HOTĂRÂREA NR.487
MUNICIPIUL CRAIOVA
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA
HOTĂRÂREA NR.487
privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.335/2018 referitoare la aprobarea participării unității administrativ-teritoriale Municipiul Craiova, în cadrul proiectului „Achiziție de mijloace de transport public-tramvaie”
Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.11.2018;
Având în vedere expunerea de motive 184723/2018, rapoartele nr.184721/2018 al Direcţiei Elaborare şi Implementare Proiecte și nr.184733/2018 al Directiei Juridice, Asistență de Specialitate și Contencios Administrativ prin care se propune modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.335/2018 referitoare la aprobarea participării unității administrativ-teritoriale-Municipiul Craiova, în cadrul proiectului
„Achiziție de mijloace de transport public-tramvaie” și rapoartele nr.490/2018 al Comisiei Servicii Publice, Liberă Iniţiativă şi Relaţii Internaţionale, nr.493/2018 al Comisiei pentru Învăţământ, Cultură, Sănătate, Culte, Tineret şi Sport, nr.495/2018 al Comisiei de Urbanism, Protecţia Mediului şi Conservarea Monumentelor, nr.498/2018 al Comisiei Juridică, Administraţie Publică şi Drepturi Cetăţeneşti şi nr.502/2018 al Comisiei Buget Finanţe, Studii, Prognoze şi Administrarea domeniului;
În conformitate cu prevederile art.44, alin.1 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, Hotărârii Guvernului nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, modificată și completată și Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.47/2018 privind stabilirea unor măsuri de urgentare a absorbției fondurilor europene;
În temeiul art.36, alin.2, lit.d coroborat cu alin.6, lit.a, pct.14, art.45, alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală;
HOTĂRĂŞTE:
Art.1. (1) Se aprobă modificarea art.2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.335/2018, în sensul renumerotării articolelor din conținutul Acordului de parteneriat dintre Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și unitatea administrativ-teritorială Municipiul Craiova.
(2) Forma modificată a Acordului de parteneriat este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.2. Se împuternicește xx.Xxxxxx Xxxxxx, Primarul unității administrativ-teritoriale Municipiul Craiova, să semneze forma modificată a Acordului de parteneriat.
Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Elaborare şi Implementare Proiecte, Direcţia Economico-Financiară și Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ,
SECRETAR,
Xxxxxx Xxxxx XXXXXXXXXX Xxxxxxxx XXXXXXXX
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,
Xxxxxx Xxxxx XXXXXXXXXX
Nr. _ /MDRAP/ _ Nr. 130393 /UAT CRAIOVA/ 2018
dintre
MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRAłIEI PUBLICE
şi
UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ MUNICIPIUL
CRAIOVA
pentru pregătirea și implementarea proiectului „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie”
PREAMBUL
În contextul procesului de dezvoltare urbană durabilă, una din principalele provocări la care trebuie să răspundă orașele din România este mobilitatea urbană, concept care contribuie la îmbunătăţirea factorilor de mediu (traficul reprezintă una din cele mai importante surse de poluare în mediul urban - circulaŃia urbană produce 40% din emisiile de CO2), a elementelor de cadru social (Carta de la Leipzig pentru orașe europene durabile subliniază rolul transportului public în depășirea problemelor de segregare socială din mediul urban și a elementelor de cadru economic (economia europeană pierde anual aproape 100 miliarde de euro ca urmare a întârzierilor provocate în trafic; o bună mobilitate urbană reprezintă un element cheie atât pentru creșterea eficienţei forţei de muncă cât și pentru atragerea investitorilor și a turiștilor).
Având în vederea necesitatea înnoirii parcului de transport public din România ca măsură de îmbunătăţire a mobilităţii urbane și de limitare a emisiilor de CO2, Ministerul Dezvoltării Regionale şi AdministraŃiei Publice în parteneriat cu unităŃile administrativ-teritoriale oraşe/municipii, după caz, întocmește proiectul „Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie”, denumit în continuare Proiectul, depus în cadrul Programului OperaŃional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă.
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice și partenerii din proiect beneficiază de asistenţa tehnică acordată de către XXXXXXX în vederea pregătirii cererilor de finanŃare şi a documentaŃiilor pentru lansarea procedurilor de achiziŃii publice.
JASPERS (AsistenŃă Comună pentru Sprijinirea Proiectelor în Regiunile Europene) este un parteneriat între Comisia Europeană și Banca Europeană de InvestiŃii (BEI). Unul din obiectivele XXXXXXX este reprezentat de îmbunătăŃirea pregătirii proiectelor care urmează să fie cofinanŃate din Fondul de Coeziune (FC) şi Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) în noile State Membre.
Acordul de parteneriat este încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi AdministraŃiei Publice şi unităŃile administrativ-teritoriale orașe/municipii, în scopul reglementării aspectelor tehnice, financiare şi de orice altă natură care pot interveni în implementarea în parteneriat a Proiectului.
Acordul de parteneriat este supus legislaţiei din România și se semnează de toate părŃile până cel târziu la data depunerii cererii de finanţare și este parte integrantă din aceasta.
TEMEIUL LEGAL
Prezentul acord de parteneriat, denumit în continuare “Acord”, are în vedere următoarea legislaŃie naŃională:
▪ Ordonanţa de Urgenţă nr. 47/2018 privind stabilirea unor măsuri de urgentare a absorbţiei fondurilor europene;
▪ Hotărârea Guvernului nr. 51/2018 privind organizarea și funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice;
▪ Legea nr. 98/2016 privind achiziŃiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
▪ Ordonanţa de Urgenţă nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare;
▪ Hotărârea nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare;
▪ Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
▪ Legea nr. 215/2001 a administraŃiei publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
▪ Ordonanţa de Urgenţă nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancŃionarea neregulilor apărute în obŃinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naŃionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;
▪ Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru devoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
▪ Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006;
▪ Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului.
PRECIZĂRI PREALABILE
1. În prezentul Acord, cu excepŃia situaŃiilor când contextul cere altfel sau a unei prevederi contrare:
(a) cuvintele care indică singularul includ şi pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ şi singularul;
(b) cuvintele care indică un gen includ toate genurile;
(c) termenul „zi” reprezintă zi calendaristică, dacă nu se specifică altfel;
2. Trimiterile la actele normative includ și modificările și completările ulterioare ale acestora, precum și orice alte acte normative subsecvente.
3. Ȋncheierea prezentului Acord se bazează pe buna-credinţă a părŃilor în executarea obligaţiilor ce decurg din prezentul Acord, precum și pe necesitatea asigurării exploatării și durabilităţii investiţiilor finanţate prin POR 2014-2020.
Art. 1 PĂRłILE
Ministerul Dezvoltării Regionale şi AdministraŃiei Publice, prin echipa de implementare a Proiectului desemnată prin Ordin al Ministrului dezvoltării regionale și administraţiei publice, în calitate de Lider de parteneriat, cu sediul în Bd. Libertăţii nr. 16, sector 5, București, România, cod poștal 050706, telefon 000 000 00 00, fax.
000 000 00 00, cod fiscal 26369185, reprezentant legal prin xxxxxx Xxxx XXXXXXXX, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administraţiei publice, având următoarele conturi distincte deschise pe codurile de identificare fiscală ale acestuia la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului:
Conturile de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare1 (FEN):
- XX00XXXX00000X000000XXXX – Sume primite în contul plăŃilor efectuate în anul curent;
- XX00XXXX00000X000000XXXX – Sume primite în contul plăŃilor efectuate în anii precedenŃi.
Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Bucureşti
Și
Unitatea administrativ-teritorială MUNICIPIUL CRAIOVA, în calitate de Partener, cu sediul în str. A.I.Cuza, nr. 7, localitatea CRAIOVA, judeţul DOLJ, România, cod poștal 200585, telefon: 40251/416235, fax: 40251/411561, poștă electronică: xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx, cod fiscal: 4417214, reprezentant legal XXXXXX XXXXXX, Primar, având următoarele conturi distincte deschise pe codurile de identificare fiscală ale acestuia la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului:
Contul de disponibilităţi (codul IBAN) pentru aplicarea mecanismului decontării cererilor de plată: -
Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Craiova, str. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, nr. 2, Municipiul Craiova, jud. Dolj, cod postal 200585, România
Contul de venituri (codul IBAN) în care se virează sumele aferente cererilor de rambursare:
XX00XXXX00000X000000XXXX;
1 Se vor avea în vedere prevederile art. 39 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 93/2016;
XX00XXXX00000X000000XXXX; XX00XXXX00000X000000XXXX; XX00XXXX00000X000000XXXX;
Denumirea/adresa unităţii Trezoreriei Statului: Trezoreria Municipiului Craiova, str. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, nr. 2, Municipiul Craiova, jud. Dolj, cod postal 200585, România
Art. 2 SCOPUL ȘI OBIECTUL ACORDULUI DE PARTENERIAT
(1) Scopul prezentului Acord este de a reglementa aspectele tehnice, financiare, juridice şi de orice altă natură care pot interveni în implementarea în parteneriat a Proiectului
„Achiziţie de mijloace de transport public – tramvaie”.
(2) Obiectul acestui Acord este de a stabili rolurile şi responsabilităŃile ce le revin părŃilor în pregătirea şi implementarea activităŃilor specifice ale Proiectului, drepturile şi obligaŃiile părŃilor ce derivă din participarea în cadrul acestui parteneriat, conform legislaŃiei aplicabile şi prevederilor ordinului de finanŃare, precum şi contribuŃia financiară la bugetul Proiectului finanţabil în cadrul Programului OperaŃional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă., precum și pe perioada de durabilitate și de valabilitate a ordinului de finanţare.
(3) Fiecare parte va depune toate eforturile şi va uza de toate cunoştinŃele de care dispune în vederea îndeplinirii în cele mai bune condiŃii a prezentului Acord.
(4) Prezentul Acord constituie anexă la cererea de finanŃare.
(5) Prezentul Acord se referă la achiziţionarea a:
17 tramvaie, cu lungimea de aproximativ 25 m, cu o valoare totală estimată de 170.000.000,00 lei fara TVA, respectiv 202.300.000,00 lei inclusiv TVA ;
cheltuieli de informare si publicitate in suma de 41.500,00 lei fara TVA, respectiv 49.385,00 lei inclusiv TVA;
Art. 3 ROLURI ŞI RESPONSABILITĂłI ÎN PREGĂTIREA ŞI IMPLEMENTAREA PROIECTULUI
(1) În raporturile dintre părŃi, fiecare parte răspunde doar pentru realizarea activităŃilor ce îi revin şi nici una dintre părŃi nu este în nici un fel răspunzătoare pentru activităŃile realizate de cealaltă parte. Astfel, obligaţiile asumate prin prezentul acord au fost supuse analizei, în cadrul procedurilor interne ale fiecărui partener și se materializează în următoarele documente anexate la prezentul:
a) Hotărârea de aprobare a participării în cadrul proiectului, de aprobare a indicatorilor tehnico-economici/a notei de fundamentare a investiţiei, a cheltuielilor legate de proiect, precum şi de aprobare a Acordului de parteneriat şi a Protocolului de asociere privind realizarea în comun a unei achiziţii publice ocazionale, emisă de fiecare partener;
b) Ordinul viceprim-ministrului dezvoltării regionale și administraţiei publice privind stabilirea echipei de implementare a Proiectului;
c) Decizia/hotărârea primarului/președintelui privind constituirea echipei de implementare a proiectului la nivelul UAT;
Ȋn acest articol sunt descrise activităţile şi subactivităţile specifice pe care fiecare partener trebuie să le realizeze în pregătirea şi implementarea Proiectului, în strânsă corelare cu informaţiile furnizate în formularul Cererii de finanţare.
(2) Rolurile şi responsabilităŃile Ministerului Dezvoltării Regionale şi AdministraŃiei Publice, prin echipa de implementare a Proiectului, corespunzătoare activităţilor și subactivităţilor din Cererea de finanţare:
a) Realizează, cu sprijinul JASPERS, analizele necesare pentru fundamentarea necesarului de mijloace de transport public pe traseele incluse în proiect și justificarea încadrării Proiectului în cerinţele Obiectivului specific 4.1, pe baza informaţiilor furnizate de parteneri în cele 3 Chestionare completate, anexate la prezentul Acord;
b) Elaborează, semnează și depune în MySMIS cererea de finanţare și anexele solicitate de Ghidul specific, inclusiv semnează și depune în MySMIS anexele elaborate de partener, atașate la prezentul Acord;
c) Organizează și derulează procedura de atribuire în numele și pentru UAT CRAIOVA a contractului de achiziŃie publică de mijloace de transport public, inclusiv, dacă este cazul, de staţii/puncte de reîncărcare rapidă/lentă și alte echipamente specifice sistemelor de transport inteligente, utilizate pentru prestarea serviciului de transport public local de călători în conformitate cu solicitările UAT CRAIOVA;
d) Va întreprinde, în numele și pentru UAT CRAIOVA demersurile necesare derulării și finalizării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie a mijloacelor de transport public și a echipamentelor care fac obiectul proiectului.
(3) Rolurile şi responsabilităŃile unităŃii administrativ-teritoriale partenere, corespunzătoare activităŃilor şi subactivităŃilor din Cererea de finanŃare:
a) Colectează date cu privire la traseele de transport public existente ce fac obiectul Proiectului și le pune la dispoziţia liderului de parteneriat (M.D.R.A.P.), conform Chestionarului nr. 2, anexat la prezentul Acord;
b) Stabilește necesarul de mijloace de transport public pentru fiecare traseu, inclusiv clasa de vehicule și capacitatea acestora, pentru care solicită participarea în cadrul Proiectului derulat în parteneriat cu M.D.R.A.P, cu precizarea fermă a numărului de vehicule solicitate și a caracteristicilor acestora, conform hotărârilor emise de organele deliberative ale UAT şi Chestionarelor nr. 2 şi 3, completate, anexate la prezentul Acord;
c) Stabilește necesarul de staţii/puncte de reîncărcare și de alte echipamente specifice, sistemelor de transport inteligente, utilizate pentru prestarea serviciului de transport public local de călători, dacă este cazul.
d) Organizează și derulează în cadrul proiectului, ca autoritate contractantă, procedura de atribuire a contractului de achiziŃie publică de informare şi publicitate;
e) Transmite liderului de parteneriat toate documentele necesare pentru pregătirea și depunerea cererii de finanţare, conform prevederilor prezentului Acord (art. 11 alin. 3) și ale Ghidului specific, precum şi orice alte documente şi informaŃii solicitate de liderul de parteneriat, necesare pe parcursul procesului evaluare, selecţie și contractare a Proiectului;
f) Transmite liderului de parteneriat minimum AnunŃul de intenŃie publicat în Suplimentul la JOUE, conform art. 7 alin. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 sau declaraţia privind încadrarea în excepţia de la acest articol și se angajează sa realizeze demersurile necesare pentru a încheia şi prezenta un contract de servicii publice de transport local de călători aliniat la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, inclusiv avizele solicitate aplicabile sau Acordul Comisiei Europene, după caz, în termenul de maximum un an de la data intrării în vigoare a ordinului de finanŃare, în cazul atribuirii directe și de maximum 1 an și jumătate (18 luni) de la data intrării în vigoare a ordinului de finanŃare, în cazul atribuirii prin procedură competitivă şi pentru situaŃia în care se solicită acordul Comisiei Europene pentru contractele atribuite înainte de data de 03.12.2009, dar înainte de recepţia finală a bunurilor ce fac obiectul Proiectului.
g) Dacă este cazul, partenerul realizează demersurile necesare pentru prezentarea AutorizaŃiei de construire corespunzătoare lucrărilor de instalare a punctelor/staţiilor de reîncărcare a autobuzelor electrice și are obligaţia să asigure infrastructura necesară pentru punerea în funcŃiune a mijloacelor de transport, până la data recepţionării autobuzelor electrice, conform alin. 4 lit. a) din OUG 47/2018.
h) Dacă este cazul, obŃine toate avizele şi acordurilor necesare și execută lucrările de instalare a punctelor/staţiilor de reîncărcare a autobuzelor electrice.
i) Se obligă să realizeze demersurile necesare pentru definitivarea activităŃilor minime necesare cu privire la infrastructura de transport public pentru punerea în funcŃiune a mijloacelor de transport public achiziŃionate, până la data recepţionării acestora;
j) Se obligă să realizeze demersurile necesare pentru definitivarea până la finalul implementării POR 2014-2020 a tuturor activităţilor complementare cu activităŃile proprii din proiect, conform celor declarate în cererea de finanţare cu privire la sistemul de transport public;
k) Încheie contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare;
l) Derulează contractul de achiziţie publică conform prevederilor documentaţiei de atribuire și a xxxxxxxxx acestuia;
m) Desemnează, prin dispoziŃie a reprezentantului legal al UAT, un membru şi un membru supleant în echipa de implementare a proiectului, în persoana d-nei/d-lui:
1. MEMBRU - XXXX XXXXX XXXXXXX, funcŃia: SC RAT SRL – SEF COMPARTIMENT MONITORIZARE CONTRACT SERVICIUL PUBLIC DE TRANSPORT, telefon: 0000000000, adresa electronică: xxxxxx@xxxxx.xxx
2. MEMBRU SUPLEANT - XXXXXXXXX XXXXXXXX xxxxXxx: SC RAT SRL - SEF SECTIE TRAMVAI, telefon: 0000000000, adresa electronică: xxxxxxxxx0xxxxxxxxx@xxxxx.xxx
n) Desemnează, prin dispoziŃie a reprezentantului legal al UAT, o comisie de recepţie a mijloacelor de transport public, care va realiza recepţia mijloacelor de transport achiziţionate și va semna Procesul Verbal de Recepţie cantitativă şi calitativă a bunurilor;
o) Se obligă să efectueze demersurile privind înscrierea în proprietate a bunurilor achiziŃionate prin Proiect, precum şi să realizeze demersurile necesare pentru includerea în contabilitatea proprie a mijloacelor de transport achiziŃionate în baza prezentului Acord și să transmită un exemplar al acestor documente către Liderul de parteneriat;
p) Se obligă ca în termen de maximum 60 de zile de la recepţia mijloacelor de transport achiziţionate în baza prezentului Acord, să le pună la dispoziŃia operatorilor de transport/transportatorilor autorizaŃi cu care au încheiat contractul de servicii publice conform cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007;
q) Se obligă să asigure toate condiţiile pentru utilizarea mijloacelor de transport public achiziţionate în baza prezentului Acord;
r) Se obligă să asigure utilizarea mijloacelor de transport conform destinaţiei stabilite și pe toată perioada de valabilitate a ordinului de finanţare.
(4) ContribuŃia la finanŃarea cheltuielilor totale ale Proiectului
Liderul de parteneriat va asigura cuprinderea în bugetul propriu a creditelor de angajament şi a creditelor bugetare aferente eligibile pentru activităŃile proprii incluse în proiect în conformitate cu art. 6 alin. (1) şi art. 8 alin. (1), din OUG nr. 40/2015, cu modificările și completările ulterioare.
Partenerii vor asigura cuprinderea în bugetul propriu a creditelor de angajament şi a creditelor bugetare aferente valorii eligibile pentru activităŃile proprii incluse în proiect în conformitate cu art. 7 alin. (1) şi art. 8 alin. (1), din OUG nr. 40/2015, cu modificările și completările ulterioare.
Rata cofinanţării publice suportate către M.D.R.A.P, în calitate de lider de parteneriat, de la Bugetul de stat, este de minimum 15% din valoarea eligibilă aferentă activităŃilor proprii incluse în proiect, conform Acordului de parteneriat.
În ceea ce priveşte cheltuielile eligibile ale partenerilor reprezentaţi de unităţi administrativ-teritoriale, cofinanţarea proprie a fiecărui partener este de minimum 2% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente activităŃilor proprii din proiect, conform Acordului de parteneriat.
Partener ContribuŃia (valoarea estimată a fiecărei activităţi, defalcată pentru fiecare partener/lider de parteneriat, conform art.34 alin.(4) din H.G. 93/2016)
Lider de parteriat Valoarea totală a activităţilor proprii incluse în proiect
Valoarea corespunzătoare activităţilor neeligibile proprii din
proiect (în lei și %)
Valoarea eligibilă aferentă activităţilor proprii incluse din proiect
Valoarea contribuţiei liderului de parteneriat la valoarea eligibilă aferentă activităţilor proprii incluse în proiect (în lei și
%)
Partener Valoarea totală a activităţilor proprii incluse în proiect 202.349.385,00 lei inclusiv TVA
- achizitie 17 tramvaie, cu lungimea de aproximativ 25 m, cu o valoare totală estimată de 202.300.000,00 lei inclusiv TVA;
- cheltuieli de informare si publicitate in suma de 49.385,00 lei inclusiv TVA;
Valoarea corespunzătoare activităţilor neeligibile proprii din proiect (în lei și %)
Nu este cazul
Valoarea eligibilă aferentă activităţilor proprii incluse din proiect
202.349.385,00 lei inclusiv TVA
Valoarea contribuţiei partenerului la valoarea eligibilă aferentă activităţilor proprii incluse în proiect (în lei și %)
4.046.987,70 lei, reprezentand 2% din valoarea eligibila
Observaţie: Întrucât procedura de atribuire a mijloacelor de transport și a echipamentelor se organizează și se derulează de către liderul de parteneriat în numele și pentru partener, valoarea corespunzătoare bunurilor achiziţionate se va include la valoarea activităţilor proprii ale partenerului.
(5) PlăŃile
Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare se vor realiza în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare, și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobate prin HG nr. 93/2016, cu modificările și completările ulterioare, astfel:
a) pentru decontarea cheltuielilor rambursabile fiecare partener va depune la liderul de parteneriat o cerere de rambursare/plată pentru cheltuielile efectuate conform Acordului de parteneriat şi toate documentele justificative, inclusiv dosarul achiziŃiilor publice derulate de aceştia (de ex.: achiziŃia de informare şi publicitate);
b) liderul de parteneriat este responsabil cu depunerea cererilor de prefinanţare/rambursare/plată către OI/autoritatea de management2, iar autoritatea de management virează, după efectuarea verificărilor necesare, valoarea cheltuielilor nerambursabile în conturile liderului de parteneriat/partenerilor care le-au efectuat, în concordanţă cu valoarea corespunzătoare activităţii/activităţilor proprii din proiect;
c) liderul de parteneriat şi partenerii îşi cuprind în bugetul propriu sumele pentru creditele de angajament şi creditele bugetare în limita sumei necesare finanţării valorii corespunzătoare activităţii/activităţilor proprii din proiect, asumate conform prevederilor acordului de parteneriat, anexă la Ordinul de finanţare3.
Art. 4 PERIOADA DE VALABILITATE A ACORDULUI DE PARTENERIAT
(1) Perioada de valabilitate începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care ordinul de finanţare a Proiectului își încetează valabilitatea. Prelungirea perioadei de valabilitate a ordinului de finanţare conduce automat la extinderea perioadei de valabilitate a prezentului Acord.
(2) Pe perioada de valabilitate a Acordului, partenerul are obligaţia să asigure toate condiţiile pentru utilizarea/întreţinerea/mentenanţa investiţiei în conformitate cu prevederile legale în
2 A se vedea art. 35 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 93/2016;
3 A se vedea art. 8 alin (1) din OUG nr. 40/2015).
vigoare, în caz contrar, AM POR va decide revocarea ordinului pentru finanţarea Proiectului și recuperarea sumelor plătite, iar partenerul își asumă obligaţia de a restitui AM, din bugetul propriu, finanţarea acordată.
Art. 5 DREPTURILE ŞI OBLIGAłIILE LIDERULUI DE PARTENERIAT
A. Drepturile liderului de parteneriat
(1) Liderul de parteneriat are dreptul să solicite partenerului furnizarea oricăror informaŃii şi documente legate de Proiect, pentru a putea răspunde la solicitările primite din partea instituţiilor abilitate, naŃionale şi europene, în vederea elaborării rapoartelor de progres, a rapoartelor de monitorizare etc.
B. ObligaŃiile liderului de parteneriat
(1) Liderul de parteneriat are obligaŃia de a respecta prevederile legislaŃiei naŃionale și comunitare în vigoare în domeniul achiziŃiilor publice, ajutorului de stat, egalităţii de şanse, dezvoltării durabile, informării şi publicităţii în implementarea activităţilor proprii;
(2) Liderul de parteneriat va consulta partenerul cu regularitate, îl va informa despre progresul în implementarea Proiectului şi îi va informa cu privire la stadiul derulării procedurilor de achiziţie publică;
(3) Propunerile pentru modificări importante ale Proiectului (de ex.: activităŃi), trebuie să fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către Autoritatea de management / Organismul intermediar POR;
(4) Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea către autoritatea de management a cererilor de prefinanţare/rambursare/plată, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor contractuale și procedurale (partenerul/partenerii fiind obligat/obligaţi sa transmită liderului de parteneriat toate documentele necesare îndeplinirii obligaţiei asumate);
(5) Liderul de parteneriat are obligaŃia îndosarierii și păstrării tuturor documentelor Proiectului în original precum şi copii ale documentelor partenerilor, inclusiv documentele contabile, privind activităŃile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu legislaţia comunitară şi naŃională. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a Programului sau până la expirarea perioadei de durabilitate a Proiectului, oricare intervine ultima;
(6) În cazul constatării unor nereguli apărute în obţinerea și utilizarea fondurilor în cadrul Proiectului, notificările şi titlurile de creanŃă se emit pe numele liderului de parteneriat/partenerului care a efectuat plăţilor afectate de nereguli.
Art.6 DREPTURILE ŞI OBLIGAłIILE PARTENERILOR
A. Drepturile Partenerului
(1) Partenerul are dreptul să fie consultat cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informat despre progresul în implementarea Proiectului şi să i se furnizeze, de către liderul de parteneriat, la cerere, copii ale rapoartelor de progres.
(2) Partenerul are dreptul să fie consultat, de către liderul de parteneriat, în privinŃa propunerilor pentru modificări importante ale Proiectului (ex.: activităŃi), înaintea solicitării aprobării de către AM / OI POR.
B. ObligaŃiile Partenerului
(1) Partenerul are obligaŃia de a respecta prevederile legislaŃiei naŃionale și comunitare în vigoare în domeniul achiziŃiilor publice, ajutorului de stat, egalităţii de şanse, dezvoltării durabile, informării şi publicităţii în implementarea activităţilor proprii, inclusiv a celor care rezultă din Protocolul de asociere încheiat în vederea derulării achiziŃiei publice;
(2) Xxxxxxxxxx va consulta liderul de parteneriat cu regularitate, îl va informa despre progresul în implementarea Proiectului şi îi va furniza, la cerere, informaţiile necesare elaborării rapoartelor de progres și informaţiile necesare monitorizării modului de asigurare a infrastructurii necesare pentru punerea în funcţiune a mijloacelor de transport achiziŃionate până la recepŃia acestora şi, ulterior, de realizare a celorlalte activităŃi complementare la care s-a făcut referire în art. 3, alin. 3 lit. i) şi de utilizare a bunurilor achiziţionate prin Proiect;
(3) Partenerul are obligaţia să asigure până la recepţionarea mijloacelor de transport, condiţiile pentru operarea acestora și să utilizeze miijloace de transport public solicitate la finanţare doar pentru prestarea serviciului de transport public local, organizat conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului, privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători;
(4) Partenerul are obligaŃia de a respecta prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, pe toată perioada de după încheierea contractului de servicii publice şi până la finalizarea perioadei de durabilitate a ordinului de finanŃare, în caz contrar AM POR poate dispune recuperarea sumelor plătite, în conformitate cu prevederile contractului de finanţare;
(5) Pe perioada durabilităŃii proiectului, partenerul are obligaŃia de a publica anual pe website-ul oficial al instituŃiei, în conformitate cu dispoziŃiile art. 7 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, un raport cumulativ care să cuprindă: obligaŃiile de serviciu public de transport de călători pentru fiecare tip de transport public prestat, operatorii selectaŃi de serviciu public de transport de călători, procedura de atribuire utilizată, natura și întinderea eventualelor drepturi exclusive acordate operatorilor de serviciu public, plăţile compensatorii acordate operatorilor, îndeplinirea de către operator a indicatorilor de performanŃă stabiliŃi prin contract etc.;
(6) În cazul gestiunii directe, partenerul are obligaŃia ca pe toată perioada de durabilitate a proiectului să nu ofere o compensaŃie financiară care să depășeasca efectul financiar net, conform art. 2 din Anexa la Regulamentul (CE) nr. 1370/2007. În situaŃia înregistrării unei supracompensări anuale acordate operatorului de transport public, partenerul are obligaŃia să recupereze de la operator/transportator autorizat diferenŃa până la valoarea corespunzătoare compensaŃiei datorate;
(7) Dacă este cazul, după prezentarea contractului de servicii publice conform cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, oricând se solicită de către AMPOR sau de către alte instituţii abilitate, partenerul are obligaŃia de a transmite un raport de audit, elaborat de un auditor financiar independent, asupra situaŃiilor financiare aprobate ale solicitantului și ale operatorului de transport public/transportatorului autorizat, cu privire la conformitatea calculării compensaŃiei acordate operatorului cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007;
(8) Partenerul este obligat să întreŃină măsurile obligatorii pentru asigurarea vizibilităţii mijloacelor de transport/echipamentelor achiziţionate prin POR 2014-2020, în conformitate cu Manualul de identitate vizuală a POR 2014-2020;
(9) Partenerul are obligaţia ca după recepţia finală a mijloacelor de transport și a echipamentelor, să își înscrie bunurile achiziţionate în cadrul proiectului, în evidenţele contabile conform prevederilor legale în vigoare;
(10) Ȋn situaţia în care unitatea administrativ teritorială, partener în proiect, nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin acordul de parteneriat până la recepţionarea bunurilor din proiect, aceasta este responsabilă pentru toate sancţiunile prevăzute de contractul economic în baza căruia a fost efectuată achiziţia mijloacelor de transport sau a echipamentelor;
(11) Partenerul este obligat să pună la dispoziţia liderului de parteneriat, AM/OI POR sau oricărui alt organism naţional sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informaţiile necesare pentru verificarea activităţilor și rezultatelor Proiectului, la cerere și în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare și să asigure condiţiile pentru efectuarea verificărilor la faţa locului;
(12) În vederea efectuării verificărilor prevăzute la alin. 11, partenerul are obligaţia să acorde dreptul de acces la locurile și spaţiile unde se implementează Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice care au legătură directă cu Proiectul, și să pună la dispoziţie documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Proiectului, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate astfel încât, să permită verificarea lor;
(13) Partenerul este obligat să furnizeze liderului de parteneriat orice informaŃii sau documente privind implementarea şi operarea Proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres, de monitorizare și pentru elaborarea/depunerea cererilor de prefinanţare/plată/rambursare;
(14) Partenerul este obligat să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activităţile și cheltuielile efectuate în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare și naţionale. Toate documentele vor fi păstrate cel puţin 5 (cinci) ani după expirarea perioadei de valabilitate a ordinului de finanţare;
(15) Ȋn cazul în care autorităŃile cu competenŃe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parŃială a indicatorilor de rezultat/realizare/obiectivelor Proiectului, sunt aplicabile, după caz, prevederile OUG nr. 66/2011. În cazul constatării unor nereguli apărute în obţinerea și utilizarea fondurilor în cadrul Proiectului, notificările și titlurile de creanţă se emit pe numele liderului de parteneriat/partenerului care a efectuat plăţile afectate de nereguli.
Art.7 ACHIZIŢII PUBLICE
(1) Liderul de parteneriat va organiza și va derula procedura de atribuire a contractului de achiziŃie publică de furnizare de mijloace de transport public inclusiv staţii/puncte de reîncărcare și alte echipamente specifice, cu respectarea tuturor reglementărilor legale în vigoare.
(2) Între MDRAP şi UAT se va încheia un Protocol de asociere privind realizarea în comun a unei achiziţii publice ocazionale, anexă la prezentul Acord de parteneriat.
Art. 8 PROPRIETATEA MIJLOACELOR DE TRANSPORT PUBLIC ŞI A ECHIPAMENTELOR
(1) Partenerul are obligaŃia să menŃină proprietatea mijloacelor de transport public/echipamentelor achiziţionate în cadrul Proiectului, pe o perioadă de cel puŃin
5 ani de la data efectuării plăŃii finale şi să asigure exploatarea şi întreŃinerea
bunurilor și serviciului de transport public în această perioadă.
(2) Partenerul are obligaŃia de a asigura funcŃionarea tuturor bunurilor și mijloacelor de transport în comun, ce au facut obiectul finanŃărilor nerambursabile, la locul de desfăşurare a Proiectului şi exclusiv în scopul pentru care au fost achiziŃionate.
(3) Partenerul are obligaŃia ca pe întreaga perioadă de durabilitate a proiectului să asigure prestarea serviciului de transport public de călători, pentru care s-au realizat investiŃiile prin Obiectivul Specific 4.1 al POR 2014-2020, în caz contrar, AM POR va decide revocarea ordinului privind finanţarea Proiectului și recuperarea sumelor plătite, iar partenerul își asumă obligaţia de a restitui AM POR, din bugetul propriu, finanţarea acordată.
(4) Partenerul are obligaŃia să folosească conform scopului destinat și să nu vândă, să nu înstrăineze sau să nu scoată din uz, sub orice formă obiectele / bunurile finanţate prin POR 2014-2020, pe o perioadă de 5 ani de la data efectuarea plăŃii finale.
Art.9 CONFIDENŢIALITATE
(1) PărŃile semnatare ale prezentului Acord convin să păstreze în strictă confidenŃialitate informaŃiile primite în cadrul şi pe parcursul implementării Proiectului şi sunt de acord să prevină orice utilizare sau divulgare neautorizată a unor astfel de informaŃii. Părţile înţeleg să utilizeze informaŃiile confidenŃiale doar în scopul de a-şi îndeplini obligaŃiile din prezentul Acord de Parteneriat.
(2) Pe durata parteneriatului, atunci când prelucrează date cu caracter personal, fiecare Parte se obligă să se conformeze cu legislaţia aplicabilă privind protecţia datelor cu caracter personal, respectiv cu Regulamentul nr. 679/2016 și cu orice norme general obligatorii adoptate în legătură cu protecţia datelor cu caracter personal.
(3) Fiecare Parte își asumă în mod independent responsabilitatea privind prelucrarea datelor cu caracter personal. Încălcarea de către o Parte a prevederilor prezentului și a prevederilor Regulamentului nr. 679/2016 și a normelor general obligatorii adoptate în legătură cu protecţia datelor cu caracter personal, nu poate poate fi apreciată ca o încălcare comună și nu poate genera răspunderea solidară faţă de persoana sau autoritatea care constată această încălcare.
Art. 10 LEGEA APLICABILĂ
(1) Prezentului Acord i se va aplica şi va fi interpretat în conformitate cu legea română.
(2) Pe durata prezentului Acord, părŃile vor avea dreptul să convină în scris asupra modificării anumitor xxxxxx, prin act adiŃional. Orice modificare a prezentului Acord va fi valabilă numai atunci când este convenită de toate părŃile.
Art.11 DISPOZIłII FINALE
(1) Toate posibilele dispute rezultate din prezentul acord sau în legătură cu el, pe care părŃile nu le pot soluŃiona pe cale amiabilă, vor fi soluŃionate de instanŃele competente.
(2) Acordul este întocmit în număr de 3 exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte şi un original pentru cererea de finanŃare.
(3) La prezentul Acord sunt anexate următoarele documente:
a) Documente necesare pentru lansarea procedurilor de achiziŃii publice, care vor fi transmise de partener odată cu acordul de parteneriat semnat:
▪ Documente privind identificarea reprezentantului legal al partenerului;
▪ Protocolul de asociere privind realizarea în comun a unei achiziţii publice ocazionale, semnat de reprezentantul legal al partenerului;
▪ Chestionarele 1-3, actualizate după solicitările de clarificări ale XXXXXXX, inclusiv în ceea ce priveşte necesarul de mijloace de transport şi echipamente, contrasemnate de către reprezentantul legal al partenerului;
▪ Hotărârea de aprobare a participării în cadrul proiectului, de aprobare a indicatorilor tehnico-economici/a notei de fundamentare a investiţiei, a cheltuielilor legate de proiect, precum şi de aprobare a acordului de parteneriat şi a Protocolului de asociere privind realizarea în comun a unei achiziţii publice ocazionale;
b) Documente care vor fi transmise de partener ulterior, la solicitarea liderului de parteneriat, în vederea pregătirii cererii de finanŃare. Aceste documente vor fi prezentate şi detaliate în ghidul solicitantului.
▪ Declaraţiile de eligibilitate, de angajament ale reprezentantului legal al unităţii administrativ-teritoriale partenere;
▪ DeclaraŃia privind eligibilitatea TVA;
▪ Certificate de atestare fiscală, referitoare la obligaţiile de plată la bugetul local și bugetul de stat;
▪ Certificatul de cazier fiscal al partenerului;
▪ Formularul bugetar "Fişa proiectului finanŃat/propus la finanŃare în cadrul programelor aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene" (cod 23), prevăzut de Scrisoarea-cadru privind contextul macroeconomic, în conformitate cu prevederile art. 2 din H.G.93/2016;
▪ Formularul nr. 1 – „Fişă de fundamentare. Proiect propus la finanŃare/finanŃat din fonduri europene” în conformitate cu H.G.93/2016;
▪ Lista specifică de proiecte prioritare în parteneriat cu M.D.R.A.P. pentru Obiectivul specific 4.1, din Documentul Justificativ pentru finanţarea intervenţiilor din fonduri ESI, selectată de Autoritatea Urbană constituită la nivelul municipiului reşedinŃă de judeŃ;
▪ Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (P.M.U.D.)/Extras din scenariul selectat din Planul de Mobilitate Urbană Durabilă, după caz4;
▪ Minimum AnunŃul de intenŃie publicat în Suplimentul la JOUE (Art. 7 alin. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007);
▪ Documentele statutare ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară având ca scop serviciul de transport public de călători, dacă partenerul este membru al ADI;
▪ Programul de transport;
▪ Dacă este cazul, alte documente necesare pentru definitivarea cererii de finanŃare, conform Ghidului solicitantului;
Semnături
Lider de parteneriat
Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice
Partener
UAT Municipiul Craiova
Numele, prenumele şi funcţia reprezentantului legal al organizaţiei/instituţiei
MINISTRU
XXXXXX XXXXXX PRIMAR
Semnătura Data şi locul
semnării
Semnătura Data şi locul
semnării
4 Se depune PMUD în situaŃia în care acest document nu a fost depus până la momentul depunerii cererii de finantare la care se va anexa acest acord de parteneriat, în cadrul celorlalte apeluri pentru O.S. 4.1 şi, implicit, nu a fost verificată conformitatea şi admisibilitatea acestui document strategic de către ADR. Se depune Extras din scenariul selectat din Planul de Mobilitate Urbană Durabilă în situaŃia în care acest document a fost depus până la momentul depunerii cererii de finantare la care se va anexa acest acord de parteneriat în cadrul O.S. 4.1. şi a fost declarat conform şi admisibil de către ADR;