TRANSPORTE ESCOLAR PARA LOS CURSOS 2013-14
Sociedad inscrita en el Registro Mercantil de Santa Xxxx de Tenerife, Inscripción 25º,Hoja 1.087, Tomo 205, Libro 107, Sección 3ª, Folio 96. CIF X-00000000
TRANSPORTE ESCOLAR PARA LOS CURSOS 2013-14
ÍNDICE
I DISPOSICIONES GENERALES
1 Objeto del contrato
2 Régimen jurídico y jurisdicción
3 Órgano de contratación
4 Condiciones de participación
4.1 Aptitud para contratar
4.2 Solvencia económica, financiera y técnica
4.3 Aceptación de los pliegos
4.4 Plazos, lugar de presentación de ofertas e información
4.5 Requisitos formales
5 Documentación de los licitadores
- Doc. Administrativa
- Oferta económica
6 Presupuesto de licitación y valor estimado
7 Duración del contrato
8 Publicidad
9 Confidencialidad
II ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
10. Procedimiento y criterios de adjudicación
11. Mesa de Contratación
12. Calificación documental y apertura de ofertas
13. Propuesta de adjudicación
14. Adjudicación del contrato
15. Formalización del contrato
III DEL CONTRATO
16 Responsable del contrato
17 Ejecución
18 Facturación y forma de pago
19 Revisión de precios
20 Penalizaciones
21 Obligaciones de carácter laboral
22 Responsabilidad civil
23 Modificación del contrato
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24 Subcontratación y cesión
IV FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
25 Extinción y resolución del contrato
ANEXOS
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TRANSPORTE ESCOLAR PARA EL CURSO 2013-14
I DISPOSICIONES GENERALES
1. OBJETO DEL CONTRATO
Constituye el objeto del contrato el servicio de acompañantes del transporte escolar para el curso académico 2013-2014, en un total de 31 rutas en la isla de Tenerife.
El servicio de acompañantes será prestado a TITSA en régimen de subcontratación y como prestación accesoria a la principal del transporte escolar que ésta tiene encomendado por la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias.
Conforme a su identificación en el pliego de prescripciones técnicas, se distinguen dos grupos de rutas:
■ Grupo 1: PA0813 –19 rutas**
■ Grupo 2: PA1213 (AULA EN CLAVE) –12 rutas
No obstante la presentación del objeto del contrato en dos grupos de rutas, a los efectos de adjudicación dicho objeto no será susceptible de división, por lo que los licitadores deberán presentar oferta a los dos grupos.
**Nota: TITSA adjudicará el grupo 1 (19 rutas), no obstante, la inclusión de este servicio en el contrato a formalizar con el adjudicatario-subcontratista quedará condicionada a que la Consejería de Educación del Gobierno de Canarias y TITSA formalicen previamente la prórroga del contrato principal de transporte escolar para el curso 2013-14. En tanto la formalización del contrato es el acto que perfeccionará la adjudicación, los efectos de ésta última en relación al grupo 1 de rutas y por tanto cualquier derecho del adjudicatario, quedará condicionado a que aquélla se produzca materialmente.
2. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
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El contrato objeto de licitación se califica como contrato de servicios de naturaleza privada y se regirá en cuanto a su preparación y adjudicación por las prescripciones jurídicas, económicas y técnicas previstas en los pliegos, elaborados conforme a las Instrucciones de Contratación de TITSA y de aplicación para los contratos no sujetos a regulación armonizada según la disposición adicional cuarta de la Ley 31/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, de la energía, los transportes y los servicios postales (LSE) y la disposición adicional octava del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP).
De conformidad con lo establecido en el art.40.1 b) del TRLCSP, los pliegos y trámites ventilados durante el procedimiento de contratación podrán ser objeto de recurso especial en materia de contratación (art.40 TRLCSP). Contra su resolución, podrá interponerse recurso ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo (art.21.1 TRCLSP)
En cuanto a sus efectos y extinción, el contrato se regirá por las estipulaciones previstas a tal fin en los pliegos y aquellas que se recojan expresamente en el documento de su formalización, aplicándose con carácter supletorio las disposiciones del derecho privado. Los pliegos y la oferta adjudicataria tendrán carácter contractual a todos los efectos.
El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con los efectos, cumplimiento y extinción del contrato (art.21.2 TRLCSP).
Los licitadores, renunciando a cualquier otro fuero que en derecho pudiera corresponderles se someten expresamente a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales de la ciudad de Santa Xxxx de Tenerife.
3. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
El órgano de contratación competente para la adjudicación del contrato es el Director Gerente de Transportes Interurbanos de Tenerife, S.A.U. (TITSA)
4. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN
4.1 Aptitud para contratar
Podrán concurrir al procedimiento de contratación las personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no se hallen incursas en ninguna de las causas de prohibición para contratar contempladas en el art.60.1 del Real Decreto Legislativo 3/2011, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), tengan por finalidad una actividad que guarde relación directa con el objeto del contrato según resulte de sus estatutos o reglas fundacionales y cuenten con la solvencia económica, financiera y técnica que se exige.
