si impegna a cedere ad AREA il fabbricato ex FS e quello in via Porrino, entro 90 giorni dall’approvazione del collaudo provvisorio/certificato di regolare esecuzione di ciascun intervento. Tutte le spese per il trasferimento della proprietà saranno individuate tra le somme a disposizione indicate nei quadri economici.

Le eventuali economie a conclusione degli interventi saranno riconosciute ad AREA in proporzione alla quota di cofinanziamento di ciascun intervento, fermo restando che le economie riconoscibili ad AREA a conclusione dell’intervento di recupero degli 8 alloggi ex FS costituiranno automaticamente cofinanziamento dell’intervento di recupero di 4 alloggi in via Porrino. Il comune di Abbasanta si impegna a liquidare ad AREA la quota delle eventuali economie a conclusione dell’intervento in via Porrino entro 90 giorni dall’approvazione del certificato di regolare esecuzione.

ARTICOLO 10 - EFFICACIA.

Il presente accordo di programma è immediatamente efficace all’atto della sottoscrizione.

ARTICOLO 11 – CONTROVERSIE.

Per eventuali controversie che insorgessero per l’interpretazione e l’esecuzione del presente accordo di programma le parti dovranno effettuare un preliminare tentativo di soluzione in via amministrativa.

ARTICOLO 12 – SPESE.

Il presente accordo è stipulato in forma di scrittura privata. Eventuali spese relative alla stipula sono da ripartirsi in misura eguale tra le Amministrazioni contraenti. L’eventuale registrazione in caso d’uso sarà effettuata a spese del richiedente.

ARTICOLO 13 – DOMICILIO.

Agli effetti del presente accordo di programma le parti eleggono domicilio legale ognuna presso la propria sede legale.

ARTICOLO 14 – RINVIO.

Per quanto non previsto dal presente atto, le parti rinviano alle norme che regolano l’appalto delle opere pubbliche e al codice civile in quanto applicabili.

Xxxxx, approvato e sottoscritto. Comune

AREA