HOTĂRÂREA NR. 4 / 31.01.2022
ROMÂNIA JUDEȚUL GIURGIU
Sat Roata de Jos, xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx. 00, tel./fax. 0000000000, adresă e-mail xx_xxxxxxxxxx@xxxxx.xxx, site xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
CIF 5123608 CONSILIUL LOCAL
HOTĂRÂREA NR. 4 / 31.01.2022
privind aprobarea procedurii pentru atribuirea contractelor de achizitii publice in baza prevederilor art.
31 din legea 98/2016 privind achizitiile publice
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ROATA DE JOS, JUDETUL GIURGIU, având în
vedere: Referatul de aprobare al primarului comunei Roata de Jos, Judetul Giurgiu nr. 7/1757/05.01.2022 și Raportul de specialitate nr. 8/1758/05.01.2022 întocmit de compartimentele de resort din Aparatul de Specialitate al Primarului Comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu;
-Nota de fundamentare nr. 21052/31.12.2021, întocmită de Compartimentul Investiții, Achiziții și Integrare Europeană, procesul verbal nr. 21034/31.12.2021 și Anuntul nr. 21053/31.12.2021;
-Prevederile art. 31, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulerioare și Instrucțiunile nr. 1/2018 ale Agenției Naționale pentru Achiziții Publice privind modul de interpretare a aplicării prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulerioare și Prevederile Hotărârii Guvernului nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoere la atribuirea contractului de achizitie publica /acordului cadru din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
-Prevederile Ordinului MFP nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificările și completările ulterioare.
-Prevederile Hotărârii nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de receptie a lucrarilor de constructii si instalatii aferente acestora
-Prevederile H.C.L. nr. 13/2021, privind aprobarea modificării denumirii SERVICIULUI PUBLIC DE APA SI CANALIZARE, în SERVICIUL DE UTILITĂȚI PUBLICE AL COMUNEI ROATA DE JOS,
JUDEȚUL GIURGIU si modificarea și completarea obiectului de activitate al serviciului prin includerea serviciilor de iluminat public, de salubrizare și administrarea domeniului public si privat, la nivelul comunei, Roata de Jos, judetul Giurgiu;
-Rapoartele de avizarea ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu;
-Prevederile art. 155, lit. “d”, alin. (5), lit. “a”, coroborate cu art. 129, xxxx. (14), art. 586, art. 587, art. 588 și art. 589, art. 591, art. 594 și 139, alin. (3), din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul art. 196, alin. (1), lit. “a’ din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, Consiliul Local al Comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu, aprobă Proiectul de Hotărâre privind aprobarea procedurii pentru atribuirea contractelor de achiziții publice în baza prevederilor art. 31 din legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulerioare și adoptă următoarea
HOTĂRÂRE
Art. 1. Se aprobă Procedura privind atribuirea contractelor de achizitii publice in baza prevederilor art. 31 din legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulerioare, de către Comuna Roata de Jos, Serviciului de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, serviciu de interes local, cu personalitate juridică aflat în subordinea Consiliului Local al Comunei
Roata de Jos, Județul Xxxxxxx, conform anexei la prezenta hotărâre, anexă ce face parte integrantă din prezenta.
Art. 2. Dispozițiile prezentei proceduri se aplică personalului cu atribuții în derularea procesului de atribuire și monitorizare a contractelor din cadrul Primariei Comunei Roata de Jos sau desemnate în acest sens prin dispozitie a primarului Comunei Roata de Jos, Județul Xxxxxxx.
Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor și instituțiilor interesate, în termenul legal prin grija secretarului general al comunei Roata de Jos, Judetul Giurgiu, prin intermediul Compartimentului Relații cu Publicul și R.E.C.L. din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu.
Președinte de ședință Xxxxx Xxx
Contrasemnează pentru legalitate Secretar general u.a.t.
Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx
VIZĂ CFP
Consilier Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx
Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un cvorum de 15 voturi exprimate de consilierii locali în funcție, prezenți în totalitate la ședință, din care 15 voturi “pentru”, 0 voturi “împotrivă”, 0 abțineri.
Anexa la Hotărîrea nr. 4/31.01.2022, privind aprobarea Procedura privind atribuirea contractelor de achizitii publice in baza prevederilor art. 31 din legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulerioare
Aprobat Contrasemnează Secretar general u.a.t.
Președinte de ședință Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Constanța Anexa la HCL nr. 4 din 31.01.2022
PROCEDURA OPERATIONALA
privind atribuirea contractelor de achizitii publice in baza prevederilor art. 31 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice
Ediţia I, Revizia 0
CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE
Art. 1. Scopul prezentei proceduri este de a stabili modalitatea/procesul de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de furnizare, servicii și execuție lucrări pentru realizarea interesului public în baza prevederilor art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice de către Comuna Roata de Jos, Serviciului de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, pentru care Consiliul local al Comunei Roata de Jos este autoritate tutelară.
Prezenta procedură identifică și stabilește funcțiile implicate și atribuirea responsabilităților în urmarirea și derularea contractelor încheiate în baza prevederilor art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, aplicându-se îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
a) autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii;
b) mai mult de 80% din activităţile Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos sunt efectuate în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredinţate de către Consiliul Local al comunei Roata de Jos;
c) nu există participare privată directă la capitalul Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos .
Art. 2. Contractul atribuit în baza art. 31 din Legea nr. 98/2016 este acel contract încheiat între Comuna Roata de Jos, prin Primar, în calitate de achizitor, şi Serviciul de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse şi/sau prestarea de servicii, denumit în continuare contract, după parcurgerea etapelor prevăzute de prezenta procedură, precum şi orice alte acte normative incidente, în baza unei notei justificative întocmită de către compartimentul care gestionează contractul şi aprobată de către Primarul Comunei Roata de Jos.
Dispozițiile prezentei proceduri se aplică personalului cu atribuții în derularea procesului de atribuire și monitorizare a contractelor din cadrul Primariei Comunei Roata de Jos sau desemnate în acest sens prin Dispoziție a Primarului.
2.1. Referinte normative:
⮚ Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
⮚ Hotărârea Guvernului nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică /acordului cadru din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
⮚ Ordinul MFP nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificările și completările ulterioare.
⮚ Hotărârea nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora;
⮚ Prevederile O.S.G.G. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
⮚ Instrucţiunea nr. 1/2018 a Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice privind modul de interpretare a aplicării prevederilor art. 31 din Legea nr, 98/2016 privind achiziţiile publice;
2.2. Definitii si abrevieri :
a) Autoritate contractantă –autorităţile şi instituţiile publice centrale sau locale, precum şi structurile din componenţa acestora care au delegată calitatea de ordonator de credite şi care au stabilite competenţe în domeniul achiziţiilor publice.
b) Achizitie directa –achizitie a carei valoare estimate fara TVA, cumulate pentru achizitii cu acelasi obiect sau destinate utilizarii identice sau similare, la nivelul unui an este mai mica decat
135.060 lei pentru produse sau servicii si 450.200 lei pentru lucrari.
c) Acceptarea ofertei castigatoare- comunicarea prin care autoritatea contractanta isi manifesta acordul de a se angaja juridic in contractul de achizitie publica ceva fi incheiat cu ofertantul a carei oferta a fostdesemnata castigatoare.
d) Xxxxxx – actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de achizitie publica; oferta cuprinde propunerea financiara si propunerea tehnica;
e) Contract de achizitie publica -contractul cu titlu oneros, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, încheiat în scris între unul sau mai mulţi operatori economici şi una ori mai multe autorităţi contractante, care are ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii.
f) Operator economic – oricare furnizor de produse, prestator de servicii, executant de lucrări, persoana fizică/juridică, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate în domeniul care oferă pe piață astfel de produse, servicii sau lucrări.
g) Propunere financiara – partea ofertei ce cuprinde informatiile cu privire la pret, tarif, alte conditii financiare si comerciale corespunzatoare satisfacerii cerintelor solicitate prin referatul de necesitate si/ sau caietul de sarcini;
h) Propunere tehnica - parte a ofertei elaborate pe baza cerintelor din referatul de necesitate si/sau caietul de sarcini ;
i) “scris” sau “inscris” – orice ansamblu de cuvinte si cifre care pot fi citite, reproduse si apoi comunicate. Acest ansamblu poate include si informatii transmise si stocate prin mijloace electronice;
j) Zile – zilele calendaristice, in afara cazului in care se prevede expres ca sunt zile lucratoare. Termenul exprimat in zile incepe sa curga de la inceputul primei ore a primei zile a termenului
;ziua in cursul careia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al autoritatii contractante nu este luata in calculul termenului.Daca ultima zi a unui termen exprimat altfel decat in ore este o
zi de sarbatoare legala , o duminica sau o sambata , termenul se incheie la expirarea ultimei ore a urmatoarei zile lucratoare;
k) Anunt- anunt publicat in SEAP – sectiunea – anunturi publicitare;
l) SEAP – Sistemul electronic de achizitii publice este sistemul informatic de utilitate publica, accesibil prin internet la xxxxxxxxx.x-xxxxxxxxx.xx, utilizat in scopul efectuarii de achizitii publice prin mijloace electronice.
CAPITOLUL II
ETAPELE PROCESULUI DE ATRIBUIRE
Art. 3. Anunţul de intenţie ai întreprinderii publice
(1) In baza informaţiilor publice existente, Serviciul de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu , serviciul de interes public in subordinea Consiliului Local Roata de Jos, care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 31 din Legea nr. 98/2006, are dreptul să îşi anunţe intenţia de a încheia un contract cu comuna Roata de Jos.
(2) Informaţia publică prevăzută la alin. (1) poate fi, după caz:
a) H.C.L. Roata de Jos prin care au fost aprobaţi indicatorii tehnico-economici aferenţi realizării obiectivului de investiţii;
b) Anunţul privind intenţia U.A.T.Comuna Roata de Jos de a încheia în baza art. 31 din Legea nr. 98/2016, contracte având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, întocmit de către compartimentul achizitii publice, investitii si integrare europeana, în baza unui referat aprobat de Primarul Comunei Roata de Jos.
(3) Anunţul de intenţie al Serviciul de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu se înregistrează la registratura U.A.T.Comuna Roata de Jos şi va fi transmis către compartimentul achizitii publice, investitii si integrare europeana care va gestiona contractul, in vederea întocmirii modelului de contract, a caietului de sarcini şi a instrucţiunilor de ofertare.
Art. 4. Caietul de sarcini, Anexe, Instrucţiuni de ofertare, modelul de contract
(1) Caietul de sarcini şiinstrucţiunile de ofertare vor fi întocmite de compartimentul achizitii publice, investitii si integrare europeana, va fi semnat de conducătorul acestuia şi va fi supus aprobării Primarului U.A.T.Comuna Roata de Jos.
(2) Caietul de sarcini conţine în mod obligatoriu specificaţii tehnice care reprezintă cerinţe, prescipţii, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs/serviciu/lucrare să fie descris în mod obiectiv astfel încât să corespundă necesităţii achizitorului.
(3) Caietul de sarcini va cuprinde, în funcţie de natura contractului, informaţii cum ar fi, dar fără a se limita, următoarele:
a) date generale;
b) descrierea produselor/lucrărilor/serviciilor;
c) modul de prezentare a ofertei;
d) norme de sănătate şi securitate în muncă;
e) obligaţiile executantului/prestatorului.
f) termenul de valabilitate al ofertei.
(4) Instrucţiunile de ofertare, anexă la caietul de sarcini, vor conţine, cum ar fi, dar fără a se limita, următoarele:
1. situaţia personală a ofertantului - în care se vor solicita următoarele documente:
a) Declaraţie privind îndeplinirea cumulativă a condiţiilor prevăzute de arf 31 din Legea nr. 98/2016;
b) Declaraţie privind identificarea conflictului de interese;
c) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) în termen de valabilitate la momentul prezentării.
d) C.U.I.
e) Hotărârea C.L.Roata de Jos de înfiinţare.
2. capacitatea economică şi financiară - în care se vor solicita următoarele documente, în funcţie de natura contractului:
a) Cifra de afaceri/H.C.L.Roata de Jos privind aprobarea programului de activitate pe anul în curs şi anii anteriori/orice alte documente, din care să rezulte că mai mult de 80% din activitatea Serviciul de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu este efectuată în vederea îndeplinirii sarcinilor care i-au fost încredinţate de C.L.Roata de Jos.
b) documente din care să rezulte experienţa similară (dacă este cazul)
3. capacitatea tehnică şi/sau profesională - în care se vor solicita următoarele documente, în funcţie de natura contractului:
a) Declaraţie privind efectivul mediu al personalului angajat şi al cadrelor de conducere;
b) Declaraţie şi Lista privind personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune operatorul pentru îndeplinirea contractului;
Pentru persoanele nominalizate în cadrul ofertei, se vor prezenta următoarele documente:
- autorizaţii/certificate/diplome/decizii în termen de valabilitate la momentul prezentării ofertei;
- diplome de studii, unde este solicitat;
- documente edificatoare din care să reiasă experienţa solicitată (recomandări/referinţe/ contractede muncă/contracte de colaborare).
c) Declaraţie pe proprie răspundere şi Lista privind utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice ce vor fi deţinute, indiferent de modalitatea juridică.
4. standarde de asigurare a calităţii si de protecţie a mediului:
5. modul de prezentare al ofertei.
6. Modelul de contract va fi întocmit de compartimentul achizitii publice integrare europeana, şi va cuprinde, printre altele, în mod obligatoriu următoarele
clauze:
- Procentul maxim de subcontractare a obiectului contractului – 30%;
- constituirea garanţiei de bună execuţie în cuantum de 5% din valoarea contractului în termen de5 zile de la semnarea acestuia, constituită prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în condiţiile legii.
Art. 5. Aprobarea demarării procedurii, Invitaţia de participare
(1) Compartimentul achizitii publice, investitii si integrare europeana întocmeşte referatul privind aprobarea de către Primarul U.A.T.Comuna Roata de Jos a demarării procedurii în vederea atribuirii contractului către Serviciul de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu care şi-a anunţat intenţia de a încheia contractul.
(2) Compartimentul achizitii publice, investitii si integrare europeana întocmeşte Invitaţia de participare în care se vor menţiona data, ora şi locul depunerii ofertei, o supune aprobării Primarului U.A.T.Comuna Roata de Jos şi o transmite Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos.
(3) Invitaţia de participare va fi însoţită de documentele prevăzute şi întocmite conform
prevederilor art. 4, de studii de fezabilitate, liste de cantitati după caz, precum şi de orice alte documente necesare întocmirii ofertei de către Serviciul de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu .
Art. 6. Constituirea Comisiei de analiză
(1) în ziua transmiterii Invitaţiei de participare, compartimentul achizitii publice integrare europeana propune Primarului U.A.T.Comuna Roata de Jos emiterea dispoziţiei privind constituirea Comisiei.
(2) Comisia va fî compusă dintr-un număr de 3 membri titulari şi 1 membru de rezervă,
din care va face parte, în mod obligatoriu un reprezentant din cadrul compartimentului achizitii publice integrare europeana, care va avea calitatea de Preşedinte al Comisiei de analiza;
(3) în desfăşurarea activităţii Comisiei, membrii acesteia exercită atribuţii de serviciu, prezenţa fiind obligatorie, hotărârile fiind luate cu votul majorităţii.
Art. 7. Prezentarea ofertei de către întreprinderea publică
(1) Termenul pentru depunerea ofertei este de maxim 10 zile calendaristice de la data primirii invitaţiei de participare, care se înregistrează secretariatul U.A.T.Comuna Roata de Jos.
(2) Oferta va fi transmisă cu celeritate Comisiei constituită conform art. 6;
(3) Serviciul de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu poate depune solicitări de clarificări în termen de maxim 24 de ore dela primirea invitaţiei de participare, care se înregistrează la registratura si se transmite la compartimentul care gestionează contractul;
(4) Achizitorul, prin compartimentul care gestionează contractul, va răspunde la solicitarea de clarificări într~un termen de maxim de 24 de ore de la înregistrare.
Art. 8. Analiza ofertei
(1) La data şi ora menţionate în Invitaţia de participare, Comisia de analiză, în prezenţa unui reprezentant al Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos, va întocmi un Proces-verbal de analiza a ofertei în care se vor consemna elementele principale ale propunerii financiare, inclusiv preţul fară TVA, precum şi documentele depuse.
(2) în situaţia în care nu au fost depuse toate documentele solicitate, Comisia poate hotărî;
- respingerea ofertei, întocmind în acest sens un răspuns motivat Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos;
- completarea cu documentul/documentele lipsă, solicitând acest lucru reprezentantului Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos.
(3) în cadrul procesului de analiză a ofertei, Comisia de analiză are următoarele atribuţii:
a) verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de art. 31 din Legea nr.98/2016,
b) verificarea condiţiilor de eligibilitate;
c) analizarea documentaţiei şi a declaraţiilor depuse;
d) corespondenţa tehnică şi financiară cu prevederile caietului de sarcini şi ale instrucţiunilor de ofertare, precum şi a oricăror acte ce însoţesc oferta;
e) în cazul contractelor având ca obiect execuţia de lucrări/prestarea de servicii/furnizare de produse,se va avea în vedere ca preţul final să nu depăşească valoarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi prin hotărâre a Consiliului Local Roata de Jos, după caz/valoarea estimată stabilită de către achizitor;
(4) Comisia de analiză poate să solicite ofertantului clarificări şi/sau să prezinte orice alte documente relevante pe care le consideră necesare în desfăşurarea procesului de analiză.
(5) În cadrul procesului de analiză a ofertei, Comisia are dreptul de a respinge oferta daca aceasta nu respectă prevederile caietului de sarcini şi ale instrucţiunilor de ofertare, inclusiv a studiilor de fezabilitate, hotărârea Consiliului local privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici, precum şi a valorii estimate a contractului de către achizitor, menţionată în invitaţia de participare, dupăcaz.
Art. 9. Procesul-verbal de analiza a ofertei şi propunerea de atribuire a contractului
(1) Comisia încheie analiza prin întocmirea în două exemplare originale a Procesului-verbal de analiza a ofertei şi a anexelor aferente acestuia cuprinzând tarifele/preţurile unitare/tip de activitate rezultate în urma analizei, în baza ofertei Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos, proces-verbal în care se va menţiona si încadrarea în prevederile legale precizate la art. 31 din Legea nr. 98/2016;
(2) Procesul-verbal de analiza a ofertei şi anexele aferente acestuia vor fi semnate de toţi membrii comisiei şi de către reprezentantul Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos, şi va fi supus spre aprobare Primarului U.A.T.Comuna Roata de Xxx.
(3) în baza procesului-verbal prevăzut la alin. (2), compartimentul care gestionează contractul va întocmi o Notă justificativă privind încadrarea în prevederile legale precizate la art. 31 din Legea nr.98/2016.
(4) După aprobare, Procesul-verbal de analiza a ofertei şi anexele acestuia, va fi transmis compartimentului care gestionează contractul în vederea întocmirii actelor premergătoare iniţierii proiectului de hotărâre privind atribuirea contractului către Serviciul de Utilități Publice al comunei Roata de Jos, Județul Giurgiu .
Art. 10. Atribuirea şi încheierea contractului
(1) Atribuirea contractului se realizează de către Consiliul Local al comunei Roata de Jos, prin
adoptarea unei hotărâri prin care aprobă:
a) preţurile/tarifele unitare/tip de activitate în lei fără TVA, rezultate în urma Procesului – verbal de analiza a ofertei, anexă în copie la hotărâre;
b) Nota justificativă privind încadrarea în prevederile legale precizate Ia art. 31 din Legea nr.98/2016 , anexă în copie la hotărâre;
c) încheierea contractului cu Serviciul de utilitati publice al comunei Roata de Jos, anexă la hotărâre.
(2) în baza hotărârii CL prin care s-a aprobat atribuirea, compartimentul care gestionează contractul va efectua demersurile necesare în vederea semnării contractului.
(3) Dosarul atribuirii contractului va cuprinde cel puţin următoarele documente:
a) HCL prin care au fost aprobaţi indicatorii tehnico-economici aferenţi realizării obiectivului de investiţii sau, după caz, Anunţul privind intenţia U.A.T.Comuna Roata de Jos de a încheia în baza art. 31 din Legea nr. 98/2016 , contract având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;
b) anunţul de intenţie al Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos;
c) invitaţia de participare şi documentele anexate acesteia, conform prevederilor art. 4.
d) dispoziţia Primarului privind constituirea Comisiei de analiză;
e) oferta Serviciului de utilitati publice comuna Roata de Jos;
f) Procesul-verbal de analiza a ofertei al Comisiei de analiză;
g) raportul procedurii;
h) Nota justificativă privind încadrarea în prevederile legale precizate la art. 31 din Legea nr.98/2016;
i) Hotărârea Consiliului Local prin care s-a aprobat atribuirea;
j) Contractul şi anexele sale;
k) orice alte documente la care se face trimitere în prezenta procedura.
(4) Documentaţia menţionată la alin.(3) se păstrează de către compartimentul care gestionează contractul atâta timp cât produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data încetării contractului.
In urma incheierii procesului de atribuire a contractelor de achizitii, autoritatea contractanta are obligatia de a verifica, controla si receptiona produsele, serviciile, lucrarile, precum si orice alte operatiuni care fac obiectul contractelor respective. O atentie deosebita se va acorda calitatii lucrarilor efectuate si respectarii cerintelor Caietelor de sarcini si a normelor legale in vigoare.
Reprezentantul legal al autoritatii contractante are obligatia de a desemna prin act administrativ una sau mai multe persoane responsabile cu urmarirea derularii contractelor, precum si verificarea indeplinirii clauzelor contractuale.
Modificarea contractului/acordului-cadru se poate face numai în condițiile prevăzute de Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare şi H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Modificările contractului/ acordului-cadru trebuie să fie formalizate prin intermediul unui act adițional la contract semnat de ambele părți contractante.
Conditii privind revizuirea si modificarea Contractului
1) Părțile au dreptul, pe durata perioadei de valabilitate a Contractului, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul Părților, fără a afecta caracterul general al Contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.
221-222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile referitoare la modificări contractuale din HG nr. 395/2016 (art. 164 și 165).
2) Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale Contractului care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
3) Modificările contractuale, nu trebuie să afecteze, în nici un caz și în nici un fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia Contractantul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
4) Partea care propune modificarea Contractului are obligația de a transmite celeilalte Părți propunerea de modificare a Contractului și justificarea propunerii cu cel puțin 5 zile lucratoare înaintea de data preconizată de modificare a contractului.
Modificarea Contractului prin revizuire
(a) Revizuirea Contractului se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanțelor Contractantului în cadrul Contractului. Modificarea Contractului prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului Contractului, în următoarele situații:
i. Revizuirea termenului de prestare/executie.
ii. Revizuirea termenelor de plată.
iii. Orice alte modificări nesubstanțiale care nu afectează caracterul general al Contractului, asupra cărora părțile cad de acord în urma justificării părții care propune respectivele modificări.
(b) Revizuirea contractului se realizează prin acte adiționale semnate de ambele părți.
Prețul se va ajusta prin actualizarea elementelor de cost/preț care au suferit modificări, ori de câte ori se constată apariția unei situații imprevizibile, apărute oricând pe perioada derulării procedurii de atribuire și/sau pe perioada de îndeplinire a contractului, în cazul apariției unor împrejurări care lezează interesele comerciale legitime ale părților și care nu au putut fi prevăzute la data depunerii ofertei, respectiv a încheierii contractului.
Actualizarea prețului contractului de achiziție publică va fi realizată ori de câte ori se constată apariția unei situații imprevizibile, pe toata durata de îndeplinire a contractului. Prețul contractului se ajustează în conformitate cu prevederile Instrucțiunii nr. 1/2021 privind modificarea contractului de achiziție publică/contractului de achiziție sectorială/acordului-cadru. Ajustarea se va face având la bază modificările legislative, modificările normelor tehnice sau pentru că au fost emise de către autoritățile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunțarea la anumite taxe/impozite locale, al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului, în conformitate cu prevederile art. 164 din HG. nr. 395/2016.
Formula de ajustare ce va fi utilizată este:
Va = C x Vo unde:
„Va” reprezintă valoarea ajustată a solicitării de plată, „C” reprezintă coeficientul de ajustare, iar „Vo” reprezintă valoarea solicitării de plată conform prețurilor prevăzute în oferta care a stat la baza încheierii contractului.
- formula pentru determinarea coeficientului de ajustare este:
unde:
„P” reprezintă ponderea materialelor de construcții determinată în raport cu obiectul contractului iar
„ICCMn” reprezintă indicele de cost în construcții pentru costul materialelor aferent ultimei luni anterioare solicitării de plată pentru care există valori ale acestuia diseminate oficial. iar „ICCMluna incheiere contract” reprezintă indicele de cost în construcții pentru costul materialelor aferent lunii încheierii contractului sau, după caz, aferent ultimei luni anterioare încheierii contractului pentru care există valori ale acestuia diseminate oficial (ex pondere cheltuieli: Materiale 45,82%; Manopera 24,58%; Utilaj 10,69%).
CAPITOLULUI DISPOZIŢII FINALE
Art. 12. (1) Prevederile prezentelor proceduri se completează cu orice alte acte normative incidente.
(2) În cazul în care se identifică norme legale incidente cu privire la modalitatea de
atribuire şi încheiere a contractelor de achiziţie publică în temeiul prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016, prevederile acestora vor prevala prezentei metodologii.
Primar Xxxxxxxx Xxxxx
Compartiment Investitii Achizitii si Integrare Europeana Consilier superior
Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx
…………………………
Viza CFP
Consilier gr. prof. sup. Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx