Beschrijvend document
Beschrijvend document
‘Europese openbare aanbesteding Accountantsdiensten gemeente Stichtse Vecht’ 95198
Inhoudsopgave
2.1 Inleiding en doel van de aanbesteding 7
2.2 Beschrijving van de opdracht 7
2.6 Organisatie Interne Controle 10
2.7 Looptijd van de overeenkomst 11
2.8 Opzet van de aanbestedingsprocedure 11
2.9 Planning aanbestedingsprocedure 12
3 Beschrijving inschrijvingsprocedure 13
3.4 Wijze van indienen van de Inschrijving 14
4 Beschrijving beoordelingsprocedure 16
4.2 Procedure van verificatie en contractsluiting 18
5 Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen 19
5.2 Geschiktheidseisen met betrekking tot financiële en economische draagkracht 19
5.3 Geschiktheidseisen met betrekking tot technische- en beroepsbekwaamheid 20
Colofon: | ||
Uitgegeven door: | Gemeente Stichtse Vecht | |
Contactpersoon: | Xxxx Xxxxxxx | |
Vervangend contactpersoon: | Xxxxxxxx Xxxxxxxxx | |
Telefoon: | 030 303 9718 | |
Datum: | 10 juli 2018 | |
Versie: | 0.7 | |
Status: | Concept | |
1 Begrippenlijst
Gedefinieerde begrippen kunnen zowel in enkelvoud als in meervoud worden gehanteerd.
Aanbestedende dienst
Gemeente Stichtse Vecht.
Het College
Het College van Burgemeester & Wethouders van de Gemeente Stichtse Vecht.
De Gemeenteraad
De Gemeenteraad van de Gemeente Stichtse Vecht.
Aanbestedingswet 2012
Wet van 22 juni 2016, tot wijziging van de aanbestedingswet 2012, houdende nieuwe regels over aanbestedingen. Deze wet, gepubliceerd in Staatsblad 241, 2016 houdende regels betreffende procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, strekt tot het opnieuw implementeren van Richtlijn nr. 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 26 februari 2014, ten behoeve van een goede uitvoering en naleving van de uit deze richtlijnen voortvloeiende voorschriften, en ten behoeve van verbetering en vereenvoudiging van de integriteittoetsing en van voorschriften van administratieve aard, en voorts ook enige regels van inhoudelijke en administratieve aard te stellen met betrekking tot andere opdrachten.
Accountant
Een persoon of organisatie die beroepsmatig jaarrekeningen opstelt en controleert, verantwoordingen onderzoekt, en advies geeft op financieel en fiscaal gebied.
Accountantscontrole
Extern en onafhankelijke controle door een Accountant van de organisatiefinanciën, het opstellen en controleren van de jaarrekening.
Accountantsverklaring
Een schriftelijke verklaring van een Accountant of -kantoor bij een overzicht van financiële informatie (bijv. een jaarrekening). De Accountant is gebonden aan richtlijnen van de overkoepelende organisatie zoals de NBA. Een dusdanige verklaring is verplicht bij verslagen van grote en middelgrote ondernemingen, en werkt als een soort kwaliteitskeurmerk van deze verslagen.
Beschrijvend document
Het aanbestedingsdocument waarin de overheidsopdracht, en de wijze waarop deze opdracht verstrekt zal worden, beschreven en toegelicht wordt. Door middel van dit document wordt Inschrijvers gevraagd een Inschrijving uit te brengen.
Bijlagen
Aanhangsels zoals aangehecht in deze aanbestedingsleidraad, die integraal onderdeel uitmaken van de aanbestedingsleidraad.
Dataroom
Een afgesloten (digitale)omgeving waarin geïnteresseerden onder geheimhouding financiële stukken en overige relevante informatie kunnen inzien.
Dienstverlening
De door Opdrachtnemer op basis van de overeenkomst ten behoeve van Opdrachtgever te verlenen diensten, te verrichten werkzaamheden en in het kader daarvan te leveren prestaties.
Geschiktheidscriteria
De gestelde eisen aan de geschiktheid van de Inschrijver.
Inschrijver
De Inschrijver die voor deze aanbesteding een Inschrijving heeft ingediend.
Inschrijving
Een door Inschrijver ingediende offerte naar aanleiding van de in het Beschrijvend document vermelde opdracht.
Nota van Inlichtingen
Document waarin de geanonimiseerde vragen en antwoorden op vragen van potentiële Inschrijvers zijn opgenomen, evenals eventuele wijzigingen van het Beschrijvend document en/of andere aanbestedingsdocumenten. De Nota van Inlichtingen maakt integraal en bindend onderdeel uit van het Beschrijvend document en prevaleert boven het Beschrijvend document en/of andere aanbestedingsdocumenten.
Opdrachtgever
Degene die voornemens is de opdracht te plaatsen, de Aanbestedende dienst.
Opdrachtnemer
De Inschrijver met wie, op basis van deze aanbesteding, een Overeenkomst is gesloten inzake onderhavige opdracht.
Openbare aanbesteding
De procedure waarbij alle belangstellende ondernemers zich mogen inschrijven op onderhavige aanbesteding om mee te dingen naar de gunning van onderhavige opdracht.
Overeenkomst
De overeenkomst die naar aanleiding van onderhavige aanbesteding is gesloten tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer met als doel gedurende een bepaalde periode de voorwaarden vast te leggen inzake de uitvoering van hetgeen is gevraagd en is aangeboden uit deze aanbesteding ten behoeve van de Gemeente Stichtse Vecht.
Uitsluitingsgrond
Kwalitatieve maatstaven (criteria) die zien op omstandigheden die de (persoon van de) Inschrijver betreffen en die diens uitsluiting van deelname aan de aanbestedingsprocedure in het algemeen kunnen rechtvaardigen.
2 Beschrijving opdracht
2.1 Inleiding en doel van de aanbesteding
De Gemeente Stichtse Vecht is voornemens één overeenkomst af te sluiten met
betrekking tot accountantsdiensten. De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de Beste prijs/ kwaliteitverhouding. In hoofdstuk 7 'Beoordelingscriteria’ zijn de verschillende beoordelingscriteria en hun weging gegeven.
Gekozen is voor een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. Bij deze procedure kunnen alle belangstellende ondernemers, naar aanleiding van de publicatie van de betreffende opdracht door het Bureau voor publicaties van de Europese Unie, het Beschrijvend document met eventuele bijlagen downloaden en een Inschrijving doen. De documenten voor deze aanbesteding worden beschikbaar gesteld via Negometrix.
2.2 Beschrijving van de opdracht
De aanleiding van deze Europese aanbesteding is het voornemen van de Gemeente Stichtse Vecht om de Accountantscontrole aan te besteden in verband met het aflopen van de huidige overeenkomst. De bestaande overeenkomst kan niet meer verlengd worden en dient derhalve opnieuw aanbesteed te worden.
Op grond van de Gemeentewet is De Gemeenteraad opdrachtgever van de Accountant voor het controleren van de jaarrekening. Voor de controle van de jaarrekeningen over de periode 2019 – 2020 en bij verlengingen ook voor de jaren 2021 en 2022 zal De Gemeenteraad een Accountantsorganisatie moeten benoemen. Het aanbestedingstraject zal in samenwerking tussen De Gemeenteraad en de ambtelijke organisatie plaatsvinden. Om dit te realiseren wordt een afvaardiging gevraagd deel te nemen aan de Europese aanbesteding bestaande uit leden van de Auditcommissie en de ambtelijke organisatie.
Ten einde misverstanden te voorkomen: De Jaarrekeningcontrole van 2018 wordt nog uitgevoerd door de huidige Accountant.
De omvang van de dienstverlening bestaat uit de volgende onderdelen:
a. De controle van de jaarrekening (inclusief interimcontrole);
b. Het afgeven van wettelijk vereiste verklaringen (deelverklaringen);
c. De natuurlijke adviesfunctie;
d. Bijdragen aan de deskundigheidsbevordering van de Auditcommissie.
Ad a. De controle van de jaarrekening
In overeenstemming met het wettelijk kader (artikel 213 Gemeentewet) behelst de controle van de gemeentelijke jaarrekening:
• De getrouwe weergave van de in de jaarrekening gepresenteerde baten en lasten en de activa en passiva;
• Het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten en balansmutaties in
overeenstemming met de begroting en de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder gemeentelijke verordeningen;
• De inrichting van het financieel beheer en de financiële organisatie gericht op de vraag of deze een getrouwe en rechtvaardige verantwoording mogelijk maken;
• Het in overeenstemming zijn van de door Het College opgestelde
jaarrekening met de of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels als bedoeld in artikel 186 Gemeentewet (Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten);
• De verenigbaarheid van het jaarverslag met de jaarrekening.
Het opleggen en innen van gemeentelijke belastingen wordt momenteel voor de Gemeente Stichtse Vecht uitgevoerd door BSWW (Belastingsamenwerking Stichtse Vecht, Weesp en Wijdemeren). Er zijn ontwikkelingen dat Stichtse Vecht op (korte) termijn onderdeel gaat uitmaken van een andere belastingsamenwerking. Ook zijn er ontwikkelingen rondom een op te richten ‘Werkbedrijf’, waarbij de uitvoering van de WSW (Wet sociale werkvoorziening) weer in eigen beheer wordt genomen. Indien van toepassing steunt de accountant van de Gemeente Stichtse Vecht maximaal op accountantsverklaringen van verbonden partijen met het oog op het voorkomen van dubbel werk. De Opdrachtnemer maakt indien noodzakelijk afspraken met accountants van de verbonden partijen (bijv. in de vorm van zgn. auditinstructies).
De accountant maakt gebruik van de resultaten van de (verbijzonderde) interne controles. Over het intern controleplan vindt vooraf afstemming plaats met de Opdrachtnemer.
Goedkeurings-en rapporteringstolerantie
In het Besluit Accountantscontrole decentrale overheden (Bado) zijn minimumeisen voor de in de controle te hanteren goedkeuringstoleranties voorgeschreven. De Accountant gebruikt ten behoeve van zijn oordeelsvorming over de jaarrekening de in het Bado opgenomen wettelijke minimumeisen, te weten:
Strekking Accountantsverklaring
Goedkeuringstoleranti e | Goedgekeurd | Beperking | Oordeelonthoudin g | Afkeurend |
Fouten in de jaarrekening (% lasten) | ≤ 1% | > 1 % < 3 % | --- | ≥ 3 % |
Onzekerheid in de controle (% lasten) | ≤ 3 % | > 3 % < 10 % | ≥ 10 % | --- |
Voor de rapporteringstolerantie geldt als maatstaf dat de Accountant in zijn rapport van bevindingen geconstateerde fouten en onzekerheden ≥ € 50.000,= dient te vermelden. Het staat de Accountant daarnaast vrij om naar eigen inzicht “belangrijke” bevindingen in zijn rapport op te nemen.
Ad b. Het afgeven van wettelijk vereiste verklaringen (deelverklaringen)
De Gemeente Stichtse Vecht dient regelmatig niet onder de SISA (Single Information, Single Audit) vallende, afzonderlijke Accountantsverklaringen in te zenden ter verantwoording van de besteding van gelden, ontvangen van hoofdzakelijk het Rijk (ministeries), provincie en overige subsidieverstrekkers. De planning van het afgeven van deze deelverklaringen wordt ingegeven door deze subsidieverstrekkers. Van de Accountant wordt verwacht dat hij deze verklaringen opstelt binnen de daarvoor van toepassing zijnde termijnen en in overeenstemming met de hiervoor geldende eisen. De
Gemeente Stichtse Vecht behoudt zich het recht voor om de opdracht voor een deelverklaring te kunnen verlenen aan een andere Accountant, indien dit in het belang is van de Gemeente.
Ad c. De natuurlijke adviesfunctie
De Accountant voorziet in de natuurlijke adviesfunctie, dat wil zeggen dat hij adviezen verstrekt zowel op verzoek van de Gemeente Stichtse Vecht als op eigen
initiatief. Onder de natuurlijke adviesfunctie wordt verstaan: alle activiteiten van de gemeentelijke organisatie voor zover een relatie aanwezig is met de taakuitoefening van de Accountant. Er kan worden gedacht aan adviezen op basis van controlebevindingen, adviezen die een logisch gevolg zijn van de uitkomsten van de besprekingen van de rapportages. Behorende bij de adviesfunctie signaleert de accountant trends en ontwikkelingen binnen het vakgebied en communiceert deze en eventuele risico’s aan de gemeente. Een afzonderlijke adviesopdracht wordt niet gegeven. Overleg met Het College en de auditcommissie behoort eveneens tot de natuurlijke adviesfunctie (minimaal 2 x per jaar).
Ad d. Bijdragen aan de deskundigheidsbevordering van Auditcommissie
De Accountant draagt bij aan de deskundigheidsbevordering van de Auditcommissie door middel van voorlichting.
2.3 Omvang van de opdracht
De aanbesteding betreft het aantrekken van een Accountant voor het laten uitvoeren van de jaarlijkse Accountantscontrole.
In opdracht van De Gemeenteraad of Het College kan de aan te trekken Opdrachtnemer advies gevraagd worden op het gebied van financiën en/of administratieve organisatievraagstukken. Dit alles in het verlengde van de uit te voeren voorgeschreven Accountantscontroles. Hierbij dient opgemerkt te worden dat De Accountantscontrole binnen het Sociale Domein later kan plaatsvinden in de tijd in overleg met de Opdrachtgever, passend binnen de planning van de Programmarekening.
Aantal inwoners | 64.450 |
Oppervlakte (in ha) | 9.619 |
Aantal woonruimten | 28.545 |
Totale lasten begroting 2018 | € 128.353.393 |
Totale baten begroting 2018 | € 128.523.618 |
Totale lasten jaarrekening 2017 | € 133.863.772 |
Totale baten jaarrekening 2017 | € 135.605.330 |
Balanstotaal jaarrekening 2017 | € 172.304.051 |
Vaste activa jaarrekening 2017 | € 152.023.279 |
Vlottende activa jaarrekening 2017 | € 20.280.771 |
Vaste passiva jaarrekening 2017 | € 133.475.317 |
Vlottende passiva jaarrekening 2017 | € 38.828.734 |
Eigen vermogen 2017 | € 42.703.287 |
Beschikbare (toegestane) formatie | 398 fte |
Tabel 1: Financiële gegevens & Kengetallen Gemeente Stichtse Vecht.
Afnameverplichting is alleen van toepassing op werkzaamheden in het kader van de jaarlijks uit te voeren Accountantscontrole en verslaglegging daarvan aan De Gemeenteraad en Het College.
Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om opdrachten, dus ook op het gebied van financiën en/of administratieve organisatie in de markt te zetten bij andere partijen. Dit kan ook van toepassing zijn als deze opdrachten raakvlak hebben met de uitgevoerde Accountantscontrole en of daarop betrekking hebbende rapportage van Opdrachtnemer.
2.4 Organisatie
Stichtse Vecht is een gemeente met ruim 64.000 inwoners en 12 kernen. De ambtelijke organisatie is onderverdeeld in een aantal programma’s: bestuur, veiligheid, fysiek, sociaal en samenleving. Er zijn 18 teams, er is een tweehoofdige directie en een Griffie.
De huidige werkwijze in de Gemeente Stichtse Vecht is zo, dat in het tweede halfjaar een interim- controle plaatsvindt. Naar aanleiding van deze controle wordt een managementletter opgesteld. De managementletter wordt met het management en Auditcommissie besproken, alvorens deze ter kennisgeving aan de Gemeenteraad wordt verstrekt. In het voorjaar (exacte planning in overleg met de Opdrachtgever) vindt de daadwerkelijke jaarrekeningcontrole plaats. Deze controle levert binnen 2 (twee) weken na de afgesproken controleperiode een verslag van bevindingen op dat met de Auditcommissie wordt besproken en vervolgens aan de Gemeenteraad wordt aangeboden.
De interne beheersing van de Gemeente Stichtse Vecht is op een goed niveau. De organisatie heeft een hoog zelf controlerend vermogen.
2.5 Organisatie financiën
Het team Financiën bestaat uit:
- 1 Teamleider
- 1 Beleidsadviseur Planning & Control
- 1 Beleidsadviseur Financieel beheer (administrateur en aanspreekpunt accountant)
- 6 Beleidsadviseurs financieel beleid (financieel consulenten)
- 4 Medewerkers Financieel beheer, waaronder 1 applicatiebeheerder
- 6 Medewerkers Financiële administratie
2.6 Organisatie Interne Controle
Eén van de uitgangspunten in Stichtse Vecht is bevoegdheden en verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie te leggen. De Gemeente Stichtse Vecht gaat uit van vertrouwen. Interne controle (IC) maatregelen worden zoveel mogelijk in de processen en de teams uitgevoerd, waardoor minder (onafhankelijke) controles achteraf nodig zijn. Het streefbeeld is maximaal vertrouwen en minimale verbijzonderde interne controle (VIC).
De Gemeente Stichtse Vecht kent sinds eind 2016 een onafhankelijk team Audit, waarin de expertise over interne beheersing is samengebracht. Het zelforganiserend team Audit valt rechtstreeks onder de directie. Het team Audit bestaat per 1 januari 2018 uit:
Functie | Omschrijving | Schaal- Niveau | uren | formatie |
Adviseur I | Strategisch controller | 13 | 36 uur | 1,0 |
Adviseur II | Strategisch financieel | 12 | 36 uur | 1,0 |
adviseur | ||||
Adviseur IV | Security Officer (CISO) | 10 | 32 uur | 0,89 |
Adviseur IV | Adviseur AO/IC | 10 | 72 uur | 2,0 |
Adviseur V | Adviseur AO/IC (in | 9 | 32 uur | 0,89 |
opleiding) | ||||
208 uur | 5,78 | |||
De adviseurs AO/IC van het team Audit voeren de VIC’s uit. Op concernniveau maken de adviseurs AO/IC met een risicogerichte benadering een selectie van de processen die aan een 2e lijnscontrole (= onafhankelijke verbijzonderde interne controle (VIC)) wordt onderworpen. Dit gebeurt aan de hand van het jaarlijks uitvoeringsprogramma in de vorm van reviews, proces-, systeem- en gegevensgerichte controles. De adviseurs AO/IC zijn onafhankelijk en rapporteren direct aan de Directie. De adviseurs AO/IC zijn getraind, niet alleen op de inhoud van het proces, maar ook op de (ontwikkelingen in) controletechniek. Tevens hebben de adviseurs AO/IC een 'systematische en gedisciplineerde aanpak' waaronder het toepassen van een systeem van kwaliteitsbeheersing.
