STAZIONE UNICA APPALTANTE (S.U.A)

STAZIONE UNICA APPALTANTE (S.U.A)

Fax 0734/232288 – PEC: xxxxxxxxx.xxxxx@xxxxxxx.xx X.xx Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx x 0/0, 00000 Xxxxx (XX) C.F. 90038780442 – PI 02004530446

BANDO DI GARA

GARA A PROCEDURA APERTA PER LA SOTTOSCRIZIONE DI ACCORDO QUA- DRO CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO FINALIZZATO AL SUCCESSI- VO AFFIDAMENTO DEI SEGUENTI SERVIZI A FAVORE DEI SOGGETTI RESI- DENTI NEI COMUNI DELL'ATS XIX, SUDDIVISI IN DUE LOTTI:

1 - SERVIZIO DI ASSISTENZA SCOLASTICA CIG: 9099378445

2 - SERVIZIO DI EDUCATIVA DOMICILIARE CIG: 90994152CE.

1) AMMINISTRAZIONE CONTRAENTE: Comune di Fermo (Ente capofila dei Comuni appartenenti all'Ambito Territoriale Sociale XIX), Xxx Xxxxxxx, 0, Xxx 00000 - Xxxx operativa ATS XIX: X.xx Xxxxxxxx, 00 - Xxx 00000 - Xxx. 0000.000000 – 622794 - 603174, pagina web: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx00.xx

2) DOCUMENTAZIONE DI GARA: disponibile sulla piattaforma telematica di negoziazio- ne della SUA Provincia di Fermo, raggiungibile all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxxxxxxxx

4) CENTRALE DI COMMITTENZA: SUA PROVINCIA DI FERMO.

5) CPV: 85310000-5 Servizi di assistenza sociale

5) bis: CIG Lotto 1 - 9099378445 CIG Lotto 2 - 90994152CE

6) LUOGO PRINCIPALE DI PRESTAZIONE DEI SERVIZI: Codice NUTS: ITI35 - Co- dice ISTAT: 109006

7) DESCRIZIONE: l'oggetto dell’Accordo Quadro è la regolamentazione delle caratteristiche minime degli appalti specifici che verranno attuati durante il periodo di vigenza del medesimo Accordo Quadro, relativi alla gestione dei seguenti servizi, suddivisi in lotti.:

✓ Lotto 1: Servizio di assistenza scolastica per l’autonomia, socializzazione e comunicazio- ne personale a favore di alunni disabili residenti nei comuni dell’Ambito Territoriale So- ciale XIX aderenti alla gestione associata. I Comuni dell’ATS aderenti alla gestione asso- ciata del servizio sono: Altidona; Campofilone, Falerone; Francavilla d’Ete; Grottazzoli- na; Lapedona, Magliano di Tenna; Massa Fermana, Montappone, Monsampietro Morico; Monte Giberto; Monterubbiano; Monte San Xxxxxxxxxxx; Monte Vidon Corrado; Monte- giorgio; Monte Leone di Fermo; Monterinaldo; Ortezzano; Pedaso; Petritoli; Ponzano di Fermo; Rapagnano; Servigliano; Torre San Patrizio. E’ possibile, in corso di esecuzione, che ulteriori comuni dell’Ambito Sociale XIX ad oggi non in gestione associata per l’intervento in argomento, intendano successivamente essere inseriti nella suddetta gestio- ne e pertanto le condizioni che saranno definite con la presente procedura devono inten- dersi, sin da ora, estese anche a questi.

✓ Lotto 2: Servizio di educativa domiciliare e territoriale a favore degli aventi diritto resi- denti nei Comuni dell’Ambito Territoriale Sociale XIX aderenti alla gestione associata. I Comuni dell’ATS aderenti alla gestione associata del servizio sono: Altidona; Campofilo- ne, Falerone; Grottazzolina; Magliano di Tenna; Massa Fermana, Montappone, Monte Giberto; Montegiorgio; Montegranaro; Monterubbiano; Monte San Xxxxxxxxxxx; Monte Vi- don Combatte; Montottone; Ortezzano; Pedaso; Petritoli; Ponzano Di Fermo; Rapagnano; Servigliano; Torre San Patrizio. E’ possibile, in corso di esecuzione, che ulteriori comuni dell’Ambito Sociale XIX ad oggi non in gestione associata per l’intervento in argomento, intendano successivamente essere inseriti nella suddetta gestione e pertanto le condizioni che saranno definite con la presente procedura devono intendersi, sin da ora, estese anche a questi.

