SEGRETERIA DIREZIONE
Dipartimento Sviluppo Economico e Attivita' Produttive Direzione Sportelli Unici
SEGRETERIA DIREZIONE
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO | QH/1035/2018 | del 14/09/2018 |
NUMERO PROTOCOLLO | QH/47995/2018 | del 14/09/2018 |
Oggetto: Finanziamento europeo da parte del Segretariato URBACT per il progetto denominato “RURAL – Resilient URban Agricolture and Landscape” – Affidamento incarico alla ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx per i servizi e le attività finalizzati all’organizzazione della Final Conference di Roma nei giorni 17 e 18 settembre 2018. |
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXX
Responsabile procedimento: Xxxxxxxx Xxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXXX XXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXXXXX XXXXXXXX
PREMESSO CHE
URBACT è un Programma Europeo che si propone di rafforzare lo scambio di esperienze tra città europee e la disseminazione di saperi su tutti i temi relativi allo sviluppo urbano sostenibile;
le città italiane sono tra le principali partecipanti al Programma URBACT a livello europeo e nelle diverse edizioni decine di queste hanno preso parte alle attività di scambio promosse dal succitato programma, grazie alle quali sono stati promossi piani locali di promozione di uno sviluppo urbano sostenibile sotto il profilo economico, ambientale e sociale;
Roma Capitale ha ricevuto dalla Comunità Europea il riconoscimento di “Good Pratice City” in occasione del
meeting europeo sul Programma URBACT, tenutosi a Tallinn dal 3 al 5 ottobre 2017;
tale premio ha reso possibile a Roma Capitale di concorrere per un ulteriore finanziamento da parte del Programma URBACT, in qualità di “Transfer Cities”, con lo scopo di trasferire la propria “buona pratica” verso altre realtà europee;
il Dipartimento Sviluppo Economico e Attività Produttive di Roma Capitale è stato individuato quale struttura titolare a partecipare alla Call indetta dal Segretariato URBACT sul Programma URBACT III, per la presentazione di una proposta progettuale sulla tematica relativa agli “Orti Urbani”, con il supporto tecnico della società in house Risorse per Roma SpA (prot. nn. QH/66283 del 7 dicembre 2017; QH/66550 dell'11 dicembre 2017; QH/69577 del 19 dicembre 2017);
con D.D. n. 1677 del 28 dicembre 2017, prot. n. QH/70702 di pari data, è stato istituito un gruppo di lavoro per le attività afferenti al progetto denominato “RURAL – Resilient URban Agricolture and Landscape”;
a tal fine, il 4 gennaio 2018, è stata presentata al Segretariato URBACT, con la collaborazione tecnica della societàin house Risorse per Roma SpA, una proposta progettuale denominata “RURAL – Resilient URban Agricolture and Landscape” (prot. n. QH/801 dell’8 gennaio 2018);
con nota del 5 aprile 2018, acquisita al prot. n. QH/20542 del 6 aprile 2018, il Segretariato URBACT ha comunicato che il proprio Comitato di Sorveglianza ha ammesso Roma Capitale alla prima fase di finanziamento con la proposta progettuale “RURAL – Resilient URban Agricolture and Landscape”;
con nota prot. n. QH/25672 del 3 maggio 2018 è stato restituito al Segretariato URBACT il relativo contratto (“Subsidy Contract”) controfirmato da Roma Capitale;
nella Rete tematica del progetto “RURAL – Resilient URban Agricolture and Landscape”, Roma Capitale riveste il ruolo di capofila (lead partner) mentre le altre città La Coruna (Spagna) e Vilnius (Lituania) rivestono il ruolo di partner;
la prima fase del succitato progetto ha la durata di sei mesi (4 aprile 2018 – 4 ottobre 2018) e prevede, tra l'altro:
l'organizzazione di tre meeting transnazionali, di cui uno iniziale ed uno finale a Roma ed uno intermedio a Lisbona, in occasione della riunione annuale del Segretariato URBACT;
l'organizzazione di due visite studio, presso le città partner, per lo scambio di esperienze e la verifica di uno studio integrato di fattibilità;
la definizione e la costruzione di uno studio integrato di fattibilità ed il perfezionamento del piano delle attività che
– qualora approvato dal Comitato di Sorveglianza del Segretariato URBACT – darà origine alla seconda fase del progetto;
la presentazione della proposta finale di progetto da sottoporre all’approvazione, unitamente al nuovo partenariato (implementato fino ad otto partners),
durante la quale il gruppo di lavoro, nel rispetto delle linee guida indicate dal Segretariato URBACT di Parigi, opera
per sviluppare la propria buona pratica, anche con incontri specifici presso le sedi di Vilnius e La Coruna, nonché attraverso la creazione di un Urban Local Group (ULG) ovvero di un gruppo di esperti tematici che, grazie alla loro specifica esperienza nel settore, contribuiscono al miglioramento della buona pratica finanziata con il fine di renderla migliorabile ed esportabile anche all’estero;