4.2 Solvencia financiera, económica y técnica
• La solvencia económica y financiera del empresario se acreditará por los medios siguientes:
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Declaración responsable sobre la cifra neta de negocios, referida a los tres últimos ejercicios disponibles. Se considerará acreditada su solvencia económica cuando la cifra de negocios en cada uno de los últimos tres años sea igual o superior a 150.000 euros.
XXXXX se reserva el derecho de solicitar copia de las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o el Registro oficial que corresponda.
• La solvencia técnica del empresario se acreditará a través de los siguientes documentos:
- Relación de principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Cuando el destinatario haya sido una entidad del sector público los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos por el órgano competente. Deberá acreditarse la realización, en los últimos tres años, de al menos 2 servicios de análogas características al licitado.
- Cualificación y experiencia de las personas que estarán adscritas a la ejecución de la prestación (atención especial a formación en cuidado infantil, cursos sobre transporte escolar, trabajo en guarderías, campamentos, comedores escolares, cursos sobre primeros auxilios, seguridad vial, etc.) La acreditación de estos cursos o trabajos realizados se deberá acreditar mediante presentación de certificado original o copia compulsada.
- Programa de formación con el que cuente la empresa licitadora para sus trabajadores. Se indicarán las referencias oportunas a la adopción de medidas de seguridad en el ámbito del transporte escolar.
- Detalle sobre el plan de respuesta ante situaciones que requieran la sustitución del personal que se encuentre prestando el servicio (enfermedad, permisos, etc.).
4.3 Aceptación de los Pliegos
La presentación de ofertas en este procedimiento de contratación supondrá para los licitadores la aceptación íntegra e incondicionada de todas las condiciones establecidas en los documentos que lo rigen, sin salvedad o reserva alguna
4.4 Plazos, lugar de presentación de ofertas e información
a) El plazo de presentación de ofertas será el que se indique en el anuncio de licitación que se publique, no admitiéndose ofertas a partir de las 12:00 horas del último día, salvo que éste sea sábado o inhábil, en cuyo caso el plazo concluirá a las 12:00 horas del primer día hábil siguiente. Una vez presentada la oferta, el licitador estará obligado a mantenerla por un período de 3 meses,
computados desde que finalizó el plazo de presentación y durante el cual el órgano de contratación podrá adjudicar el contrato.
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b) Las ofertas se presentarán en la sede social de TITSA - X/ Xxxxx xx Xxxxx, xx0 Xxxxx Xxxx xx Xxxxxxxx 00000, bien personalmente o bien mediante envío por correo o mensajería entregado dentro del plazo señalado. Cuando las proposiciones se envíen por correo, el licitador deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante fax en el mismo día, en el que se consignará el nº de expediente, título del contrato y nombre del licitador. Sin la concurrencia de estos requisitos no será admitida la proposición si es recibida con posterioridad a la terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. No obstante, transcurridos diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
c) Antes de la finalización del plazo para presentar ofertas, los interesados podrán solicitar a TITSA información o aclaración sobre las bases y condiciones contenidas en el pliego. A estos efectos, se pone a disposición de los interesados la dirección y números de contacto que figuran en el anuncio de licitación. De igual forma, estará a disposición como medio de información para cuantas cuestiones afecten al procedimiento de contratación el perfil de contratante de XXXXX que se podrá consultar en xxx.xxxxx.xxx.
4.5 Requisitos formales
La documentación necesaria para concurrir al procedimiento de contratación se entregará en dos sobres cerrados (A y B), identificados cada uno en su exterior con el nombre y apellidos o razón social de la empresa licitadora, números de teléfono y de fax y dirección de correo electrónico, así como el sello de la empresa o firma del licitador.
En el exterior de cada sobre se indicará la leyenda correspondiente (doc. administrativa y oferta económica) y la referencia de la licitación a la que se concurre bajo el siguiente enunciado:
ACOMPAÑANTES T-SER 6/072013
(Sobre A y B)
Toda la documentación a presentar por los licitadores habrá de ser documentación original o bien, copias que tengan el carácter de auténticas o compulsadas conforme a la legislación vigente en la materia. En el interior de cada sobre se hará constar, en hoja independiente, un índice de su contenido.
Los licitadores presentarán su documentación en castellano y la unidad monetaria en la que vengan reflejadas las propuestas económicas será el euro (€).
Si la documentación presentada no cumple las formalidades descritas en este pliego, será causa suficiente para excluir al licitador del procedimiento de contratación, salvo consideración por la Mesa de Contratación de defecto susceptible de subsanación.
5. DOCUMENTACIÓN DE LOS LICITADORES
– Documentación Administrativa (Sobre A)
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؎ En este sobre se incluirá la documentación tendente a acreditar la capacidad y aptitud para contratar, así como la solvencia económica y financiera y técnica del licitador:
a) Documento nacional de identidad, mediante fotocopia compulsada o legitimada notarialmente, cuando se trate de empresarios individuales. Si se trata de personas jurídicas deberán presentar escrituras de constitución, y de modificación en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que les sea aplicable. Si no lo fuere, deberán presentar el documento de constitución, estatutos o acto fundacional en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial que fuera preceptivo.
Cuando el licitador actúe mediante representante, aportará copia de su DNI legitimada notarialmente o compulsada y documento fehaciente acreditativo de la existencia de la representación y del ámbito de sus facultades para licitar mediante poder notarial otorgado a tal efecto. Si fuere persona jurídica, el poder general deberá figurar inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil.
b) Relación de documentos al objeto de acreditar la solvencia económica-financiera y la solvencia técnica y profesional, en los términos y contenido enunciados en este pliego.
c) Testimonio judicial, certificación administrativa o declaración responsable del licitador otorgada ante una autoridad administrativa u organismo profesional cualificado, o mediante acta de manifestaciones ante notario público, de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar con el sector público que se describen en el artículo 60.1 del TRLCSP, comprendiendo expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
d) Certificados expedidos por las autoridades administrativas competentes de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
e) Xxxxxxx de condiciones firmados en todas sus páginas por el licitador o persona que lo represente en prueba de conformidad y aceptación incondicional de sus cláusulas.
f) Si se tratase de una agrupación de empresas que tienen la intención de constituirse formalmente en una Unión Temporal de Empresas (UTE), deberán acompañar el compromiso escrito de constituirse como tal en su momento, así como copia del proyecto al que se ajustará la futura Unión.
Si varios empresarios acuden a la licitación constituyendo una Unión Temporal, cada uno de ellos deberá acreditar su personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos, así como el compromiso de constituirse formalmente en Unión Temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios del contrato. También designarán a un representante o apoderado único de la Unión, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la
extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa.
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g) Certificado emitido por el licitador o en su caso por el responsable del Departamento o Área de RRHH de la empresa licitadora, en el que conste el número global de trabajadores de plantilla como el número particular de trabajadores con discapacidad, al objeto del cumplimiento de la obligación establecida en la Ley 13/1982, de 7 xx xxxxx, de integración social de los minusválidos, relativa a contar en la plantilla con un 2% de trabajadores con discapacidad. En el caso de haberse optado por el cumplimiento de las medidas alternativas legalmente previstas, una copia de la declaración de excepcionalidad y una declaración con las concretas medidas alternativas a tal efecto aplicadas.
h) Declaración responsable del cumplimiento de requisitos en materia de Prevención de Riesgos Laborales, cuyo modelo se adjunta en el ANEXO III del presente pliego.
– Oferta Económica (Sobre B)
؎ En este sobre se incluirá la oferta económica.
La oferta deberá estar suscrita por el licitador o su representante y redactada con sujeción al modelo del ANEXO I de este pliego. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente la oferta.
La oferta que exceda del presupuesto de licitación será rechazada. La oferta deberá estar dirigida a los dos grupos de rutas que son objeto de licitación, sin que se admitan ofertas parciales.
Cada licitador presentará una sola oferta, sin admitirse variantes.
El precio ofertado se considerará precio final. En consecuencia, en el precio se incluyen la totalidad de los gastos derivados de la ejecución del contrato, como son los gastos generales, beneficios, seguros, transportes y desplazamiento de personal, materiales, aplicaciones informáticas, gastos de comprobación y toda clase de impuestos (a excepción del IGIC), derechos y tasas derivados del contrato.
■ Oferta desproporcionada o anormalmente baja
Se llevará a cabo un control sobre las bajas de licitación en las proposiciones económicas presentadas por las empresas licitadoras, de acuerdo a lo establecido en el siguiente párrafo:
Se considerará oferta desproporcionada o anormalmente baja, aquella que presente un precio inferior en 30 puntos porcentuales a la media aritmética de todas las ofertas admitidas. En caso de que alguna oferta incurra en este supuesto, se solicitará al licitador las justificaciones y explicaciones que considere oportunas sobre la composición de su oferta económica, con el fin de que el órgano de contratación pueda decidir sobre la viabilidad de la misma.
El licitador dispondrá de un plazo máximo de tres días hábiles, a contar desde la fecha en que reciba la solicitud, para presentar las justificaciones que estime convenientes. Si transcurrido este plazo no se hubiera recibido dichas justificaciones, la oferta será rechazada.
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6. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO
■ Presupuesto máximo de licitación (curso 2013/14): 99.500 euros - IGIC no incluido
- Grupo 1: 58.500 €
- Grupo 2: 38.000 €
■ Valor estimado: 313.425 euros
El valor estimado ha sido calculado teniendo en cuenta la duración inicial del contrato, eventuales modificaciones y sus posibles prórrogas.
7. DURACIÓN DEL CONTRATO
La ejecución del contrato se desarrollará durante el curso escolar 2013-2014, desde la fecha oficial de comienzo de las clases hasta la fecha oficial prevista como finalización del curso, según el calendario escolar publicado en el Boletín Oficial de Canarias, tal y como se indica en el pliego de prescripciones técnicas.
El contrato podrá prorrogarse anualmente para los cursos escolares 2014/15 y 2015/16. La prórroga del contrato requerirá acuerdo expreso entre las partes con al menos tres meses de antelación a la fecha de vencimiento y su posterior formalización por escrito.
8. PUBLICIDAD
El procedimiento de contratación será objeto de publicidad a través de anuncio de licitación en el en el perfil de contratante de TITSA (xxx.xxxxx.xxx), publicándose en este mismo medio de difusión la adjudicación y cuantas otras vicisitudes puedan afectar a la licitación.
9. CONFIDENCIALIDAD
TITSA no divulgará la información facilitada por los licitadores que éstos hayan designado como confidencial. Dicha información incluye en particular los secretos técnicos o comerciales y los demás aspectos confidenciales que se señalen con tal carácter en las ofertas.
Tras la adjudicación del contrato, las partes se comprometerán a guardar sigilo respecto a cualesquiera datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y hayan llegado a su conocimiento con ocasión del mismo, comprometiéndose a que toda la información que pueda ser entregada por una a otra parte o a la que pudieran tener
acceso como consecuencia de la prestación contractual, se tratará en cualquier caso con carácter confidencial y al único fin de la ejecución del contrato.
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El adjudicatario, y en su nombre las personas físicas ejecutantes del contrato, guardarán secreto profesional sobre las informaciones, documentos y cualquier asunto del que pudieran tener conocimiento, esté relacionado o no con la ejecución del contrato, durante el plazo de ejecución de aquél y una vez extinguido el mismo. Si como consecuencia de la ejecución del contrato objeto del presente procedimiento de contratación, el adjudicatario accede a datos personales, se hace constar expresamente en aplicación del artículo 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD), que el adjudicatario únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones del responsable del tratamiento y no los aplicará o utilizará con un fin distinto al que figure en el objeto del contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas, salvo con autorización expresa y por escrito de XXXXX. Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal que pudiera conocer deberán ser destruidos o devueltos a TITSA, al igual que cualquier soporte o documentos utilizados
II ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
10. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
El procedimiento de contratación por el que se adjudicará el contrato será el procedimiento abierto, adjudicándose el contrato al licitador que oferte el precio más bajo.
11. MESA DE CONTRATACIÓN
La valoración de las ofertas se realizará por la Mesa de Contratación, constituida a estos efectos e integrada por los siguientes miembros:
- Presidente. Director Económico Financiero
- Vocal. Adjunta Director Económico Financiero
- Vocal. Controller
- Secretario. Asesor Jurídico
En caso de ausencia o vacante por cualquier causa de un miembro de la Mesa, el órgano de contratación estará facultado para nombrar a un suplente.
12. CALIFICACIÓN DOCUMENTAL Y APERTURA DE OFERTAS
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Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de contratación procederá dentro de los 3 días hábiles siguientes al examen de la documentación administrativa (sobre A). Si se observasen defectos en la documentación presentada, se considerase la necesidad de aclaraciones o de otros documentos que permitan valorar adecuadamente la capacidad y solvencia del licitador, se notificará por fax, telegrama o correo electrónico al licitador correspondiente, dejando constancia de dicha notificación en el expediente y concediéndole un plazo no superior a tres días naturales para que proceda a subsanar o aportar los documentos complementarios que en su caso sean requeridos. Si la documentación de un licitador contuviese defectos sustanciales o deficiencias no subsanables, se excluirá al licitador del procedimiento de contratación.
La Mesa de contratación, una vez examinada la documentación administrativa, practicado en su caso el trámite de subsanación y transcurrido el plazo que se hubiere conferido al efecto, procederá a la apertura, en acto no público, de las proposiciones económicas (sobre B).
13. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN
Tras la valoración de todas las ofertas admitidas, se elaborará por la Mesa y se elevará al órgano de contratación la propuesta de adjudicación del contrato a favor del licitador que haya presentado la mejor oferta, o en su caso, la declaración de desierto, ya sea ésta última por no reunir los licitadores los requisitos exigidos en los pliegos o bien por no haberse recibido ofertas o ser inaceptables las presentadas. Si el procedimiento se declarase desierto, dicha declaración no generará derecho alguno para los licitadores.
En caso de obtenerse por dos o más licitadores la misma puntuación final, se dará preferencia en la adjudicación del contrato a la oferta presentada por la empresa que en el momento de acreditar su solvencia, hubiera acreditado contar en el total de su plantilla con un porcentaje mayor de trabajadores discapacitados.
A la vista de la propuesta de adjudicación y vista por el órgano de contratación, se requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que dentro del plazo de
5 días hábiles desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación que se relaciona a continuación:
- Garantía: 5% del precio de adjudicación. Podrá constituirse mediante aval (modelo ANEXO
II) o mediante transferencia bancaria, depositándose el justificante que acredite su constitución en el Departamento de Caja de TITSA. Esta garantía responderá de todas las obligaciones del adjudicatario, por tanto responderá de cuantas exigencias técnicas, económicas y condiciones particulares integren el contrato, inclusive de las penalizaciones que TITSA pueda imponer como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones del adjudicatario.
El importe de la garantía se habrá de reponer por el adjudicatario siempre que se haya reducido en más de una décima parte como consecuencia de su aplicación a los conceptos a que está afecta. Dicha reposición se deberá efectuar dentro del mes siguiente a la reducción referida.
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La garantía será devuelta o cancelada una vez cumplidas por el adjudicatario las obligaciones derivadas del contrato, dentro del plazo de los 30 días siguientes a la finalización del contrato y siempre que no resultaren responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre ella. En caso de resolverse el contrato por causa imputable al adjudicatario, la garantía será incautada.
- Seguro de responsabilidad civil. Copia de la póliza de seguro de responsabilidad civil que garantice la cobertura de los daños y perjuicios que pudieran causarse como consecuencia directa o indirecta de la ejecución del contrato.
En todo caso, la suma asegurada ha de ser por cuantía suficiente para cubrir el nacimiento a cargo del adjudicatario de la obligación de indemnizar a TITSA o a cualquier otro tercero de los daños y perjuicios causados, tanto en su persona como en sus bienes, por hechos derivados del contrato.
De no cumplirse adecuadamente lo dispuesto en cada uno de los apartados de esta cláusula, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
14. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La adjudicación del contrato se acordará por el órgano de contratación, dentro del plazo de los 3 días hábiles siguientes a la recepción de la documentación señalada en la cláusula anterior.
La adjudicación se notificará al licitador en cuyo favor se haya acordado, notificándoles también a los demás concurrentes no adjudicatarios del contrato que la adjudicación se ha producido a favor de otro licitador, sin perjuicio de su publicación simultánea en el perfil de contratante.
Transcurrido el plazo de 2 meses desde la notificación de la adjudicación, las proposiciones de los licitadores no adjudicatarios que no hubieren sido retiradas, pasarán a disposición de TITSA para su destrucción.
15. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato se perfeccionará mediante su formalización. Transcurridos 5 días hábiles desde la notificación de la adjudicación, se suscribirá el contrato entre las partes. Si el adjudicatario no procediera a la firma del contrato en el plazo indicado, XXXXX podrá resolver la adjudicación dejándola sin efecto, en cuyo caso se incautará la garantía, pudiéndose adjudicar el contrato al licitador que hubiere propuesto la segunda mejor oferta. El contrato se formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el adjudicatario, siendo a su xxxxx los gastos derivados de su otorgamiento.
III
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DEL CONTRATO
16. RESPONSABLE DEL CONTRATO
El órgano de contratación designará a una persona que se encargará de velar por la buena marcha y fin del contrato. A estos efectos, el responsable de TITSA tendrá facultades de supervisión de las obligaciones del adjudicatario, así como para emitir las instrucciones que considere oportunas.
Será causa de apercibimiento y penalización, y en su caso de resolución del contrato, la manifiesta negativa del adjudicatario (contratista) a observar las instrucciones del responsable, su reiterada falta de colaboración en el desempeño de las funciones supervisoras del responsable o la no entrega o entrega incompleta de los informes o documentación requerida por éste para el efectivo control de la ejecución del contrato.
17. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
La prestación del servicio de acompañantes de transporte escolar se ejecutará con sujeción plena a lo establecido en los pliegos de condiciones particulares y de prescripciones técnicas, las estipulaciones recogidas en el documento en que se formalice el contrato, así como de acuerdo al contenido de la oferta del adjudicatario.
Los acompañantes desempeñarán sus funciones desde el comienzo y hasta el final del curso escolar 2013-2014, atendiendo con la mayor diligencia al cumplimiento de las obligaciones que figuran en el pliego de prescripciones técnicas en el apartado “funciones del acompañante” y a cuantas otras órdenes pudieran dárseles por el personal autorizado para ello.
El órgano de contratación designará al menos a una persona responsable de la supervisión de los trabajos que se realizan, teniendo facultades para en su caso dar las indicaciones que estime oportunas a los acompañantes al fin de conseguir la mejor prestación posible del servicio. El responsable designado por XXXXX podrá exigir al contratista, previa comunicación y autorización por el órgano de contratación, la sustitución de un determinado acompañante.
El contrato, en cuanto afecte a la prestación de la que se trata, quedará sometido a las disposiciones que pueda aprobar la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias en materia de transporte escolar, así como a las normas que en el ámbito autonómico o estatal modifiquen la legislación vigente y en particular el Real Decreto 443/2001, de 27 xx xxxxx sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores. En estos casos, el contrato no sufrirá variación alguna de carácter económico, salvo acuerdo entre las partes que sea indispensable para mantener el equilibrio económico de las prestaciones.
18. FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO
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El adjudicatario tendrá derecho al pago de las prestaciones efectivamente ejecutadas con arreglo a las condiciones del contrato.
La facturación será mensual y previa conformidad por TITSA, el pago se efectuará a 60 días de su presentación al cobro. Las facturas emitidas por el adjudicatario deberán ajustarse a lo establecido en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.
19. REVISIÓN DE PRECIOS
El precio del contrato no estará sujeto a revisión.
20. PENALIZACIONES
Incumplimiento del servicio de acompañantes
En caso de que el adjudicatario, por causas imputables a él mismo, realizara defectuosamente el objeto del contrato o incumpliera los horarios fijados, el órgano de contratación podrá imponer una penalización económica proporcional a la gravedad del incumplimiento.
La reiteración de incumplimientos dará lugar a que XXXXX pueda continuar con la imposición de penalizaciones o bien optar por la resolución del contrato, con la incautación de la garantía. A los efectos, se entenderá que existe reiteración cuando se hubieran impuesto en un mismo año tres o más penalizaciones.
En todo caso, cuando por incumplimiento en el servicio de acompañantes, XXXXX fuese objeto de penalización por la Consejería de Educación, se repercutirá íntegramente al adjudicatario la misma penalización sufrida, a cuyos efectos se informa de las siguientes:
- No realización de alguno/os de los servicios:
a) hasta 3 días consecutivos o 10 días no consecutivos, se procederá al descuento del importe equivalente a un 10% del precio correspondiente a 20 días de servicio.
b) Más de tres días consecutivos o más de 10 días no consecutivos en un mismo curso escolar, se resolverá el contrato en relación a las rutas afectadas.
- Incumplimiento de horario comunicado por lo directores de los centros.
a) Hasta 10 días en el mismo mes, se procederá a un descuento del 10% del precio por cada uno de los días.
b) Más de 10 días en un mes o más de 25 en un mismo curso escolar, se procederá a un descuento de un 20% del precio de cada uno de los días, o se resolverá el contrato con cada una de las rutas afectadas.
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Como regla general, las penalizaciones se harán efectivas mediante su deducción en el abono de la facturas. No obstante, podrán ejecutarse también sobre la garantía constituida por el adjudicatario en cuyo caso se pondrá en su conocimiento a efectos de que restituya su importe.
La aplicación y pago de estas penalizaciones no excluye la indemnización a que TITSA pueda tener derecho por los daños y perjuicios causados por el incumplimiento y en especial, de los que se deriven cuando por el incumplimiento del servicio de acompañantes la Consejería resuelva parcial o totalmente el contrato de transporte escolar con TITSA.
21. OBLIGACIONES DE CARÁCTER LABORAL
El adjudicatario (contratista) se obliga a establecer con el personal a su servicio los correspondientes contratos de trabajo y responsabilizarse del pleno cumplimiento de las normas vigentes en materia laboral y de Seguridad Social. En este sentido, será responsable de que el personal a su servicio se encuentre dado de alta en el régimen general de la Seguridad Social y de hallarse al corriente en el pago de las cotizaciones a dicho régimen general y formación profesional, desempleo y fondo de garantía salarial y de cuantas obligaciones y cargas puedan imponerse. De igual modo deberá cumplir, respecto al personal empleado, el cumplimiento de lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
XXXXX en ningún caso y por ningún título asumirá relación laboral, ni responsabilidad o vínculo de especie alguna con las personas que en el momento o con anterioridad a la terminación del contrato hubieran estado bajo responsabilidad del adjudicatario. En ningún caso XXXXX será responsable de las relaciones existentes entre el adjudicatario y sus trabajadores, aun cuando los despidos y medidas que aquél adopte sean consecuencia directa o indirecta de actuaciones derivadas del contrato.
El incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones referidas en los párrafos anteriores, no implicará responsabilidad alguna para TITSA. En su caso, cualquier responsabilidad que sea exigida a TITSA por incumplimiento del adjudicatario y suponga obligación solidaria o subsidiaria de responder, dará lugar automáticamente al derecho de TITSA a repetir frente al contratista, exigiéndole los importes que se haya visto obligada a sufragar o bien compensándolos en la facturación pendiente.
22. RESPONSABILIDAD CIVIL
El adjudicatario será responsable de las consecuencias y efectos que se deriven, tanto para terceros como para TITSA, de las acciones, omisiones, negligencias, errores, empleo de métodos inadecuados o en general de una ejecución incorrecta del contrato. La indemnización de los daños y perjuicios que puedan resultar como consecuencia de la ejecución del contrato serán por cuenta exclusiva del adjudicatario, salvo que sean directamente imputables a un tercero ajeno o a la propia TITSA. A estos efectos deberá mantenerse vigente durante el contrato la correspondiente póliza de responsabilidad civil.
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El incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones referidas en los párrafos anteriores, no implicará responsabilidad alguna para TITSA. En su caso, cualquier responsabilidad que sea exigida a TITSA por incumplimiento del adjudicatario y suponga obligación solidaria o subsidiaria de responder, dará lugar automáticamente al derecho de TITSA a repetir frente al contratista, exigiéndole los importes que se haya visto obligada a sufragar o bien compensándolos en la facturación pendiente.
23. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato podrá modificarse para ajustarse al aumento o en su caso reducción o supresión de las horas de servicio originariamente previstas o/y en su caso de rutas de transporte, así como en lo relativo a la duración final del curso escolar 2013/2014. En todo caso, estas modificaciones podrán afectar como máximo, en más o en menos, a un 5% del precio de adjudicación.
El número de horas/día que se indica en el pliego de prescripciones técnicas podrá variar en función de factores tales como: calendario lectivo aprobado para cada centro educativo, nuevas necesidades que deban ser atendidas, incremento o disminución de paradas, aumento o disminución de alumnos, etc.
En otros supuestos, cuando el contrato haya de modificarse por concurrir durante su desarrollo causas imprevistas, se estará a lo establecido en los presupuestos y límites previstos en el art.107 del TRLCSP, justificando en el documento oportuno en el que se formalice tal modificación la necesidad de ésta y el efecto económico que tenga en el contrato. En ningún caso la modificación que llegue a acordarse podrá suponer una variación sustancial de las condiciones esenciales del contrato.
24. SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN DEL CONTRATO
El adjudicatario no podrá concertar con terceros la realización ni total ni parcial de la prestación, salvo autorización previa y por escrito de XXXXX. De igual forma, los derechos y obligaciones dimanantes del contrato no podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero.
IV FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
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26. EXTINCIÓN Y RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Además de en los supuestos de cumplimiento, el contrato podrá extinguirse por su resolución. El contrato se entenderá cumplido por el adjudicatario cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de TITSA, la totalidad de su objeto.
El contrato podrá resolverse cuando concurra cualquiera de las siguientes causas, y aquellas otras previstas en el ordenamiento jurídico por la que pueden resolverse los contratos privados:
- Acuerdo entre las partes
- Extinción de la personalidad jurídica de la sociedad que resulte adjudicataria o, en su caso, muerte o incapacidad sobrevenida del empresario individual.
- Incurrir el adjudicatario durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar enumeradas en el art.60.1 del TRLCSP
- Incumplimiento de las obligaciones de las partes
- La contravención de las normas sobre subcontratación o cesión del contrato.
La resolución del contrato por incumplimiento imputable al adjudicatario, requerirá acuerdo del órgano de contratación, previa audiencia del adjudicatario. La resolución por incumplimiento llevará aparejada la incautación de la garantía, sin perjuicio de las penalizaciones que hayan podido imponerse y de la reclamación de daños y perjuicios que proceda cuando la indemnización que corresponda pudiere exceder de esas cuantías.
La resolución por causa imputable al adjudicatario tendrá efectos desde la comunicación de TITSA, que podrá realizar mediante carta, remisión por fax x xxxx fax en la que se indique la decisión de resolver el contrato, causa y fecha del efecto de la resolución. El efecto ejecutivo de la comunicación, lo será sin perjuicio de las acciones que asistan al adjudicatario para impugnarla.
En caso de producirse la resolución del contrato por causa imputable a TITSA, se abonarán al adjudicatario los trabajos efectuados y la indemnización que en su caso corresponda.
ANEXO I
MODELO DE OFERTA ECONÓMICA
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D./Xx...........................................................................,con D.N.I. nº.................................., en nombre y
representación de……………………………………………….…, con domicilio en………………………………………………………………..enterado de la licitación de referencia T- SER 6/072013 para la adjudicación, mediante procedimiento abierto del SERVICIO DE ACOMPAÑANTES DEL TRANSPORTE ESCOLAR DEL CURSO 2013/14, y conociendo los Pliegos de Condiciones que han de regir dicha adjudicación con aceptación íntegra de su contenido, se compromete a ejecutar el contrato de referencia con todas las obligaciones que conlleva por el siguiente precio:
Grupos | Precio (sin IGIC) |
1 PA0813 –19 rutas | …………………………………….euros |
2 PA1213 (AULA EN CLAVE) –12 rutas | …………………………………….euros |
■ PRECIO TOTAL (31 rutas) euros (sin IGIC)
En……………………………………………a………………de de 2013
Firma y sello de la Empresa
ANEXO II
MODELO DE AVAL
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La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca)……………………………………………………………………..NIF……………………………con domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos) en……………………………………………….
Calle/plaza/avenida………………………………………………………….CP…………………………….
y en su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados)……………………………………………………....
con poderes suficientes para obligarse en este acto, según resulta del bastanteo de poderes que se reseña en la parte inferior de este documento,
AVALA
A: (nombre y apellidos o razón social del avalado)………………………………………………….................
NIF……………………………………………, por importe de euros (en
cifra) en concepto de garantía definitiva para responder de las obligaciones
derivadas de la adjudicación del contrato…………………………………………………………………....
………………………………………………………………………………………………………………… ANTE: TRANSPORTES INTERRUBANOS DE TENERIFE, S.A.U. (TITSA)
La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el art.56.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este aval se otorga solidariamente respecto del obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y con compromiso de pago al primer requerimiento.
Este aval estará en vigor hasta que el órgano de contratación o quien en su nombre sea habilitado legalmente para ello, autorice su cancelación o devolución.
El presente aval ha sido inscrito en esta misma fecha en el Registro Especial de Avales con el núm……………………………………………
(Xxxxx y fecha)………………………………………………………………….
Razón social de la entidad……………………………………………………..
Firma de los apoderados………………………………………………………..
BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORÍA JURÍDICA DE LA C.G.D. O ABOGACÍA DEL ESTADO | ||
Provincia: | Fecha: | Número de Código: |
ANEXO III
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
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EMPRESA……………………………………………………………………………..
D/D.ª …………………………………………………, en calidad de…………….……………………………
y en representación de la misma,
DECLARA
Que la empresa adquiere el compromiso formal con Transportes Interurbanos de Tenerife, S.A.U. (en adelante XXXXX) de satisfacer o haber satisfecho, antes del inicio de los trabajos para la empresa, las siguientes exigencias referidas a los servicios o actividades incluidos en el objeto del contrato y respecto de los trabajadores, equipos y maquinaria que la empresa destine a la realización de los mismos:
• Cumplimentación de un documento en formato Excel enviado por el servicio de prevención vía correo electrónico (SIGEST_DOCAc) y que debe ser remitido por parte de la empresa contratada en formato papel y por correo electrónico al servicio de prevención.
• Certificado de vida y de invalidez establecidos en Convenio. Frecuencia de entrega Anual.
• Póliza de responsabilidad civil y recibo de pago. Frecuencia de entrega Anual.
• Impresos TC1 y TC2 del mes anterior al inicio de los trabajos donde figuren los nombres de las personas que trabajarán en las instalaciones de TITSA. Actualización mensual.
• Contrato o Certificado de haber adoptado alguna de las modalidades previstas en el art. 10 del capítulo III del Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/97) en lo relativo a la organización de recursos para el desarrollo de las actividades preventivas necesarias para el desarrollo de su actividad.
• Carta de pago o certificado de haber pagado a una entidad acreditada los servicios de prevención.
• Nombre y apellidos, teléfono de contacto, fax y correo electrónico de la persona responsable en materia de seguridad y salud, durante la ejecución del trabajo.
• Evaluación de riesgos sobre los trabajos asociados al objeto de la contratación.
• Certificado de haber informado adecuadamente a los trabajadores que van a desempeñar sus funciones en las instalaciones de TITSA sobre los riesgos inherentes a su puesto de trabajo y sobre las medidas de protección o prevención que se deban adoptar.
• Certificado de haber formado adecuadamente a los trabajadores que van a desempeñar sus funciones en las instalaciones de TITSA sobre el desempeño de su trabajo en adecuadas condiciones de seguridad y salud.
• Certificado de entrega de los equipos de protección individual adecuados al puesto de trabajo.
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• Certificado de la aptitud médica de los trabajadores para el desempeño seguro de su puesto de trabajo.
• Establecer los adecuados medios de coordinación con TITSA y/o con otras empresas/trabajadores autónomos que puedan desarrollar tareas en el centro de trabajo y estaciones de guaguas durante la ejecución de la actividad o servicio por el que se le contrata.
• Aceptar el compromiso de que, en caso de que se decida contratar alguna parte del trabajo a desarrollar (lo cual se comunicará con la debida antelación), se requerirá de la contrata que satisfaga todos los puntos aquí mencionados, lo que se acreditará mediante la cumplimentación y firma de este mismo modelo de declaración responsable.
Y para que conste donde proceda, firmo la presente declaración responsable.
En _ _ _ a de _ _ de
_.
Firma y sello de la empresa
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