采购计划编号：440001-2022-02486 采购项目编号：GPCGD224314FG002F
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440001-2022-02486 采购项目编号：GPCGD224314FG002F
项目名称：广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图采购人：广东省应急管理厅
采购代理机构：广东省政府采购中心
第一章投标邀请
广东省政府采购中心受广东省应急管理厅的委托，采用公开招标方式组织采购广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图采购计划编号：440001-2022-02486
采购项目编号：GPCGD224314FG002F
采购方式：公开招标
预算金额：10,500,000.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图):
采购包预算金额：10,500,000.00元
品目 号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单 位） | 技术规格、参数及 要求 | 是否允许进口 产品 |
1-1 | 其他专业技术服务 | 广东省非煤矿山重点企业危险性评 估与制图 | 1.00(项) | 详见第二章 | 否 |
x采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同履行期限为一年（国家、省要求的普查评估与区划工作任务截止时间长于一年的，以国家、省要求的普查评估与区划工作截止时间为准），自项目合同签订之日起算。
二.投标人的资格要求
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人（投标时提交有效的营业执照
（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书）。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。
4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚
款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图）： 无
3.本项目特定的资格要求：
合同包1（广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图）：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（投标函相关承诺要求内容。）
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)。
x.xxxxxxx：
0.xxxxx
名称：广东省应急管理厅
地址： xxxxxxxxxxxxxx00x联系方式： 020-83135406
2.采购代理机构信息
名称：广东省政府采购中心
地址： xxxxxxxxxxxx000x之一902联系方式： 020-62791616
3.项目联系方式
项目联系人： xxx 电话： 000-00000000
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：400-183-2999
数字证书CA技术服务热线：000-000-0000
采购代理机构：广东省政府采购中心
第二章 采购需求
一、项目概况：
注：本项目的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
1.项目背景
党的十八大以来，党中央将防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置，国家总书记多次作出重要指示，全面阐述了防灾减灾救灾工作的新定位、新理念、新要求。2018年10月10日，总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，对提高自然灾害防治能力进行专门部署，针对关键领域和薄弱环节，明确提出要推动建设九项重点工程，“灾害风险调查和重点隐患排查工程”位列九项重点工程之首。2020年5月31日，国务院办公厅印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(国办发
〔2020〕12 号)，明确要求“为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，定于2020年至2022年开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作”。2021年4月7日，国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室印发《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案(修订版)》（国灾险普办发〔2021〕6号）；2021年7月27日，广东省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室印发《广东省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》（粤国灾险普办发〔2021〕12号）。
根据国家统一印发的实施方案要求，第一次全国自然灾害综合风险普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责的总体原则实施，以先全面调查再分级评估的步骤开展，各级政府成立普查办按行政层级有序组织实施各级普查任务，其中省级普查办和省级各行业部门负责组织编制本地区灾害风险普查实施方案，全面组织并督导全省开展普查各项工作任务，督导辖区地市、县区具体开展各级普查调查任务，组织具体开展全省省、市、县三级自然灾害风险评估与区划工作；市级普查办和市级各行业部门负责全面组织并督导全市开展普查各项工作任务，督导辖区县区具体开展普查调查任务，审核辖区县区提交的调查数据并补充市级层面调查数据；县级普查办和县级各行业部门负责全面组织全县具体开展普查调查任务，上报提交全辖区调查数据。
广东省根据国家统一部署要求，开展广东省第一次全国自然灾害综合风险普查工作（以下简称“普查”），开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林火灾等风险要素全面调查，开展重点隐患调查与评估，查明区域减灾能力，建立分类型、分区域、分要素的广东省自然灾害综合风险与减灾能力数据库；开展主要自然灾害风险评估，根据应用需要编制省级 1:25万、市县级1:5万或1:10万主要自然灾害系列风险图，修订主要自然灾害区划，编制自然灾害综合风险区划和自然灾害综合防治区划。
非煤矿山自然灾害风险调查与评估的主要内容是依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件开展调查对象清查、调查和质量审核上报工作。调查范围是对广东省采矿许可证有效期内的金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山，尾矿库开展基础信息、自然灾害（地震灾害、水旱（洪涝）灾害、地质灾害）设防情况、防灾减灾能力等信息调查；在调查的基础上，结合地 震、水旱、地质灾害有关成果数据，开展金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库自然灾害设防达标与致灾危险性评估。
广东省要求在普查的基础上开展非煤矿山的应用研究和典型示范应用工作。本项目重点从自然灾害与安全生产耦合的链式灾害开展研究。
2.项目依据
（1）国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》的通知（国灾险普办发〔2020〕2 号）
（2）国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知（国办发〔2020〕12 号）
（3）国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发评估与区划类技术规范(试点版)的通知（国灾险普办发〔2021〕4 号）
（4）国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发综合风险评估与区划体系说明的通知（国灾险普办发
〔2021〕5 号）
（5）国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》的通知（国灾险普办发〔2021〕6 号）
（6）国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发《第一次全国自然灾害综合风险普查行业和综合评估与区划数据需求清单（细化稿）》的通知（国灾险普办发〔2021〕7 号）
（7）国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发《第一次全国自然灾害综合风险普查数据与成果汇交和入库管理办法（修订稿）》的通知（国灾险普办发〔2021〕8 号
（8）广东省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（粤国灾险普办发〔2021〕12 号）
3.工作意义
（1）摸清全省非煤矿山的隐患，查找薄弱环节，提升全省非煤矿山承灾体的韧性。
通过普查，全面认识、评估自然灾害危险性和重点隐患的风险等级，对于重点隐患开展精细化管理和消隐。对每一项重点隐患建立全面细致的治理档案，实现重点隐患监测、隐患分析和预警、隐患治理督办、升级、降级、消隐等全生命周期管理，实现重点隐患事先消除，起到关口前移、防患于未然的作用。
（2）建立非煤矿山自然灾害危险性综合区划，提升各级政府的应急准备能力。
通过普查，完成非煤矿山自然灾害危险性评估和综合制图，实现非煤矿山自然灾害危险性不同等级的综合区划。根据风险评估结果，开展应急资源、应急力量等方面的应急准备工作，提升各级政府的应急准备能力。
（3）全面提升广东省非煤矿山突发自然灾害应急处置和科学救援决策能力。
通过开展普查成果的应用研究，从广东省非煤矿山分布特点出发，研究应对地质灾害引发的尾矿库溃坝、露天矿山滑坡和地下矿山安全稳定性影响的模型方法，并在典型企业开展示范应用，对于提升广东省非煤矿山突发自然灾害应急处置和科学救援决策能力具有重要意义。
4.目标和内容
x项目按照第一次全国自然灾害风险普查工作和要求，在对具有广东省采矿许可证有效期内的金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山，尾矿库开展基础信息、自然灾害（地震灾害、水旱（洪涝）灾害、地质灾害）设防情况、防灾减灾能力等信息调查的基础上，结合地震、水旱、地质灾害有关成果数据，开展金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库自然灾害设防达标与致灾危险性评估。编制省、市和县三级自然灾害致灾危险性分级图。编制省、市、县和企业四级自然灾害设防达标与致灾危险性评估报告。开展普查成果的研究与示范应用，提升普查成果的科学研究意义和实际应用价值。重点从自然灾害与安全生产耦合的链式灾害开展研究。开展基于尾矿库地质灾害风险评价引发的溃坝分析模拟研究，开展基于露天矿山开采环境的地质灾害风险评价引发的滑坡分析模拟研究，开展基于地下矿山开采环境的地质灾害风险评价引发的坍塌分析模拟研究。并对不同类型的企业进行实地踏勘、调研和评估，选择典型企业开展模型的应用和三维可视化实现，动态模拟灾害的发生状态。 具体工作内容包括5个方面。其技术路线如图1所示。
（1）自然灾害设防达标与致灾危险性评估
首先开展评估数据收集和整理，具体包括地震、水旱（洪涝）灾害、地质灾害规定的极值数据；承灾体有关地震、水旱（洪 涝）灾害、地质灾害设防标准；承灾体历史自然灾害数据资料。然后开展承灾体灾害设防达标情况，致灾危险性评估与分级。采用多指标综合评估法，评估承灾体因自然灾害而致灾的可能性及后果严重性，建立承灾体自然灾害致灾危险性等级矩阵，按其分值划分为相对的等级。最后计算区域自然灾害综合危险性评估结果，确定区域自然灾害综合致灾危险性等级。
图1 技术路线图
（2）编制非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图
基于系统统一底图，根据区域自然灾害综合致灾危险性计算结果编制金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库致灾危险性分布图，成果图件平面坐标系应采用 2000 国家大地坐标系，高程基准应采用 1985 国家高程基准。包括1套广东省非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图、19套市级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图、88套县级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图。
（3）编制非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告
成果报告应按企业、县、市、省四级进行编制，综合反映区域自然灾害综合致灾危险性评估结果。综合评估报告应包含该区域自然灾害类型、承灾体设防达标情况、区域自然灾害综合致灾危险性等级，并结合承灾体灾害未达标情况，提出合理、有效的对策建议。包括1个广东省非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告、16个市级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告、88个县级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告，1229个企业自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告。
（4）风险普查成果应用模型研究
包括开展自然灾害引发的尾矿库生产安全事故、自然灾害引发的露天矿山生产安全事故和自然灾害引发的地下矿山生产安全事故三类不同应用场景的模型研究。
A.动力作用下尾矿库溃坝全过程模拟分析模型
开展自然灾害导致尾矿库生产安全事故研究，重点开展基于尾矿库地质灾害风险评价引发的溃坝分析模拟研究。通过遥感、现场测绘等多手段相结合的方式开展尾矿库的模型构建，地质灾害危险性综合评价，建立地质灾害-溃坝分析模型。
在查清地质灾害活动历史、形成条件、变化规律与发展趋势的基础上，进一步查明地质背景、气象水文、地形地貌、地层岩
性、地质构造、岩土体类型、工程和水文地质条件，分析地质灾害类型特征、地质灾害危险性现状评估，并分析尾矿库工程与地质灾害危险性相互影响的预测和评估。
通过模型试验与数值模拟，研究地质灾害发生条件下尾矿库成灾行为演化过程与成灾特征，提出动力条件下尾矿库成灾模式与触发因素，揭示动力条件、库周地形、库容、材料特性、结构型式等因素对尾矿库成灾模式的影响；建立地质灾害动力学模 型，分析主要动力学关键参量及对尾矿库相关参数的劣化性，模拟地质灾害对尾矿库的影响作用;建立尾矿库溃决过程的分析模型，实现基于离散体-连续体耦合方法的地质灾害诱发导致尾矿库溃决全过程的模拟，模拟地质灾害导致坝体局部失稳和整体溃决。
B. 地质灾害对露天矿山采场安全稳定性影响效应分析评估模型
开展自然灾害导致露天矿山滑坡生产安全事故研究，重点开展基于露天矿山开采环境的地质灾害风险评价，评价引发的滑坡分析模拟研究。基于遥感、现场扫描相结合的方式开展露天矿山采场的模型构建，地质灾害危险性综合评价，建立地质灾害-滑坡分析模型。
在查清地质灾害活动历史、形成条件、变化规律与发展趋势的基础上，进一步查明地质背景、气象水文、地形地貌、地层岩 性、地质构造、岩土体类型、工程和水文地质条件，分析地质灾害类型特征、地质灾害危险性现状评估，并分析露天矿山采矿工程活动与地质灾害危险性相互影响的预测和评估。
分析自然灾害动力扰动因素的作用形式及关键表现参数，建立露天矿山边坡三维分析模型，模拟自然灾害动力扰动作用，综合变形监测数据及前兆判据，研究露天采场边坡在自然灾害动力扰动作用下滑体失稳的空间演化规律，分析边坡破坏的变形特 征。分析露天采场在自然灾害动力扰动作用下，边坡滑体从孕育到成熟直至破坏，空间上表现出来的特征，进而掌握动力扰动作用下边坡滑坡发展所处的阶段及规模。
C、地质灾害动力效应下的地下矿山安全稳定性分析模型
开展自然灾害导致地下矿山坍塌生产安全事故研究，重点开展基于地下矿山开采环境的地质灾害风险评价，评价引发的地下坍塌分析模拟研究。基于三维激光扫描等方式开展地下矿山的模型构建，地质灾害危险性综合评价，建立地质灾害-采空区坍塌分析模型。
在查清地质灾害活动历史、形成条件、变化规律与发展趋势的基础上，进一步查明地质背景、气象水文、地形地貌、地层岩 性、地质构造、岩土体类型、工程和水文地质条件，分析地质灾害类型特征、地质灾害危险性现状评估，并分析地下采矿工程活动与地质灾害危险性相互影响的预测和评估。
采空塌陷是由于地下矿层被采空，上覆地层应力xx状态被打破，当应力集中超过岩石支撑力时，应力获得释放，并逐步发展到地表。研究重点分析地质灾害等对地下矿山采空区稳定性的影响，以及地质灾害动力作用下，采空区围岩内裂缝损伤迅速扩展机理，以及受力在临界状态的围岩承载能力降低导致采场塌陷的劣化机理。模拟分析自然灾害导致的矿柱失稳、顶板岩层破坏影响程度及范围，以及在矿柱垮塌过程中，顶板岩层逐层向上破坏并发展到地表的规律。
（5）风险普查成果应用模型的典型企业示范
在全省分别选择1个尾矿库、1个露天矿山和1个地下矿山开展模型和方法的示范场景应用。开展企业三维模型构建，实现模型的软件研发和灾害链模拟。
A、动力作用下尾矿库溃坝全过程模拟分析模型示范应用
利用三维倾斜摄影建立尾矿库三维模型，开展尾矿库所在地的地质灾害危险性评价，建立最不利情况下的地质灾害发生的工况条件，作为动力输入边界条件，模拟地质灾害对尾矿库安全性的影响分析，利用斜坡不稳定流和方形槽稳定流问题的解析解，通过对比流速、流深、影响范围等参数，建立仿真模型；利用上述模型开展尾矿库运行和溃决产生的高破坏性失稳流滑灾害发生、发展、演进全过程模拟，实现溃决时长、流量变化、淹没深度、淹没范围、冲击破坏的分析计算，建立尾矿坝运行和溃决全过程时空演化模型及安全距离确定方法。研究不同成灾模式下尾矿库溃坝泥砂流对下游受灾体的冲击作用，从下游受灾体结构响应与破坏的角度出发，分析研究受灾体在高速泥砂流冲击下的致灾模式，建立溃坝受灾体在泥砂裹挟冲击下的解体、运移计算方法与下游受灾体抗冲击能力评价方法；依据溃决泥砂流的作用特征与冲击动量，结合下游受灾体的抗冲击能力，分析溃决泥砂流高速冲击作用下建筑物的位移响应。
B、地质灾害对露天矿山采场安全稳定性影响效应分析评估模型示范应用
建立露天矿山模型，开展地质灾害危险性评价，采用连续—非连续方法模拟由于地质灾害导致的露天矿山边坡岩体原有结构面张裂、松弛等劣化效应，研究地质灾害导致滑坡的触发和形成的典型特征，分析自然灾害动力作用对露天矿山岩体应力的影 响，以及可能发生的滑坡位置及规模，分析露天矿山发生破坏的动力学特征。
C、地质灾害动力效应下的地下矿山安全稳定性分析模型示范应用
建立地下矿山三维模型，根据矿柱设计理论和Voronoi图，划分出各个矿柱的分摊面积，计算自然灾害动力作用下各个矿柱和夹墙的稳定性系数，并且在此基础上考虑时间效应和“多米诺”效应，对未来一定时间内可能失稳的矿柱和夹墙进行预测。根据矿山实际所测的岩石力学参数，建立三维模型，模拟采空区现状，进行稳定性分析。并进一步开展地质灾害危险性评价，将地质灾害对地下矿山的动力影响作用作为外载对地下矿山采空区的安全稳定性进行分析，模拟大面积矿柱和夹墙失稳导致的采矿区坍塌的全过程，并分析采空区坍塌加剧山体滑移等地质灾害的相关作用，同时给出避免大面积矿柱失稳的核心关键矿柱的加固方式及处理建议。
（6）非煤矿山重点企业危险性评估成果可视化展示和解读
针对不同层级、不同对象的评估图件成果，利用可视化、图形化分析工具进行整理，形成成果可视化展示模块；同时成果纳入广东省应急管理厅数据平台，拆分给“一网统管”进行展示，结合数据治理，如果底层数据变化可随之进行动态展示。同时向各级政府及行业部门提供解读说明，阐明数据来源、数据分析方法及评估结果，为后期成果应用奠定基础。
5.项目预期成果
（1）数据成果（国务院普查办的明确要求）：全省县级评估单元的非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估成果和过程衍生数据集88套（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准）；全省市级评估单元的非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估成果和过程衍生数据集16套；省级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估成果和过程衍生数据集1套。
（2）图件成果（国务院普查办的明确要求）：广东省非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图1幅、市级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图16幅、县级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图88幅（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准）。
（3）研究模型或技术方法：3套。包括动力作用下尾矿库溃坝全过程模拟分析模型；地质灾害对露天矿山采场安全稳定性影响效应分析评估模型；地质灾害动力效应下的地下矿山安全稳定性分析模型。
（4）原型软件系统：开发原型软件系统3套。
（5）典型场景应用：广东省内1个尾矿库、1个露天矿、1个地下矿山。
（6）文字报告成果：
1）广东省非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告1份、广东省市级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告16份、广东省县级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告88份（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准），广东省非煤矿山企业自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告1229份（具体以普查系统内最终上报的企业数目为准）（国务院普查办的明确要求）。
2）3个模型成果技术报告和3个软件原型系统研发相关报告。
（7）知识产权：形成软件著作权3项。二.技术商务要求
1．技术要求
（1）规范要求
包括但不限于《自然灾害次生非煤矿山事故隐患调查技术规范》（FXPC/YJ-G11）、《自然灾害次生非煤矿山事故危险源调查技术规范》（试点）、《非煤矿山自然灾害危险性与隐患评估技术规范》（FXPC/YJ-P01）
（2）服务内容
A.开展非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估
开展非煤矿山承灾体灾害设防达标情况分析和致灾危险性评估与分级。采用多指标综合评估法，评估非煤矿山承灾体因自然灾害而致灾的可能性及后果严重性。开展区域自然灾害综合危险性评估，确定区域自然灾害综合致灾危险性等级。
B.编制非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图
基于系统统一底图，编制金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库致灾危险性分布图，成果图件平面坐标系应采用 2000 国家大地坐标系，高程基准应采用 1985 国家高程基准。包括1套广东省非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图、16套市级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图、88套县级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准）。
C.编制非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告
成果报告应按企业、县、市、省四级进行编制，综合反映区域自然灾害综合致灾危险性评估结果。综合评估报告应包含该区域自然灾害类型、承灾体设防达标情况、区域自然灾害综合致灾危险性等级，并结合承灾体灾害未达标情况，提出合理、有效的对策建议。包括1个广东省非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告、16个市级非煤矿山自然灾害设防达标与致
灾危险性评估工作报告、88个县级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准），1229个企业自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告（具体以普查系统内最终上报的企业数目为准）。
D.风险普查成果应用模型研究
完成动力作用下尾矿库溃坝全过程模拟分析模型；地质灾害对露天矿山采场安全稳定性影响效应分析评估模型；地质灾害动力效应下的地下矿山安全稳定性分析模型。
E.风险普查成果应用模型典型企业示范
在全省分别选择1个尾矿库、1个露天矿山和1个地下矿山开展模型和方法的示范场景应用。开展尾矿库、露天矿和地下矿山三维模型构建，实现模型的原型系统开发和灾害链模拟。
F.成果展示和解读
开发可视化展示模块，进行评估成果的可视化展示；成果纳入广东省应急管理厅数据平台，拆分给“一网统管”进行展示；对评估图件进行解读说明，阐明评价指标、评价方法和评估成果，指导各单位、各层级将成果应用到日常自然灾害防治工作中。 G.项目进度和质量控制
制定项目工作方案，落实各项工作的开展，承担各部门之间与项目相关的数据和需求的沟通工作，确保项目按期完成，提交高质量的项目成果。
（3）工作质量要求
A.按照国家、广东省相关技术标准，完成各项评估工作；评估区划与制图等普查成果通过国家、省两级检查及验收，并完成逐级汇交等；面向全省各市县，对评估结果进行合理解释和应用指导；满足国家数据质量要求，配合自然灾害综合风险评估与区划工作的开展；
B.服务于成果应用，开展广东非煤矿山自然灾害引发的生产安全事故灾害链模型研究，选择典型的企业进行示范应用。模型和原型系统通过相关行业权威专家评审，原型系统可以在企业实现初步应用。
C.项目成果需归集到省应急管理厅数据平台，项目成果需协助配合省应急管理厅“一网统管”信息化系统建设，并提供项目成果应用的专业指导，以使成果在实际工作中开展应用，真正发挥效益。
D.项目重难点分析及解决
需针对广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图工作中可能存在技术重点和技术难点问题进行深入剖析，制定出有针对性且有实效的技术解决方案，并能落实技术方案举措解决问题，以确保按要求顺利完成项目的各项预期成果。
（4）成果要求包括但不限于
A、数据成果（国务院普查办的明确要求）：全省县级评估单元的非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估成果和过程衍生数据集88套；全省市级评估单元的非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估成果和过程衍生数据集16套；省级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估成果和过程衍生数据集1套。
B、图件成果（国务院普查办的明确要求）：广东省非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图1幅、市级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图16幅、县级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图88幅。
C、研究模型或技术方法：3套，包括矿动力作用下尾矿库溃坝全过程模拟分析模型；地质灾害对露天矿山采场安全稳定性影响效应分析评估模型；地质灾害动力效应下的地下矿山安全稳定性分析模型。
D、原型软件系统：开发原型软件系统3套。
E、典型场景应用：广东省内1个尾矿库、1个露天矿、1个地下矿山。 F、报告成果：
广东省非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告1份、广东省市级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告16份、广东省县级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告88份，广东省非煤矿山企业自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告1229份（具体以普查系统内最终上报的企业数目为准）（国务院普查办的明确要求）。
3个模型成果技术报告和3个软件原型系统研发相关报告。 G、知识产权：形成软件著作权3项。
（5）进度要求
x项目为广东省自然灾害综合风险评估与区划工作的重要组成部分，根据全国第一次自然灾害综合风险普查进度要求，在 2022年10月前完成国务院普查办明确要求的非煤矿山重点企业危险性评估与制图工作,通过国家系统质检和国普办、省普办逐级审核（具体以国家、省要求的普查评估与区划工作任务截止时间为准），且经省普办技术组专家审核通过；
项目合同签定一年之内完成非国务院普查办明确要求的项目其他工作,并通过行业内权威专家的评审验收。
（6）人员要求
为顺利实现本项目工作目标、完成项目工作内容、达到项目技术水平和技术深度，建议“拟投入本项目的人员”专业技术能力达到以下要求：
A.项目负责人要求：
（1）担任过第一次全国自然灾害综合风险普查项目的技术经理或项目负责人；
（2）具有防灾减灾领域相关专业正高级职称；
（3）担任自然灾害或应急管理领域相关科研课题负责人；
（4）具有防灾减灾项目首席专家；
（5）公开出版防灾减灾专题类图集者；
（6）所主持的自然灾害类项目获得省部级或以上国家机关颁发或协会（协会须民政部门备案）的奖项。
B.项目团队不少于15人（含项目负责人），其中至少10人均具有防灾减灾、灾害风险类等相关专业本科或以上学历或职称，硕士研究生或以上学历不少于6人，副高或以上职称不少于5人；具备国务院普查办颁发的第一次全国自然灾害综合风险普查及评估与区划实名制认证合格证书；
C.项目组成员熟悉第一次全国自然灾害综合风险普查的工作内容和相关技术要求；至少10人具有防灾减灾、灾害风险等相关专业或职称；具有第一次全国自然灾害综合风险普查工作经历；具有负责或参与国家或省级自然灾害类科研课题或专题研究工作的经历；
D.项目组成员应能受省应急管理厅委托，代表省应急管理厅对接各级政府有关单位，沟通协调评估工作的各项事宜； E.项目实施过程中，因项目需要协助采购方调研或沟通研讨时，项目组成员应能按采购方要求按时抵达相应地点； F.普查过程中收集的资料和数据均应保密，严禁任何人以任何方式传播泄密。
（7） 相关知识产权的归属要求
A.成果所有权及使用权：本项目成果所有权和使用权均属于采购方。采购方向中标供应商提供的资料，以及中标供应商因本项目所产生的服务成果，其知识产权和其它权益全部归采购方所有。未经允许，中标供应商不得转让和使用本项目成果。
B.知识产权：中标供应商须保证采购方在使用本项目成果或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或著作权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控均与采购方无关，中标供应商须负责与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购方因此而遭致损失的，中标方应赔偿该损失。
2.商务要求
（1）服务期限：一年（国家、省要求的普查评估与区划工作任务截止时间长于一年的，以国家、省要求的普查评估与区划工作截止时间为准），自项目合同签订之日起算。
服务地点：广东省。
（2）项目售后服务保障要求
A.本项目在通过最终验收后，中标人需提供为期6个月的售后服务。
B.本项目在完成广东省非煤矿山危险性评估与制图工作后，中标人需配合采购人做好相关总结工作，确保普查成果通过国务院普查办、省普查办等机构的审核。
（3）付款方式
A. 首期款：在合同签订后5个工作日内 ，采购人向中标人支付合同总价80%的预付款，同时中标人向采购人提供合同总价
30%的预付款保函；
B. 尾款：2022年10月国务院普查办要求的普查评估与区划工作任务成果经省普办技术组专家审核通过后，采购人在15个工作日内向中标人支付合同总价20%的合同尾款，同时采购人向中标人退还合同总价30%的预付款保函，并且中标人向采购人提供合同总价20%的合同尾款保函；项目指标全部完成，成果和质量经采购人验收合格后，采购人在15个工作日内向中标人退还合同总价20%的合同尾款保函。
C. 中标人需在采购人付款前向采购人开具正式发票进行结算。
D. 因采购人使用的是财政资金，采购人在规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。因政府财政支付管理流程导致的支付延期，采购人不承担责任，中标供应商不得以此为由迟延履行或不履行合同义务。
（4）验收方式
A. 国务院普查办明确要求的非煤矿山重点企业危险性评估与制图工作成果通过国家系统质检和国普办、省普办逐级审核，且由甲方聘请的省普办技术组7名专家组成的专家组出具合格的并且由专家组所有成员共同签名的评审意见；
B. 非国务院普查办明确要求的项目其他工作成果需由甲方聘请的7名具有高级职称（至少含3名正高）评审专家组成的专家组出具合格的并且由专家组所有成员共同签名的评审意见；
（5）报价要求
A. 本项目财政预算控制金额及最高限价为人民币壹仟零伍拾万元整（10,500,000.00元），超出本项目财政预算控制金额及最高限价的投标报价将导致其投标无效。
B. 本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；
C. 投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部；
D.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
采购包1（广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图）：
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 合同履行期限为一年（国家、省要求的普查评估与区划工作任务截止时间长于一年的，以国家、 省要求的普查评估与区划工作截止时间为准），自项目合同签订之日起算。 |
标的提供的地点 | 广东省 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例80%，在合同签订后5个工作日内，采购人向中标人支付合同总价80%的预付款，同时中标人向采购人提供合同总价30%的预付款保函。 2期：支付比例20%，2022年10月国务院普查办要求的普查评估与区划工作任务成果经省普办技术组专家审核通过后，采购人在15个工作日内向中标人支付合同总价20%的合同尾款，同时采购人向中标人退还合同总价30%的预付款保函，并且中标人向采购人提供合同总价20%的合同尾款保函；项目指标全部完成，成果和质量经采购人验收合格后，采购人在15个工作日内向中标人退 还合同总价20%的合同尾款保函。 |
验收要求 | 1期：（1）国务院普查办明确要求的非煤矿山重点企业危险性评估与制图普查成果通过国家系统质检和国普办、省普办逐级审核，且由甲方聘请的省普办技术组7名专家组成的专家组出具合格的并且由专家组所有成员共同签名的评审意见；（2）非国务院普查办明确要求的项目其他成果需甲方聘请的7名具有高级职称（至少含3名正高）评审专家组成的专家组出具合格的并且由专家组所 有成员共同签名的评审意见。 |
履约保证金 | 不收取 |
其他 |
2.技术标准与要求
序号 | 核心产品 （ “△ ” ） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价 （元） | 分项预算总价 （元） | 所属行业 | 技术要求 |
1 | 其他专业技术服务 | 广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图 | 项 | 1.00 | 10,500,000.00 | 10,500,000.00 | 其他未列明行业 | 详见附表 一 |
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应
商。
附表一：广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 详见“第二章 采购需求” | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 | |
第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广东省应急管理厅，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
二、须知前附表
x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 采购包情况 | x项目共1个采购包 |
2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
3 | 评标方式 | 现场电子评标 |
4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 |
5 | 报价形式 | 采购包1：总价 |
6 | 报价要求 | 各采购包报价不超过预算总价 |
7 | 现场踏勘 | 否 |
8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无 开户账号： 无开户银行： 无 支票提交方式： 无 汇票、本票提交方式： 无 投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
10 | 投标文件要求 | 一、电子投标文件： （1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。 供应商应保证该优先步骤 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 0 份。 供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件： （3）纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。 供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准 。 |
11 | 中标候选供应商 推荐家数 | 采购包1： 2家 |
12 | 中标供应商数量 | 采购包1： 1家 |
13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 |
14 | 项目兼投兼中规 则 | 兼投兼中：本项目兼投兼中。 |
15 | 中标供应商确定 方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
16 | 代理服务费 | 收取。 采购机构代理服务收费标准：以中标（成交）金额作为代理服务费收费的计算基数，按照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）（服 务类）收取。 |
17 | 代理服务费收取 方式 | 向中标/成交供应商收取 |
18 | 其他 | |
19 | 开标解密时长 | 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
20 | 专门面向中小企 业采购 | 采购包1：否 |
三、说明
1.总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到
联合体协议合同总金额30%以上的。
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负 责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
6.1投标保证金的缴纳
投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部
分。
如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省政府采购中心代收。具体操作要求详见广东省政府采购中心有关指引，递交事宜请自行咨询广东省政府采购中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省政府采购中心，到账情况以开标时广东省政府采购中心查询的信息为准。
如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。
投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。
（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。
（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；
（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
1.开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。
2.评审（详见第四章）
3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网
(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：余先生
电话：000-00000000传真：020-62791628
地址：xxxxxxxxx000xxx000xxx：000000
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：xxxxxxxxxxxxxx x：xxxxxxxxx000xxxx000x
电 话：020-83188580、83188586、83188500、83188511
邮 编：510030
传 真：020-83357559
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。
第四章 评标
一、评标要求
1.评标方法
采购包1(广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省政府采购中心统一对外发布。
（2）对广东省政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；
4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图）：
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 承接本项目的投标人为小型、 | |||
1 | 本项目服务全部为小型或微型企业承接 | 6% | 微型企业时，给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值为6%，即：评标价=核实价× （1-C1）;监狱企业与残疾人 | |
福利性单位视同小型、微型企 | ||||
业，享受同等价格扣除，当企 | ||||
业属性重复时，不重复价格扣 | ||||
除。 | ||||
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | ||||
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：
采购包1（广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图）：
序号 | 资格审查内容 | |
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人（投标时提交有效的营业执 照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书）。 |
2 | 有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 |
3 | 具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况 报告或基本开户行出具的资信证明）。 |
4 | 履行合同所必须的设备和专 业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。 |
5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的 ，从其规定） |
6 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx .cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记 录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 |
7 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（投标函相关承诺要求内容。 ） |
8 | 落实政府采购政策需满足的 资格要求 | 无 |
表二符合性审查表：
采购包1（广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图）：
序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
1 | 投标（报价）总金额是固定价且是唯一，未超过本项目采购预算 | 投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；投标人应能作出合理说明。 |
2 | 投标函 | 提交投标函。 |
3 | 投标有效期 | 投标有效期为投标截止日起不少于90天。（以投标函中的承诺为准） |
4 | 授权文件 | 提供法定代表人（负责人）证明书、法定代表人（负责人）授权委托书（投标文件 签字代表非法定代表人的情况下须提供） |
5 | 签署、盖章 | 投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章 。 |
6 | “★”号条款 | 投标文件对招标文件中“★”号条款不产生偏离（投标文件中技术参数、功能或其他 内容优于招标要求部分不视作偏离）。 |
7 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 |
8 | 其他无效情形 | 未出现法律、法规和项目采购文件规定的其他无效投标的情形。 |
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3.详细评审
广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图
评审因素 | 评审标准 |
分值构成 | 商务部分50.0分技术部分40.0分 报价得分10.0分 |
根据投标人所提供的实施方案（包括项目背景分析、工作内容、技术路线 | ||
和人员安排、预期成果等）进行评审：（1）优评分标准（得16分）：熟 | ||
悉第一次全国自然灾害综合风险普查工作的技术要求、进度要求和质量要 | ||
求，对非煤矿山危险性评估与制图的相关标准规范理解透彻，对模型研究 | ||
思路阐述清晰，工作内容详实，技术路线可行，具体步骤及解决关键性问 | ||
题的研究途径详尽并具有可操作性，预期成果完整，优于采购需求；（2 ）良评分标准（得10分）：比较熟悉第一次全国自然灾害综合风险普查工 | ||
作的技术要求、进度要求和质量要求，对非煤矿山危险性评估与制图的相 | ||
关标准规范理解比较透彻，对模型研究阐述比较清晰，工作内容比较详实 | ||
，技术路线比较可行，具体步骤及解决关键性问题的研究途径比较详尽， | ||
实施方案 (16.0分) | 可操作性较强，预期成果比较完整，完全满足采购需求；（3）中评分标 准（得6分）：基本熟悉第一次全国自然灾害综合风险普查工作的技术要 | |
求、进度要求和质量要求，对非煤矿山危险性评估与制图的相关标准规范 | ||
基本理解，对模型研究阐述基本清晰，基本理解，工作内容基本详实，技 | ||
术路线基本可行，具体步骤及解决关键性问题的研究途径基本合理，预期 | ||
成果基本完整，不能完全满足采购需求；（4）差评分标准（得2分）：不 | ||
熟悉第一次全国自然灾害综合风险普查工作的技术要求、进度要求和质量 | ||
要求，对非煤矿山危险性评估与制图的相关标准规范不太理解，对模型研 | ||
究阐述不太清晰，工作内容不太详尽，技术路线欠缺可行性，具体步骤及 | ||
解决关键性问题的研究途径欠缺合理性，预期成果欠缺完整性，或没有相 | ||
关内容。 | ||
对投标人的项目实施安排进行评分。项目实施须包含：切实可行的工作时 | ||
间计划、工作步骤、进度分解计划、人员投入计划、针对预期成果的质量 | ||
保证措施：（1）优评分标准（得12分）：工作时间计划、工作步骤、进 | ||
度分解计划、人员投入计划、针对预期成果的质量保证措施合理，合理可 | ||
行、优于项目要求的；（2）良评分标准（得8分）：工作时间计划、工作 | ||
项目实施安排 (12.0分) | 步骤、进度分解计划、人员投入计划、针对预期成果的质量保证措施较为 | |
合理，能够完全满足项目要求、较合理可行的；（3）中评分标准（得4分 | ||
技术部分 | ）：工作时间计划、工作步骤、进度分解计划、人员投入计划、针对预期 | |
成果的质量保证措施基本合理，不能完全满足项目要求的；（4）差评分 标准（得0分）：工作时间计划、工作步骤、进度分解计划、人员投入计 | ||
划、针对预期成果的质量保证措施不合理，或没有相关内容。 | ||
根据投标人对项目需求的理解程度，项目的重点难点及其解决的措施及相 | ||
关建议的针对性、合理性进行评审。（1）优评分标准（得8分）：对项目 | ||
需求理解透彻、到位，符合项目实际情况，能准确分析项目实施内容的重 | ||
点以及实施过程中可能遇到的困难，提出的解决措施及相关建议合理、可 | ||
行，优于招标需求；（2）良评分标准（得5分）：对项目需求理解比较透 | ||
项目重难点分析 (8.0分) | 彻，基本符合项目实际情况，对项目重点难点的理解分析比较到位，提出 的重点难点利于项目实施，解决措施及相关建议比较合理、可行，完全满 | |
足招标需求；（3）中评分标准（得3分）：对项目需求理解基本符合项目 | ||
实际情况，对项目重点难点的理解分析基本到位，解决措施及相关建议基 | ||
本合理、可行，不能完全满足招标需求；（4）差评分标准（得1分）：对 | ||
项目需求理解不太符合项目实际情况，对项目重点难点的理解分析不太到 | ||
位，解决措施及相关建议欠缺合理性、可行性或没有相关内容。 | ||
售后服务承诺 (4.0分) | 根据投标供应商提供的售后跟踪服务方案进行评审：（1）优评分标准（得4分）：跟踪服务方案完善、服务措施具体、操作性强，优于采购要求 ；（2）中评分标准（得2分）：跟踪服务方案较完善、服务措施较具体、 操作性较强，完全满足采购要求；（3）差评分标准（得1分）：跟踪服务 | |
方案不够完整、服务措施不够具体、操作性低，不能完全满足采购要求。 | ||
（1）具有自然灾害类相关的软件著作权证书，每提供一个得1分，最高得 3分；（提供软件著作权证书扫描件加盖公章）（2）投标单位人员具有国 | ||
务院普查办颁发的第一次全国自然灾害综合风险普查评估与区划合格证书 | ||
综合实力 (8.0分) ） | 的）得2分。（提供证书复印件及该人员在投标单位任职的证明文件，如劳动合同或社保证明或聘用证书等）（3）具有省部级或以上行业主管部 门认定的防灾减灾领域的研发基地、研究中心、重点实验室等，得3分； | |
（提供政府主管部门有效文件并加盖投标供应商公章） | ||
有效业绩 (23.0分) | （1）投标人同时承担过省级、地市级和区县级第一次全国自然灾害综合 风险普查工作得2分，否则不得分。 （2）在全国范围内承担过第一次全国自然灾害综合风险普查调查评估项目，每提供一个全灾种（全部6大灾种 ）项目得4分；每提供一个承担3个以上5个以下（含3个和5个）灾种项目得3分；每提供一个单灾种或2个灾种项目得2分。本项最多得15分。 （3 ）2017年1月1日以来（以项目任务书或合同签订日期为准）承担过自然灾害、防灾减灾、应急管理领域国家重点研发计划课题每提供一个得2分 ，省级科研课题每提供一个得1分，其余得0分，本项最高得6分。 （以上 （1）、（2）须提供项目中标（成交）通知书或项目合同扫描件，（3） | |
须提供课题任务书并加盖投标供应商公章） | ||
商务部分 | ||
拟安排的项目负责人情况（仅限 1人） (9.0分) | 拟派项目负责人：（1）担任过第一次全国自然灾害综合风险普查项目的技术经理或项目负责人，得1分；（2）具有防灾减灾领域相关专业正高级职称得2分，副高职称得1分，其余不得分；（3）担任国家级自然灾害或应急管理领域相关科研课题负责人得2分，省级得1分，其余得0分；（4）具有防灾减灾项目首席专家得1分，其余不得分；（5）公开出版防灾减灾专题类图集者得1分，无不得分。（6）所主持（在项目组排名第一）的自然灾害类项目获得省部级或以上国家机关颁发或协会（协会须民政部门备案）的奖项，每个得1分，最高得2分（协会在民政部门备案的须提供协会官网查询页截图或投标人自行说明或其它证明材料）。（注：提供2021年 10月以来任意一个月社保缴纳证明及证书证明和体现业绩的课题任务书、中标通知书或项目合同等相关证明材料复印件，并加盖投标供应商公章） 。 | |
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 (10.0分) | 除项目负责人外，拟派团队成员不少于14人，否则本项不得分。在此基础上：（1）至少10人均具有防灾减灾、灾害风险类等相关专业本科及以上学历或职称（专业判断以毕业证书、或学位证书、或职称证书为准）得4分；（2）具有硕士或以上学位6人或以上得3分；（3）具有副高或以上职称5人或以上得3分。（提供2021年10月以来任意一个月社保缴纳证明及 证书证明加盖投标供应商公章） | |
投标报价 | 投标报价得分 (10.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招 标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。 |
4.汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
第五章 合同文本
广东省政府采购合 同 书
采购计划编号：
项目编号：
项目名称： 广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图
合同编号：
技术服务合同
项目名称：
委托方(甲方)：
受托方(乙方)：
签订时间： 签订地点： 有效期限：
中华人民共和国科学技术部印制技术服务合同
（委托方）甲方：
住 所 地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传真： 电子信箱：
（受托方）乙方：
住 所 地：
法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传真： 电子信箱：
甲方委托乙方就 广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图 项目进行专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定以及本项目招标文件的要求、乙方投标文件中的承诺，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条 甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：
1.技术服务的目标： 完成本项目招标文件和合同所规定的各项服务内容，并提交符合要求的工作成果 。
2.技术服务的内容：
本项目的服务内容包括：
（1）开展非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估
开展非煤矿山承灾体灾害设防达标情况分析和致灾危险性评估与分级。采用多指标综合评估法，评估非煤矿山承灾体因自
然灾害而致灾的可能性及后果严重性。开展区域自然灾害综合危险性评估，确定区域自然灾害综合致灾危险性等级。
（2）编制非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图
基于系统统一底图，编制金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库致灾危险性分布图，成果图件平面坐标系应 采用 2000 国家大地坐标系，高程基准应采用 1985 国家高程基准。包括1套广东省非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图、 16套市级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图、88套县级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准）。
（3）编制非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告
成果报告应按企业、县、市、省四级进行编制，综合反映区域自然灾害综合致灾危险性评估结果。综合评估报告应包含该
区域自然灾害类型、承灾体设防达标情况、区域自然灾害综合致灾危险性等级，并结合承灾体灾害未达标情况，提出合理、有 效的对策建议。包括1个广东省非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告、16个市级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告、88个县级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准），1229个企业自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告（具体以普查系统内最终上报的企业数目为准）。
（4）风险普查成果应用模型研究
完成动力作用下尾矿库溃坝全过程模拟分析模型；地质灾害对露天矿山采场安全稳定性影响效应分析评估模型；地质灾害
动力效应下的地下矿山安全稳定性分析模型。
（5）风险普查成果应用模型典型企业示范
在全省分别选择1个尾矿库、1个露天矿山和1个地下矿山开展模型和方法的示范场景应用。开展尾矿库、露天矿和地下矿 山三维模型构建，实现模型的原型系统开发和灾害链模拟。
（6）成果展示和解读
开发可视化展示模块，进行评估成果的可视化展示；成果纳入广东省应急管理厅数据平台，拆分给“一网统管”进行展示； 对评估图件进行解读说明，阐明评价指标、评价方法和评估成果，指导各单位、各层级将成果应用到日常自然灾害防治工作
中。
（7）项目进度和质量控制
制定项目工作方案，落实各项工作的开展，承担各部门之间与项目相关的数据和需求的沟通工作，确保项目按期完成，提
交高质量的项目成果。
3.项目交付成果
x项目的交付成果包括但不限于：
A、数据成果（国务院普查办的明确要求）：全省县级评估单元的非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估成果和过 程衍生数据集88套（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准）；全省市级评估单元的非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估成果和过程衍生数据集16套；省级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估成果和过程衍生数据集1套。
B、图件成果（国务院普查办的明确要求）：广东省非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图1幅、市级非煤矿山自然灾害致 灾危险性分级图16幅、县级非煤矿山自然灾害致灾危险性分级图88幅（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准）。
C、研究模型或技术方法：3套，包括矿动力作用下尾矿库溃坝全过程模拟分析模型；地质灾害对露天矿山采场安全稳定 性影响效应分析评估模型；地质灾害动力效应下的地下矿山安全稳定性分析模型。
D、原型软件系统：开发原型软件系统3套。
E、典型场景应用：广东省内1个尾矿库、1个露天矿、1个地下矿山。 F、报告成果：
广东省非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告1份、广东省市级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性 评估工作报告16份、广东省县级非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告88份（包含试点县区，具体以普查系统内最终上报的情况为准），广东省非煤矿山企业自然灾害设防达标与致灾危险性评估工作报告1229份（具体以普查系统内最终上报的企业数目为准）（国务院普查办的明确要求）。
3个模型成果技术报告和3个软件原型系统研发相关报告。 G、知识产权：形成软件著作权3项。
4.技术服务的方式： 由乙方投入实施本项目的人员，制定完善的实施方案和进度计划，最终获得符合要求的工作成果
。
第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作：
1.技术服务地点： 广东省 ；
2.技术服务期限： 一年（国家、省要求的普查评估与区划工作任务截止时间长于一年的，以国家、省要求的普查评估与区 划工作截止时间为准），自本合同签订之日起算 ；
3.技术服务进度：
2022年10月前，完成国务院普查办明确要求的非煤矿山重点企业危险性评估与制图工作,通过国家系统质检和国普办、省普 办逐级审核（具体以国家、省要求的普查评估与区划工作任务截止时间为准），且经省普办技术组专家审核通过；
项目合同签定一年之内完成非国务院普查办明确要求的项目其他工作,并通过行业内权威专家的评审验收。
4.技术服务质量要求：
A.按照国家、广东省相关技术标准，完成各项评估工作；评估区划与制图等普查成果通过国家、省两级检查及验收，并完成 逐级汇交等；面向全省各市县，对评估结果进行合理解释和应用指导；满足国家数据质量要求，配合自然灾害综合风险评估与
区划工作的开展；
B.服务于成果应用，开展广东非煤矿山自然灾害引发的生产安全事故灾害链模型研究，选择典型的企业进行示范应用。模 型和原型系统通过相关行业权威专家评审，原型系统可以在企业实现初步应用。
5.售后服务保障要求：
A.本项目在通过最终验收后，乙方需提供为期6个月的售后服务。
B.本项目在完成广东省非煤矿山危险性评估与制图工作后，乙方需配合甲方做好相关总结工作，确保普查成果通过国务院 普查办、省普查办等机构的审核。
第三条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：
1.技术服务费总额为： ；该技术服务费是含税价，包括但不限于乙方为实施本项目服务内容所需的设备、技术、人员、耗材、交通、通讯、差旅、办理软件登记等所有费用，该技术服务费为固定金额，除此之外，甲方不再支付任何费用。
2.技术服务费由甲方分期支付给乙方。具体支付方式和时间如下：本项目采用两期付款方式：
A. 首期款：在合同签订后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总价80%的预付款，即 元，同时乙方向甲方提供合同 总价30%的预付款保函；
B. 尾款：2022年10月国务院普查办要求的普查评估与区划工作任务成果xxxxxxxxxxxxxx，x方在15个 工作日内向乙方支付合同总价20%的合同尾款，即 元，同时甲方向乙方退还合同总价30%的预付款保函，并且乙方向甲方提供合同总价20%的合同尾款保函；项目指标全部完成，成果和质量经甲方验收合格后，甲方在15个工作日内向乙方退还合同总价20%的合同尾款保函；
C. 乙方需在甲方付款前向甲方开具正式发票进行结算；
D. 因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不 含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。如因政府财政支付管理流程
导致的支付延期，甲方不承担责任，乙方不得以此为由迟延履行或不履行合同义务。
乙方开户银行名称、地址和帐号为：开户银行：
地址：
帐号：
第四条 保密条款：
1.保密内容(包括技术信息和经营信息)：在讨论、签订、执行合同过程中甲方向乙方提供的所有资料，乙方在技术服务 过程中形成的所有成果，以及其他不能通过公开渠道获悉的所有信息 。
2.涉密人员范围： 全体参与人员。
3.保密期限： 乙方对本合同所涉及的保密内容在本合同履行完毕后仍承担保密义务 。
4.泄密责任： 由于乙方泄密给甲方造成损失的，乙方应向甲方赔偿由此所造成的全部直接经济损失（包括但不限于违约金、 赔偿金、律师费、诉讼费等）。由于乙方泄密造成违法的，乙方依法承担相应的法律责任。
第五条 双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：
1. 验收对象：
验收对象为本合同第一条第3款约定的项目交付成果。
2.验收时间：
本项目的验收时间为：
A.2022年10月前完成国务院普查办明确要求的非煤矿山重点企业自然灾害危险性评估与制图工作，并通过国家系统质检 和国普办、省普办逐级审核（具体以国家、省要求的普查评估与区划工作任务截止时间为准），且经省普办技术组专家审核通过，提交工作成果后20个工作日内进行验收；
B.项目合同签定一年之内完成非国务院普查办明确要求的项目其他工作并提交工作成果，全部成果提交后20个工作日内
进行验收。
C. 因自然灾害、疫情等不可抗力造成的项目延期依照合同相关条款处理。
3.验收方式：
本项目的验收方式为：
A.国务院普查办明确要求的非煤矿山重点企业自然灾害危险性评估与制图工作成果通过国家系统质检和国普办、省普办逐 级审核，且由甲方聘请的省普办技术组7名专家组成的专家组出具合格的并且由专家组所有成员共同签名的评审意见；
B.非国务院普查办明确要求的项目其他工作成果需甲方聘请的7名具有高级职称（至少含3名正高）评审专家组成的专家 组出具合格的并且由专家组所有成员共同签名的评审意见。
4.验收标准：
符合国家相关技术规范（标准）和本项目招标文件、投标文件以及本合同的规定，得到甲方组织专家评审会的认可。
第六条 甲乙双方的权利和义务：
1.双方共同的权利和义务
（1）严格遵守党和国家有关的法律法规、xx自律规定，以及相关行业的有关规定。
（2）严格执行合同的条款，自觉履行合同双方的权利、义务和责任。
（3）甲乙双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外）不得损害国家和集体利益，违反相关行业管理的规章制度。
（4）甲乙双方工作人员必须严格执行本合同的条款，不得与对方工作人员串通，损害单位的利益。
（5）发现对方有违反本合同的行为倾向，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（6）发现对方有违反本合同义务条款的行为，有及时向指定的监督部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权
利。
（7）合同履行过程中，如其中一方变更项目联系人的，应在变更后1个工作日内以书面形式通知另一方。未及时通知并
影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
2.甲方的权利和义务
（ 1）甲方的权利
①有权要求乙方按照计划和甲方通知及时开展本项目服务工作。
➁按照合同约定，接收工作成果。
③向乙方询问本合同项目工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议。
④审查乙方为本合同项目编制的各种文件，并提出修正意见。
⑤要求乙方更换其不称职的从业人员。
⑥本合同履行期间，由于乙方不履行合同约定的内容，或乙方的工作成果不符合合同约定的要求，给甲方造成损失或影响项目正常进行，甲方有权终止本合同，并依法向乙方追偿经济赔偿，直至追究法律责任。
（ 2）甲方的义务
①向乙方提供本项目应具备的相关前期资料（如有）；需要交底的须向乙方详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责。
➁根据需要，做好与第三方的协调工作。
③负责与乙方及时沟通，对于乙方提交的成果文件，应及时进行审核和反馈。
④按照本合同条款的约定向乙方支付报酬。
3.乙方的权利和义务
（ 1）乙方的权利
①按合同的约定收取委托报酬。
➁对项目执行过程中应由甲方做出的决定，乙方有权提出建议。
③当甲方提供的资料不足或不明确时，有权要求甲方补足资料或作出明确的答复。
④拒绝甲方提出的违反法律、行政法规的要求，并向甲方作出解释。
（ 2）乙方的义务
①乙方应根据本合同条款中约定的委托业务的工作范围和内容，选择由足够经验的专职技术人员担任本项目负责人。按照乙方投标文件中的承诺，投入的人员如下：
项目负责人：
姓名： ；身份证号： ；联系方式： 。主要技术人员：
姓名： ；身份证号： ；联系方式： 。姓名： ；身份证号： ；联系方式： 。
......
➁应用专业技术和技能为甲方提供完成本项目相关工作的咨询服务。
③乙方应与甲方紧密沟通，及时报告有关工作内容的进度，完成情况和当前时间段的工作状况，以及下一个时间段计划的工作内容，并应针对项目的实际进展情况提出建议。
④按照甲方要求在合同约定的期限内提供工作成果；按照甲方提出的修改意见对工作成果进行修改。
⑤提供的工作成果应符合本项目的验收要求。
⑥乙方应对项目工作中所出具的相关数据的计算、技术经济资料等的真实性、科学性和准确性负责。
⑦乙方应保证所有成果不会侵犯任何第三方的权利。
⑧未经甲方许可，不得将从甲方及因履行本合同获取的一切资料和信息用于本合同范围之外用途。
⑨乙方不得将本项目的主体、关键性服务内容/工作转包或分包给他人，可以将本项目的非主体、非关键性服务内容/工作转包或分包给他人并需获得甲方许可。
第七条 知识产权归属：
1.成果所有权及使用权： 本项目成果所有权和使用权均属于甲方。甲方向乙方提供的资料，以及乙方因本项目所产生的服务成果，其知识产权和其它权益全部归甲方所有。未经允许，乙方不得转让和使用本项目成果。
2.知识产权： 乙方须保证甲方在使用本项目成果或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或著作权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控均与甲方无关，乙方须负责与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。
第八条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1. 除本条另有约定外，乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收及不支付剩余款项，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
2.乙方违反本合同约定的期限和进度要求延迟交付工作成果的，每延迟一天，应当按本合同技术服务费总额的3‰向甲方支付违约金，延迟超过30天（含30天）的，除要求乙方支付违约金外，甲方有权解除合同。甲方解除合同后，乙方应当向甲方返还预付款以及其他甲方已支付的款项。上述违约金不足以弥补给甲方造成的损失的，还应当向甲方赔偿相应的损失。
3.乙方提交的工作成果不符合本合同约定的质量要求的，甲方有权要求乙方进行修改和完善，直至符合本合同的约定和甲方要求。经2次（含2次）以上修改，仍旧无法满足本合同约定或甲方要求的，甲方有权解除合同。甲方解除合同后，乙方应当向甲方返还预付款以及其他已经支付的款项。因质量不符合甲方要求给甲方造成损失的，还应当赔偿甲方相应损失；因此导
致延迟交付工作成果的，还应按照上述第2款规定承担违约责任。
4.甲方无正当理由拒绝接受工作成果，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按欠款的3‰向乙方偿付违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的5％。
5.合同履行过程中，如乙方出现损害国家利益和社会公共利益等情形时，甲方有权向乙方提出警告，情节严重时甲方有权终止合同，乙方应当向甲方返还预付款以及其他甲方已支付的款项，并且乙方还须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
6.合同履行过程中，甲乙双方任何一方没有正当理由均不得单方提出终止合同履行或者解除合同，否则视为违约，违约方应按有关法律法规要求向对方支付本合同总价5%的违约金。
7.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
第九条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：
1.甲乙双方在项目开展过程中，负责各自分工任务的相互协调、沟通，以及项目进展汇报；
一方变更项目联系人的，应当在变更后1个工作日内及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
第十条 合同的变更或解除：
1.合同履行过程中，未经协商一致任何一方均无权单方面变更合同。
2.合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。
3.乙方擅自将本合同转让他人承办，甲方有权解除本合同。第十一条 不可抗力：
1.因发生不可抗力因素致使合同无法履行时，受不可抗力影响的一方应当及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并采取有效措施减少损失或损害的发生，在取得有关主管机关证明并得到对方认可后，双方协商延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免除承担不能继续履行的责任，但是，合同一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除延迟履行方的相应责任；
2.本条前款所指不可抗力包括因战争、动乱或其他非甲乙方责任造成的爆炸、火灾及其它不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
第十二条 争议的解决
1.凡与x合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向甲方所在地的人民法院提出诉讼。
2.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。第十三条 其它
1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更后两个工作日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。第十四条 合同生效：
1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字且单位盖章后生效。
2.合同一式 份。甲方 份、乙方 份、广东省政府采购中心一份。第十五条 双方约定本合同其他相关事项为： 。
甲方： (xx)法定代表人/委托代理人： (签名)年 月 日
乙方： (xx)法定代表人/委托代理人： (签名)年 月 日
附件1
保密协议
甲方：广东省应急管理厅乙方：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规规定，为保护甲乙双方的合法利益，保证合同项目顺利开展，避免因一方信息泄露而给国家、社会以及个人造成不良后果，给另一方造成损失，甲乙双方以及参与本项目的所有人员承诺遵守本保密协议内容。
一、保密信息定义
x协议所称的“保密信息”是指在讨论、签订、执行合同过程中所获悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私以及所有无法自公开渠道获得的技术信息、政府信息、公司计划、运营信息、财务信息、通信或与该项目相关的其他信息，无论是书面的、口头的、图形的、电磁的或其它任何形式的信息，包括（但不限于）数据、用户名、口令、产品、文件、规划、方案、技术、方法、仪器设备和其它信息及文档等，上述信息在本项目以如下形式确定：
1.甲方在项目实施中为乙方及乙方工作人员提供必要的数据、程序、用户名、口令和资料等；
2.乙方在对甲方提供服务工作中涉及的业务及技术文档，包括政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据等；
3.乙方服务过程中产生的所有成果为保密的内容；
4.其他甲乙一方合理认为并xx属于保密信息的内容。二、保密要求
在国家相关法律法规、规章政策所规定的前提下，甲乙双方全力限制“保密信息”的使用范围以利保密防范，并仅用于为甲方提供服
务。在未经保密信息的原提供方书面形式授权下，另一方不得直接或间接使用保密资料的利益或目的性的任何专有信息，亦不得把任何专有信息披露给他人。甲乙双方所有经手人员均有义务受本协议的约束，并负有保密的义务。
1.双方始终对保密资料保密，不在项目之外使用提供方的保密信息及因履行本项目而掌握的保密信息。
2.未经一方书面同意，另一方不向任何第三方提供保密信息全部或部分内容以及可以接触上述保密信息的手段，包括在公开场合展览，公开对外宣传，作为文章、讯息、参考数据发表等。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。
3.甲乙双方只向项目相关人员（包括各自的领导、项目参与人和雇员等）为商讨合作项目而有需要知悉保密信息的人士披露保密信息；并保证上述各相关人员的行为将会符合本协议的规定。
4.在商讨合作项目的过程中，若需向第三方披露对方的保密信息，应事先取得对方书面许可，并要求该第三方遵守本协议的规定，不得向任何其它人士泄露保密信息。
5.有关保密的内容和义务，未经任一方对外正式公开有关保密信息则长期有效。
6．保密期限自保密信息接收方接收保密信息起始，至全部保密信息的秘密性全部丧失时终止。
三、本协议经合同双方签署后生效。本协议是 合同的重要附件，但本协议效力具有独立性，不受本合同终止或解除的影响。
甲方：广东省应急管理厅 乙方（盖章）：授权代表： 授权代表：
签署日期： 年 月 日
附件2
公平竞争和政府采购廉政协议
甲方：广东省应急管理厅乙方：
为加强甲方政府采购过程的廉政管理，提高监督、制约水平，确保政府采购公平、公正、公开和透明，防止腐败现象的发生，甲乙双方经友好协商，现就双方在甲方政府采购项目
实施过程的廉政管理签定如下公约：
一、双方在该项目的政府采购过程中将严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》以及政府采购（含建设工程招投标）的有关法律、行政法规等规定。
二、任何单位和部门不得排除和限制公平竞争，不得进行地方保护和行业垄断，禁止限制和排斥本地区、本系统外符合资质条件的单位参加甲方的政府采购竞投活动。
三、甲方应当遵从政府采购的有关管理规定制定发给投标方的采购项目的有关文件，严格按照规定完成发标、答疑、开标、评标和发出中标通知等工作；与乙方密切协作，遵从政府采购的有关规定、采购项目的招投标文件和中标通知，签定采购项目合同。
四、甲方采购项目的政府采购活动应接受纪检监察部门的监督。按规定需向投标人公布的事项必须完全公布，不能向投标人透露的事项必须完全保密。
五、甲方人员不得接受乙方的吃请馈赠，不得向乙方索要钱物。
六、乙方应当遵从政府采购的有关管理规定并按照甲方招标文件要求完成投标的有关文件。
七、乙方不得向甲方人员和评标委员会的组成人员以及竞争性谈判、单一来源谈判、询价采购小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交。
八、乙方不得与参加投标的其他供应商串通进行投标且不得弄虚作假骗取中标。
九、甲乙任一方在本采购项目的实施过程中违反政府采购有关法律和行政法规的，按有关规定予以处罚；因此造成对方损失的，应承担赔偿责任。
十、本公约一式两份，甲乙双方各执一份。自双方签字盖章之日生效。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
甲方代表： 乙方代表：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查
询；
（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告
进行查询；
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
投标文件封面
（项目名称）投标文件封面
（正本/副本）
采购计划编号：440001-2022-02486 采购项目编号：GPCGD224314FG002F
所投采购包：第 包
（投标人名称）年 月 日
投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表三、分项报价表
四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件
十、中小企业声明函十一、监狱企业
十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表
十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表
十七、履约进度计划表十八、各类证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件
二十一、询问函、质疑函、投诉书格式
二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件
格式一：
投标函
致：广东省政府采购中心
你方组织的广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图项目的招标[采购项目编号为：GPCGD224314FG002F]，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：
（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。
（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成
《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址： 邮政编码： 电 话：
传 真：
代表姓名： 职 务：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（xx）：
日期： 年 月 日
格式二：
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览 表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：项目名称：
投标人名称：
序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
1 |
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式三：
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价 表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
1 |
品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务期限 | 服务标准 | 单价 | 数量 | 总价 |
1 |
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
序 号 | 主要产品/技术名称（规格型号 、注册商标） | 制造商(开 发商) | 制造商企 业类型 | 节能 产品 | 环保标志 产品 | 认证证书 编号 | 该产品报价在总报价中 占比（%） |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
... |
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（xx）：
日期： 年 月 日
格式五：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：
投标人名称（xx）：
地址： 法定代表人（签字或盖章）：
职务：
日期： 年 月 日
格式六：
法定代表人授权书格式
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书
致：广东省政府采购中心
x授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号
码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图项目采购[采购项目编号为GPCGD224314FG002F]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：
地址：法定代表人（签字或盖章）：
职务：被授权人（签字或盖章）：
职务：
日期： 年 月 日
格式七：
投标保证金
采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。
格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
格式九：
资格性审查要求的其他资质证明文件
详见资格性条款要求
设备及专业技术能力情况表
我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员： | |||
序号 | 设备名称或专业技术人员 | 数量及单位 | 备注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
… | |||
格式十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同投标协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）
（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响 应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。
4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。
甲公司全称： （xx） ，乙公司全称： （xx） ，……公司全称： （xx） ，
年 月 日， 年 月 日， 年 月 日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
… |
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
格式十五：
《技术和服务要求响应表》
序 号 | 标的名称 | 参数性质 | 采购文件规定的技术 和服务要求 | 投标文件响应 的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在 位置 | 备 注 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 | ||||||||
5 | ||||||||
6 | ||||||||
… … |
说明：
1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内 容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十六：
《商务条件响应表》
序号 | 参数性质 | 采购文件规定的商务条件 | 投标文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
7 | ||||||
8 | ||||||
9 | ||||||
…… |
说明：
1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式十七：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
1 | 拟定 年 月 日 | 签定合同并生效 | |
2 | 月 日— 月 日 | ||
3 | 月 日— 月 日 | ||
4 | 月 日— 月 日 | 质保期 |
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
各类证明材料
格式十九：
采购代理服务费支付承诺书
致：广东省政府采购中心
如果我方在贵采购代理机构组织的广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图招标中获中标（采购项目编
号：GPCGD224314FG002F），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）； 投标人法定地址：
投标人授权代表（签字或盖章）：
电 话： 传 真：
承诺日期：
格式二十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
需要采购人提供的附加条件
序号 | 投标人需要采购人提供的附加条件 |
1 | |
2 | |
3 |
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
询问函、质疑函、投诉书格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。
询问函
广东省政府采购中心
我单位已登记并准备参与广东省非煤矿山重点企业危险性评估与制图项目（采购项目编号：GPCGD224314FG002F ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、 （事项一）
（1） （问题或条款内容）
（2） （说明疑问或无法理解原因）
（3） （建议）二、 （事项二）
...
随附相关证明材料如下：（目录）
询问人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
地址/邮编： 电话/传真：
日期： 年 月 日
质疑函
一、质疑供应商基本信息质疑供应商：
地址： 邮编：
联系： 联系电话： 授权代表：
联系电话：
地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：
采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容
质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项2：
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期： 年 月 日
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话： 地 址： 邮编：
被投诉人1：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话： 被投诉人2：
……
相关供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称： 代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限： 采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容
投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项2：
……
五、与投诉事项相关的投诉请求 请求：
投诉书制作说明：
签字(签章)： 公章
日期： 年 月 日
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副
本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权
委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
格式二十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式二十三：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
编号：【 】号
（采购人）：
鉴于 （以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为 的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币 元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自 年 月 日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效
x保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人： （公章） 联系人： 联系电话：
年 月 日