Voor de EER relevante tekst)
1. De aanmelding
2aak nr. IV/37.406 — Nordiska Satellitaktiebolaget (NSAB)
(1999/C 168/07)
(Voor de EER relevante tekst)
Verschillende andere overeenkomsten van NSAB zijn eveneens aangemeld. Op 19 juli 1995 meldden NSAB, Kinnevik (een
Op 11 februari 1999 ontving de Commissie een verzoek en een
aanmelding overeenkomstig de artikelen 2 en 4 van Verorde- ning nr. 17 van de Raad (1) waarin NSAB en haar moeder- ondernemingen (Teracom AB, Swedish Space Corporation en Tele Danmark A/S) om een negatieve verklaring of een vrij- stelling verzochten voor een van 1 december 1998 dagteke- nende overeenkomst. Dit document, dat bekend is als de ex- ploitatieovereenkomst (Operations Agreement), voert een kader in voor het beheer van NSAB, regelt de dienstverlening van de moederondernemingen aan NSAB en zet uiteen op welke wijze de middelen van NSAB moeten worden toegewezen.
2. De partijen
NSAB is eigenaar en exploitant van communicatiesatellieten welke voornamelijk televisie- en radio-omroepdiensten verstrek- ken in de noordse regio, het Balticum en Polen. SSC en Tera- com bezitten ieder 37,5 % van de aandelen van NSAB terwijl Tele Danmark de resterende 25 % in handen heeft. Teracom en SSC oefenen de zeggenschap over NSAB uit.
Teracom AB („Teracom”) is voornamelijk actief in de verkoop van terrestrische omroepdiensten aan de twee nationale televi- siezenders in \weden en aan TV4, een \weeds particulier te- levisiestation. Teracom is volledig in handen van de \weedse staat.
Svenska rymdaktiebolaget („SSC”) is een technische organisatie die de \weedse ruimte -en teledetectieprogrammaIs runt. De onderneming is gericht op de ontwikkeling van commerciële toepassingen van ruimtetechnologie en teledetectie in \weden en het op de markt brengen van systemen en diensten op die gebieden in de gehele wereld. SSC is eveneens volledig in han- den van de \weedse staat hoewel SSC en Teracom beide func- tioneren als commercieel onafhankelijke ondernemingen.
Tele Danmark is de voornaamste aanbieder van telecommuni- catiediensten in Denemarken. Het bedrijf biedt vaste en mobiele telefoniediensten en kabeltelevisie aan. Ameritech heeft 34,4 % van de aandelen van Tele Danmark in handen terwijl de overige aandelen in particuliere handen zijn.
3. Eerder aangemelde overeenkomsten
De oorspronkelijke exploitatieovereenkomst ten behoeve van NSAB die op 29 april 1994 door SSC en Teracom werd onder- tekend, werd op 9 september 1994 bij de Commissie aange- meld. Op 22 januari 1998 verleende de Commissie bij admi- nistratief schrijven een individuele vrijstelling voor de overeen- komst. Toen Tele Danmark een belang nam in NSAB, werd een nieuwe expoitatieovereenkomst opgesteld.
(1) PB 13 van 21.12.1962, blz. 204/62.
particulier \weeds concern met belangen in de mediasector) en Tele Danmark een overeenkomst aan waarbij Kinnevik en Tele Danmark transponders huren op een NSAB-satelliet. Deze overeenkomst werd gewijzigd bij een nieuwe overeenkomst die op 26 mei 1997 aan de Commissie werd verstrekt. Op die dag meldden NSAB en MTG (de toenmalige mediapoot van Kinne- vik) en het Viacom-concern een transponderverhuur- en dis- tributieovereenkomst aan. Krachtens deze overeenkomst ver- bond NSAB zich ertoe om MTG opstraalfaciliteiten en satelliet- transpondercapaciteit te verstrekken voor de analoge distributie in de noordse regio van bepaalde kanalen die toen geheel of gedeeltelijk in handen waren van het Viacom-concern. De dis- tributieregeling hield in dat aan MTG een distributierecht werd toegekend om dergelijke Viacom-kanalen door te geven naar huishoudens die beschikken over een paraboolantenne (DTH, direct to home). Dergelijke distributieregelingen verschaften MTG een bepaalde exclusiviteit met betrekking tot de analoge DTH-distributie in de noordse regio.
4. De relevante markt
Volgens de partijen bij de exploitatieovereenkomst zijn er drie relevante productmarkten die betrekking hebben op het ver- strekken van satelliettranspondercapaciteit, meer bepaald een markt voor openbare televisie- en radio-omroepactiviteiten, een markt voor radio- en televisiediensten via een gesloten circuit en een markt voor de overige diensten. De markt voor radio- en TV-diensten via een gesloten circuit omvat ver- schillende ondersteunende diensten (bijvoorbeeld het tot stand brengen van een verbinding tussen een sportstadium en een televisiestudio) en interne televisienetten voor bedrijven waar- van de locaties geografisch verspreid zijn. De overige diensten omvatten alle door NSAB verstrekte diensten die geen betrek- king hebben op de eerste twee markten, meer bepaald data- distributie, datacommunicatiediensten en sommige toepassin- gen inzake Internet-verkeer.
De partijen betogen dat de geografische markt voor de drie producten pan-Europees is. De gebruikte satellieten bestrijken verschillende regioIs in Europa. De noordse regio en het Balti- cum, Noord-Duitsland en Polen. De markt voor radio- en te- levisiediensten via een gesloten circuit en overige diensten is eveneens pan-Europees omdat de diensten welke op die markt aan de verbruikers worden verstrekt, in geheel Europa worden gedistribueerd.
5. De bepalingen van de overeenkomst
De exploitatieovereenkomst bevat een aantal exclusieve rechten met betrekking tot de verkoop en het in de handel brengen van de satelliettanspondercapaciteit van NSAB. NSAB heeft een uit- sluitend recht om haar capaciteit te gebruiken voor openbare
radio- en televisiediensten. Teracom en Tele Danmark hebben exclusieve rechten inzake het gebruik van satellietcapaciteit ten behoeve van radio- en televisiediensten via een gesloten circuit. NSAB is ertoe verplicht om voor een aantal satellietmanage- mentdiensten (tracking, telemetrie en controle, testen, frequen- tiecoördinatie, verzekering, transponderboeking, controle op het satellietgebruik en de aanschaf van nieuwe satellieten) een beroep te doen op SSC. Tevens is NSAB ertoe verplicht een beroep te doen op de opstraaldiensten van Teracom voor de bestaande klanten van haar openbare radio- en televisiedien- sten.
6. Conclusie
Na een inleidend onderzoek concludeert de Commissie dat de aangemelde overeenkomst in de werkingssfeer van Verordening nr. 17 kan vallen.
De Commissie nodigt de belanghebbenden uit om hun eventu- ele opmerkingen inzake de voorgenomen operatie aan de Com- missie te doen toekomen.
De opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk binnen 30 dagen na de datum van deze bekendmaking bereiken. \ij kun- nen op nummer (00-0) 000 00 00 aan de Commissie worden toegefaxt of onder referentie IV/37.406 aan de Commissie wor- den toegestuurd op onderstaand adres:
Europese Commissie
Directoraat-generaal Concurrentie (DG IV) Directoraat C
Kantoor C-150, 3/158 Xxxxxxxxxxxxxx 000
X-0000 Xxxxxxx