YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISYYDEN KUNTAKOKEILUUN 173/0.014/2019
Kunnanhallitus § 4 11.01.2021
YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISYYDEN KUNTAKOKEILUUN 173/0.014/2019
Khall 11. 01.2021 § 4
Kunnanjohtaja Xxxxx Xxxxxxxxx (puhelin 044-497 0001):
Kyseessä on työllisyyden kuntakokeilun kuntien ja valtion toimijoiden välille laadittava Yhteistyösopimus.
Yhteistyösopimuksella tarkoitetaan sopimusta, joka laaditaan Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen, Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston, TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen (KEHA-keskus) ja Oulun seudun kuntakokeilukuntien välille Kokeilulain (xx/2020) toimeenpanoon ja kokeilun tavoitteiden toteuttamiseen.
Sopimuksessa sovitaan myös valtion työllisyysmäärärahojen kohdentamisesta Kuntakokeiluun ja TE-toimistosta siirtyvän henkilötyövuosiresurssista sekä menettelytavoista siirtyvän henkilöstön palvelussuhteen osalta.
Taustaa
Xxxxxxx roolia työllisyyspalveluiden järjestäjänä vahvistetaan osana hallituksen työllisyyspakettia. Maaliskuussa 2021 käynnistetään työllisyyden kuntakokeilut, joissa jatketaan ja laajennetaan vuoden 2018 lopussa päättyneiden alueellisten työllisyyskokeilujen toimintamallia. Oulun seudun kuntakokeilussa ovat mukana Oulu, Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Tyrnävä ja Muhos.
Noin 2,5 vuotta kestäviä kokeiluja varten säädetään erillinen laki työllisyyden kuntakokeilusta (jäljempänä Kokeilulaki). Kokeilulaki on hyväksytty Eduskunnassa 15. 12.2020 ja menee presidentin vahvistettavaksi 30.12.2020.
Kokeilulaki tulee voimaan 01.03.2021 ja on voimassa laissa määritellyn ajan. Laissa säädetään määräaikaisesta kokeilusta, jonka aikana kunnat vastaavat alueellaan kokeilulaissa tarkemmin säädetyllä tavalla mm. eräistä julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetussa laissa (916/2012) ja kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa (1386/2010) tarkoitetuista tehtävistä työ- ja elinkeinotoimiston asemesta ja antavat eräitä työttömyysturvalaissa (1290/2002) tarkoitettuja työvoimapoliittisia lausuntoja työ- ja elinkeinotoimiston asemesta kokeilun kohderyhmään kuuluville henkilöasiakkaille.
Yhteistyösopimus valtion toimijoiden kanssa
Yhteistyösopimuksella tarkoitetaan sopimusta, joka laaditaan Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen, Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston, TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen (KEHA-keskus) ja Oulun seudun kuntakokeilukuntien välille
kokeilun toteuttamisesta.
Yhteistyösopimuksen pohja liitteineen on valmisteltu valtakunnallisesti KEHA-keskuksen toimesta. Täydennykset ja muutokset perustuvat kokeilun valmistelun aikana täydentyneeseen kokeilulainsäädäntöön (HE 87/2020 ja HE 114/2020) ja valtakunnallisiin valtionhallinnon linjauksiin sekä Oulun seudun kokeilukuntien yhteiseen valmisteluun. Mukana ovat olleet ELY-keskuksen, TE-toimiston ja kokeilukuntien edustajia.
Yhteistyösopimuksella sovitaan Oulun, Hailuodon, Iin, Muhoksen, Kempeleen, Limingan, Lumijoen ja Tyrnävän kaupungin/kuntien, Pohjois-Pohjanmaan
TE-toimiston, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ja KEHA-keskuksen välisestä yhteistyöstä, joka liittyy työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain (xx/2020) toimeenpanoon ja tavoitteiden toteuttamiseen. Osapuolet sitoutuvat myötävaikuttamaan osaltaan yhteistyösopimuksen tavoitteiden toteuttamiseen ja toimimaan tasavertaiseen kumppanuuteen perustuvassa yhteistyössä.
Sopijaosapuolten keskinäiset vastuut ja velvollisuudet on kuvattu tässä sopimuksessa.
Sopimuksessa sovitaan myös valtion työllisyysmäärärahojen kohdentamisesta Kuntakokeiluun niin palveluhankintojen kuin palkkatuki- ja starttirahapäätösten ja eräiden muiden korvausten osalta. Lisäksi sopimuksessa sovitaan TE-toimistosta siirtyvän henkilötyövuosiresurssista sekä menettelytavoista siirtyvän henkilöstön palvelussuhteen osalta (liite).
Muut kuntakokeiluun liittyvät sopimukset
Kuntasopimus (oheismateriaalina): Oulun seudun kuntakokeilun osapuolet tekevät yhteistyöstä ja keskinäiseen työnjakoon liittyvistä asioista sopimuksen nimeltään Kuntasopimus. Sopimuksen osapuolet ovat Oulun kaupunki, Hailuodon kunta, Iin kunta, Kempeleen kunta, Limingan kunta, Lumijoen kunta, Muhoksen kunta ja Tyrnävän kunta.
Aiesopimus (oheismateriaalina): Tarkoitetaan Kuntasopimusta edeltänyttä sopimusta, joka laadittiin kokeiluun hakemisen yhteydessä kokeiluun osallistuvien Oulun seudun kuntien kesken vuonna 2019. Kuntasopimus korvaa Aiesopimuksen.
Kustannustenjakosopimus (oheismateriaalina): Tarkoitetaan Oulun ja muiden kokeilukuntien kesken laadittua sopimusta siinä määritellyistä yhteisistä toiminnoista aiheutuvien kustannusten jakamisesta Oulun seudun työllisyyden kuntakokeilun valmistelussa ja sen toteuttamisessa ajalla 1.3.2020-30.6.2023 (päivitetty 7.12.2020)
Liitteet:
Kokeilussa työskentelevien TE-toimiston virkamiesten palvelussuhteessa noudatettavat menettelytavat
Kuntasopimus
Kuntasopimuksen Kustannustenjakosopimus
KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy Oulun seudun kuntien kuntakokeilun kuntien ja valtion toimijoiden välille laadittava Yhteistyösopimuksen liitteineen.
PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.