Overeenkomst Verdiepingsdiagnostiek
Overeenkomst Verdiepingsdiagnostiek
Contractduur : 1 januari 2013 - 31 december 2014 Onderwerp : Overeenkomst Verdiepingsdiagnostiek
De ondergetekenden:
1. De Staat der Nederlanden, Ministerie van Veiligheid en Justitie, Dienst Justitiële Inrichtingen, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag, te dezen vertegenwoordigd door de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, namens deze de Directeur Forensische Zorg, dhr. X.X.X. xxx Xxxxxx, hierna te noemen: “DJI”,
en
2. De Zorgaanbieder, de rechtspersoonlijkheid bezittende *****, statutair gevestigd te *****, kantoorhoudend aan *****, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door functie naam
hierna te noemen: “de Zorgaanbieder”; en gezamenlijk te noemen: “Partijen”, Overwegende dat:
- het Ministerie van Veiligheid en Justitie wettelijk verantwoordelijk is voor het waarborgen van de continuïteit van de Forensische zorg in een strafrechtelijk kader, hetgeen betekent dat DJI verantwoordelijk is voor de inkoop, bekostiging en financiering van Forensische zorg en daaromheen hangende activiteiten betreffende alle geestelijke gezondheidszorg aan mensen met een Forensische zorgtitel;
- Partijen gezamenlijk het belang dienen om door middel van Verdiepingsdiagnostiek de kwaliteit van de indicatiestelling te verbeteren en te komen tot een snellere doorstroom naar forensische zorg van justiabelen die verdacht worden van een strafbaar feit;
- Er respect is voor ieders verantwoordelijkheid en ruimte om daar invulling aan te geven op een wijze die kwalitatief verantwoord is,waaronder wordt verstaan: Verdiepingsdiagnostiek die binnen de gestelde termijnen van 2 en 4 weken adequaat en doelmatig worden verleend zoals gebruikelijk in de kring der beroepsgenoten en die naar redelijkheid is afgestemd en geïndiceerd op de behoefte van de Patiënt;
KOMEN OVEREEN:
Artikel 1. Voorwerp en looptijd
1.1. De Zorgaanbieder is verantwoordelijk voor de levering van Verdiepingsdiagnostiek en DJI is gehouden tot vergoeding van de verleende Verdiepingsdiagnostiek conform de geldende wet- en regelgeving voor forensische zorg, de afspraken in deze Overeenkomst en de werkprocedures zoals vastgelegd in de documenten onder artikel 1 lid 3, dan wel door het Ministerie van Veiligheid en Justitie schriftelijk vastgestelde wijzigingen in deze procedures.
1.2. Deze Overeenkomst tussen Partijen geldt voor bepaalde tijd en is van kracht voor de periode 1 januari 2013 tot en met 31 december 2014.
1.3. De navolgende documenten maken onderdeel uit van deze Overeenkomst. Voor zover deze documenten met elkaar in tegenspraak zijn, prevaleert het eerder genoemde document boven het later genoemde:
1. deze Overeenkomst;
2. de Productieafspraak 2013 (inclusief inhoudelijke afspraken, onder andere over de bijdrage aan de realisatie van speerpunten en uitgangspunten);
3. De Nota van Inlichtingen in het kader van de Offerteaanvraag Verdiepingsdiagnostiek (2013-2014);
4. De Offerteaanvraag Verdiepingsdiagnostiek 2013;
5. De meest recente versie van het Handboek Forensische Zorg.
6. De offerte van de Zorgaanbieder;
Artikel 2. Definities
In deze Overeenkomst worden de navolgende begrippen met een hoofdletter gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan:
a. Indicatiestelling: een met redenen omkleed, gedagtekend rapport
van de Bevoegde indicerende instantie waarin de Forensische zorgbehoefte en (indien van toepassing) het noodzakelijke beveiligingsniveau is opgenomen.