tali attività sono esplicitamente richieste dalla Comunità Europea, per garantire la qualità di tutte le azioni svolte;
CONSIDERATO CHE
nel budget della proposta progettuale, approvato e finanziato dalla Comunità Europea, è prevista la somma di euro 23.680,00 quale costo da sostenere per l’organizzazione della Final Conference di Roma del 17 e 18 settembre 2018, nonché per l’accoglienza ed i trasferimenti delle delegazioni partner di progetto delle città di La Coruna (Spagna) e Vilnius (Lituania) e delle delegazioni dei futuri partner per la seconda fase, in corso di presentazione, del Progetto Europeo “RURAL - Resilient URban Agricolture and Landscape”, individuati nelle città di Cracovia (Polonia), Caen (Francia), Loures (Portogallo) e Salonicco (Grecia), ed infine per le spese di accoglienza e di tutti gli spostamenti, anche delle altre missioni di progetto, del Lead Expert, individuato dal Segretariato URBACT nella persona di Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, proveniente dalla Grecia;
l’Ufficio, dopo aver richiesto lo stanziamento dei fondi nel Bilancio 2018 – 2020, annualità 2018, approvati nel mese di luglio 2018, ha inviato la D.D. Rep. n. 887 del 1° agosto 2018, prot. n. QH/42787 di pari data, per l’accertamento in entrata e l’impegno di spesa dei fondi di progetto per la somma totale di euro 74.010,00 alla competente Unità di Ragioneria;
in data 13 agosto 2018 è stato apposto il Visto di Ragioneria e restituita la D.D. sopra menzionata;
in data 3 settembre 2018 la citata D.D. è stata archiviata e nei giorni tra il 5 ed il 7 settembre 2018 l’impegno dei fondi è stato perfezionato ed è stato possibile tecnicamente operare su tale D.D. autorizzativa;
non è stato possibile fissare altre date per lo svolgimento della Final Conference, stabilite unitamente al Segretariato URBACT, né è stato possibile rinviare, in quanto prossima, la chiusura del progetto, prevista per il 4 ottobre 2018, con conseguente liquidazione di tutte le spese effettuate;
i tempi residuali non hanno consentito di ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), in quanto la procedura relativa avrebbe comportato tempi ben superiori alle poche giornate lavorative rimaste a disposizione;
si sarebbe comunque verificata una difficoltà di reperimento del servizio, stante la natura complessa e diversificata dei servizi e delle attività richieste per l’organizzazione della suddetta Final Conference di progetto;
gli incontri di scambio di esperienze con i partner ed i lavori dell’Urban Local Group (ULG) hanno portato a significativi risultati che verranno presentati nel corso della Final Conference che si terrà a Roma presso la Casa del Giardinaggio in Xxx Xxxxxxxxx x. 000 nei giorni 17 e 18 settembre 2018, come da Programma allegato;
l’art. 36, comma 2) lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., prevede che la stazione appaltante possa procedere “per affidamenti di importo inferiore a 40.000,00 euro mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta”;
l’art. 32, comma 2) del D. Lgs. n. 50/2016, come modificato dall’art. 22, comma 1), lettera a) del D. Lgs. n. 56/2017, precisa che nelle procedure di cui all’art. 36, comma 2) lettera a), la stazione appaltante possa procedere per affidamento diretto “tramite determina a contrarre o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;
è intenzione affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2) lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., i servizi e le attività necessari all’organizzazione della Final Conference di Roma nei giorni 17 e 18 settembre 2018, finalizzata alla presentazione dei risultati finali per la chiusura del Progetto Europeo “RURAL - Resilient URban Agricolture and Landscape”;
occorre individuare una società altamente qualificata per un evento transnazionale, che abbia esperienza in progetti simili ed avesse già avuto rapporti con Roma Capitale ed altri enti pubblici e, pertanto, sia sinonimo di garanzia e serietà, che abbia capacità a gestire iniziative di alta rappresentanza delle istituzioni pubbliche ed in particolare per Roma Capitale in qualità di leader di progetto;
occorre, non solo avere la disponibilità di un operatore economico, bensì di un interlocutore affidabile che garantisca un servizio offerto fluido e tecnicamente adatto ad assicurare un elevato livello qualitativo, atteso che tra i relatori dell’iniziativa saranno presenti alcuni rappresentanti del Segretariato URBACT della Comunità Europea, e che la platea e gli argomenti trattati richiedono un’alta specializzazione di linguaggio proprio;
