GUIA PARA CONTRATOS POR LOCACIÓN DE SERVICIOS
GUIA PARA CONTRATOS POR LOCACIÓN DE SERVICIOS
I.- OBJETIVO
Establecer los procedimientos para la contratación de personal eventual de apoyo, por la modalidad de Locación de Servicios, para labores técnicos o administrativos específicos en la Dirección Regional Salud Amazonas de conformidad a las normas legales administrativas vigentes.
II.- FINALIDAD
Uniformizar criterios y procedimientos para la contratación de personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de carácter eventual o temporal bajo la modalidad de Locación de Servicios en la Dirección Regional Salud Amazonas así como los responsables que participan en el requerimiento y proceso de selección para la contratación de personal de apoyo.
III.- BASE LEGAL
Ley Nº 27444, “Ley de Procedimiento Administrativo General”
Código Civil Peruano
Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley N° 27902, Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867.
NORMAS GENERALES
4.1 Locación de Servicios
Es el Contrato de carácter civil, por medio del cual un profesional y/o trabajador independiente (locador) se compromete sin estar subordinado, a prestar sus servicios a la Dirección Regional Salud Amazonas, por cierto tiempo o para un trabajo determinado a cambio de una retribución de carácter pecuniario. Se encuentra sujeto al cumplimiento de precisas obligaciones específicas contenidas en el Contrato.
Tipos de Locación Servicios:
A Nivel de Profesionales
A
Nivel de
Técnicos
A
Nivel
de
Auxiliares
De Limpieza
De Vigilancia
Características de los Servicios por Locación
El
personal contratado bajo esta modalidad de servicios deberá realizar
actividades
de
apoyo
o
acciones
de
carácter
temporal
o
eventual
(no
permanente)
y
funciones
no
equivalentes a las que desempeñe el personal establecido en el
cuadro para la asignación del Personal (CAP) de la Entidad.
Al
personal contratado bajo esta modalidad de servicio no le
genera derecho
de
estabilidad
laboral
de
ninguna
clase
para
efectos
de
la
carrera
administrativa
y
la
relación contractual concluye al término del contrato,
indefectiblemente.
El
tratamiento
tributario para personas naturales y jurídicas será de acuerdo al
régimen tributario
en que se encuentren.
Requisitos de Contratación
Para la contratación de locadores se tomará en cuenta los siguientes requisitos:
Del Contratado
Personas Naturales
Curriculum Vitae actualizado y documentado.
Declaración Jurada de Relación de Parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Copia del Documento de Identidad – DNI.
Registro Nacional de proveedores
Personas Jurídicas
Experiencia laboral comprobada y certificada.
Declaración Jurada de Relación de Parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Registro Nacional de proveedores
De la Dependencia
Documento
sustentatorio de requerimiento incluido los Términos de Referencia
de la Unidad u Oficina Orgánica adjuntando la certificación
presupuestal.
Autorización
del pedido.
Requerimiento
Las
unidades orgánicas presentan su requerimiento, según corresponda,
adjuntando los Términos de Referencia, en el cual
deberán
precisar
el
servicio
requerido
y
las
características
del
servicio,
el
tiempo
de
duración
y
el
valor
referencial del
mismo.
En
el proceso de selección para contrataciones de locadores
se deberá
considerar
requisitos de formación académica, capacitación y experiencia que
guarden
relación
directa con las actividades a desempeñar o productos a
obtener.
El
proceso de selección para la contratación por la
modalidad de Locación
de
Servicios permitirá contar con personal Profesional, Técnico y
Auxiliar que
contribuya
al desarrollo y ejecución de la Dirección Regional de Salud
Amazonas en los siguientes
niveles:
PROFESIONALES
Aquellos que poseen formación profesional o estudios superiores.
Titulados
Aquellos que acrediten estudios universitarios con su respectivo título profesional, colegiatura y habilidad vigente.
Bachilleres
Aquellos que acreditan Xxxxx xx Xxxxxxxxx Universitarios de las diferentes ramas profesionales.