8) IMPORTO A BASE DI GARA: Il valore stimato della procedura ex art. 35 del D.Lgs.

50/16 è di €.6.125.850,89 così suddivisi:

Lotto 1 – SERVIZIO DI ASSISTENZA SCOLASTICA PER L'AUTONOMIA - CIG: 9099378445

Valore ex art. 35 del Codice €. 3.900.201,36 di cui € 6.000,00 per oneri di sicurezza non sog- getti a ribasso, oltre Iva di legge, di cui

• per appalto principale (trentasei mesi): € 2.015.563,80, di cui € 3.000,00 per oneri di sicu-

rezza non soggetti a ribasso,

• per eventuale rinnovo biennale: € 1.481.124,80, di cui € 2.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso calcolato con le stesse modalità di cui l’appalto principale,

• incremento ai sensi dell’art. 106, comma 12, del Codice, €. 403.512,76 di cui € 1.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso;

Lotto 2 - SERVIZIO DI EDUCATIVA DOMICILIARE CIG: 90994152CE

Valore ex art. 35 del Codice €. 2.225.649,53 di cui € 6.000,00 per oneri di sicurezza non sog- getti a ribasso, oltre Iva di legge, di cui

• per appalto principale (trentasei mesi): € 1.139.463,14, di cui € 3.000,00 per oneri di sicu- rezza non soggetti a ribasso,

• per eventuale rinnovo biennale: € 857.293,76, di cui € 2.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso calcolato con le stesse modalità di cui l’appalto principale,

• incremento ai sensi dell’art. 106, comma 12, del Codice €. 228.892,63 di cui € 1.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso

9) AMMISSIONE DI VARIANTI: no.

10) DURATA: 36 (trentasei) mesi + i successivi 24 (ventiquattro) per eventuale rinnovo.

11.c) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE: si rinvia al Disciplinare di gara, al Disciplina- re Telematico, al Timing di gara.

12) PROCEDURA: aperta

18) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: offerta economicamente più vantaggiosa indivi-

duata, ai sensi dell’art. 95, commi 2 e 3 del D.Lgs. 50/16 (nel prosieguo Codice), sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo secondo i seguenti criteri e pesi: Offerta Tecnica - Max punti 80, Offerta Economica - Max punti 20. I sub criteri e i sub pesi relativi all’offerta economica e all’offerta tecnica sono specificati nel Disciplinare di gara.

19) SCADENZA RICEZIONE OFFERTE: 25 marzo 2022, ore 13:00.

20) INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE: Inviare le offerte attraverso il Si- stema raggiungibile al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxxxxxxxx.

21.a) VINCOLO OFFERTA: 180 giorni.

21.b) APERTURA OFFERTE: 28 marzo 2022, ore 09:00.

21.c) PERSONE AMMESSE ALL’APERTURA DELLE OFFERTE: Stante il permanere delle disposizioni finalizzate a garantire il distanziamento sociale dettate dall’emergenza CO- VID-19, volte ad evitare o comunque limitare all’indispensabile i collegamenti/contatti tra le persone, tutt’ora vigenti, le sedute di gara sono interdette al pubblico. Gli esiti di tutte le opera-

zioni svolte saranno resi noti, nell’immediatezza di ogni seduta, mediate pubblicazione dei relativi verbali alla tab. Doc. di Gara della piattaforma di negoziazione (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxxxxxxxx ).

22) LINGUA UTILIZZABILE NELLE OFFERTE: italiano.

23.c) FATTURAZIONE: è obbligatoria la fatturazione elettronica.

24) FINANZIAMENTO il costo dei servizi in oggetto è coperto da una pluralità di fonti di finanziamento, delle quali alcune certe ed altre soggette a successiva approvazione ed assegna- zione da parte dello Stato e della Regione Marche ed in particolare:

- Piano Nazionale Ripresa e Resilienza e programma Next Generation EU (NGEU);

- POR Marche FSE 2014-2020 – Asse II -Priorità di investimento 9.4 – Risultato atteso 9.3

– Tipologia di azione 9.4.B Priorità di investimento 9.1- Risultato atteso 9.2 Tipologia di

azione 9.1.C e 9.1.N - Ulteriore implementazione e miglioramento dei servizi erogati da- gli Ambiti Territoriali Sociali Progetto “Terre Territori Accompagnati” ed Addendum;