la Commissione Europea privilegia il pieno utilizzo dei fondi assegnati ad un progetto e la qualità della spesa conseguente;
la ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, già dal 2014 ha collaborato con la società in house Risorse per Roma SpA e con Roma Capitale per l’organizzazione dell’evento finale dei progetti europei denominati CLUE e GREENITNET finanziati dal programma INTERREG e di cui Roma Capitale era partner;
la ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, anche nel 2016 ha organizzato l’evento finale per il progetto europeo SIDIGMED, in cui Roma Capitale ha rivestito un ruolo primario tra ipartner e che, a tutt’oggi, collabora con l’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (A.N.C.I.) al Piano di comunicazione e disseminazione dei risultati di diversi progetti finanziati con fondi comunitari;
pertanto, vista l’urgenza di provvedere, con nota prot. n. QH/47025 del 10 settembre 2018 è stata inviata una richiesta di preventivo alla ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx per lo svolgimento dei servizi e delle attività finalizzati all’organizzazione della Final Conference di Roma, nei giorni 17 e 18 settembre 2018, del Progetto Europeo “RURAL
- Resilient URban Agricolture and Landscape”;
con PEC acquisita al prot. n. QH/47053 del 10 settembre 2018, la ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ha presentato offerta a corpo per i servizi e le attività finalizzati all’organizzazione della Final Conference di Roma nei giorni 17 e 18 settembre 2018 del Progetto Europeo “RURAL - Resilient URban Agricolture and Landscape”, per un importo complessivo pari ad euro 22.000,00 IVA inclusa;
la ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ha reso la dichiarazione ai sensi di quanto previsto dall’art. 3 comma 1) della Legge n. 136/2010 e ss.mm.ii., relativamente alla normativa sulla “Tracciabilità dei flussi finanziari”;
la ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ha reso la dichiarazione sulla sussistenza dei requisiti generali, debitamente firmata ai sensi degli artt. 46 e 47 del D. Lgs. n. 445/2000 e corredata da copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del soggetto sottoscrittore;
il Responsabile del Procedimento è individuato nella persona del Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, Direttore della Direzione Sportelli Unici;
è stato predisposto il cronoprogramma finanziario n. CRPD2018005257; visto il DURC prot. n. INPS 12057594 del 7 settembre 2018;
visto il CIG n. Z7524DA149 che identifica l’affidamento;
visto il Mod.45 della Ragioneria Generale, compilato dalla ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ed allegato in atti;
vista la check-list predisposta per il Controllo successivo di Regolarità Amministrativa, ai sensi della circolare del Segretariato Generale prot. n. RC15824 del 14 maggio 2018, allegata in atti;
visto il D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii. (T.U.EE.LL.);
visto lo Statuto di Roma Capitale, approvato dall'Assemblea Capitolina in data 7 marzo 2013;
visto il Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi di Roma Capitale, approvato con D.G.C. n. 222 del 9 ottobre 2017;
visto il vigente Regolamento di Contabilità;
ritenuto che l’istruttoria preordinata alla emanazione del presente provvedimento consente di attestare la regolarità tecnico-amministrativa dello stesso, da parte del Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 147bis del T.U.EE.LL., di cui al D. Lgs. del 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii., e l’assenza di segnalazioni di situazioni di conflitto di interesse, in attuazione dell’art. 6bis della Legge n. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013;
DETERMINA
per i motivi espressi in narrativa,
1. di affidare alla ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, con sede a Roma, in Via Xxxxxxxx Xxxxxxxxx n. 96, C.F. MRZ MRS 68L58 F839N e P.IVA n. 14220481007 l’incarico per lo svolgimento dei servizi e delle attività finalizzati all’organizzazione della Final Conference di Roma, nei giorni 17 e 18 settembre 2018, del Progetto Europeo “RURAL - Resilient URban Agricolture and Landscape”, per un importo pari ad euro 22.000,00 IVA inclusa.
Nello specifico, i servizi e le attività finalizzati all’organizzazione della Final Conference sopramenzionata riguardano:
Spostamenti interni:
servizio di trasporto con pullman da 9 persone per due giorni per n. 16 persone (esclusi i conducenti); spostamenti per due giorni per n. 16 delegati da e per aeroporto.
Servizio di interpretariato:
servizio di interpretariato Italiano/Inglese e Inglese/Italiano per la durata dell’intero meeting (due giorni), per circa
n. 45 persone, con l’allestimento della sala e delle attrezzature necessarie al regolare svolgimento del servizio; servizio di interpretariato, anche durante le visite previste nel corso delle due giornate: Orto Urbano di Casal Brunori e Musei Traiani.
Biglietteria aerea:
spese di viaggio A/R Roma per il partner proveniente da Cracovia (Polonia) – n. 1 persona; spese di viaggio A/R Roma per il partner proveniente da Caen (Francia) – n. 1 persona; spese di viaggio A/R Roma per il partner proveniente da Loures (Portogallo) – n. 1 persona; spese di viaggio A/R Roma per il partner proveniente da Salonicco (Grecia) – n. 1 persona; spese di viaggio A/R Roma per il Lead Expert di progetto proveniente dalla Grecia;
rimborso spese di viaggio per il Lead Expert di progetto, proveniente dalla Grecia, per gli incontri di Roma (Kick- off meeting), La Coruna, Vilnius.
Pasti:
giorno 17 settembre 2018:
n. 2 servizi catering per pausa caffè per n. 45 persone;
servizio light lunch per n. 45 persone con due scelte di primo, un secondo, frutta, caffè, dolce, bevande (acqua e vino);
cena per n. 45 persone in adeguata location selezionata in centro a Roma;
giorno 18 settembre 2018:
n. 1 servizio catering per pausa caffè per n. 45 persone;
servizio light lunch per n. 45 persone con due scelte di primo, un secondo, frutta, caffè, dolce, bevande (acqua e vino);
servizio permanente di self-service di bevande e caffè per entrambi i giorni di meeting per n. 45 persone, con la presenza fissa di almeno n. 1 addetto.
Accoglienza e Servizi:
n. 1 hostess in lingua inglese per due giorni;
pubblicazione e stampa delle presentazioni degli stake-holders;
allestimento sala convegno in modalità platea per la Final Conference di progetto;
fornitura del materiale informativo per n. 45 persone (badge personalizzati per l’evento, cavalieri, cartelline e
gadget, materiale di cancelleria, ecc.).
Alberghi:
Albergo in zona centrale categoria *** - data di arrivo 16 settembre 2018 – data di partenza 18 settembre 2018 (n. 2 notti):
n. 5 camere singole per n. 2 notti.
I fondi, pari ad euro 22.000,00 gravano la posizione finanziaria U1.03.02.02.005 voce economica CONV del C.d.R. 2PR del Bilancio 2018 – 2020, annualità 2018, impegno n. 3180022804.
Si attesta l’assenza di segnalazioni di conflitto di interesse, in attuazione dell’art. 6bis della Legge n. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013.
XXXXXXXX XXXXXXXXXXXX C.F. 14220481007 X.Xxx 14220481007 cod. Soggetto 0000097966 Codice C.I.G. Z7524DA149
Tipo | Anno | Pos. Fin. | CDR | Risorsa | Ogg. Fin. | Descrizione doc. contabile | Importo | Numero Doc |
Nuovo Subimpegno | 2018 | U1030202005CONV | 2PR | E201005105 | Incarico alla ditta individuale Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx per l’organizzazione della Final Conference di Roma, nei giorni 17 e 18 settembre 2018, del Progetto Europeo RURAL. | 22.000,00 € | 4180009114 |
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
CRPD2018005257175140.pdf |
Smart_CIG_Final_Conference_RURAL.pdf |
Mod.45_RG Marziali.pdf |
CI_Marziali.pdf |
Marziali_Dichiarazione_sostitutiva.pdf |
Marziali_Atto_notorietà_x_flussi_finanziari_11set18.pdf |
PEC_prot._n._QH47053_del_10set18.pdf |
QH20180047053_offerta_Marziali.DOCX |
richiesta_preventivo_QH20180047025.pdf |
Agenda_Final_Conference_Rome_17_18sept18.doc |
RURAL_approvazione QH20542_del_6apr18.pdf |
QH20180000801_080152363.pdf |
QH20170069577_079019886.pdf |
QH20170066550_078528612.pdf |
QH20170066283_078409732.pdf |
QH2018_25672_del_3mag18 Contract_Rome_Secretariat_URBACT.pdf |
QH2017_70702 DD1677_del_28dic17_Istituzione_Gruppo_Lavoro_RURAL.pdf |
DD_RM_Rep_QH887_Prop_48200_1ago18 Accert_Impegno_progetto_RURAL.pdf |
CV_Marziali.pdf |
RE20180047563_Check+list+Incarichi+consulenze+strutture.doc |