TECNICOS
Aquellos que para su desempeño eficiente requieren formación especializada, con título de mando medio, en determinada técnica o disciplina, criterio y capacidad analítica para la aplicación de instrucciones y normas, entre ellos tenemos:
Con
Superior Universitaria
Incompleta
Están comprendidos aquellos que acrediten con su respectiva Constancia de haber cursado seis (06) o más semestres académicos universitarios.
Titulados
de Instituto Superior Tecnológico a nombre de la
Nación
Aquellos que acrediten estudios técnicos no menor de seis (06) semestres académicos: Técnicos en Computación e Informática, Técnicos en Administración, Técnicos en Contabilidad, Técnicos Agropecuarios, Mecánicos, Secretarias Ejecutivas, etc.
Choferes,
deberán acreditar estudios técnicos, capacitación y/o
Licencia
de
Conducir vigente, al menos de Categoría
A2.
Vigilantes,
de preferencia licenciados de las fuerzas
armadas.
c. AUXILIARES
Están comprendidos aquellos que poseen formación educativa de nivel secundario y capacitación específica.
NORMAS ESPECIFICAS
Modalidades de Selección
Sin Proceso (SP)
Los requerimientos para contratación de personas naturales o jurídicas por Locación de Servicios, por montos menores a una Unidad Impositiva Tributaria, son adjudicados por la Oficina de Logística, a propuesta del Administrador cursando una invitación.
Con Proceso (CP)
Los requerimientos para contratación de personas naturales o jurídicas por Locación de Servicios, por montos superiores a tres (03) Unidades Impositivas Tributarias, pasan al Comité Especial Permanente de Adjudicaciones para su proceso de selección y adjudicación correspondiente.
Procedimiento de Contratación
La
Dirección Ejecutiva de Administración autorizará el proceso de
contratación de personal por Locación de
Servicios.
Para efectuar la contratación por Locación de Servicios se hará de conformidad al numeral 6.4 del Capítulo VI “Normas Generales” del presente Manual.
Elaboración del Contrato
Para
la elaboración del Contrato y suscripción deberá contarse con el
correspondiente expediente,
conteniendo:
Requerimiento Términos de Referencia
Formato del cuadro Comparativo, según modalidad de selección.
Carta de Invitación y/o de Expresión de Interés.
Curriculum Vitae, documentado (Personas Naturales)
Declaración Jurada de Relación de Parentesco (Anexo Nº 02)
Registro Nacional de Proveedores
Copia de DNI
Copia de habilitación (profesionales)
Experiencia laboral comprobada y certificada (Personas Jurídicas)
Certificación Presupuestal
Plazo de Duración y Pago de Honorarios
La
suscripción del Contrato se hará según el requerimiento y
la
relación
contractual
concluye
al
término
del
contrato
indefectiblemente, quedando supeditada la renovación de Contrato a
la
disponibilidad
presupuestal y a la necesidad del servicio, no generando derecho
alguno de
estabilidad
laboral.
Los
Honorarios
del
personal
contratado
bajo
la
modalidad
de
Locación
de
Servicios
deberán guardar relación con el tipo de trabajo o actividades que
realiza relacionadas
a
su profesión o
formación.
El
pago por Honorarios de los contratos por Locación de
Servicios, se
efectuará
mediante giro de cheques en casos excepcionales, o mediante abonos en
cuentas corrientes interbancarias conforme dispone la normativa
pertinente.
Para
efectos
del pago oportuno de los servicios por locación, el
locador deberá presentar la siguiente
documentación:
Informe del Producto o trabajo realizado visado por el Jefe inmediato.
Registro Nacional de Proveedores
Constancia de Habilidad Vigente (Profesionales)
Factura o Recibo por Honorarios (Personas Jurídicas- Personas Naturales) emitidas según normas legales.
Constancia de Suspensión de Retenciones xx Xxxxxx de Cuarta Categoría, según corresponda. (Personas Naturales).
VI.DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
La
Dirección Ejecutiva de Administración deberá autorizar
la
contratación de personal eventual por Locación de
Servicios.
El
Administrador y áreas a su cargo, efectuarán el control previo por
la contratación de personal bajo la modalidad de locación de
Servicios, de acuerdo a la normatividad vigente.
