MD-2068, mun. Chişinău, str. Alecu Russo, 1
COMISIA NAŢIONALĂ DE INTEGRITATE
A REPUBLICII MOLDOVA
НАЦИОНАЛЬНАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
MD-2068, mun. Chişinău, str. Xxxxx Xxxxx, 1
Tel. (373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, xxx.xxx.xx, e-mail: xxxx@xxx.xx
mun.Chişinău 2014
Comisia Naţională de Integritate, în componenţa Președintelui Xxxxxxxx Xxxxxx, Vicepreședintelui Xxxxxx Xxxxxxxx și a membrilor Comisiei Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx și Xxxx Xxxx, examinînd rezultatele controlului privind eventuala încălcare a regimului juridic al conflictului de interese de către președintele raionului Leova, Xxxxxxxxx Xxxxx, , adoptă prezentul act de constatare.
La 13.11.2013, Comisia s-a sesizat din oficiu pe marginea publicației de pe site-ul xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx cu privire la o eventuală încălcare a regimului juridic al conflictului de interese de către președintele raionului Leova, Xxxxxxxxx Xxxxx.
Conform celor relatate în articol, în perioada 23-30 iunie 2013, în Bulgaria s-a desfășurat Festivalul ”Primorsko-2013”, la care au fost invitați Ansamblu de muzică și dans ”Pruteanca” din localitate. Pe lîngă 20 de artiști ai ansamblului au mai vizitat Bulgaria și președintele raionului Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx împreună cu fiul său . Deplasarea invitaților în Bulgaria a fost achitată din banii publici și a costat peste 20 mii lei.
Întru elucidarea aspectelor enunţate în articolul vizat Comisia, a dispus la 21.11.2013 iniţierea controlului din oficiu în privinţa dnei Xxxxxxxxx Xxxxx în baza procesului-verbal nr. 03/109 aprobat prin Decizia nr. 44/2 din 21.11.2013.
Sub aspect procedural, conformîndu-se prevederilor pct. 44 al Regulamentului Comisiei Naționale de Integritate aprobat prin Legea nr. 180 din 19.12.2011, la 22.11.2013 prin scrisoarea nr. 03/1375, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx a fost informată despre inițierea procedurii de control din oficiu.
De asemenea, dnei Xxxxxxxxx Xxxxx i s-a adus la cunoștință faptul că, conform prevederilor pct. 48 al Regulamentului vizat, are dreptul să facă cunoștință cu actele și materialele dosarului, să fie asistat de un avocat sau un reprezentant, precum și să prezinte orice documente justificative pe care le consideră necesare.
Declarația cu privire la venituri și proprietate, precum și declarația de interese personale pentru anul 2012 au fost depuse, pe propria răspundere de către Xxxxxxxxx Xxxxx la 27.03.2013.
În temeiul pct. 46 al Regulamentului menţionat, Comisia, prin scrisoarea nr. 03/1376 din 22.11.2013, a solicitat Consiliului raional Leova un șir de documente relevante acestui caz.
Analiza documentelor și informațiilor adresate Comisiei atestă următoarele.
Președintele raionului Leova, Xxxxxxxxx Xxxxx își exercită mandatul din 14.07.2011, în urma alegerii de către Consiliul raional prin Decizia cu privire la alegerea președintelui raionului Leova nr. 1.1 din 14.07.2011. Atribuțiile funcționale ale președintelui raionului sunt stipulate în lin. (1) art. 53 al Legii nr. 436 din 28.12.2006 privind administrația publică locală.
De menționat că, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx, deține calitatea de subiect al declarării, conform prevederilor art.3 lit. a) al Legii nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese, fiind persoană cu funcție de demnitate publică căruia i se aplică dispozițiile Legii nr. 199 din 16.07.2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcții de demnitate publică, ale Legii nr. 436 din 28.12.2006 privind administrația publică locală, Legii nr. 768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local.
În urma examinării materialelor prezentate Comisiei de către Consiliul raional Leova prin scrisoarea nr. 555-02/4-71 din 12.12.2013, s-au constatat următoarele:
La 12.02.2013 în adresa Consiliului raional Leova a parvenit invitația, de participare a Ansamblului de muzică și dans ”Pruteanca” la Festivalul folcloric International ”Promorsco-2013”, semnată de președintele Comitetului organizatoric Bulgar al festivalului dna Xxxxx Xxxxxxxxxx. Festivalul urma să se desfășoare în perioada 23-30 iunie 2013 în orașul Primorsko, Bulgaria.
Consiliul raional Leova a prezentat explicațiile șefului Direcției cultură, turism, tineret și sport a Consiliului raional Leova, Xxxxx Xxxxxx, în legătură cu acest caz, care a comunicat următoarele: ”după primirea invitației am convocat o întrunire unde am invitat membrii ansamblului de muzică și dans ”Pruteanca” pentru a întocmi lista nominală a membrilor colectivului (în total 44 membri), din start o parte din participanți au spus ca nu au posibilitatea de a achita cîte 160 euro, clauză obligatorie stabilită în programul de participare la festival. Pînă la urmă s-a întocmit o asemenea listă în total 46 persoane inclusiv prezentator, traducător și persoane care vor contribui la desfășurarea activității ”Ziua Republicii Moldova”. Hotărîrea decisivă de întocmire a listei nominale mi-a aparținut mie fiind în calitate de șef al direcției cultură, turism tineret și sport, mai apoi în calitate de conducător al delegației… ”
De menționat că, lista nominală a participanților la festival, precum și a membrilor delegației din partea Consiliului raional Leova, include persoane care nu sunt nici funcționari ai Consiliului raional Leova, nici membri ai ansamblului de
muzică și dans ”Pruteanca”, ales să reprezinte regiunea la festivalul folcloric International ”Promorsco-2013”. Printre aceștia se numără și fiul președintelui raionului Leova, .
În explicația sa xxx Xxxxxxxxx Xxxxx explică acest fapt în felul următor ”…la selectarea membrilor delegației nu –m-am implicat, nu am dat indicații să fie incluse sau excluse anumite persoane, cunoșteam doar că numărul total al participanților este de 40 persoane. Concomitent vă informăm că, cheltuieli pentru deplasarea membrilor delegației la festivalul folcloric International ”Promorsco-2013” – ediția
11 au fost suportate pentru achitarea transportului tur-retur de către Direcția Cultură turism tineret și sport în sumă de 24 000 lei, diurna și cazarea fiind suportate de către membrii delegației personal. De către Consiliul raional Leova, inclusiv aparatul președintelui raionului, direcția cultură alte cheltuieli nu au fost alocate…”
Pentru probarea celor expuse xxx Xxxxxxxxx Xxxxx a prezentat Comisiei scrisoarea nr. 55-01/1-20 din 06.12.2013 prin care șeful Direcției Finanțe a Consiliului raional Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, confirmă faptul că, din soldul disponibil și din Fondul de rezervă al Consiliului raional Leova pe parcursul anului 2013 nu au fost alocate surse financiare pentru deplasări în alte țări.
O confirmare similară a prezentat și contabilul-șef al aparatului președintelui raionului Leova, Xxxxx Xxxxxxx, precum că dnei Xxxxxxxxx Xxxxx nu i-au fost compensate cheltuieli pentru deplasarea și participarea la festivalul folcloric International ”Promorsco-2013”, în Bulgaria în perioada 23 iunie -30 iunie 2013.
Potrivit programei festivalului folcloric International ”Promorsco-2013” fiecare participant se obligă să achite suma de 140 euro pentru 7 zile cu cazare standard sau suma de 160 euro pentru 7 zile cu cazare mai confortabilă.
Din lista de plată prezentată de către Consiliul Raional, se constată că, Xxxxxxxxx Xxxxx și fiul său au achitat cîte 160 euro fiecare, din cont propriu, pentru deplasarea la festivalul folcloric International ”Promorsco-2013”, în Bulgaria în perioada 23 iunie -30 iunie 2013.
Conform, Facturii seria HC nr. 0199222 din 27.06.2013, deplasarea sa efectuat cu mijlocul de transport al SRL ”DVD-Trans”, autobuz de model Mercedes cu număr de înmatriculare , cu care Secția cultură din raionul Leova a încheiat un contract de prestare servicii de transportare a pasagerilor în sumă de 24 000 lei.
Referitor la acest subiect, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx a declarat că, indiferent de numărul de călători incluși în listă, suma care a fost achitată pentru aceste servicii nu avea să se modifice.
Concluzionând cele expuse, se remarcă faptul că, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx nu a participat la selectarea membrilor delegație și nu aluat nici o decizie în acest sens, fapt confirmat prin explicațiile șefului Direcției cultură, turism, tineret și sport a Consiliului raional Leova, Xxxxx Xxxxxx. Hotărîrea decisivă de întocmire a listei nominale i-a aparținut acestuia în calitate de șef al direcției cultură, turism tineret și sport și conducător al delegației. De asemenea xxx Xxxxxxxxx Xxxxx nu a beneficiat de compensarea cheltuielilor de deplasare de către Consiliul raional Leova. Cheltuielile de cazare, fiind acoperite din contul personal.
În cazul dat, se atestă că, interesul personal al dnei Xxxxxxxxx Xxxxx material sau nematerial nu influențează și nu a putut influența necorespunzător îndeplinirea obiectivă și imparțială a obligațiilor și responsabilităților ce îi revin.
Astfel, se conchide că, în acțiunile dnei Xxxxxxxxx Xxxxx nu se întrevăd careva încălcări ale prevederilor art. 2 al Legii nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese.
În baza celor expuse, în conformitate cu prevederile pct. pct. 27, 28, 29, 53, 54 şi 58 ale Regulamentului Comisiei Naţionale de Integritate, aprobat prin Legea nr.180 din 19.12.2011, Comisia Naţională de Integritate,
DECIDE:
1. Se clasează cauza privind eventuala încălcare a regimului juridic al conflictului de interese în privinţa Președintelui raionului Leova, Xxxxxxxxx Xxxxx, pe motivul lipsei încălcării regimului juridic al conflictului de interese;
2. Comunicarea actului de constatare dnei Xxxxxxxxx Xxxxx.
Președinte al Comisiei
Naţionale de Integritate Xxxxxxxx XXXXXX