Bevoegde indicerende instantie:
- Voor klinische zorg: het Nederlands instituut voor Forensische psychiatrie en psychologie (NIFP)
- Voor ambulante zorg: de 3RO (Reclassering Nederland, Leger des Heils en Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) of het Psychomedisch overleg (PMO) van een penitentiaire inrichting (PI) of een Penitentiair Psychiatrisch Centrum (PPC);
- Voor Beschermd wonen: het NIFP, 3RO of een PMO Productieafspraak: door partijen overeengekomen leveringshoeveelheid en tarief of prijs voor een Prestatie of geheel van Prestaties door de Zorgaanbieder te leveren;
b. Prestatie: de Prestatie als bedoeld in artikel 1, onder j, van de Wet marktordening gezondheidszorg;
c. Patiënt: degene die op grond van een Plaatsingsbesluit in aanmerking komt voor Forensische zorg;
d. Forensische zorg: betreft alle geestelijke gezondheidszorg (waaronder verslavingszorg en zorg aan mensen met een verstandelijke beperking) aan mensen met een Forensische zorgtitel. Uitgezonderd zijn personen die zijn veroordeeld in het kader van het jeugdstrafrecht. Het betreft de Forensische zorgtitels zoals opgenomen in de Handleiding Financiering & Registratie 2013;
e. Zorgaanbieder/instelling: de aanbieder die zorg verleent als bedoeld onder d. van dit artikel en die daartoe een Overeenkomst met DJI heeft afgesloten;
f. Overeenkomst: deze tussen Partijen gesloten Overeenkomst;
g. Offerteaanvraag 2013: het document Offerteaanvraag 2013 inclusief bijlagen en de Nota van Inlichtingen;
h. Plaatsingsbesluit: een, op basis van de Indicatiestelling en de strafrechtelijke titel genomen, gedagtekend besluit door of vanwege DJI, op basis waarvan de plaatsing van een Patiënt bij de Zorgaanbieder geschiedt;
i. DBBC: Diagnose Behandel (Beveiligings) Combinatie, methode van bekostiging en declaratie van Forensische zorg met verblijf en behandeling of alleen behandeling;
j. Handboek Forensische Zorg 2013: het document Handboek Forensische Zorg 2013 inclusief bijlagen;
k. Repad: De applicatie 'Realisatie & Patiëntstromen DForZo (RePaD)' is de applicatie waarin zorgaanbieders verplicht de voor DForZo relevante informatie zoals de realisatie van de productieafspraak en patiëntenstromen;
l. Ifzo: Informatievoorziening Forensische Zorg. Het informatiesysteem Ifzo ondersteunt de hele keten van forensische zorg, van indicatiestelling en plaatsing tot en met facturatie;
m. WFZ: Wet Forensische Zorg;
n. Interim Besluit Forensische Zorg: Om de wettelijke grondslag voor het nieuwe stelsel forensische zorg te regelen wordt de nieuwe Wet Forensische Zorg opgesteld. Tot die tijd is het Interim Besluit forensische zorg de grondslag voor het stelsel van forensische zorg.
Artikel 3. Toepasselijkheid algemene bepalingen
Aanvullende en afwijkende algemene voorwaarden van de Zorgaanbieder maken geen deel uit van de Overeenkomst tussen DJI en Zorgaanbieder en binden DJI niet, tenzij DJI deze schriftelijk en uitdrukkelijk heeft aanvaard.
Artikel 4. Vrijwaring
De Zorgaanbieder zal DJI vrijwaren van en schadeloos stellen voor vorderingen die derden instellen tegen DJI door het toerekenbaar tekortschieten in de nakoming van de verplichtingen van de Zorgaanbieder op grond van de onderhavige Overeenkomst. DJI zal in dergelijke gevallen de Zorgaanbieder informeren en zo nodig in een (rechts)zaak betrekken. Tot deze vrijwaringplicht wordt eveneens begrepen het instaan voor de redelijke kosten van rechtsbijstand die DJI in deze moet maken.
Artikel 5. Wet- en regelgeving
Partijen verklaren dat zij bekend zijn met de op hen van toepassing zijnde wet- en regelgeving1 en verbinden zich jegens elkaar om zich daaraan te houden. Partijen onderkennen voorts dat de onderhavige zorgcontractering plaatsvindt in een fase van wijzigende wet- en regelgeving waarvan de invloed op deze afspraken thans niet vooraf valt te overzien. De voorgenomen Wet op de Forensische Zorg (WFZ) kan gedurende de looptijd van deze Overeenkomst van kracht worden. Zorgaanbieder is gehouden aangepaste wet- en regelgeving na te leven en zal meewerken om eventuele consequenties daarvan met nadere afspraken te ondervangen.
Hierbij geldt het uitgangspunt dat zoveel mogelijk zal worden aangesloten bij de inhoud en strekking van de Overeenkomst en dat nadelige gevolgen voor Partijen zoveel mogelijk worden vermeden. Tot de Wet op de Forensische Zorg van kracht is, blijft het Interim-besluit Forensische Zorg, en wijzigingen hierin, onverkort van kracht.
Artikel 6. Aanvragen en levering diagnostiek
6.1. De aanvraag van een Justitiabele bij een Zorgaanbieder geschiedt door of vanwege DJI op basis van een aanvraagformulier dat door de reclasseringsorganisaties via IFZO wordt aangevraagd.
6.2. De Zorgaanbieder is gehouden de Verdiepingsdiagnostiek overeenkomstig het aanvraagformulier via IFZO en binnen in de aanvraag gestelde termijn van 2 of 4 weken doorlooptijd aan de aanvrager van de reclassering te leveren.
1 In dit verband zijn onder andere relevant het Wetboek van Strafrecht en strafvordering, Beginselenwet Terbeschikkingstelling, Penitentiaire beginselwet, en Kwaliteitswet zorginstellingen, Wet Marktordening Gezondheidszorg, Wet BOPZ, Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector, Wet BIG, WGBO, WBP, Wet medezeggenschap cliënten zorgsector, de Wet Toelating Zorginstellingen, de Zorgverzekeringswet, de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten, de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens, de Wet marktordening gezondheidszorg,Mededingingswet, Regeling jaarverslaglegging zorginstellingen en de beleidsregels AO/IC.
6.3. In voorkomende gevallen zal de Zorgaanbieder starten met de behandeling, indien er op basis van de verdiepingsdiagnostiek een Indicatiestelling en/of Plaatsingsbesluit wordt aangevraagd door de reclasseringsorganisatie, dan wel in afwachting is van een definitief Plaatsingsbesluit.
Artikel 7. Kwaliteit en veiligheid
7.1. De Zorgaanbieder heeft kennisgenomen van en geeft invulling aan de in het Inkoopplan 2013 genoemde speerpunten en uitgangspunten van DJI. Specifieke afspraken hierover zijn opgenomen in de bij deze Overeenkomst behorende bijlagen zoals benoemd in art. 1.
7.2. De Zorgaanbieder zal gedurende de looptijd van de Overeenkomst voldoen aan alle in de Offerteaanvraag 2013 gestelde kwaliteitseisen.
7.3. De Zorgaanbieder beschikt over een nationaal en/of internationaal erkend kwaliteitssysteem gericht op de uitvoering van zorg. De Zorgaanbieder laat haar instelling, waar in het kader van deze Overeenkomst zorg wordt verleend, minimaal eens in de twee jaar toetsen op kwaliteit vanuit de optiek van de Patiënt en stelt de rapportages hierover beschikbaar aan DJI.
7.4. De Zorgaanbieder geeft terstond gevolg aan de verplichtingen die voortvloeien uit de veiligheidsprotocollen die van toepassing zijn bij incidenten. Daaronder wordt verstaan het nemen van passende maatregelen ter voorkoming en vermindering van ontstane risico’s voor Patiënten, personeel of de veiligheid van de maatschappij in het algemeen.
7.5. De Zorgaanbieder brengt de directeur van de PI onmiddellijk op de hoogte indien zich een incident heeft voorgedaan tijdens de fase waarin de verdiepingsdiagnostiek wordt uitgevoerd. Daartoe verschaft de Zorgaanbieder aan de directeur van de PI waar een gedetineerde/Patiënt administratief staat ondergebracht, gevraagd en ongevraagd, zo spoedig mogelijk alle informatie (zoals een feitenrelaas) die volgens de directeur van de PI relevant is om deze eindverantwoordelijkheid te kunnen dragen. Van deze informatieverstrekking is uitgesloten, hetgeen naar het oordeel van de behandelaar valt onder het medisch beroepsgeheim.
Artikel 8. Registratie en onderlinge informatieverschaffing
8.1. Partijen verschaffen elkaar desgevraagd de inlichtingen die zij redelijkerwijs nodig hebben voor een inzicht in de nakoming van de in deze Overeenkomst aangegane verplichtingen.
8.2. De Zorgaanbieder verstrekt de inlichtingen aan DJI ten behoeve van de uitvoering van diens wettelijke taken.
8.3. De Zorgaanbieder verstrekt de gegevens aan DJI op grond van de wet en de door de Minister nader gestelde regels.
8.4. De Zorgaanbieder en DJI wisselen gegevens betreffende de Patiënt en de geleverde Forensische zorg zoveel mogelijk geautomatiseerd uit door middel van de daartoe operationele applicaties met inachtneming van onder andere het bepaalde bij of krachtens de WBP en de Wjsg.
8.5. De Zorgaanbieder levert maandelijks aan DJI de overeengekomen productiegegevens in DBBC’s aan. De Zorgaanbieder verstrekt deze gegevens binnen 28 kalenderdagen na afloop van de periode waarover dient te worden geregistreerd en registreert deze gegevens in Repad.
8.6. De Zorgaanbieder verleent zijn medewerking aan het opzetten van een regionaal overlegmoment tussen XXxxXx, 0XX en zorgaanbieders en aan de ontwikkeling en de inrichting van een overleg waarbij de processen tussen reclassering en zorgaanbieders worden verbeterd, circa gestroomlijnd.
8.7. Gezien de politieke verantwoordelijkheid van DJI zal ten aanzien van mediacontact over maatschappelijk gevoelige onderwerpen in verband met de verpleging, behandeling en beveiliging van patiënten met een strafrechtelijke titel of aangelegenheden anderszins die de positie van DJI of het Ministerie van Veiligheid en Justitie raken, voorafgaand overleg tussen Partijen plaatsvinden waarbij geldt dat in geval van incidenten de regie over de mediacontacten bij de Directie Voorlichting van het Ministerie ligt.
Artikel 9. Declaratie en betaling
9.1. DJI en de Zorgaanbieder maken Productieafspraken naar aanleiding van de door de Zorgaanbieder ingediende offerte op basis van aantallen DBBC’s.
9.2. DJI vergoed de Zorgaanbieder voor de geleverde Forensische zorg overeenkomstig het tarief en het volume dat door partijen is overeengekomen voor deze Productieafspraken. Voor de DBBC’s gelden voor 2013 daarbij de door de NZa vastgestelde tarieven.
9.3. De Zorgaanbieder die verplicht is te offreren op basis van DBBC’s verplicht zich tevens tot het factureren in DBBC’s. De in de Handleiding Financiering & Registratie omschreven systematiek is daarin leidend.
9.4. De Zorgaanbieder wordt in lijn met de inkoop Overige Forensische Zorg 2013, voor 50% bevoorschot. De bevoorschotting zal in januari en april van het factuurjaar worden overgemaakt. Er zal afgerekend worden op basis van de werkelijk gerealiseerde productie en afgesproken DBBC tarieven
9.5. De Zorgaanbieder blijft te allen tijde binnen de gemaakte Productie(afspraak). Indien de Zorgaanbieder overproductie constateert, dient toestemming te worden gevraagd aan de zorginkoper van DForZo.
9.6. Onverminderd het voorgaande zullen DJI en de Zorgaanbieder voorafgaande bepalingen omtrent de declaratie en de betaling daarvan nader invullen middels werkafspraken.
Artikel 10.
Voor de aanbesteding Verdiepingsdiagnostiek wordt in deze overeenkomst voor de artikelen 10 (Verantwoording), 11 (Controle), 12 (Inspectie), 13 (overleg), 14 (Beëindiging van de Overeenkomst) en 15 (Boetes en geschillen) aangesloten bij de reguliere overeenkomst inkoop 2013.
Artikel 11. Slotbepaling
11.1 Afwijkingen van deze Overeenkomst zijn slechts bindend voor zover zij uitdrukkelijk tussen Partijen schriftelijk zijn overeengekomen.
11.2 Door ondertekening van deze Overeenkomst vervallen alle eventueel eerder door Partijen gemaakte mondelinge en schriftelijke afspraken omtrent de hierbij overeengekomen Productieafspraak.
Aldus op de laatste van de twee hierna genoemde data overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
Den Haag, d.d. , plaats, d.d.
………………………
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, namens deze,
X.X.X. xxx Xxxxxx
Directeur Forensische zorg
De Zorgaanbieder, namens deze,
Naam
Functie