No
podrán
ser
postores
para
el
proceso
de
contratación
por
Locación
de
Servicios
los parientes hasta el cuarto grado de parentesco del personal
directivo o
de
los miembros del Comité de
Adjudicación
de la Dirección Regional de Salud Amazonas.
Los
anexos del presente Instructivo así como los contratos deberán ser
formulados
libres de enmendaduras y/o correcciones, con las firmas y fechas
respectivas,
archivándose en forma ordenada con todos sus
antecedentes.
VII.ANEXOS
Contrato de Locación de Servicios y términos de referencia.
ANEXO N° 01
CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS N°-201 -GOB.REG. AMAZONAS/DRSA
Conste por el presente documento, el contrato que celebran de una parte la DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD AMAZONAS, con domicilio legal en Xx. Xxxxxxx X/X Xxxx.00, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, debidamente representada por el ____________________________, identificado con D.N.I N°____________, con facultades delegadas para firma de contratos mediante Resolución Directoral Regional Sectorial Nº 2015-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/DRS de fecha 27 xx Xxxxx del 2015, a quien en lo sucesivo se le denominará LA DIRESA; y por otra parte la Señor _______________________, identificado (a) con D.N.I. Nº ____________, con domicilio real en Jr. __________, Distrito_______________________; Provincia de _____________________, Departamento de ________________________, a quien en lo sucesivo se denominará EL LOCADOR; conforme al contenido de los términos y las cláusulas siguientes:
BASE LEGAL:
Xxx Xx 00000, Xxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx para el Año Fiscal 2015
Código Civil
Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley N° 27902, Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867.
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
La DIRESA (Dirección Regional de Salud Amazonas) es una dependencia del Gobierno Regional de Amazonas, cuya finalidad es dar cobertura de salud a la población bajo su jurisdicción, a través del otorgamiento de prestaciones de prevención, promoción, capacitación, recuperación, Rehabilitación y otras atenciones.
EL LOCADOR es una persona natural o jurídica, la misma que ostenta el Título o grado de……………………….
Que, mediante Oficio N° __________________________________ la oficina de _______solicita y propone la contratación del señor(a) __________________ personal de apoyo con experiencia por necesidad institucional.
Que mediante Memorándum N° ________________, de fecha _________ del 2015 la Dirección Ejecutiva de Planeamiento Estratégico de la Dirección Regional de Salud de Amazonas informa disponibilidad presupuestal en la meta ___, fuente de financiamiento ________________.
CLAUSULA SEGUNDA: OBJETO DE LAS PARTES
Por el presente documento la DIRESA contrata los servicios de EL LOCADOR para apoyo en…………………………………………………………………………………………………………………………….de conformidad a los Términos de Referencia del Anexo que forma parte del presente Contrato.
CLÁUSULA TERCERA: FUNCIONES A DESEMPEÑAR
Son obligaciones de EL LOCADOR
Prestar el servicio en el lugar, tiempo y modo convenido.
Cumplir las acciones propias de su competencia, oportunamente, con diligencia, eficiencia y responsabilidad.
Son Obligaciones de la DIRESA
Supervisar el servicio que preste EL LOCADOR, por intermedio del responsable del área de…………...
Retribuir los honorarios de EL LOCADOR.
Retener los impuestos tributarios, según corresponda.
CLÁUSULA CUARTA: DE LA AFECTACIÓN PRESUPUESTAL
La retribución del servicio será afectado a la fuente de financiamiento __________, Meta _____.
CLÁUSULA OUINTA: PLAZO DEL CONTRATO
El Contrato tiene vigencia desde el ___de ___ al ____ de ___ del 201...
CLÁUSULA SEXTA: COSTO DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO
El monto del presente contrato es por un total de S/._______ (______NUEVOS SOLES), sujeto a las retenciones xx xxx según corresponda; previa entrega del/ los productos detallados en los términos de referencia.