- DGR n.1555/2020 “Definizione del quadro strategico regionale per la programmazione 2021-2027 a seguito dell’approvazione in Consiglio Europeo degli strumenti del Quadro finanziario pluriennale e di Next Generation EU - Revoca della DGR 971/2020.” e relati- vi allegati;

- Fondo nazionale per la lotta alla povertà e all'esclusione sociale (Fondo povertà) istituito dalla Legge di Stabilità 2016 (art. 1, comma 386, della legge 208/2015) finalizzato all'at- tuazione del Piano nazionale di lotta alla povertà e al finanziamento della misura di con- trasto alla povertà denominata SIA - Sostegno per l'inclusione attiva, poi sostituita dal RdC - Reddito di Cittadinanza – Quota Servizi;

- LEGGE 30 dicembre 2021, n. 234 Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanzia- rio 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024 – art.1 commi da 179 a 182 “Fondo per l’assistenza all’autonomia e la comunicazione per gli alunni con disabilità” pari ad € 100.000.000 a decorrere dall’anno 2022

25) RICORSI: TAR Marche, xxx xxxxx Xxxxxx 00, 00000 Xxxxxx.

26) PUBBLICAZIONI: pubblicato sulla GUUE: GU S: 2022/S 035-088998 del 18/02/2022 - sulla GURI n. 21 del 18/02/2022.

30) ULTERIORI INFORMAZIONI:

RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO (RUP): Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Coordi-

natore ATS XIX, Tel. 0000.000000 – 622794 - 603174; e-mail: alessan-

xxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxx.xx - PEC: xxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxx00.xx

RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI SELEZIONE (RPS): Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx,

Dirigente Responsabile del Settore X-XX.XX. - Contratti SUA – Risorse Umane della Provincia di Fermo, tel: 0000-000000 – e-mail: xxxxx.xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx.xx PEC

xxx.xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx0xxxxxx.xx .

DETERMINAZIONE A CONTRATTARE: del Dirigente del Settore Servizi socio-sanitari,

Attività produttive, Progetti speciali e finanziamenti Comunitari del Comune di Fermo:

• n. 705 del 28/12/2021 (RG 2788);

• n.707 del 28/12/2021 (RG 2790)

INFORMAZIONI DI NATURA TECNICA E/O AMMINISTRATIVA:

• E’ possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare, esclusivamente attraverso la sezione “Chiarimenti”, entro il termine indicato nel TIMING DI GARA alla voce “Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti”, ossia entro il 15/3/2022. Gli operatori economici dovranno prendere visione delle risposte alle richieste di chiarimento nel predetto ambiente.

• CLAUSOLA SOCIALE Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’art. 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81. Gli attuali gestori dei servizi sono:

✓ Lotto 1 - Cooperativa Sociale Nuova Ricerca Agenzia Res di Fermo (FM)

✓ Lotto 0 - Xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx (XX);

In caso di aggiudicazione ad un concorrente che aderisce ad un CCNL diverso da quello delle Cooperative Sociali, l’aggiudicatario deve comunque garantire al personale adibito al servizio il livello e la qualifica più affine – sotto il profilo giuridico ed economico – tra quelle previste dal proprio CCNL rispetto alla categoria professionale D1 del CCNL Cooperative Sociali indi-

viduata dalla stazione appaltante quale adeguata per le mansioni richieste dal capitolato d’oneri.

• con la presente procedura si individua il soggetto di future contrattazioni e le condizioni della

piattaforma preparatoria all’affidamento di uno o più appalti successivi. Pertanto non si realiz- za un affidamento come per le procedure di appalto, ma il titolo per una serie successiva di affidamenti diretti, esaurendo a monte e per la base di valore sopra determinata per ciascun lotto, la fase competitiva per l’aggiudicazione futura di tali contratti attuativi che avranno ad oggetto la gestione del servizio di assistenza scolastica e di educativa domiciliare e territoriale, nei termini e modalità risultanti dai rispettivi capitolati speciali d’appalto (nel prosieguo, anche CSA), predisposti dagli uffici dell’ATS XIX.

• ai sensi dell’art. 5, comma 2, del D.M. delle Infrastrutture e Trasporti del 02/12/2016, le spese

per la pubblicazione dell’avviso di bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani vanno rimborsate dall’aggiudicatario al Comune Committente, entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.

Fermo, lì 18 febbraio 2022

La Dirigente del Settore X-XX.XX. - Contratti SUA – Risorse Umane Responsabile del Procedimento di Selezione

Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx

Firmato digitalmente da

XXXXX XXXXXXXXXXX

CN = XXXXXXXXXXX XXXXX C = IT