CONDIŢII GENERALE DE PRESTARE A SERVICIILOR DE SALUBRIZARE
CONDIŢII GENERALE DE PRESTARE A SERVICIILOR DE SALUBRIZARE
-AGENŢI ECONOMICI-
CAPITOLUL I Domeniul de aplicare
Art. 1. - Contractele de prestare a serviciilor publice de salubrizare privind colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare, provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori, se încheie între operator, indiferent de forma de proprietate, şi utilizator în baza prevederilor prezentului contract şi a Ordinului ANRSC nr. 112/2007
CAPITOLUL II Dispoziţii generale
Art. 2. - La data încheierii contractului individual între operator şi utilizator sunt în vigoare următoarele standarde, acte normative, STAS-uri, precum şi acte administrative adoptate de autorităţile competente:
Legea nr. 51/2006, a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările
ulterioare;
Legea nr. 101/2006, legea serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările
ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, modificat prin H.G. 210/2007, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare;
Ordinul nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a
localităţilor cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
CAPITOLUL III Obiectul contractului
Art. 3. - Obiectul prezentului contract îl constituie asigurarea prestării serviciilor publice de salubrizare privind colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare, provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, precum şi a prezentului contract.
CAPITOLUL IV Drepturile şi obligaţiile operatorului
Art. 4. - Operatorul are următoarele drepturi:
1. să factureze şi să încaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate, corespunzător tarifului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.;
2. să aplice majorări de întârziere în cazul neachitării facturilor în termen de 30 de zile calendaristice de la data scadenței, aplicând penalităţi de întârziere, calculat asupra sumei datorate, începând cu prima zi după scadență. Temei legali: Legea 51/2006 art. 42, pct. 10 aferent serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare.
3. să propună modificarea tarifului aprobat, în situaţiile de schimbare semnificativă a echilibrului
valoric al contractului;
4. să solicite recuperarea debitelor în instanţă.
5. în cazul rezilierii contractului, în cazuri bine justificate, operatorul este în drept să solicită autorităţii publice locale impunerea taxei speciale, instituită pentru astfel de cazuri, asupra utilizatorului rămas fără contract.
Art. 5. - Operatorul are următoarele obligaţii:
1. să asigure prestarea serviciului, conform prevederilor contractuale şi cu respectarea regulamentului serviciului de salubrizare, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare;
2. să respecte angajamentele asumate prin contractele de prestare a serviciilor publice de
xxxxxxxxxxx;
3. să respecte prevederile reglementărilor emise de autorităţile de reglementare şi autorităţile administraţiei publice locale;
4. să respecte indicatorii de performantă stabiliţi de autorităţile administraţiei publice locale prin hotărârea de dare în administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii şi precizat în regulamentul serviciului de salubrizare;
5. să înregistreze reclamaţiile şi sesizările utilizatorului şi să ia măsurile care se impun în vederea rezolvării acestora în termenul prevăzut de lege;
6. să informeze autorităţile administraţiei publice locale despre situaţia rău-platnicilor şi să stabilească împreună cu acestea măsuri adecvate;
7. să asigură prestarea serviciului public de salubrizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii;
8. să asigure continuitatea serviciului, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege sau de forţă majoră, aşa cum sunt acestea definite prin lege;
9. să doteze utilizatorii/punctele de colectare, prin vânzare (pubele de 120 l, 240 l.), închiriere (containere de 1,1; 5; 7;10 mc.) sau comodat, cu mijloace de realizare a precolectării selective, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le are în dotare, suficiente pentru a asigura capacitatea de înmagazinare necesară pentru intervalul dintre două ridicări consecutive;
10. să verifice starea tehnică a mijloacelor de precolectare şi să le înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanşeitate;
11. să colecteze deşeurile folosind autovehicule special echipate pentru transportul deşeurilor
menajere;
12. să aşeze după golire recipientele în poziţie normală, pe locul de unde au fost ridicate. Toate operaţiunile vor fi efectuate astfel încât să se evite, pe cât posibil, producerea zgomotului şi a altor inconvenienţe pentru utilizator;
13. să execute colectarea astfel încât, în cazul deteriorării unor recipiente sau în cazul împrăştierii accidentale a deşeurilor în timpul operaţiei de golire, personalul care execută colectarea să încarce toate deşeurile în autovehicul pentru ca locul să rămână curat;
14. să ridice deşeurile în zilele şi în intervalul orar stipulat în contract;
15. să încarce întreaga cantitate de deşeuri şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării. Încărcarea se va face astfel încât deşeurile să nu fie vizibile şi să nu existe posibilitatea împrăştierii lor pe calea publică. Fiecărui vehicul i se va asigura personal suficient pentru executarea operaţiunilor specifice în condiţii de siguranţă şi de eficientă;
16. să aducă la cunoştinţă utilizatorilor modificările de tarif şi alte informaţii necesare prin adresă ataşată facturii sau prin afişare la utilizator;
17. să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de
operare;
18. personalul care efectuează colectarea trebuie să manevreze recipientele cu grijă pentru a evita deteriorarea lor, precum şi producerea prafului sau răspândirea deşeurilor în afara autovehiculelor de transport;
19. să gestioneze eficient deşeurile industriale reciclabile, pe baza principiilor generale, a grupelor
de deşeuri prevăzute de lege, în condiţii de protecţie a mediului şi a sănătăţii populaţiei.
20. să factureze serviciile prestate în conformitate cu cantităţile stabilite prin formule de determinare acceptate în comun cu autorităţile administraţiei publice locale, la tarife legal aprobate.
CAPITOLUL V Drepturile şi obligaţiile utilizatorului
Art. 6. - Utilizatorul serviciilor publice de salubrizare are următoarele drepturi:
1. accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul public, în condiţii contractuale, în
condiţiile contractului de prestare;
2. să i se presteze serviciile publice de salubrizare în ritmul şi la nivelurile stabilite în contract;
3. să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale şi celei competente orice deficiente constatate în sfera activităţii de colectare a deşeurilor municipale şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciului.
4. să solicită, să primească şi să utilizeze informaţii privind modul de funcţionare a serviciilor publice de xxxxxxxxxxx, despre deciziile luate în legătură cu aceste servicii de către autorităţile administratei publice locale, A.N.R.S.C. sau de operator, după caz;
5. să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate operatorului sau autorităţilor administraţiei publice locale cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale;
6. să se adreseze, individual ori colectiv prin intermediul unor asociaţii reprezentative, autorităţilor administraţiei publice locale sau centrale ori instanţelor judecătoreşti, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect cauzat de operator;
7. să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale;
8. să fie dotat de către operator la cererea utilizatorului contra cost cu recipiente de
precolectare adecvate mijloacelor de încărcare şi de transport ale acestuia.
Art. 7. - Utilizatorul are următoarele obligaţii:
1. să respecte prevederile regulamentului serviciului de salubrizare şi clauzele contractului de prestare a activităţii de salubrizare;
2. să achite în termenele stabilite obligaţiile de plată, în conformitate cu prevederile contractului de prestare a activităţii de salubrizare;
3. în cazul rezilierii contractului, în cazuri bine justificate, utilizatorul rămas fără contract este obligat la achitarea taxei speciale, instituita pentru astfel de cazuri de autoritatea publică locală;
4. să nu împiedice în niciun fel accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare;
5. să comunice în scris operatorului, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare a elementelor care au stat la baza întocmirii contractului şi să încheie acte adiţionale în legătură cu acestea;
6. să nu modifice amplasarea recipientelor destinate precolectării deşeurilor menajere;
7. să suporte costurile de remediere sau înlocuire a recipientelor de precolectare, în cazul deteriorării acestora din vina dovedită a utilizatorului;
8. să asigure preselectarea pe categorii a deşeurilor reciclabile, rezultate din gospodăriile proprii sau din activităţile lucrative pe care le desfăşoară, precum şi depozitarea acestora în containere asigurate de operatorul serviciului de salubrizare în acest scop;
9. să aplice măsuri privind deratizarea şi dezinsecţia, stabilite de autoritatea locală şi de direcţia de sănătate publică teritorială;
10. să execute preselectarea deşeurilor şi să depoziteze fiecare tip de deşeu în recipientele special destinate, acolo unde au fost create posibilităţi de colectare separată;
11. să depună separat deşeurile industriale reciclabile acolo unde există recipiente sau incinte
speciale destinate acestui scop;
12. să menţină în stare de curăţenie spatiile în care se face precolectarea, precum şi recipientele în
care se depozitează gunoiul menajer în vederea colectării;
13. să execute operaţiunea de precolectare în condiţii de maximă siguranţă din punct de vedere al sănătăţii oamenilor şi al protecţiei mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut şi răspândirea de deşeuri;
14. să nu introducă în recipientele de precolectare a gunoiului menajer deşeuri din categoria celor periculoase, toxice sau explozive care provin din procese tehnologice care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitar-veterinare sau de autorităţile de mediu;
15. să asigure curăţenia locurilor de parcare pe care le au în folosinţă din domeniul public, dacă este cazul, şi să nu efectueze reparaţii care pot produce scurgerea uleiurilor, carburanţilor şi lubrifianţilor sau spălarea autovehiculelor parcate cu apă curentă ori detergenţi;
16. să asigure accesul, de la căile publice până la punctul de colectare, al autovehiculelor destinate acestui scop, înlăturând gheaţa, zăpada şi poleiul. Materialele folosite pentru evitarea alunecării vor fi asigurate contra cost de operatorul serviciilor publice de salubrizare;
17. să încheie contracte pentru prestarea de servicii publice de salubrizare cu operatorul licenţiat şi autorizat să presteze astfel de activităţi în unitatea teritorială în care se află;
18. să execute operaţiunea de precolectare în recipiente standardizate (pubele de 120 l, 240 l. sau containere de 1,1; 5; 7;10 mc.) închiriate ori cumpărate de la operatorul serviciilor publice de salubrizare ori de la altă sursă, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de operator cu autorităţile administraţiei publice locale;
19. să asigure curăţenia incintelor proprii, precum şi a zonelor cuprinse între imobil, respectiv limita proprietăţii şi calea publică;
20. să păstreze în condiţii bune recipientele;
21. Fracţiunea umedă a deşeurilor va fi depusă în saci de plastic apoi în recipientul de colectare;
22. să accepte întreruperea temporară a prestării serviciului pentru/ca urmare a execuţiei unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico- edilitare.
CAPITOLUL VI Colectarea deşeurilor municipale, măsurarea prestaţiei serviciului public de
salubrizare
Art. 8. - (1) Colectarea deşeurilor se face în conformitate cu cerinţele stabilite de autorităţile administraţiei publice locale prin regulamentele de organizare şi funcţionare a serviciului public de salubrizare sau prin contractele de delegare a gestiunii.
(2) Autorităţile administraţiei publice locale pot stabili ritmul colectării la intervale de timp diferite de cele prevăzute în partea introductivă a contractului, pe baza unor studii de specialitate. Graficele de colectare se aprobă de direcţia de sănătate publică pentru fiecare tip de deşeu.
Art. 9. – (1) Pentru toate tipurile de deşeuri provenite de agenţi economici, operatori vor stabili cu aceştia la încheierea contractului, modalitatea de determinare a cantităţilor de deşeuri, inclusiv modul de transport al acestora la locurile de depozitare sau la locurile de valorificare pentru deşeurile refolosibile.
(2) Pentru deşeurile provenite de la lucrări de construcţii, operatorii vor stabili cu producătorii unor astfel de deşeuri modalitatea de determinare a cantităţii acestor deşeuri, precum şi modul de transport la depozite, inclusiv locul rezervat în depozite pentru aceste deşeuri. De regulă determinarea acestor cantităţi se face prin cântărire la depozit iar transportul de la producător la depozit se face cu mijloacele utilizatorului sau contra cost ale operatorului.
CAPITOLUL VII Tarife, facturare şi modalităţi de plată
Art. 10. - 1) Aprobarea şi ajustarea tarifelor se vor face potrivit prevederilor legale.
(2) Modificarea tarifelor va fi adusă la cunoştinţă utilizatorilor, în scris, printr-o adresă ataşată
facturii.
(3) Operatorii vor practica tarifele aprobate potrivit prevederilor legale în vigoare.
Art. 11. - (1) Facturarea se face lunar în baza tarifelor aprobate şi a cantităţilor contractate şi
normelor locale.
(2) Factura va cuprinde elementele de identificare ale fiecărui utilizator, cantităţile facturate,
preţul/tariful aplicat.
Art. 12. - (1) Factura pentru prestarea serviciului de colectare a deşeurilor municipale se emite cel mai târziu până la data de ultima zi a lunii aferente în care prestaţia a fost efectuată. Utilizatorii sunt obligaţi să achite facturile reprezentând contravaloarea serviciului de care au beneficiat. Termenul
de plată este de 15 zile de la data emiterii facturii. Neachitarea facturii de către utilizator în termen de 30 de zile de la data scadenţei atrage penalităţi de întârziere, fără a fi necesară punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei alte formalităţi prealabile şi se calculează începând cu prima zi după data scadenţei până la plata integrală a debitului, calculându-se asupra contravalorii serviciului facturat. Valoarea penalităţilor vor fi egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor bugetare stabilită prin hotărâre de guvern în vigoare la data calculării.
(2) Nerespectarea de către utilizatori a condiţiilor calitative şi cantitative de depozitare, stabilite prin reglementările legale în vigoare, conduce la plata unor penalităţi şi despăgubiri pentru daunele provocate.
Art. 13. - (1) Utilizatorul poate efectua plata serviciilor prestate prin următoarele modalităţi:
a) în numerar sau ETF POS la casieria operatorului;
b) cu filă CEC;
c) cu ordin de plată sau cu alte instrumente de plată convenite de părţi.
(2) În funcţie de modalitatea de plată, aceasta se consideră efectuată, după caz, la una dintre următoarele date:
d) data înscrisă pe chitanţa emisă de casieria operatorului
e) data certificată de operator pentru filele CEC sau celelalte instrumente de plată legale;
f) data înscrisă în ordinul de plată vizat de bancă;
(3) În cazul în care pe documentul de plată nu se menţionează obiectul plăţii, se consideră achitate facturile în ordine cronologică.
