Vurdering eksempelklausuler
Vurdering. Vurderingen af fusionens effekt på de relevante markeder tager udgangspunkt i parternes oplysninger og Konkurrencestyrelsens egne oplysninger om markederne. På detailbankmarkedet vil fusionen ikke hæmme den effektive konkurrence betydeligt, bl.a. henset til Den Nye Banks lille markedsandel på under 5 pct. Samtidig er Nationalbanken ikke aktiv på dette marked. Det nye ejerskab til Roskilde Bank kunne principielt skabe en risiko for, at medlemmerne af foreningen Det Private Beredskab i kraft af dennes ejerskab ville kunne få adgang til informationer om Den Nye Banks konkurrencemæssige adfærd, som de ellers ikke ville kunne komme i besiddelse af, og som de ville kunne udnytte til deres egen fordel i konkurrencen med Den Nye Bank. Den Nye Bank og dennes bestyrelse og ejere må imidlertid ikke videregive oplysninger om Den Nye Bank til tredjemand, jf. kapitel 9 i lov om finansiel virksomhed.[20] Det må derfor lægges til grund, at risikoen for konkurrenceskadelig informationsudveksling i praksis ikke er til stede. På det finansielle bankmarked ville det principielt kunne give anledning til bekymring, at Nationalbanken er ”bank for bankerne” og at der med opkøbet af Roskilde Bank sker en vertikal integration. Spørgsmålet er, om Nationalbanken vil kunne give Den Nye Bank bedre vilkår end andre pengeinstitutter og derved forvride konkurrencen. Imidlertid fastsættes Nationalbankens rentesatser ved kreditgivning til penge- og realkreditinstitutter som led i bankens varetagelse af penge- og valutapolitikken og er ens for alle banker, hvilket også følger af almindelige forvaltningsretlige principper. Det samme gør sig gældende for Nationalbankens rolle som udsteder af statsobligationer, varetagelse af betalingsformidling mellem pengeinstitutter mv. På baggrund af det af parterne oplyste, finder Konkurrencestyrelsen derfor ikke, at den vertikale forbindelse mellem Nationalbanken og Den Nye Bank giver anledning til konkurrencemæssige betænkeligheder. Det horisontale overlap mellem Nationalbanken og Den Nye Bank på det finansielle bankmarked giver ikke anledning til bekymring, bl.a. fordi deltagernes roller er forskellige, og fordi Den Nye Banks markedsandel er meget lille på dette marked. Nationalbanken agerer ud fra hensyn til valuta- og pengepolitikken. Den Nye Bank er aktiv på det finansielle bankmarked, men med en meget lille markedsandel. På engrosbankmarkedet giver det horisontale overlap mellem Nationalbanken og Den nye Bank heller ikke anledning til bekymring. Fus...
Vurdering. Det relevante marked
Vurdering. Det er Finanstilsynets vurdering, at det er uforeneligt med § 3 i bekendtgø- relse om god skik for finansielle virksomheder at indgå aftaler ved brug af negativ aftaleindgåelse. Negativ aftaleindgåelse, hvor en kunde bliver bundet af en aftale uden positivt at have tilkendegivet at ville indgå en aftale, men alene ved at have undladt at reagere, er i strid med god skiks krav om at handle redeligt og loyalt i forhold til kunderne. Finanstilsynet finder, at dette også er tilfældet, når der benyttes negativ afta- leindgåelse om nye forsikringsdækninger i tilknytning til fornyelse af en eksi- sterende forsikring. Dette skyldes, at kunderne måske ikke er opmærksomme på, at de ved at betale den opkrævede præmie ikke blot fornyer deres eksi- sterende forsikring, men også tegner en ny forsikring med en supplerende dækning. Finanstilsynet har ikke vurderet, hvorvidt en kunde efter de aftaleretlige regler er bundet af en forsikringsaftale, som er indgået på den nævnte måde. En sådan vurdering må i givet fald foretages af domstolene eller ankenævn. Finanstilsynet finder ikke, at Topdanmark handler i overensstemmelse med § 3 i god skik bekendtgørelsen fordi dækningen er varslet og kan ses som en naturlig forlængelse af den eksisterende dækning. Det faktum, at dækningen kan ses som en udvidelse af ulykkesforsikringen, betyder kun, at Topdan- mark kunne have varslet en ændring af den oprindelige forsikringsaftale, hvorved Strakserstatning var blevet en del af aftalen. Det ville også have imø- dekommet kundernes forventning om, at forsikringsselskabet ”sikrer dem bedst mulig dækning”, også ”uden kunden udtrykkeligt har tilkendegivet øn- ske om at indgå en ny forsikringsaftale”, som anført af Topdanmark i sit hø- ringssvar. Topdanmark har imidlertid valgt at lade Strakserstatning være en frivillig eks- tradækning, og i så fald skal den tilbydes kunderne som et supplement, som kunderne aktivt skal acceptere. Det kan efter Finanstilsynets opfattelse ikke føre til et andet resultat, at kun- derne ”overraskes over, at dækningen ikke er med automatisk, men skal kø- bes særskilt”. Finanstilsynet vurderer heller ikke, at Topdanmarks pilotprojekter med hen- holdsvis aktiv og passiv accept ændrer på afgørelsen. Kundernes mulighed for at fravælge Strakserstatning og dermed opretholde hidtidige forsikringer uændret, ændrer heller ikke Finanstilsynets vurdering. Finanstilsynet påtaler på den baggrund, at Topdanmark Forsikring har hand- let i strid med § 3 i bekendtgørelse nr. 330 af ...
Vurdering. Der er tale om aftaler mellem selvstændigt erhvervsdrivende. Aftalen kan bedømmes efter konkurrenceloven § 6. Der gælder ikke nogen undtagelser eller fritagelser i henhold til EU-regler, jf. § 4, og aftalerne gælder uden for koncernforhold, jf. § 5. Aftalekomplekset er ikke omfattet af bagatelreglerne i konkurrenceloven § 7, stk. 1, allerede fordi aftaleparternes samlede omsætning overstiger 1 mia. kr. Der ansøges om en erklæring om ikke-indgreb i medfør af. konkurrenceloven § 9, og om en individuel fritagelse i medfør af konkurreceloven § 8, stk.1.
4.1. Konkurrenceloven § 6 Efter styrelsens vurdering rejser perioden på 10 år i aftalen med DS spørgsmål i forhold til konkurrenceloven § 6. Aftalen kan opsiges af hver af parterne med 1 års varsel, tidligst den 1. marts 2009, m.a.o. uopsigelig i mindst 10 år fra aftalens ikrafttræden. Ved væsentlig misligholdelse kan aftalen ophæves. I perioden er DS forpligtet til at lade deres dybfrostopbevaring ske hos VF/DVN. Leverandører af frostvarer afskæres ikke af aftalerne fra at levere direkte til detailforretningerne, men i de fleste tilfælde vil det formentlig ikke være økonomisk rentabelt. Aftalen afskærer således for en periode på mindst 10 år andre frysevirksomheder fra at distribuere til DS. Aftalen må allerede af den grund anses for omfattet af konkurrenceloven § 6. Dette gælder, selv om DS fra år 2003 kan opsige aftalen, såfremt DS får tilbudt lavere priser for sammenlignelige ydelser, og VF ikke tilbyder at matche disse priser. Tilbuddet til DS skal bygge på et færdigopført, automatiseret lager beliggende i Danmark. VF/DVN er på nuværende tidspunkt det eneste af sin slags i Danmark, og det er ikke realistisk, at andre virksomheder vil investere et stort beløb i et fuldautomatiseret anlæg, når de ved at de to største potentielle aftagere er forpligtet i forhold til VF, og VF tilmed har mulighed for at matche et konkurrerende tilbud.
4.2. Konkurrenceloven § 8 Spørgsmålet er herefter, om der vil kunne meddeles parterne en individuel fritagelse efter konkurrenceloven § 8, stk. 1. For at opnå en individuel fritagelse i medfør af konkurrenceloven § 8 skal alle betingelser i stk. 1 være opfyldte. Ifølge nr. 1 skal aftalen bidrage til at styrke effektiviteten i produktionen eller distributionen. Ved aftalen opnås stordriftsfordele: varerne må antages at blive pakket hurtigere og mere effektivt, der sker maskinelle omrokeringer om natten, sikres en bedre plukkvalitet, opnås større forsyningssikkerhed, da der er tale...
Vurdering. Undervisningsministeriet fastsatte med afsæt i regeringsgrundlaget fra 2005 en meget stram tidsplan for udviklingen af de nationale test, som indebar risici for projektets gennem- førelse og kvalitet.
Vurdering. I forbindelse med undersøgelser vil den uafhængige inspektør sikre, at beviserne vurderes i overensstemmelse med ISO 19011 eller en tilsvarende standard.
Vurdering. Undervisningsministeriet har i kontraktfasen løbende udarbejdet risikoanalyser, der for- holder sig til indhold, tid og økonomi. Ministeriet har brugt analyserne som dialog- og sty- ringsredskab over for leverandøren og indadtil i ministeriet.
Vurdering. Ministeriet forventer, at det samlede projekt om de nationale test kan holdes inden for bevillingsrammen fra Akt 191 på 110,8 mio. kr. frem til medio 2010, på trods af at bevillings- perioden er udvidet med 7 måneder.
Vurdering. Ifølge Undervisningsministeriet vil de 10 obligatoriske test være klar til brug fra februar til ultimo april 2010. Dermed afvikles testene i henhold til tidsplanen i Akt 35 18/12 2008.
Vurdering. På baggrund af ovenstående er Konkurrencestyrelsen nået frem til følgende vurdering af den anmeldte fusion: