CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL PRIN CURSE REGULATE LA NIVELUL ASOCIAŢIEI METROPOLITANE DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ
PROIECT
CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL PRIN CURSE REGULATE LA NIVELUL ASOCIAŢIEI METROPOLITANE DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ
CAP. 1 Părţi contractante
Asociaţia de dezvoltare intercomunitară “ASOCIAŢIA METROPOLITANĂ DE TRANSPORT PUBLIC CLUJ (AMTPC), cu sediul în Cluj-Napoca, str.Moţilor nr. 5, judeţul Cluj, reprezentată prin .........................., având funcţia de , pe de o parte, în calitate de delegatar,
si
Operatorul de transport pe de altă parte, în calitate de delegat,
In temeiul Legii nr. 92/2007 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de transport public local; Ordinului Ministrului Internelor si Reformei Administrative nr. 353/23.11.2007 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii 92/10.04.2007; a Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 972/13.10.2007 pentru aprobarea Regulamentului–cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini – cadru al serviciilor de transport public local, a Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea Normelor – cadru privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public nr. 263/06.12.2007; Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/08.03.2006; Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată,
au încheiat prezentul contract de delegare a gestiunii.
CAP. 2 Obiectul contractului de delegare a gestiunii ART. 1
Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în dreptul şi obligaţia de a furniza/presta serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale AMTPC.
ART. 2
Obiectivele delegatarului sunt:
a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale utilizatorilor prin promovarea calităţii şi eficienţei acestor servicii;
b) dezvoltarea durabilă a serviciilor;
c) protecţia mediului înconjurător. ART. 3
Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator în derularea contractului sunt următoarele:
a) bunuri de retur, sunt bunurile transmise cu titlu gratuit în administrarea delegatului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării
şi care, la încetarea contractului, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii delegatarului. În cazul încetării contractului înainte de termen, delegatarul este îndreptăţit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale;
b) bunuri de preluare - sunt bunuri de preluare acele bunuri care la încetarea contractului de delegare pot reveni delegatarului, în măsura în care acesta din urma îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii;
c) bunuri proprii - sunt bunuri proprii acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea delegatului.
CAP. 3 Dispoziţii generale ART. 4
Contractul de delegare a gestiunii are ca anexe obligatorii următoarele:
a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c).
CAP. 4 Durata contractului ART. 5
Durata contractului de delegare a gestiunii este de 6 ani de la data intrării în vigoare a prezentului contract.
ART. 6
Durata contractului de delegare a gestiunii este corelată cu durata medie de amortizare a tuturor mijloacelor de transport deţinute.
CAP. 5 Redevenţa
ART. 7
Redevenţa este de lei/lună/unitate administrativ-teritoriala şi va fi plătită lunar.
ART. 8
Delegatul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului, să depună cu titlu de garanţie o sumă fixă reprezentând o cotă-parte din suma obligaţiei de plată a redevenţei datorate pentru primul an de activitate.
ART. 9
Suma prevăzută la art. 7 va fi plătită prin ordin de plată, în contul nr. ....................., deschis la
...................... .
CAP. 6 Drepturile părţilor
ART. 10 Drepturile delegatului Delegatul are următoarele drepturi:
a) să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciile publice care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;
b) să încaseze contravaloarea serviciului prestat;
c) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia;
d) să aplice preţul/tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare;
e) să propună ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor conform prevederilor legale;
ART. 11 Drepturile delegatarului Delegatarul are următoarele drepturi:
a) de a stabili şi de a aproba programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente, cu consultarea delegatului;
b) de a corela efectuarea lucrărilor de investiţii în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului;
c) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciului public delegat;
d) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului public delegat;
e) de a finanţa realizarea de lucrări necesare serviciului public delegat;
f) de a-şi manifesta intenţia de a dobândi bunurile de preluare şi de a solicita delegatului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În xxxxxx xx00 zile de la încetarea contractului. delegatarul este obligat să îşi exercite dreptul de opţiune sub sancţiunea decăderii;
g) de a inspecta bunurile, activităţile şi serviciile publice delegate; de a verifica stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a delegatului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul serviciului;
h) de a aproba structura şi ajustările de tarife propuse de către delegat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
i) de a rezilia contractul, în condiţiile legii, în cazul în care delegatul nu respectă obligaţiile asumate prin contractul de delegare.
CAP. 7 Obligaţiile părţilor ART. 12 Obligaţiile delegatului
Delegatul are următoarele obligaţii:
a) să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării/furnizării serviciului/activităţii delegate;
b) să respecte angajamentele luate prin contractele de delegare a gestiunii;
c) să respecte prevederile regulamentului serviciului delegat, caietului de sarcini al serviciului şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat;
d) să servească toţi utilizatorii din unitaţile administrativ-teritoriale membre ale AMTPC unde i- a fost delegat serviciul;
e) să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în regulamentul serviciului delegat;
f) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciilor publice delegate în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare;
g) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare;
h) să efectueze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului serviciului şi caietului de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţă;
i) să fundamenteze şi să supună aprobării preţurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul/activitatea /delegată;
j) să nu subdelege serviciul şi bunurile care fac obiectul delegării;
k) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare a gestiunii;
l) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de delegare, să nu fie afectată capacitatea delegatarului de a realiza serviciul;
m) să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiţii din surse proprii;
n) să propună delegatarului scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului delegat în baza legislaţiei în vigoare;
o) să transmită delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia;
p) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de delegare a gestiunii;
r) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţa majoră, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile;
s) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii;
ş) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii;
t) să realizeze investiţiile necesare pentru efectuarea serviciului în condiţii de siguranţă şi confort;
ţ) să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţilor sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc.);
u) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt AMTPC, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public;
v) să menţină, după caz, un număr optim de angajaţi, conform politicii de menţinere, recalificare
şi protecţie socială;
x) să respecte normele în vigoare referitoare la politica privind resursele umane şi politica socială.
………………………………………………………………………….
ART. 13 Obligaţiile delegatarului Delegatarul are următoarele obligaţii:
a) să notifice părţilor interesate, la cerere, informaţii referitoare la încheierea prezentului contract de delegare;
b) să faciliteze delegatului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
c) să îşi asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar;
d) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat;
e) să nu îl tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare;
f) să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;
g) să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;
i) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate şi nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi aplicarea penalităţilor pentru neîndeplinirea acestora; menţinerea echilibrului contractual rezultat prin licitaţie; asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între delegat şi utilizatori; clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice;
CAP. 8 Preţurile/tarifele practicate şi procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora ART. 14
Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor se vor efectua în conformitate cu procedura de stabilire, modificare sau ajustare a preţurilor şi tarifelor specifică serviciului delegat şi cu respectarea prevederilor legilor speciale.
ART. 15
Tariful pentru o călătorie pe rutele de transport public de persoane este de lei, la data semnării prezentului contract.
CAP. 9 Încetarea contractului de delegare a gestiunii ART. 16
Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele situaţii:
a) la expirarea duratei stabilite prin contract;
b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina delegatarului;
c) prin reziliere în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către una din părţi cu plata unei despăgubiri în sarcina părţii în culpă;
d) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a sistemului delegat sau a unei părţi importante din acesta;
e) în cazul reorganizării judiciare sau a falimentului delegatului;
f) alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părţi, fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare.
CAP. 10 Clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractual
ART. 17
Raporturile contractuale dintre delegatar şi delegat se bazează pe principiul echilibrului financiar al delegării serviciului între drepturile care îi sunt acordate delegatului şi obligaţiile sale care îi sunt impuse prin prezentul contract.
ART.18
Delegatul nu va fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, dacă această creştere rezultă în urma unui caz de forţă majoră sau caz fortuit.
CAP. 11 Clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilităţilor de mediu între părţi ART. 19
Delegatul se obligă ca în perioada derulării contractului să respecte legislaţia, reglementările,
precum şi hotărârile autorităţilor administraţiei publice locale în vigoare privind protecţia mediului.
CAP. 12 Forţa majoră ART. 20
Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în
mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de delegare a gestiunii, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră.
Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de 24 de ore producerea evenimentului, precum şi dovada forţei majore şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui.
Dacă în termen de de la producere evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să
îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.
CAP. 13 Condiţii de redefinire a clauzelor contractuale ART.21
Modificarea prezentului contract de delegare a gestiunii se face numai prin act adiţional între
părţile contractante. ART.22
Prezentul contract nu poate fi modificat prin act adiţional, în sensul introducerii în obiectul acestuia a unei activităţi care nu a făcut obiectul delegării gestiunii.
ART.23
În cazul în care orice prevederi ale acestui Contract devin discordante cu reglementările sau legislaţia naţională sau din Uniunea Europeană, contractul poate fi modificat. Acest lucru nu va afecta valabilitatea altor clauze ale acestui contract Părţile vor modifica acele clauze contradictorii, în sensul scopului acestui contract, cât mai repede posibil.
CAP. 14 Condiţii de exploatare a sistemului
ART.24 (1) Condiţiile de exploatare sunt cele prevăzute de Legea nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, modificată şi completată, precum şi de alte acte normative specifice transportului public local de persoane.
(2) Delegatul trebuie să presteze serviciul delegat folosind mijloace de transport care să respecte prevederile legale cu privire la siguranţa în trafic şi protecţia mediului.
(3) Delegatul trebuie să deţină licenţă de transport valabilă, iar mijloacele de transport pe care le va utiliza pe durata contractului vor îndeplini condiţiile prevăzute de reglementările legale în vigoare.
CAP.15 Interdicţia subdelegării şi cesionarea contractului ART.25
Se interzice delegatului să încheie cu terţii contracte de subdelegare având ca obiect prestarea
serviciului delegat. ART.26
Cesionarea contractului de delegare de către delegat unei alte societăţi nu este admisă decât în cazul în care această societate este rezultatul divizării, fuzionării sau înfiinţării ca filială a societăţii aparţinând delegatului, cu aprobarea delegatarului şi corelată cu respectarea condiţiilor iniţiale de atribuire a gestiunii.
XXX.00 Xxxxxxxxxxx contractuală
ART. 27 (1) Nerespectarea dovedită de către părţile contractante a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract de delegare a gestiunii atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.
(2) Părţile contractante vor stabili în mod explicit care sunt penalităţile pentru neîndeplinirea fiecăreia dintre obligaţiile asumate în prezentul contract.
CAP.17 Litigii ART. 28
Litigiile de orice fel ce decurg din executarea prezentului contract de delegare a gestiunii se supun
instanţei judecătoreşti competente potrivit legii. CAP.18 Alte clauze
ART. 29 (1) Modificarea prezentului contract de delegare a gestiunii se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante.
(2) Prezentul contract de delegare a gestiunii intră în vigoare la data de şi a fost încheiat în două exemplare.
DELEGATAR, DELEGAT,