CLÁUSULA SEPTIMA: NATURALEZA DEL CONTRATO
El presente Contrato de Locación de Servicios se rige por los Artículos 1756° inc. a), 1764°, 1765° y siguientes del Código Civil. Por la naturaleza jurídica de la prestación y contraprestación pactadas, ambas partes declaran que no existe relación ni vínculo laboral alguno entre las mismas. Por consiguiente, el presente Contrato no genera vínculo laboral, eventual o permanente, percepción o incremento de sueldos, beneficios sociales u otros conceptos.
CLÁUSULA OCTAVA: DECLARACION JURADA
EL LOCADOR declara mediante el presente no tener impedimento total o parcial para contratar con el Estado; teniendo la presente clausula naturaleza de declaración jurada; asumiendo por tanto las responsabilidades xx Xxx.
CLÁUSULA NOVENA: INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
La documentación y/o informes de la DIRESA, a las que pudiera tener acceso EL LOCADOR, serán confidenciales, no pudiendo ser divulgados ni utilizados para otros fines por EL LOCADOR, sin autorización expresa de la DIRESA.
CLÁUSULA DÉCIMA: DE LA RESOLUCION
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas por las partes, en virtud del presente contrato, configura causal de resolución del mismo. LA DIRESA, se reserva el derecho de iniciar las acciones legales a que hubiere lugar.
CLÁUSULA ONCEAVA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Toda diferencia, controversia o reclamo que surja del presente Contrato o en relación con el mismo o con su incumplimiento, resolución o invalidez que no haya podido solucionarse en forma armoniosa por una de las partes, será solucionado en primera instancia mediante acuerdos de las partes. En segunda instancia ante las autoridades judiciales de la ciudad de………
CLÁUSULA DOCEAVA: DISPOSICION FINAL
EL LOCADOR declara que conoce los Términos de Referencia que en anexo adjunto forman parte integrante del presente contrato, a los cuales se remitirá para una mejor interpretación de sus obligaciones.
EL LOCADOR declara bajo juramento que a la fecha no tiene impedimento alguno para contratar con SIERRA NORTE.
EL LOCADOR, declara bajo juramento, que no tiene ningún vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con el titular ni funcionarios de la DIRESA.
Cualquier comunicación a efectuarse entre las partes, deberá dirigirse a los domicilios consignados en la parte introductoria del presente contrato.
Las partes declaran que en la elaboración y suscripción del presente contrato no ha mediado causal de nulidad ni anulabilidad que lo invalide total o parcialmente y previa lectura del mismo, estando de acuerdo en todos sus extremos, lo suscribimos en ……… ejemplares del mismo tenor en la ciudad de ……………….., a los ……………………. días del mes de ………………. del………………… Dos Mil…...
LA DIRESA EL LOCADOR (A)
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LOCADOR
Objeto del servicio a contratar
Contratar los servicios de personal de apoyo, por Locación de Servicios, para servicios en la….
Actividades a realizar y otras especificaciones técnicas
Efectuar el proceso de…..
Perfil
Formación Académica: Formación Profesional en la carrera….
Experiencia Laboral General: Experiencia mínima de …
Productos:
Producto 1: …….
Producto 2: ………
Forma de pago
La retribución económica, se ejecutará en la específica de gasto…… Meta……; previa entrega de cada producto incluido las retenciones o suspensiones xx xxx, según corresponda. Se adjunta Certificación Presupuestal.
Plazo del servicio
El plazo será …..
Monto por producto
S/. ………………………
ANEXO N° 02
DECLARACION JURADA DE RELACION DE PARENTESCO
Ley N° 26771 y su Reglamento D.S.N° 021-2000/PCM; D.S.N°012-2001/PCM
Yo, ……………………………………………………………... , identificado con
DNI N° ………………………, con domicilio legal en
………………………………………………, teléfono N°……………………..,
Declaro bajo juramento que no me une parentesco alguno de consanguinidad, afinidad o por razón de matrimonio o uniones de hecho, con personal directivo de la Unidad /Oficina Local
……………………………… de la Direccion Regional Salud Amazonas.
Ratifico la veracidad de lo DECLARADO, sometiéndome de no ser así a las correspondientes acciones administrativas y xx xxx.
…………….. . ……… de …………. del 201…
……………………………………………. Firma
Nombres:
Apellidos:
DNI N°:
Huella Digital: