PROCEDURE DI GARA:

SCHEDA SINTESI ACCORDO GRANDI OPERE

PROCEDURE DI GARA:

Relativamente alla gestione dell’intero procedimento di gara nonché in fase di affidamento e rea- lizzazione dei contratti il Commissario Straordinario si attiene ai principi e ai contenuti espressi nel Protocollo di Intesa “Linee Guida per la qualità del lavoro nei settori dell’edilizia, della logistica e dei trasporti” e relativo Allegato 1 del 13/04/2018 sottoscritto da Mit e XX.XX., in particolare in re- lazione ai capitoli: 1 “Strategie e modalità di affidamento di lavori e servizi”; 4” Sicurezza sul lavoro; 5 “Contratti pirata e dumping”

SISTEMA DI RELAZIONI

Il Commissario convoca, preventivamente alla cantierizzazione o al riavvio degli interventi di pro- pria competenza, le XX.XX. firmatarie del presente protocollo al fine di esporre il crono pro- gramma dei lavori, il piano degli affidamenti e le previsioni occupazionali anche in relazione alle esigenze di carattere formativo ed alla possibilità di coinvolgere il sistema degli enti bilaterali di settore al fine di garantire profili professionali coerenti con le diverse fasi realizzative.

Inoltre il Commissario si impegna a trasmettere alle XX.XX. firmatarie del presente protocollo le "notifiche preliminari". I soggetti interessati possono chiedere l'attivazione di un confronto entro 30 giorni dal ricevimento della notifica preliminare, con la partecipazione dell'impresa interessata, per ricevere informazioni sulla conduzione del contratto, sul cronoprogramma di realizzazione delle opere, ivi compreso il piano di coinvolgimento di imprese terze, nonché sulle proiezioni di sviluppo occupazionale dell'opera.

CELERITA’ NELLA REALIZZAZIONE DEI LAVORI E INCREMENTO DEI LIVELLI OCCUPAZIO- NALI

al fine di favorire la massima celerità nella realizzazione delle opere, la piena sicurezza per i lavo- ratori interessati e al contempo la massima occupazione possibile, le parti (qui intese come Sta- zione Appaltante, Contraente Generale e/o Impresa o Consorzio di Imprese aggiudicataria/o da un lato e organizzazioni sindacali nazionali del settore dell’edilizia e costruzioni) stabiliscono che l’or- ganizzazione del lavoro sia disposta in base a regimi di orario a squadre definite in termini di orga- nici e mansioni, operanti su turni di lavoro alternati, avvicendati, notturni, festivi, o a ciclo continuo mediante l’attività minima di quattro squadre operanti su turni avvicendati per 8 ore a turno, sette giorni su sette, con applicazione delle previste relative condizioni normative e retributive di cui ai CCNL dell’edilizia e affini vigenti.

LEGALITÀ

Le Parti, consapevoli che le speciali misure di controllo individuate nell'ambito dei protocolli con ANAC e Prefettura di sono volte ad armonizzare la prevenzione dell'infiltrazio-

ne criminale con la celerità di realizzazione delle opere, considerano fondamentali le informazioni della "Banca dati degli Esecutori", adottata e costantemente alimentata a cura delle imprese coin- volte, incluse quelle in subappalto.

Sarà verificata, previa intesa con la Prefettura, la possibilità di accesso diretto alla piattaforma da parte delle XX.XX., anche al fine di favorirne una specifica attività di autonoma verifica e informa- zione.

Il Commissario, in coerenza con le “Terze Linee guida” ex CCASGO, inserirà nei bandi e nei con- tratti di affidamento e concessione di lavori, l’obbligo per l’impresa aggiudicataria di comunicare in forma semplificata al sistema territoriale delle Casse Edili/Edilcasse le informazioni di cui al “setti- manale di cantiere”.

SICUREZZA DEL LAVORO

Le Parti ritengono fondamentale l'applicazione di tutte le norme contenute nel D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.

A tale fine il Commissario Straordinario, attraverso i RUP, la Direzione dei Lavori e il Coordinatore per la sicurezza Controlla gli adempimenti delle misure di sicurezza del complesso delle attività che le opere comportano. L'idoneità della documentazione è condizione necessaria all'ingresso in cantiere dell'impresa esecutrice e dei suoi lavoratori.

Sono inoltre previste periodiche riunioni di coordinamento delle diverse lavorazioni, in presenza del Coordinatore per la sicurezza, al fine di assicurare il pieno rispetto degli adempimenti normativi di cui al D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i.

Il Comitato Paritetico Territoriale, in collaborazione con gli RLST e con gli eventuali RLS di sito, curerà la formazione in tema di salute e sicurezza anche alle imprese che non siano coinvolte in lavorazioni edili ed affini con lo scopo di coordinare le attività formative ed assicurare il corretto svolgimento della formazione.

Le XX.XX. saranno tempestivamente informate di qualsiasi anomalia dovesse essere riscontrata dai RUP e potranno a loro volta segnalare difformità o inadempienze.

Le Parti convengono sulla necessità di coinvolgere le strutture sanitarie pubbliche perché defini- scano un adeguato piano di presidi medici fissi di intervento e pronto intervento per la tutela della sicurezza nei cantieri.

QUALIFICAZIONE E FORMAZIONE DEGLI OPERATORI

Il Commissario Straordinario concorda con le XX.XX. sull'opportunità di chiedere alle imprese, an- che in subappalto, di attivarsi presso gli Enti bilaterali (Cassa Edile/Edilcassa, Scuola Edile e C.P.T.) per utilizzare le competenze da questi maturate in materia di regolarità, formazione profes- sionale e prevenzione infortunistica, da rivolgersi anche congiuntamente ai diversi ruoli tecnico- professionali abilitati alle verifiche e ai controlli presso i cantieri.

Tutti i lavoratori a qualsiasi titolo operanti nel cantiere dovranno avere svolto la formazione d'in- gresso riguardante la sicurezza sul lavoro, attestata dagli Enti Bilaterali di settore competenti.

Nell’ottica del potenziamento della prevenzione dei rischi gli interventi formativi saranno erogati dall’Ente Unificato Territoriale a tutti i lavoratori operanti in cantiere indipendentemente dal CCNL applicato con modalità e piani formativi che saranno definiti a cura dell’Ente e che saranno oggetto di intesa tra le parti territoriali.

QUALITÀ DEL LAVORO

Ove le lavorazioni siano comprese nelle declaratorie del CCNL edili ed affini, nello specifico:

-Costruzioni edili; Costruzioni idrauliche;

- Movimento di terra; Cave di prestito;

- Costruzioni stradali e ferroviarie;

- Costruzioni di ponti e viadotti;

- Costruzioni sotterranee;

- Costruzioni di linee e condotte;

- Produzione e distribuzione di calcestruzzo preconfezionato;

- Produzione e fornitura con posa in opera di strutture in ferro per c. a.

è fatto obbligo alle imprese, anche in subappalto o subcontratto di applicare il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del settore edilizia, e dei contratti integrativi regionali e/o provinciali, stipulati dalle organizzazioni sindacali più rappresentative sul piano nazionale.

Per il personale impegnato nell'esecuzione di opere diverse da quelle comprese nelle declaratorie del CCNL Edile, si richiede che siano applicati i relativi Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro, sot- toscritti dai sindacati più rappresentativi sul piano livello nazionale dei settori di appartenenza.

Nei casi di inadempienza o evasione da parte degli appaltatori e dei terzi, dovrà essere garantito prioritariamente il pagamento delle spettanze e delle contribuzioni a tutti i lavoratori coinvolti nella realizzazione dell'opera o dei lavori appaltati. In caso di inadempienza contributiva risultante dal documento unico di regolarità contributiva comprensivo della verifica di congruità come previsto dal D.L. n. 76/2020 convertito in legge n.120/2020, art.8, comma 10 bis, o di ritardo nel pagamento delle retribuzioni relativo a personale dipendente, si opererà come previsto dalle disposizioni con- tenute nel D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i, espressamente richiamate anche dallo stesso DL n. 76/2020.

Ad ogni lavoratore, prima dell'accesso nei luoghi di lavoro, sarà consegnato, un idoneo cartellino identificativo (badge) da tenere sempre ben esposto, completo di foto, nome e cognome, data di nascita, data di assunzione e ragione sociale del datore di lavoro, nel rispetto delle norme sulla privacy. Per i lavoratori dipendenti lo stesso documento verrà utilizzato anche ai fini della rilevazio- ne della presenza e dell'orario di lavoro.

La consegna della tessera di riconoscimento sarà subordinata al possesso delle certificazioni for- mative specifiche rilasciate dal sistema Formedil e all’effettuazione delle 16 di formazione di primo ingresso.

CLAUSOLA SOCIALE E MERCATO DEL LAVORO:

Al fine di garantire la massima stabilità occupazionale del personale impegnato nella realizzazione delle opere, il Commissario si impegna a favorire il riassorbimento del personale dipendente delle imprese uscenti, in caso di avvicendamento di operatori economici.