Alle adviseurs van het team Audit hebben een onafhankelijke positie en adviseren gevraagd en ongevraagd. De strategisch controller is het eerste aanspreekpunt voor de Accountant. De adjunctdirecteur / directeur bedrijfsvoering is het eerste aanspreekpunt voor de strategisch controller. Door de directe lijn tussen de Directie en het team Audit zijn de objectiviteit en de onafhankelijkheid van team Audit en de daarin ondergebrachte adviseurs gewaarborgd. De adviseurs uit het team Audit werken nauw samen met de teamleiders en betrokken medewerkers, alsmede met de financiële adviseurs van het team Financiën, onder andere vanwege de aansluiting met cijfers in de jaarstukken. De strategisch controller geeft invulling aan de natuurlijke adviesfunctie van de Directie, het College B&W en de Auditcommissie van de Raad, waarbij hij de onafhankelijkheidsvereisten borgt en naleeft.
2.7 Looptijd van de overeenkomst
De overeenkomst gaat vermoedelijk in op 1 januari 2019 en heeft een looptijd van 2 (twee) controlejaren (2019 en 2020) met de mogelijkheid voor Opdrachtgever om de overeenkomst met 2 (twee) controlejaren (2021 en 2022) te verlengen, onder dezelfde voorwaarden.
2.8 Opzet van de aanbestedingsprocedure
Deze aanbesteding betreft een Europese aanbesteding volgens de Aanbestedingswet 2012 (Staatsblad 2012, 542). Hierbij wordt de openbare procedure gevolgd.
Motivatie type aanbestedingsprocedure
Gelet op de omvang van de opdracht zal de drempelwaarde worden overschreden en dient er derhalve Europees aanbesteed te worden.
Kijkend naar het onderwerp van onderhavige Aanbestedingsprocedure afgezet tegen het karakter van de markt waarin potentiële leveranciers opereren, acht de Aanbestedende dienst het geschikt en proportioneel om de Europese openbare aanbestedingsprocedure te hanteren. Naar het oordeel van de Aanbestedende dienst is er een beperkt aantal dienstverleners/leveranciers die de aanbestede dienstverlening kan uitvoeren.
2.9
3 Beschrijving inschrijvingsprocedure
3.1 Digitaal aanbesteden
Deze aanbesteding zal geheel digitaal en online plaatsvinden, gebruik makende
van het e-procurement platform van Negometrix. xxx.xxxxxxxxxx.xxx. Een uitbreide instructie met betrekking tot het doen van een digitale inschrijving treft u als bijlage op xxx.xxxxxxxxxx.xxx. Het is uitsluitend toegestaan uw Inschrijving digitaal in te dienen middels het e-procurement platform.
In het geval van technische vragen of onduidelijkheden betreffende de werking van het e-procurement platform kunt u contact op nemen met de Service Desk van Negometrix:
Telefoon: 030 6661810
E-mail: xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xxx.
Deze digitale vorm van aanbesteden houdt in dat alle met deze aanbesteding verband houdende communicatie, de gehele procedure van deze aanbesteding zelf en de inschrijvingen via het e- procurement platform zullen geschieden, zowel vanuit de Aanbestedende dienst als vanuit de zijde van de Potentiële inschrijvers.
Dit houdt in:
• het beantwoorden van alle vragen betreffende de aanbesteding in digitale vorm;
• het downloaden van documenten die verband houden met deze aanbesteding;
• het uploaden van alle aan u gevraagde documenten; dit betreft het indienen van uw digitale documenten;
• alle communicatie zoals het indienen van vragen voor de Nota van Inlichtingen;
• de Nota van Inlichtingen zal via het platform verspreid worden (zie: vraag & antwoord);
• alle communicatie vanuit de Aanbestedende dienst vindt u terug binnen het account.
3.2 Nota van Inlichtingen
Inschrijvers worden in de gelegenheid gesteld vragen en/of opmerkingen over deze aanbesteding en/of de beoordelingsprocedure te maken. Daartoe is in een schriftelijke informatieronde voorzien.
Vragen over deze aanbesteding kunnen gesteld worden middels de ‘Vraag & Antwoord’ optie binnen het e-procurement platform. Dit is mogelijk tot de datum die genoemd is in de Planning.
De vragen kunnen worden gesteld in tabblad 1 ‘Bekijk tender’ door te klikken op ‘Vraag & Antwoord’. Het is tevens mogelijk vragen te stellen via tabblad 2 ‘Invullen & Indienen’, door in de vragenlijst bij de betreffende vraag te klikken op ‘Stel een vraag’.
Inschrijvers kunnen de vraag formuleren in het tekstvak en deze vervolgens als concept opslaan of verzenden naar de Gemeente Stichtse Vecht. Dit kan door te klikken op ‘Preview en verzenden’ en uiteindelijk definitief te versturen door te klikken op ‘Verzenden’.
Let op: het is de bedoeling dat de vragen per onderdeel, of gerelateerd aan een vraag in de vragenlijst worden gesteld. Het is niet de bedoeling dat een bijlage met losse vragen wordt gekoppeld.
De vragen en de daarop gegeven antwoorden (de zogenoemde Nota van Inlichtingen) worden geanonimiseerd en via het e-procurement platform beschikbaar gesteld aan allen die zich via het e-procurement platform hebben aangemeld voor deze aanbesteding. Deze Nota van Inlichtingen dient te worden beschouwd als een integraal onderdeel van dit Beschrijvend Document Accountantsdiensten.
Inschrijvers dienen in hun inschrijving onvoorwaardelijk te voldoen aan elke eis (zie vragenlijst(en)). Doen zij dat niet, dan valt hun inschrijving af. Het is daarom belangrijk dat geïnteresseerden alle elementen uit hun voorgenomen inschrijving, die niet zonder enig voorbehoud voldoen aan de gestelde eisen, maar ook mogelijke alternatieven en, in hun ogen, verbeteringen, tijdens de informatieronde aan de Gemeente Stichtse Vecht ter beoordeling voorleggen.
Na deze schriftelijke informatieronde worden de eisen en wensen definitief vastgesteld.
3.3 Dataroom
Inschrijvers worden in de gelegenheid gesteld om relevante documentatie van de Gemeente Stichtse Vecht in te zien in de digitale Dataroom.
Alle informatie in de Dataroom is vertrouwelijk en mag alleen voor het doel van de onderhavige aanbesteding worden gebruikt. Er wordt een handleiding ter beschikking gesteld, waarin in beeld wordt gebracht wat de inhoud van de Dataroom is.
Handelen in strijd met de spelregels van de Dataroom
Ingeval in strijd met bovengenoemde spelregels wordt gehandeld kan een bezoeker de toegang tot de Dataroom worden ontzegd en/of kan de gegadigde worden gediskwalificeerd voor de aanbesteding. De Gemeente Stichtse Vecht behoudt zich het recht voor bovengenoemde spelregels eenzijdig te wijzigen.
3.4 Wijze van indienen van de Inschrijving
De Inschrijvingen dienen geheel digitaal, volledig en tijdig ingediend te zijn via het e-procurement platform. Dat wil zeggen dat alle vragenlijsten, de prijslijst en bijlagen voor 100% in het e-procurement platform zijn ingevuld en voor de gestelde deadline, zoals opgenomen in de planning, worden ingediend. Inschrijvingen per e-mail, fax of post worden niet geaccepteerd.
Er wordt vanuit het e-procurement platform automatisch een notificatie verstuurd op het moment dat uw inschrijving is ingediend. Indien een inschrijving niet aan deze voorwaarde voldoet zal deze door de Gemeente Stichtse Vecht terzijde worden gelegd. Een notificatie dat uw inschrijving is ingediend kan niet gezien worden als waardeoordeel over uw inschrijving. De notificatie wil slechts zeggen dat uw inschrijving na de aanbesteding te zien is door de Gemeente Stichtse Vecht en beoordeeld kan worden.
Inschrijver heeft bij het accepteren van de ‘Voorwaarde aan deelname’ aan deze tender verklaard een instructie over het indienen van een digitale offerte in het e-procurement platform gelezen en
begrepen te hebben. U kunt deze instructie nogmaals openen door in het e- procurement platform in het rechtermenu van uw scherm het ’Instructies’ te openen.
De Inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het indienen van de digitale offerte. Bij vragen of onduidelijkheden kan er contact opgenomen worden met de Servicedesk van het e-procurement platform. De contactgegevens staan vermeld bij paragraaf
.
3.5 Aanbestedingsprocedure
Met het uitbrengen van een Inschrijving conformeert u zich onvoorwaardelijk aan onderstaande eisen:
• Uw Inschrijving is in de Nederlandse taal gesteld;
• De gehanteerde tarieven zijn in Euro's, exclusief BTW. In uw Inschrijving vermeldt u de van toepassing zijnde BTW-tarieven;
• Dit Beschrijvend document is geen opdracht en kan ook niet als zodanig worden uitgelegd;
• Aan uw Inschrijving zijn voor de Aanbestedende dienst geen kosten verbonden. In de precontractuele fase draagt u uw eigen kosten. Zolang er geen overeenstemming is bereikt en een schriftelijke, door beide partijen ondertekende overeenkomst tot stand is gekomen, is er geen sprake van enige gebondenheid van de Aanbestedende dienst en is er geen enkele verplichting tot vergoeding van welke schade of kosten dan ook;
• De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om, zonder opgaaf van redenen, het aanbestedingstraject tijdelijk geheel of gedeeltelijk, of definitief te stoppen, bijvoorbeeld in geval van:
- Het niet beschikbaar hebben van voldoende financiële middelen;
- Het ontbreken van (formeel) positieve besluitvorming aangaande (het voornemen tot) gunning;
- Gewijzigde regelgeving, op nationaal en/of Europees niveau, of zodanig overheidsbeleid dat de inhoud van de opdracht aangepast dient te worden;
- Het, naar het oordeel van de Aanbestedende dienst, ontbreken van een passende Inschrijving.
Voor dit voortgangsrisico van het aanbestedingstraject kan de Aanbestedende dienst – zolang de opdracht formeel nog niet is gegund – niet aansprakelijk worden gesteld. Inschrijvers kunnen op geen enkele wijze hieraan rechten ontlenen, noch is de Aanbestedende dienst op welke wijze dan ook jegens Inschrijvers schadeplichtig. U bent zich hiervan bewust en aanvaardt het feit dat u geheel voor eigen rekening en risico meedoet aan deze aanbesteding;
• U gaat ermee akkoord dat de Aanbestedende dienst zich het recht voorbehoudt om u in een later stadium alsnog te verzoeken om officiële bewijsstukken te overleggen. Indien deze bewijsstukken niet overeenkomen met hetgeen u heeft verklaard, dan wordt u uitgesloten van gunning, zonder recht op vergoeding van welke kosten dan ook;
• U bent bekend en gaat akkoord met de door de Aanbestedende dienst gehanteerde
beoordelingsprocedure;
• Alle door de Inschrijver overlegde gegevens zijn naar waarheid ingevuld en kunnen door u gestand worden gedaan. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht op schadevergoeding voor in geval van onjuiste en/of onvolledige informatie en/of het niet kunnen nakomen van hetgeen door een Inschrijver is aangeboden.
4 Beschrijving beoordelingsprocedure
4.1 Beoordelingsprocedure
De beoordelingsprocedure omvat de onderstaande fasen.
Fase 1: uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen
Aan de hand van de door de Inschrijver ingediende informatie en ondertekende Uniform Europees Aanbestedingsdocument wordt zijn Inschrijving op volledigheid getoetst. Ook wordt getoetst of de Inschrijvers onvoorwaardelijk aan alle geschiktheidseisen, welke zijn opgenomen in de vragenlijsten, voldoen. Elke Inschrijving die niet voldoet, wordt uitgesloten van verdere deelname.
In het kader van het verminderen van de administratieve lasten voor Inschrijvers bij aanbestedingen, hoeven niet alle (officiële) bewijsstukken direct in de Inschrijving overlegd te worden. De Aanbestedende dienst behoudt zich evenwel het recht voor om de (officiële) bewijsstukken bij de Inschrijver op te vragen. Inschrijver dient deze bewijsstukken op eerste aanvraag van de Aanbestedende dienst binnen 10 werkdagen te verstrekken.
Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument is bij dit Beschrijvend document bijgevoegd als bijlage 1.
Fase 2: controleren of onvoorwaardelijk aan de gestelde eisen is voldaan
In deze fase wordt aan de hand van de door de Inschrijvers ingevulde vragenlijst(en) beoordeeld of de Inschrijvers onvoorwaardelijk aan alle eisen voldoen. Alleen Inschrijvers die onvoorwaardelijk akkoord gaan met de eisen voldoen. Daar waar in de eis om een verwijzing gevraagd wordt, moet deze verwijzing worden gegeven.
Inschrijvers die niet onvoorwaardelijk aan álle eisen voldoen, worden uitgesloten van verdere deelname.
Fase 3: beoordeling op gunningscriterium beste prijs-kwaliteitverhouding
In fase 3 worden de antwoorden op de geformuleerde wensen beoordeeld.
De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de beste prijs/ kwaliteitverhouding. De kwaliteit is verwoord in beoordelingscriteria. Aan ieder beoordelingscriterium is door de beoordelingscommissie een wegingsfactor toegekend. Hierbij is een beoordelingscriterium waaraan een lage wegingsfactor is toegekend van minder belang dan een beoordelingscriterium waaraan een hoge wegingsfactor is toegekend. Voor de beschrijving van de beoordelingscriteria en de daarbij behorende wegingsfactoren wordt u verwezen naar hoofdstuk 7 ‘Beoordelingscriteria’.
Bij beoordelingscriteria waar als antwoord een beschrijving gegeven dient te worden, verloopt het proces als volgt:
Aan de hand van de verstrekte antwoorden bij elk beoordelingscriterium, wordt de Inschrijving per criterium beoordeeld met een score (rapportcijfer) van een geheel getal variërend van 0 (geen antwoord) tot en met 10 (uitmuntend). De Beoordelingscommissie baseert haar waarderingen op het totaalbeeld van de Inschrijving met betrekking tot een bepaald beoordelingscriterium en zal haar oordeel baseren op de bij het beoordelingscriterium vermelde elementen. Deze elementen zijn voor de
Aanbestedende dienst van belang en slechts vermeld als toelichting ten behoeve van de Inschrijver. Deze elementen zijn niet te beschouwen als nadere sub- gunningscriteria.
Uitsluitend bij het prijsaanbod wordt de score bepaald door per Inschrijver de laagst aangeboden prijs (van alle Inschrijvingen) te delen door de aangeboden prijs (van de betreffende Inschrijver) en dit te vermenigvuldigen met 10.
Het resultaat hiervan is een score op een schaal van 1 tot 10 waarbij de Inschrijving met de laagste prijs een 10 voor het prijscriterium krijgt. De Inschrijvers met hogere prijzen krijgen een score die het procentuele prijsverschil uitdrukt in het overeenkomstig procentueel verschil in score. De laagste waardering die hiervoor gehaald kan worden is 1.
De door de Beoordelingscommissie toegekende score van ieder beoordelingscriterium wordt vermenigvuldigd met de bij dit beoordelingscriterium vermelde wegingsfactor. De gewogen score per beoordelingscriterium is dan berekend. Door de gewogen scores van alle beoordelingscriteria bij elkaar op te tellen verkrijgt men de totaalscore. De Inschrijver met de hoogste totaalscore heeft de economisch meest voordelige inschrijving gedaan. Mocht de Inschrijving met de laagste prijs in een later stadium ongeldig blijken dan zal de prijsbeoordeling opnieuw worden uitgevoerd.
Presentaties
Alle Inschrijvers worden uitgenodigd voor het houden van een presentatie, waarbij de antwoorden op de kwalitatieve beoordelingscriteria mondeling worden toegelicht. De presentatie duurt maximaal 60 minuten en dient verzorgd te worden door de voorgestelde projectleider. Presentaties vinden plaats zonder aanwezigheid van andere inschrijvers. Indien naar aanleiding van de mondelinge toelichting op de wensen blijkt dat de schriftelijke beantwoording van de wensen anders moet worden geïnterpreteerd dan de Aanbestedende dienst bij de voorafgaande beoordeling heeft gedaan, dan kan dit aanleiding zijn om het behaalde beoordelingscijfer op de beantwoording van de wensen bij te stellen. De bijstelling kan zowel naar boven als naar beneden zijn. Nadrukkelijk worden voor de mondelinge toelichting geen andere criteria gehanteerd dan vermeld is in de beschrijving van de beoordelingscriteria.
Fase 4: afronding oordeel
Op grond van alle beschikbare informatie komt de Beoordelingscommissie tot een totaaloordeel, een rangorde en een eerste keuze van een Inschrijver. Dit is de Inschrijver met de hoogste totaalscore. Van Inschrijvingen waarvan de totaalscore na de beoordeling gelijk is, wordt de Inschrijving waarvan de prijs het laagst is, in de rangorde als hoogste van die gelijk geëindigde Inschrijvingen geplaatst. Indien vervolgens de prijs (wens 5) van de Inschrijvingen ook weer gelijk is, dan bepaalt een loting, onder toezicht van een notaris, de plaatsingsvolgorde van de gelijk geëindigde Inschrijvingen.
Fase 5: bezwaar maken tegen de gunningsbeslissing
Na beoordeling van de Inschrijvingen zal de Aanbestedende dienst aan alle Inschrijvers door middel van een gunningsbeslissing schriftelijk mededelen aan welke Inschrijver de Aanbestedende dienst voornemens is de opdracht te gunnen. Deze mededeling, houdende het voornemen tot gunning, geeft de winnaar nog geen aanspraak op gunning van de opdracht, aangezien de mededeling geen aanvaarding van de aanbieding inhoudt. Er is dan dus nog geen sprake van een overeenkomst tussen de Gemeente Stichtse Vecht en de beoogde winnaar. Inschrijvers die bezwaren hebben tegen het
gunningsvoornemen dienen dat binnen 20 kalenderdagen na de gunningsbeslissing een daartoe strekkend kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de Voorzieningenrechter te Utrecht.
Teneinde te voorkomen dat een uitgebrachte dagvaarding de Aanbestedende dienst niet tijdig bereikt wordt de Inschrijver verzocht zo spoedig mogelijk een afschrift van de dagvaarding te mailen naar: xxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx.
4.2 Procedure van verificatie en contractsluiting
De beoordelingscommissie stelt ter voorbereiding op de verificatie vast op welke punten, door de Inschrijver met de hoogste totaalscore geleverde informatie, geverifieerd moet worden, c.q. welke documenten of nadere informatie de Inschrijver moet uitleggen. Tevens wordt vastgesteld welke vragen nog opheldering behoeven en welke punten nog afgestemd moeten worden, kortom op welke punten in de verificatiebespreking nog nader ingegaan moet worden.
Blijkt tijdens de verificatiebesprekingen met de Inschrijver dat in de Inschrijving onjuiste informatie is verstrekt of dat op andere punten onoverkomelijke bezwaren bestaan, dan zal de betreffende Inschrijver alsnog afvallen. Ook kan blijken dat geen overeenstemming kan worden bereikt over de te sluiten overeenkomst.
Gevallen als deze zullen de volgende consequenties hebben:
Xxxxxxx blijkt dat een Inschrijving ongeldig verklaard had moeten worden in fase 1 of 2 van par. 4.1, maar dit niet gebeurd is, zal in dat geval besloten worden de procedure uit par. 4.1 vanaf fase 3 opnieuw te doen (met de Inschrijvers die niet reeds eerder zijn afgevallen in fase 1 of 2), waarbij de alsnog ongeldige verklaarde inschrijving in deze fase zal afvallen. Fase 3 zal dus in dit geval slechts uitgevoerd worden met Inschrijvingen die na herbeoordeling van fase 1 en 2 nog geldig blijken.
Ook ingeval tijdens verificatie met de voorlopig winnaar blijkt dat deze niet de bewijsstukken heeft dan wel kan aanleveren die de Aanbestedende dienst verlangt ter controle van de geschiktheidseisen uit de publicatie, zal de Inschrijver uitgesloten worden en zal besloten worden de procedure uit par. 4.1 vanaf fase 2 opnieuw te doen zonder deze Inschrijver.
In geval van het afvallen van een Inschrijver wegens andere redenen dan ongeldigheid zal een bespreking met de als tweede geëindigde Inschrijver belegd worden.
Geen van deze opties sluit de mogelijkheid voor de Aanbestedende dienst uit om te beslissen de gehele procedure te stoppen.
5 Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen
In dit hoofdstuk staan de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen waaraan Inschrijvers dienen te voldoen.
Ten aanzien van uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen wordt er onderscheid
gemaakt tussen twee soorten bewijsstukken. Bewijsstukken die bij de Inschrijving gevoegd dienen te zijn en bewijsstukken die de Inschrijver op eerste verzoek van de Aanbestedende dienst dient op te leveren. Middels het Uniform Europees Aanbestedingsdocument verklaart u dat uw onderneming voldoet aan alle in paragraaf 5.1 gestelde uitsluitingsgronden en de in paragraaf 5.2 en 5.3 gestelde geschiktheidseisen en kunt u bewijsstukken op eerste verzoek van de Aanbestedende dienst binnen 10 werkdagen overleggen.
Als Inschrijver niet volledig aan het gestelde in dit hoofdstuk voldoet, zal de Inschrijving als onvolledige inschrijving terzijde gelegd worden en niet voor verdere beoordeling in aanmerking komen.
5.1 Uitsluitingsgronden
5.1.1 Uniform Europees Aanbestedingsdocument
U overlegt in uw Inschrijving een, door de rechtsgeldige vertegenwoordiger(s) ingevulde en ondertekende, Uniform Europees Aanbestedingsdocument. U geeft in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument aan voor welk deel van de opdracht u een beroep doet op derden die u nodig heeft om te voldoen aan de geschiktheidseisen.
Dit Uniform Europees Aanbestedingsdocument van Aanbestedende diensten is bijgevoegd als bijlage 1.
5.1.2 Gedragsverklaring Aanbesteding
U beschikt of kunt beschikken over een door het Ministerie van Justitie en Veiligheid afgegeven Gedragsverklaring Aanbesteding die op de datum van publicatie niet ouder is dan 24 maanden. Op verzoek overlegt u deze gegevens binnen 10 werkdagen.
5.1.3 Bewijs van inschrijving nationale beroeps-/ handelsregister
U beschikt over een bewijs van inschrijving van de onderneming in het nationale beroeps-/ handelsregister. Dit bewijs is niet ouder dan zes maanden vanaf de datum van publicatie van de aankondiging en bevat de actuele gegevens. U vult dit bewijs eventueel met documentatie aan waaruit de rechtsgeldigheid van de handtekening van de Inschrijver blijkt (volmacht(en)).
Op verzoek overlegt u deze gegevens binnen 10 werkdagen.
5.2 Geschiktheidseisen met betrekking tot financiële en economische draagkracht
5.2.1 Financieel en economische draagkracht
Bij een voorgenomen gunning kan een Accountantsverklaring met betrekking tot de financiële gegevens gevraagd worden door de Aanbestedende dienst. Deze Accountantsverklaring mag geen continuïteitsparagraaf bevatten. Met het indienen van een Inschrijving verklaart u financieel voldoende gezond te zijn om de opdracht uit te voeren.
Op verzoek overlegt u deze Accountantsverklaring binnen 10 werkdagen.
5.2.2 Verzekering
U beschikt op de uiterste datum voor het indienen van een Inschrijving over een beroepsaansprakelijkheidsverzekering die voldoet aan de volgende voorwaarden: gedurende de uitvoering van de opdracht is Opdrachtnemer afdoende verzekerd tegen wettelijke aansprakelijkheid die voortvloeit uit de overeenkomst. Het
verzekerde bedrag dient minimaal € 500.000 per gebeurtenis te bedragen en minimaal € 1.000.000 per verzekeringsjaar.
Op verzoek overlegt u deze gegevens binnen 10 werkdagen.
5.3 Geschiktheidseisen met betrekking tot technische- en beroepsbekwaamheid
5.3.1 Kerncompetenties
U beschikt op de uiterste datum voor het indienen van de Inschrijving over de hieronder beschreven kerncompetenties. U toont aan dat u over deze kerncompetenties beschikt door het overleggen van één referentie per kerncompetentie. De referentie dient minimaal aan de hieronder gegeven beschrijving van een referentieproject te voldoen en dient door de onderneming gedurende de afgelopen drie kalenderjaren uitgevoerd te zijn en succesvol conform afspraak te zijn opgeleverd en afgerond.
Hierbij vermeldt u:
• De naam van de publieke- of privaatrechtelijke instantie(s) waarvoor het project bestemd was en de contactpersoon;
• De naam en beschrijving van het project gebaseerd op de hieronder opgenomen
minimumvereisten referentieprojecten;
• Het bedrag aan omzet van het project (excl. BTW);
• De data van aanvang en afronding;
• De naam en adres van samenwerkingspartner(s).
Uw beschrijving dient aan te tonen dat de referentie voldoet aan de gestelde eisen. U bent ermee bekend en gaat ermee akkoord dat de Aanbestedende dienst zich het recht voorbehoudt om zonder uw tussenkomst gegevens na te trekken bij de contactpersoon van de referent.
Bij alle gevraagde referenties is Inschrijver verplicht de gegevens met betrekking tot naam en adres van de na te trekken referentie alsmede de naam, telefoonnummer en e-mailadres van de contactpersoon te vermelden. Inschrijver wordt verzocht om de opgegeven referent op de hoogte te stellen van de (mogelijke) benadering door de Aanbestedende dienst. Het is Inschrijver niet toegestaan om bij de naam van de contactpersonen namen van eigen medewerkers in te vullen of aan te geven dat contactpersonen alleen via Inschrijver benaderd kunnen worden, tenzij uw referentie een eigen ontwikkeling betreft. Wanneer de referentie niet succesvol kan worden nagetrokken door de Aanbestedende dienst kan besloten worden de referentie buiten beschouwing te laten. Wanneer Inschrijver meer dan het gevraagde aantal referenties overlegt, worden uitsluitend de eerste aangetroffen referenties beoordeeld.
Minimumvereisten kerncompetenties:
Kerncompetentie 1:
Kennis van en ervaring met het uitvoeren van Accountantsdiensten ten behoeve van de jaarlijkse Accountantsverklaring conform bestaande wet- en regelgeving voor organisaties vergelijkbaar met die van Gemeenten met minimaal 40.000 inwoners. Tevens dient de wijze van en ervaring met het opstellen van een controleverklaring bij de jaarrekening aangetoond te worden.
Kerncompetentie 2:
Het onderzoeken en verstrekken van adviezen op het financieel gebied, administratieve organisaties, en SISA verklaringen voor Gemeenten met minimaal 40.000 inwoners.
Vul bijlage 1a in en voeg deze bij in uw Inschrijving op Negometrix.
5.3.2 Kwaliteit
U beschikt op de uiterste datum voor het indienen van de Inschrijving over een kwaliteitsborgingsysteem. Voorbeelden van bewijsmiddelen zijn de Europese Normen reeks EN 29000 (=ISO 900-serie) of ISO 9001 of gelijkwaardige bewijzen van maatregelen op het gebied van kwaliteitsborging. Op verzoek overlegt u deze gegevens binnen 10 werkdagen.
5.3.3 Milieu en duurzaamheid
U beschikt op de uiterste datum van het indienen van de Inschrijving over bewijsstukken waaruit blijkt dat duurzaam ondernemen in de onderneming is geborgd. Op verzoek overlegt u deze gegevens binnen 10 werkdagen.
Duurzaam ondernemen – ook wel maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) genoemd – is ondernemen waarbij evenwicht bestaat tussen economische, sociale en milieubelangen. Duurzame ondernemers kijken niet alleen naar hun winst- en verliescijfers, maar ook naar de gevolgen van hun bedrijfsactiviteiten voor mens en milieu. En niet alleen naar de gevolgen op korte, maar ook naar de gevolgen op lange termijn.
De overheid beschouwt het als haar taak om het duurzaam inkoopbeleid te stimuleren en te faciliteren en daarnaast de gegevens over de voortgang te verzamelen en daarover te informeren. Inschrijver dient duurzaam ondernemen te borgen in zijn organisatie.
Bewijsstukken waarmee u aantoont dat duurzaamheid in uw organisatie is geborgd is onder andere een van onderstaande bewijstukken;
- ISO-14001-certificering of EMAS-registratie: het ISO-14001 certificaat eist dat het milieuzorgsysteem van een organisatie voldoet aan wet- en regelgeving, en dat het milieubeleid voorziet in een continu proces van verbetering. De EMAS-normen zijn voor een groot deel vergelijkbaar met de ISO-14001-eisen, met als extra dat voor een EMAS- registratie ook een verslag over duurzaamheid aan het jaarverslag moet worden toegevoegd;
- De sociale - en milieuparagraaf in het jaarverslag: een organisatie kan in het jaarverslag aandacht besteden aan sociale en milieuaspecten;
- Beleidsdocument duurzaamheid: dat document geeft aan wat het duurzaamheidsbeleid inhoudt en hoe vaak het wordt geactualiseerd.
5.3.4 Beroepskwalificaties
U beschikt op de uiterste datum voor het indienen van de Inschrijving afdoende deskundig personeel om de onderhavige opdracht succesvol uit te voeren. Op verzoek overlegt u deze gegevens binnen 10 werkdagen.
Inschrijver dient als Accountant ingeschreven te zijn bij de AFM en bevoegd te zijn om Accountantscontroles uit te voeren.
U beschikt over een organigram van de onderneming waarin de aantallen fte zijn opgenomen personeel welke ingeschreven zijn als registeraccountant bij de NBA.
5.4 Overige informatie
5.4.1 Juridische bindingen
Indien u gebruik maakt van de gegevens van de moederorganisatie voor wat betreft de technische- en beroepsbekwaamheid en/of financiële en economische draagkracht en/of samenwerkingsverbanden met andere ondernemingen, dan overlegt u op eerste verzoek een beschrijving over de juridische bindingen met deze onderneming(en) en wat de aard van deze relatie is.
Op verzoek overlegt u deze gegevens binnen 10 werkdagen.
6 Lijst van eisen
6.1 Tijdsplanning en voorbereiding controles
Eis 1 De Opdrachtnemer stemt in januari van het controlejaar af welke controlemomenten er zijn.
Eis 2 De planning dient te voldoen aan de wettelijke termijnen en afgestemd te zijn op de P&C cyclus van de Opdrachtgever
Eis 3 Jaarlijks wordt een interimcontrole gehouden. Binnen de vooraf aan de controlewerkzaamheden bepaalde termijn, passend binnen de P&C-cyclus van de Opdrachtgever dient een managementletter te worden uitgebracht.
Eis 4 Voorafgaand aan de interim- en jaarrekeningcontrole verstrekt de Opdrachtnemer de te hanteren checklists, controledossiervoorschriften en aandachtspunten. Deze worden verstrekt op een nader af te spreken moment zodat de Opdrachtgever tijd heeft om het controledossier gereed te maken en onduidelijkheden weg te nemen. Opdrachtgever wordt permanent duidelijk en gedegen meegenomen in strategie voor de controle (inclusief controleaanpak) en de bepaling van de controleobjecten.
Eis 5 Indien mogelijk worden documenten digitaal aangeleverd bij de Opdrachtnemer.
Opdrachtnemer stelt hiervoor een beveiligde verbinding beschikbaar.
Eis 6 Uitvraag van dossiers etc. vindt plaats via een centrale contactpersoon bij de Opdrachtgever.
Bevindingen
Eis 7 De Opdrachtnemer licht op uitnodiging de bevindingen en de stand van zaken toe aan de Opdrachtgever. Ook voor andere belangrijke momenten van overleg is de Opdrachtnemer beschikbaar.
Eis 8 De (concept) managementletter en het (concept) rapport van bevindingen worden jaarlijks met de Gemeente als volgt besproken:
Ambtelijke bespreking, door de senior-manager en controleleider van opdrachtnemer, met de centrale contactpersoon, (een afvaardiging van) het team Audit en team Financiën, gevolgd door een bespreking met de Directie van de opdrachtgever.
Bestuurlijke bespreking, door de partner en de senior-manager van opdrachtnemer, met de wethouder Financiën, de Auditcommissie en indien nodig de Gemeenteraad.
Eis 9 Tekortkomingen en risico’s dienen tijdig gesignaleerd te worden, voorzien van advies voor oplossing of beperking van het risico.
Eis 10 Ook positieve ontwikkelingen die in het oog springen worden in de rapportage opgenomen.
Eis 11 Het rapport van bevindingen omvat minimaal de volgende zaken: - een dashboard - algemene paragraaf waaronder: reikwijdte van de opdracht, regelgevend kader en controleaanpak; - administratieve organisatie en interne controle; - normenkader rechtmatigheid en doelmatigheid; - aandachtspunten met betrekking tot de verslaggeving en de controle,
waaronder het eigen vermogen, debiteuren, cashmanagement, overige schulden c.q. overlopende passiva, voorzieningen, inkomsten uit producten & diensten, pensioenpremies, Wet normering topinkomens en de verwachte ontwikkelingen voor het komende jaar. Xxxxx toegespitst op de situatie van de Opdrachtgever.
Managementletter
Eis 12 Op basis van het rapport van bevindingen stelt de Inschrijver jaarlijks een managementletter op, waarin de aandachtspunten verder uitgediept worden en een richting voor de oplossing wordt gegeven.
Eis 13 De managementletter gaat op basis van het rapport van bevindingen dieper in op aspecten als het functioneren van de administratieve organisatie, de kwaliteit van de administratieve organisatie en interne beheersing, de rechtmatigheid, eventuele bevindingen op het gebied van IT-audits, kwaliteit van de bedrijfsvoering en financiële processen en riskmanagement ten aanzien van mogelijke risico’s toegespitst op de situatie van de Opdrachtgever.
Eis 14 Van de Inschrijver worden in de managementletter concreet toepasbare adviezen verwacht.
Jaarrekeningcontrole
Eis 15 De Inschrijver richt zijn controle naar de getrouwheid en de rechtmatigheid van de jaarrekening zodanig in dat hij kan voldoen aan de gestelde eisen.
U bent ermee bekend en gaat ermee akkoord dat het rapport van bevindingen en de controleverklaring tijdig, conform planning, vóór vaststelling van de programmarekening door de Gemeenteraad, wordt opgeleverd
Natuurlijke Adviesfunctie
Eis 16 De (natuurlijke) adviesfunctie dient onderdeel uit te maken van de geoffreerde prijs. De Opdrachtnemer voorziet in de natuurlijke adviesfunctie, dat wil zeggen dat hij adviezen verstrekt zowel op verzoek van de Gemeente Stichtse Vecht als op eigen initiatief.
Eis 17 Onder de natuurlijke adviesfunctie wordt verstaan: adviezen op basis van controlebevindingen, adviezen die een logisch gevolg zijn van de uitkomsten van de besprekingen van de rapportages.
Eis 18 Onder de natuurlijke adviesfunctie behoort het overleg met de Wethouder Financiën en de Auditcommissie (minimaal 2 x per jaar).
Eis 19 Als onderdeel van de adviesfunctie zorgt de Opdrachtnemer voor een actieve informatiestroom richting de gemeentelijke organisatie met betrekking tot het vakgebied van de Opdrachtnemer. Waarbij de Opdrachtnemer een signalerende functie heeft met betrekking tot ontwikkelingen & trends binnen het vakgebied van de Opdrachtnemer en risico’s voor de gemeente.
Eis 20 Gezien het karakter van de (natuurlijke) adviesfunctie dient de Inschrijver in staat te zijn binnen 2 weken na verzoek van de Opdrachtgever, de benodigde adviescapaciteit te leveren dan wel een oplossing aan te dragen voor invulling van de benodigde adviescapaciteit.
Communicatie en evaluatie
Eis 21 Na een controlejaar wordt de dienstverlening door de Opdrachtnemer met de opdrachtgever geëvalueerd en worden zo nodig nieuwe afspraken gemaakt. Dit maakt onderdeel uit van de opdracht en geoffreerde prijs. De afspraken worden door de Opdrachtnemer schriftelijk vastgelegd en aan de Opdrachtgever gezonden.
Eis 22 De Opdrachtnemer dient een vaste accountmanager aan te wijzen, waarmee
alles met betrekking tot de accountantsdiensten besproken wordt. Tevens moet er sprake zijn van een directe bereikbaarheid van de teamleiding en het werken met vaste teams en aanspreekpunten.
Eis 23 Afspraken worden tijdig nagekomen en vragen van de Opdrachtgever worden uiterlijk binnen twee weken beantwoord. Indien nodig eerder afhankelijk van het onderwerp.
6.2 Commercie
Eis 24 Uw Inschrijving is in de Nederlandse taal gesteld en de gehanteerde tarieven zijn in Euro's, exclusief BTW.
Eis 25 De kostenopbouw vindt plaats conform het in document 'Prijsinvulblad' beschreven schema.
Eis 26 De uurtarieven in uw Inschrijving zijn een maximumtarief en zijn inclusief alle kosten, zoals en voor zover van toepassing, maar niet uitputtend:
- Salariskosten;
- Overheadkosten (o.a. huisvesting en salariskosten van niet declarabel personeel);
- Kosten voor ondersteunend werk;
- Kosten voor het gebruik van apparatuur (o.a.: pc’s, faxen, mobiele telefoons etc.);
- Normale binnenlandse reis- en verblijfskosten (woon-werkverkeer);
- Parkeerkosten;
- Opleidingskosten;
- Werving- en selectiekosten;
- Vervanging;
- Verzekeringspremies;
- Winst;
- Alle eventuele andere bijkomende kosten voor de voorbereiding en de uitvoering.
Eis 27 Naast uurtarieven voor eventuele specifieke opdrachten dient Inschrijver een prijsopgaaf te doen van de totale jaarlijkse kosten voor het uitvoeren van de Accountantscontrole en rapportage daarvan middels een Accountantsverklaring.
Eis 28 Alle prijzen en tarieven zijn op basis van prijspeil 2018 en zijn in ieder geval vast tot 1 januari 2021.
Ten hoogste eenmaal, voor het eerst op 1 januari 2021 en vaststaand voor de daaropvolgende twee jaar, kunnen de door u geoffreerde prijzen en tarieven worden geïndexeerd. Ook in het geval van een negatieve indexering moet de indexering van de tarieven worden doorgevoerd. De tarieven worden geïndexeerd met als maximum een tarief te berekenen op basis van de volgende prijsherzieningformule:
Tarief nieuw = Tarief oud * (L1/ L0) Daarin staat voor;
Tarief oud: tarieven zoals door u geoffreerd (dd-mm-jjjj)
Tarief
nieuw:
nieuw overeen te komen tarieven
L0: CBS indexcijfer CAO lonen per maand incl. bijzonder beloningen, particuliere bedrijven, 70-74 zakelijke dienstverlening Q3
2020
L1: CBS indexcijfer CAO lonen per maand incl. bijzonder beloningen, particuliere bedrijven, 70-74 zakelijke dienstverlening Q3
2021
Het resultaat van de berekening van de deelsom (L1/L0) wordt rekenkundig afgerond op 4 cijfers achter de komma.
Indien de indexcijfers nog niet vastgesteld zijn, worden de voorlopige cijfers gehanteerd zonder dat een eventuele verrekening achteraf plaatsvindt.
1 Het aangegeven jaar wordt gedurende de looptijd van de overeenkomst telkens met 1 verhoogd.
Eis 29 U dient uw voornemen voor prijsverhoging minimaal zes weken voor de ingangsdatum bekend te maken aan de Opdrachtgever van de Gemeente Stichtse Vecht. Gewijzigde prijzen en tarieven gaan pas in na toestemming van de Gemeente Stichtse Vecht. Deze zal redelijke voorstellen niet weigeren.
Eis 30 U bent ermee bekend en gaat ermee akkoord dat alleen daadwerkelijk ingezette uren kunnen worden gedeclareerd.
Eis 31 U bent ermee bekend en gaat ermee akkoord dat kosten en uren van woon-werkverkeer (tot aan de startplek) voor rekening van Opdrachtnemer zijn.
Eis 32 Uw Inschrijving heeft een gestanddoeningstermijn van minimaal 60 dagen na de datum waarop de Inschrijvingen uiterlijk ingediend dienen te worden. Tijdens deze periode heeft uw Inschrijving het karakter van een onherroepelijk aanbod.
Eis 33 U gaat er mee akkoord dat u de gestanddoeningstermijn van uw Inschrijving, in het geval een kort geding wordt aangespannen, verlengt tot minimaal twee weken na de datum van de uitspraak in het kort geding.
6.3 Facturatie
Eis 34 Facturatie geschiedt viermaal per jaar na afronding van (een deel) van de uitgevoerde werkzaamheden met een betalingstermijn van 30 dagen. Op de factuur is het onderscheid tussen de tarieven voor de verschillende dagen en tijdstippen duidelijk gespecificeerd.
Eis 35 Meerwerk en minderwerk
Voor meerwerk dient vooraf schriftelijk toestemming te worden gegeven door de Opdrachtgever. In deze aanvullende opdracht voor meerwerk dienen ten minste prijsafspraken te worden gemaakt en een limiet te worden gesteld aan de kosten die met dit meerwerk samenhangen gebaseerd op de uurtarieven zoals overeengekomen in het prijsinvulblad. Daarbij wordt vermeld welke functies voor hoeveel uur worden ingezet met bijbehorende tarieven.
Op de offerte geeft de accountant minimaal aan:
- De onderbouwing voor het meerwerk (motivering);
- Een heldere omschrijving van de werkzaamheden die worden aangemerkt als “meerwerk”;
- De periode waarin het “meerwerk” wordt uitgevoerd en opgeleverd;
- De uren per functiesoort die hiervoor nodig zijn;
- De tarieven per functiesoort zoals opgenomen in de aanbieding.
Eis 36 Voor de facturatie van de diensten stuurt u hoogstens één (verzamel)factuur per maand. In ieder geval moet op iedere factuur de volgende informatie worden vermeld:
- De naam van de sector of het team die de opdracht plaatst;
- Het inkoopordernummer dat in de opdracht vermeld wordt;
- De naam van de contactpersoon/xxxxxxxxx;
- Het afleveradres;
- Het Kamer van Koophandel nummer van uw onderneming;
- Uw bankrekeningnummer en indien van toepassing SWIFT/BIC en IBAN-code;
- Specificatie van ureninzet (tijdvak, uurtarief, en functie).
Eis 37 U adresseert de factu(u)r(en) aan het algemene factuuradres van Gemeente Stichtse Vecht:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx
Eis 38 Indien Opdrachtnemer zijn verbintenissen voortvloeiend uit de Overeenkomst niet geheel of niet behoorlijk is nagekomen, heeft Opdrachtgever het recht de betaling op te schorten.
6.4 Juridisch
Eis 39 U bent ermee bekend en gaat ermee akkoord dat de overeenkomst een looptijd heeft van twee controlejaren en vermoedelijk, afhankelijk van het verloop van deze aanbesteding en de besluitvorming hierover, ingaat op 1 januari 2019. Opdrachtgever heeft de mogelijkheid om de overeenkomst met 1 keer 2 controlejaren onder dezelfde voorwaarden te verlengen.
Eis 40 U bent ermee bekend en gaat ermee akkoord dat de Algemene Inkoopvoorwaarden van de Gemeente Stichtse Vecht van toepassing zijn. In uw inschrijving wordt niet (deels) naar andere juridische voorwaarden verwezen, ook niet als deze niet in tegenspraak zijn met de voorwaarden van de Gemeente Stichtse Vecht. Of, indien tekstsuggesties zijn overgenomen, aan de gewijzigde bepaling(en) uit de Algemene Inkoopvoorwaarden, die is (zijn) meegestuurd met de Nota van Inlichtingen.
Eis 41 U bent ermee bekend en gaat ermee akkoord dat door een offerte in te dienen u zich volledig conformeert en onvoorwaardelijk aan de bijgevoegde conceptovereenkomst van de Gemeente Stichtse Vecht. Of, indien tekstsuggesties zijn overgenomen, aan de gewijzigde bepaling(en) uit de conceptovereenkomst, die is (zijn) meegestuurd met de Nota van Inlichtingen.
Eis 42 U handelt volledig conform en overeenkomstig de AVG-wetgeving.
Eis 43 U bent ermee bekend en gaat ermee akkoord dat u handelt conform de geheimhoudingsverklaring op grond van de AVG-wetgeving.
Eis 44 U gaat er mee akkoord dat ingeval van vervangen van een medewerker, eerst schriftelijke toestemming van de gemeente noodzakelijk is, alvorens de nieuwe medewerker kan starten aan zijn/haar werkzaamheden.
Eis 45 U bent in het bezit van alle vergunningen die nodig zijn voor het uitvoeren van de in de Beschrijvend document genoemde activiteiten.
Eis 46 Opdrachtnemer garandeert dat deze zich gedurende de looptijd van de overeenkomst in zal
Let op
- Dit is een bijzondere uitvoeringsvoorwaarde. Dat betekent dat indien u niet akkoord gaat met deze voorwaarde u niet voor gunning van de opdracht in aanmerking komt. Indien u besluit een offerte in te dienen dan heeft dit automatisch ook tot gevolg dat u met deze voorwaarde instemt.
- Met de uitkeringsgerechtigde dient, uiterlijk binnen 4 maanden na de ingangsdatum van de
overeenkomst die ten grondslag ligt aan deze opdracht, een arbeidsovereenkomst te worden aangegaan.
- Deze bijzondere uitvoeringsvoorwaarde mag niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt. Met
andere woorden: het is niet toegestaan om, met als reden het vrijspelen van een vacature waarmee u deze verplichting kunt invullen, een andere werknemer te ontslaan. Mocht u op het moment van invulling van deze verplichting geen openstaande vacature hebben dan kunt u een “extra” vacature creëren.
- Nadat de uitkeringsgerechtigde door u in dienst is genomen ontstaat er een werkgevers -
werknemersrelatie (arbeidsverhouding) tussen u en de ex-uitkeringsgerechtigde. De Gemeente is dan uit beeld en heeft geen taak of verantwoordelijkheid meer in de begeleiding of anderszins. Vanzelfsprekend betekent dit ook dat u zich ten aanzien van deze werknemer, net als al uw andere werknemers, dient te houden aan onder andere de eventueel van toepassing zijnde CAO, uw personeelsbeleid, het afsluiten van eventuele verzekeringen indien nodig en alle overige wettelijke verplichtingen.
- De Gemeente zal er alles aan doen om een geschikte uitkeringsgerechtigde voor te stellen voor
de vacature die u ter beschikking stelt. Het is echter niet toegestaan om eisen te stellen aan de competenties/ervaring/opleiding van de uitkeringsgerechtigde. Het eventueel door de Gemeente niet kunnen aanbieden van een uitkeringsgerechtigde die aan uw wensen voldoet ontslaat u niet van deze verplichting. Aan deze verplichting dient u hoe dan ook te voldoen.
- Indien u niet voldoet aan deze bijzondere uitvoeringsvoorwaarde, om welke reden dan ook, dan
wordt een bedrag van € 15.000,-- (exclusief BTW) ingehouden op uw factuur.
- Zoals reeds aangegeven zijn alle kosten die verbonden zijn aan het in dienst nemen van de uitkeringsgerechtigde voor uw rekening. U kunt geen beroep doen op een (financiële)investering van de zijde van de gemeente.
- Indien u besluit deze verplichting in te vullen middels een uitkeringsgerechtigde van een andere
gemeente dan dient u aan te kunne tonen dat u hiermee voldoet aan deze specifieke bijzondere uitvoeringsvoorwaarde. Dubbeltelling van een Social return verplichting is uiteraard niet toegestaan. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn indien u, naast deze voorwaarde, ook een Social Return verplichting heeft bij een andere gemeente en dezelfde kandidaat opvoert bij twee gemeente.
- Direct na de ingangsdatum van de overeenkomst, die ten grondslag ligt aan de uitvoering van
Wij danken wij u bij voorbaat voor uw bereidheid om een uitkeringsgerechtigde een kans te geven op de arbeidsmarkt en op die manier uitkeringsonafhankelijk te worden, werkervaring op te doen en weer perspectief te hebben op een baan en participatie in de samenleving.
7
7.1 |
BC 1 |
BC 2 Jaarlijkse Accountantscontrole Wegingsfactor 35%
Geef een beschrijving op welke wijze u deze over een jaar genomen zal uitvoeren alsmede de planning tot en met het afgeven van een “goedkeurende” Accountantsverklaring. Ga hierbij in op:
- De mate van controle en periodiciteit bij de Gemeente Stichtse Vecht;
- Hoe u gaat bijdragen aan de deskundigheidsbevordering van de Auditcommissie;
- Terugkoppeling van resultaten naar aanleiding van (deel)controles;
- Controleplan (inclusief aanpak interim controle);
- Transparantie in urenregistratie;
- Kwaliteitsborging;
- Jaarplanning;
- De wijze waarop u invulling geeft aan de natuurlijke adviesfunctie.
Beoordelingsaspect:
Uw beschrijving wordt beoordeeld op duidelijkheid en kwaliteit. De jaarplanning
wordt beoordeeld op gelijkmatige verdeling van de werkzaamheden, waarbij minder piekenbelasting en meer invloed van de gemeente op de planning beter is. De kwaliteitsborging wordt beoordeeld op concreetheid, flexibiliteit, transparantie, betrouwbaarheid, snelheid van handelen en de mate en mogelijkheid tot inspraak van de gemeente, waarbij meer inspraak en hogere mate van adequaat handelen beter is. De invulling van de adviesfunctie wordt beoordeeld op welke wijze u blijk geeft van professioneel - en pro-actief adviseurschap voor de Gemeente, en op welke wijze u bijdraagt aan de deskundigheidsbevordering van de auditcommissie, waarbij een hogere mate van professionaliteit en pro-activiteit beter is.
De beschrijving is niet groter dan twee (2) pagina’s A4. Wanneer Inschrijver meer dan het gevraagde aantal A4 overlegt, worden uitsluitend de eerste twee (2) pagina’s A4 beoordeeld.
BC 3 Samenstelling controleteam Wegingsfactor 20%
De accountant dient over voldoende kennis en ervaring te beschikken op voor gemeenten specifieke wet – en regelgeving op een breed terrein. De kennis en ervaring dient zodanig te zijn, dat naast de toepassing van bestaande wet- en regelgeving tevens een signaalfunctie kan worden vervuld met betrekking tot risico’s en actuele ontwikkelingen. Geef aan hoe u dit uitvoert en waarborgt. Ga hierbij in ieder geval in op onderstaande punten en motiveer waarom uw aanpak succesvol is:
- De samenstelling van het volledige controleteam inclusief procentuele verdeling van inzet;
- Voeg de CV’s toe van het controleteam maximaal twee pagina’s per persoon.
Beoordelingsaspect:
Uw beschrijving van het controleteam is zo concreet mogelijk en wordt beoordeeld op realiteit, hierbij wordt gekeken naar de procentuele verdeling van het werk binnen het team en uw onderbouwing waarom en in welke mate dit bijdraagt aan het eindresultaat. Uw controleteam wordt beoordeeld op individuele kwaliteit, aantoonbare ervaring met gemeenten, compleetheid en de mate waarin de Opdrachtgever wordt ontzien. Tevens wordt beoordeeld in welke mate de capaciteit van uw controleteam flexibel is om pieken en dalen in het controlewerk op te vangen.
De beschrijving is niet groter dan twee (2) pagina’s A4 (exclusief CV’s). Wanneer Inschrijver meer dan het gevraagde aantal A4 overlegt, worden uitsluitend de eerste twee (2) pagina’s A4 beoordeeld.
BC 4 Rapportage Wegingsfactor 20%
Toon aan met een voorbeeldrapportage hoe uw rapportages voor de Gemeente Stichtse Vecht er uit zullen zien. Ga hierbij in ieder geval in op onderstaande punten:
- Differentiatie tussen de niveaus en beoogde lezers binnen de Gemeente Stichtse Vecht;
- Gebruik van een dashboard in rapportage ten behoeve van leesgemak;
- Managementletter.
Beoordelingsaspect
Uw voorbeeldrapportage is zo concreet mogelijk en wordt beoordeeld op concreetheid, volledigheid, leesgemak en de mate waarin u in staat bent gebleken hoofd- en bijzaken te scheiden..
7.2 Prijs 30 %
BC 5 Rekenkundige totaalprijs Wegingsfactor 100 %
Uw Inschrijving bevat een volledig ingevuld prijsinvulblad (zie bijlage).
Beoordelingsaspect:
Een lagere prijs resulteert in een hogere score.
Bijlagen
Bijlage 1 Uniform Europees Aanbestedingsdocument Bijlage 1a Opgave referentieprojecten
Bijlage 2 Prijsinvulblad
Bijlage 3 Algemene Voorwaarden Gemeente Stichtse Vecht Bijlage 4 Conceptovereenkomst
Bijlage 1 Uniform Europees Aanbestedingsdocument
Zie de separate bijlage.
Bijlage 1a Opgave referentieprojecten
Referentie behoort toe aan:
<naam inschrijver/combinant/onderaannemer>
Referentieproject bij kerncompetentie 1:
1 NAW-gegevens referentieproject
Naam organisatie Naam contactpersoon Telefoonnummer Naam en omschrijving
van het project
2 Omzet van het project Het bedrag aan omzet
per jaar
De eventuele waarde van het gedeelte dat in onderaanneming is uitgevoerd
3 Looptijd project Datum aanvang
project
Datum afronding project
4 Eventuele
onderaanneming
5 Werkzaamheden project
6 Minimumeisen
Naam
onderaannemers Adres onderaannemer(s) Korte beschrijving van de werkzaamheden Korte beschrijving van de in onderaanneming uitgevoerde werkzaamheden
Ja
referentieproject Uw referentie heeft betrekking op kennis van en ervaring met het uitvoeren van Accountantsdiensten ten behoeve van de jaarlijkse Accountantsverklaring conform bestaande wet- en regelgeving voor organisaties vergelijkbaar met die van gemeenten met minimaal 40.000 inwoners.
Nee
Evt toelichting:
Tevens toont u met uw
inschrijving aan op
Gemeente Stichtse Vecht pagina 35 van 40
welke wijze u ervaring | ||
heeft met het | ||
opstellen van de jaarrekening. | ||
Gemeente Stichtse Vecht | pagina 36 van 40 |
Handtekening rechtsgeldig vertegenwoordiger inschrijver:
Datum: Naam: Functie:
Bijlage 2 Prijsinvulblad
Zie de separate bijlage.
Bijlage 3 Algemene Inkoopvoorwaarden
Zie de separate bijlage.
Bijlage 4 Conceptovereenkomst
Zie de separate bijlage.