CAPITOLUL VIII Răspunderea contractuală
Art. 14. - (1) Pentru neexecutarea în tot sau în parte a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract părţile răspund conform prevederilor legale.
(2) Părţile contractante pot include şi daune-interese pentru neexecutarea totală sau parţială a
contractului sub forma daunelor moratorii ori compensatorii.
(3) Utilizatorii sunt obligaţi să achite contravaloarea facturilor reprezentând serviciile prestate, în
termen de 15 de zile de la data emiterii facturii.
(4) Neachitarea facturii de către utilizator în termen de 30 de zile calendaristice de la data scadentei atrage penalităţi de întârziere stabilite conform reglementărilor legale în vigoare, după cum urmează:
a) penalităţile se datorează începând cu prima zi după data scadentei;
b) penalităţile sunt egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor
bugetare
c) valoarea totală a penalităţilor nu va depăşi valoarea facturii şi se constituie în venit al
operatorului.
(5) Dacă sumele datorate, inclusiv penalităţile, nu au fost achitate după 45 de zile calendaristice de
la emiterea facturii, operatorul poate suspenda prestarea serviciilor fără o notificare prealabilă.
(6) Reluarea prestării serviciului se va face în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la efectuarea plăţii.
(7) Refuzul total sau parţial al utilizatorului de a plăti o factură emisă de operator va fi comunicată
acestuia în scris, în termen de 10 zile de la data primirii facturii.
(8) Dacă din motive obiective operatorul nu poate ajunge la timp la adresa utilizatorului pentru prestarea serviciului, acesta este obligat să anunţe utilizatorul şi să stabilească de comun acord o altă oră de ridicare.
CAPITOLUL IX Forţa majoră
Art. 15. – (1) Nici una dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră.
(2) Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice în termen de 5 zile celeilalte părţi producerea evenimentului şi să ia toate măsurile în vederea limitării consecinţelor lui.
(3) Dacă în termen de 20 zile de la producere evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să notifice încetarea de plin drept a prezentului contract fără ca vreuna dintre părţi să pretindă daune-interese.
CAPITOLUL X Durata contractului Art. 16. - Contractul se încheie pe o durată nedeterminată.
CAPITOLUL XI Intrarea în vigoare, modificarea şi încetarea contractului
Art. 17. – (1) Intrarea în vigoare
Operatorul va începe să presteze serviciile la data intrării în vigoare a prezentului Contract.
(2) Modificarea Contractului
Prezentul Contract poate fi modificat numai prin încheierea în forma scrisă a unui act adiţional, acceptat de părţi cu excepţia modificării tarifului ce se aplică pe baza actului normativ adoptat de autorităţile competente caz în care utilizatorii vor fi înştiinţaţi conform Art. 10., alin (2).
(3) Contractul poate înceta în următoarele cazuri:
a) prin acordul scris al ambelor părţi;
b) prin denunţarea unilaterală de către utilizator, în cazuri bine justificate, cu un preaviz de 30 de zile lucrătoare, şi după achitarea debitelor către operator;
c) prin denunţare unilaterala de către operator, în cazul neachitării contravalorii serviciilor prestate în termen de 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturii, cu acordul autorităţii administraţiei publice locale care va aplica începând cu data încetării contractului taxa de salubrizare instituită conform prevederilor Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006;
d) prin reziliere;
e) în cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciară şi faliment al operatorului.
CAPITOLUL XII Litigii
Art. 18. - Părţile au convenit că toate neînţelegerile privind validitatea prezentului contract sau rezultate din interpretarea, executarea ori încetarea acestuia să fie rezolvate pe cale amiabilă de reprezentanţii lor.
Art. 19. - În cazul în care nu este posibilă rezolvarea litigiilor pe cale amiabilă, părţile se vor adresa instanţelor judecătoreşti competente de la sediul operatorului.
CAPITOLUL XIII Dispoziţii finale
Art. 20. - (1) Modificarea prezentului contract se face numai prin act adiţional, cu acordul părţilor.
(2) Datele cu caracter personal, incluzând codul numeric personal, vor fi prelucrate de către prestator în scopul executării prezentului contract, respectiv pentru facturare, recuperarea sumelor datorate, statistică, etc. În cazul în care aceste operaţiuni sunt efectuate de către terţe persoane, datele cu caracter personal vor putea fi comunicate acestora în vederea îndeplinirii obiectului contractului.
(3) În toate problemele care nu sunt prevăzute în prezentul contract părţile se supun prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, ale Codului civil şi Codului comercial.
(4) Odată cu semnarea prezentului contract se abrogă:
- Contractul cu nr. ……………………………………………………..