Banco Interamericano de Desarrollo CONTRATO DE PRÉSTAMO BID 3497/OC-AR

Concurso de Precios




Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica


Banco Interamericano de Desarrollo



CONTRATO XX XXXXXXXX BID 3497/OC-AR


PROGRAMA DE INNOVACION TECNOLOGICA……




DOCUMENTOS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES

CONCURSO DE PRECIOS



CONTRATANTE: UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE



PROYECTO Nº: 2 UNIDAD INTEGRADA PARA LA INNOVACION DEL SISTEMA AGROALIMENTARIO EN LA PATAGONIA NORTE (UIISA)

CONCURSO DE PRECIOS Nº 01/2018



ADQUISICION de:

“EQUIPAMIENTO ELECTRÓNICO PARA LABORATORIO UIISA”


Presupuesto Oficial: $215.682,00.-




Ciudad de Neuquén 21 xx Xxxxxx de 2018.-




INDICE



A. INVITACION


B. ASPECTOS GENERALES

1.1 Fuente de Recursos

1.2 Terminología

1.3 Marco legal

1.4 Calificación de los oferentes


C. INSTRUCCIONES A LOS PARTICIPANTES

2. CONCURSO DE PRECIOS

2.1 Características del procedimiento

2.2 Requisitos para los participantes

2.3 Cotización y contratación

3. OFERTAS

3.1 Presentación de las ofertas

3.2 Garantía de mantenimiento de la oferta

3.3 Documentos que integran la oferta

3.4 Apertura de las ofertas

3.5 Análisis de las ofertas

3.6 Adjudicación del Contrato

3.7 Notificación al adjudicatario

3.8 Garantía de los bienes

3.9 Seguros


D. CONDICIONES CONTRACTUALES

4.1 Plazo de entrega

4.2 Inspección de los bienes

4.3 Pago

5. Recepción de los trabajos

6. Prorroga de jurisdicción


E. ANEXOS

I. Lista de Bienes y Especificaciones Técnicas

II. Formularios de Oferta y Lista de Precios

III. Elegibilidad para el Suministro de Bienes y Servicios

IV. Requisitos de la Orden de Compra o Contrato a Suscribir

V. Prácticas Prohibidas


A. INVITACION


La Universidad Nacional del Comahue invita a empresas a presentar cotizaciones para la provisión de los siguientes bienes electrónicos a ser entregados en la ciudad xx Xxxxxx, Provincia de Río Negro.



B. ASPECTOS GENERALES


1.1 Fuente de Recursos


La República Argentina ha recibido del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un préstamo para financiar parcialmente el costo del “Programa de Innovación Tecnológica” Préstamo BID Nº 3497/OC-AR y se prevé que parte de los fondos de este préstamo se han de aplicar a pagos elegibles para la adquisición de bienes conforme al Proyecto Adquisición de Equipamiento Electrónico para laboratorio UIISA Nº 01/2018


1.2 Terminología


Las expresiones que aquí se definen se aplican al presente documento y a sus formularios y planillas adjuntas:


Beneficiario- Prestatario: es la República Argentina


B.I.D. o Banco: es el Banco Interamericano de Desarrollo.


Préstamo: es el Programa de Innovación Tecnológica - Préstamo BID Nº 3497/OC-AR, celebrado entre el BID y el Prestatario.


Proyecto: es la Línea de Financiamiento y número de Subproyecto para el cual se realiza la adquisición.


Comprador: es la persona jurídica del derecho público, que encarga la adquisición de los bienes y figura designada como tal en las Bases y Condiciones que integran la documentación de este Concurso de Precios.


Proveedor: es la persona de existencia ideal o visible que ha formalizado el Contrato y se encuentra obligada al suministro de los bienes, en los términos previstos.


Días: son días calendario y meses son meses calendario.


1.3 Marco legal


El Beneficiario está obligado durante la adquisición a regirse por el Convenio xx Xxxxxxxx Nº 3497/OC-AR las Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2349-9 - Marzo 2011 y las estipulaciones del presente documento. Cuando exista vacío normativo o deba resolverse sobre aspectos no reglamentados en estas bases, se aplicarán supletoriamente las normas que de acuerdo a derecho correspondan a la jurisdicción del Contratante y a la personería de éste, siempre que no se opongan a lo establecido en: i) el Convenio xx Xxxxxxxx y ii) las Normas de Adquisiciones del BID.


En todos los casos y cualquiera sea la personería del Comprador, se entenderá que el Contrato u orden de compra que se celebre con el adjudicatario del Concurso de Precios, es un Contrato de provisión de bienes regido por la ley de la República Argentina.


1.4 Calificación del oferente


Junto con la oferta, deberá presentarse la documentación necesaria que permita demostrar fehacientemente que:


a. si el Oferente ofrece suministrar bienes que no ha fabricado o producido, está debidamente autorizado por el fabricante o productor de los bienes para suministrarlos en la República Argentina;

  1. si el Oferente no está legalmente establecido en la República Argentina, en caso de que se acepte su oferta, deberá estar representado en dicho país por un agente con capacidad y equipamiento para dar cumplimiento a las obligaciones del Proveedor en materia de mantenimiento, reparación y existencia de repuestos que se establezcan en la Orden de Compra y/ o en las Especificaciones Técnicas.

  2. El Oferente deberá tener la nacionalidad de un país elegible, de conformidad con lo establecido en el Anexo III.


C. INSTRUCCIONES A LOS PARTICIPANTES


2. CONCURSO DE PRECIOS


2.1 Características del procedimiento


El sistema utilizado para la adquisición de los bienes será el de Concurso de Precios por invitación.


Los invitados a cotizar deberán manifestar su voluntad de participación en el presente concurso en un plazo que no podrá exceder de 3 días corridos contados a partir de recibida esta documentación.


Los oferentes podrán realizar consultas por escrito sobre la documentación ejecutiva hasta cinco (5) días hábiles antes de la fecha de apertura de las ofertas. El contratante responderá por escrito a todos los invitados y sin identificar a quien hizo la consulta.


Al momento de la adjudicación deberá contarse con un mínimo de 3 cotizaciones aceptables.


2.2 Requisitos para los participantes


El Contratante cursó invitaciones para presentar ofertas a empresas con capacidad jurídica y solvencia, técnica, económica y financiera.


2.3 Cotización y contratación


El Oferente cotizará un precio único por el que se compromete a proveer el bien solicitado. En caso de cotizaciones en moneda extranjera la conversión a Pesos Argentinos ($) se realizará tomando el tipo de cambio de la fecha límite para la recepción de las ofertas. La tasa de cambio aplicable será la del Banco Central de la República Argentina, Dólar Referencia.


3. OFERTAS


3.1 Presentación de las ofertas


La presentación de las ofertas se efectuará en único sobre cerrado, en el lugar, día y hora, especificado en la carta de invitación, con la siguiente leyenda en su exterior:


Concurso de Precios N° 01/2018

Nombre del Contratante: Universidad Nacional del Comahue

Adquisición de: Equipamiento Electrónico para laboratorio UIISA

Lugar de Apertura:

Departamento de Compras y Contrataciones.

Domicilio: Buenos Aires Nº 1400 – Ciudad de Neuquén – CP 8300

Fecha y hora de apertura: 10 de Septiembre de 2018. 10:30 hs.

Nombre y dirección del Oferente:


La oferta tendrá una validez de SESENTA (60) días a partir de la fecha límite de presentación de ofertas y los documentos que la integran deberán presentarse firmados por el Oferente, en todos sus folios.





    1. Garantía de Mantenimiento de Oferta


Opción A)

Como parte de su oferta, cada Oferente deberá presentar una Garantía de Mantenimiento de Oferta por un plazo de OCHENTA (80) días, desde la fecha límite de presentación de ofertas y por un monto de: Pesos Diez mil setecientos ochenta y cinco con 00/100 ($ 10.785,00).


3.3 Documentos que integran la oferta


La oferta deberá incluir los siguientes documentos:


  1. Formulario de la Oferta

  2. Especificaciones técnicas

  3. Folletos generales del bien

  4. Copia de la documentación relativa a la constitución o condición jurídica del oferente; un poder (escritura pública) en que se otorguen facultades al firmante de la oferta para comprometer al oferente.

  5. Garantía de mantenimiento de Oferta



3.4 Apertura de las ofertas


En el lugar, fecha y hora especificada en la Carta de Invitación se abrirán los sobres con las cotizaciones, con la presencia de los responsables que la Contratante designe y los representantes de las empresas invitadas que deseen participar, labrándose un acta a tal efecto, en la que deberá constar:


  1. Nómina de los responsables designados por la Contratante

  2. Monto de las ofertas.

  3. Toda otra circunstancia relacionada con el acto, que el funcionario responsable estime oportuno consignar.


Dicha acta deberá estar firmada por los responsables que se consignan en el ítem “a” del presente artículo y los representantes de los oferentes que deseen hacerlo.


Las ofertas presentadas con posterioridad a la fecha y hora indicada en la Carta de Invitación, serán devueltas sin abrir.


3.5 Análisis de las ofertas


Las ofertas serán analizadas por una Comisión de Preadjudicación, cuyos integrantes serán designados por el Contratante, siendo su máxima responsabilidad la de emitir el Reporte de Evaluación.


El Contratante tiene el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, así como de anular el Concurso de Precios y rechazar todas las ofertas sin incurrir por ello en responsabilidad alguna hacia el/los Oferente/s afectado/s por esta acción, no teniendo obligación de comunicar los motivos del rechazo o anulación.


La información relativa al examen, aclaración, evaluación y comparación de las ofertas y las recomendaciones para la adjudicación de un contrato no podrán ser reveladas a los licitantes ni a ninguna otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario. Todo intento de un Licitante de influir en la tramitación de las ofertas o en la decisión sobre la adjudicación por parte del Contratante puede dar lugar al rechazo de la oferta de ese Oferente.


3.6 Adjudicación del Contrato


El Contratante adjudicará el Contrato al Oferente cuya Oferta se ajuste a las condiciones de estos Documentos y que resulte ser la de precio evaluado más bajo. En caso de requerirse varios lotes la evaluación de ofertas y adjudicación del contrato (o de los contratos), será hecha sobre la base de lote por lote.


3.7 Notificación al adjudicatario


El Contratante notificará fehacientemente al Adjudicatario, que su oferta ha sido aceptada, para que éste se presente a firmar la Orden de Compra o Contrato respectivo en el lugar y fecha que determine el Contratante. Si así no lo hiciere en un plazo máximo de 14 días, el Contratante procederá a ejecutar su garantía de oferta en caso de haberse solicitado.


Asimismo, notificará a todos los participantes el resultado del concurso.


3.8 Garantía de los bienes


El Proveedor garantiza que todos los bienes suministrados en virtud del contrato son nuevos, sin uso, y del último modelo a la fecha límite fijada para la presentar ofertas.

El Proveedor garantiza además que todos los bienes suministrados en virtud del contrato estarán libres de defectos atribuibles al diseño, los materiales o la confección o a cualquier acto u omisión del proveedor que pudiera manifestarse en ocasión del uso normal de los bienes en las condiciones imperantes en el país.

La garantía permanecerá en vigor durante Doce (12) meses, a partir de la fecha en que los bienes hayan sido entregados o puestos en uso, a satisfacción del Comprador, en caso de requerirse la intervención del Proveedor para tales efectos.

El Comprador notificará de inmediato y por escrito al Proveedor cualquier reclamación a que hubiera lugar con arreglo a la garantía y el Proveedor reparará o reemplazará los bienes defectuosos en todo o en parte, sin costo para el comprador.


3.9 Seguros


Cuando los bienes que deban suministrarse sean transportados por el Proveedor, éste deberá constituir un seguro por un monto equivalente al ciento diez por ciento (110 %), del valor de los bienes; el seguro cubrirá los bienes "de depósito a depósito" contra todo riesgo.


D. CONDICIONES CONTRACTUALES

4.1 Plazo de entrega


El plazo de entrega será de Sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de firma de la orden de compra o contrato de provisión.


4.2 Inspección de los bienes


La verificación de la correcta provisión de los bienes, y la prestación de los servicios a cargo del Proveedor si los hubiere, será llevada a cabo por el personal que el Contratante designe a tales efectos.


4.3 Pago


El/Los pago/s se realizará/n de la siguiente forma: El cien por ciento (100%) del precio total del Contrato u Orden de Compra se pagará anticipado contra presentación de una Póliza de Seguro de Caución o Garantía Bancaria por el monto total del anticipo.


5. RECEPCIÓN DEL BIEN Y PLAZO DE GARANTÍA


Una vez recibido el bien de conformidad por el personal técnico del Comprador, se firmará entre este y el Comprador un Acta de Recepción del Bien, que permitirá que el Proveedor presente la factura correspondiente. A partir de dicha Acta comenzará a regir la garantía del bien la que deberá extenderse por el plazo establecido en la cláusula 3.8.


6. PRORROGA DE JURISDICCION


Se deja establecido que cualquier contienda que surja de la contratación propiciada, así como también sobre la interpretación de cláusulas contractuales y/o del presente documento, serán dirimidas en los Tribunales de la República Argentina.


E. ANEXOS



I. Lista de Bienes y Especificaciones Técnicas


II. Formularios de Oferta y Lista de Precios


III. Elegibilidad para el Suministro de Bienes y Servicios


IV. Requisitos de la Orden de Compra o Contrato a Suscribir


V. Prácticas Prohibidas

ANEXO I

LISTA DE BIENES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS


UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE


CONCURSO DE PRECIOS Nº 01/2018



PARA EL SUMINISTRO DE:


Lote

Artículo

Descripción

Cantidad

Presupuesto Oficial

Fecha de Entrega Prevista

1

Computadora de escritorio completa, con Monitor 20" teclado y mouse

Procesador tipo Intel i5, Modelo del Procesador 4440, Memoria RAM, 4 GB (DDR3), Sistema Operativo Windows 10, Conectividad de Mouse Cableado, WebCam, Versión del Procesador Corei Velocidad del Procesador 3.3 Ghz, Unidad Óptica DVD-RW, Capacidad Disco Rígido 1TB, Conectividad de Teclado Cableado - periféricos y Gabinete. Monitor LED 20 pulgadas Conexión HDMI/VGA

3

37.080,00

60 días firma de la Orden de compra

 2

Notebooks (para trabajo de campo)

Notebook: Tamaño de la pantalla 14". Tipo de pantalla LED, Resolución 1366 x 768, Procesador Gráfico Intel HD Graphics, Conectividad LAN, HDMI, USB 3.0 x 1, USB 2.0 x 2, Wi-Fi, Procesador tipo Intel Core i3 4005U, Disco 4GB, Velocidad del Procesador 1.7 Ghz, Salida HDMI, Bluetooth, con Puerto de Red, con Salida VGA, Versión Bluetooth 4.0.

2

28.840,00

 3

Impresora láser color

Impresora láser monocromática - Impresión: velocidad 21ppm - resolución 2400 x 600 dpi -Tamaño de papel: Carta, A4 y Oficio - A5 - B5 - Conectividad: WiFi - USB 2.0 - Memoria 32MB - SO compatible: Windows, Mac y Linux.

1

10.094,00

4 

Impresora multifunción (con scanner)

Impresora Multifunción, Funciones: imprime, copia y escanea de manera inalámbrica. Tecnología de Inyección a tinta 4 colores. Cartuchos individuales, cable USB

1

2.060,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Proyector Láser Multimedia

Funciones‎

Zoom Digital, Congelamiento de Imagen, Búsqueda automática de fuente, Bloqueo de teclas, corrección de color en pared.-

1

20.600,00

Tecnología de Exhibición‎

DLP‎

Resolución Nativa‎

XGA (1024x768 pixeles)‎

Brillo‎

3,000 ANSI Lúmenes ‎

Contraste‎

100,000:1 ‎

Relación de aspecto‎

4:3 Nativo (5 aspectos seleccionables) ‎

Lámpara‎

LASER‎

Consumo de Lámpara‎

20,000 / 25,000 hrs. (normal / eco)‎

Lente‎

F=2.6, f=6.9mm‎

Indice de Proyección‎

0.61 (78"±3% @ 0.96m)‎

Tamaño de Imagen‎

60'' ~ 120'' (óptimo) / hasta 300"‎

Zoom‎

Fijo ‎

Compensación Proyectada‎

115% ± 2.5%‎

Resolución Soportada‎

VGA (640x480) hasta WUXGA (1920x1200) ‎ ‎

Fuente de Poder‎

AC100V hasta 240V, 50Hz hasta 60Hz‎‎

Consumo de Energía‎

305W (max.)‎

HDTV Compatible‎

480i, 480p, 576i, 576p, 720p, 1080i, 1080p ‎‎

Compatibilidad de Video‎

NTSC, PAL, SECAM ‎‎

Dimensiones‎

415.5 x 298 x 149.6 mm‎

Entradas / Salidas‎

-HDMI x2 (el HDMI 2 está compartido con MHL)

 

-Computadora In (D-sub 15pin) x2 (compartido con vídeo por componentes)

 

-Monitor Out (D-sub 15pin) x1

 

-Vídeo Compuesto in (RCA) x1

 

-S-Video In x1

 

-Audio In (mini jack) x2

 

-Audio L/R in (RCA) x1

 

-Audio Out (mini jack) x1

 

-RS232 (DB-9pin) x1

 

-RJ-45 x1 (LAN control)

 

-USB (tipo A) x1 (5V 1.5A energía)

 

-USB (tipo mini B) x1‎

Accesorios (Incluidos)‎

-Control Remoto con Batería x1 

 

-Cable de Poder (por región) x1

 

-Guía de Inicio Rápido x1

 

-Garantía (por región) x1 

 

-Cable VGA (D-sub 15pin) x1 

 

-Filtro de Polvo (integrado) x1

 

-Cubre Lente‎

 6

Grabador digital de voz (para trabajo de campo)

Grabador digital de voz con USB integrado. Memoria Incorporada de 4GB. Conectividad de PC. Micrófono incorporado estéreo. Formato Mp3. Batería Larga duración.

2

4.944,00

7 

Disco externo de almacenamiento de 4Tb

Disco externo de almacenamiento de 4 Tb. Con interfaz USB 3.0 y un puerto USB 2.0 Tecnología HDD. Aplicaciones para PC y Notebook

2

9.888,00

8 

Licencia de software estadístico (SPSS o Stata 13)

Licencia de software estadístico (SPSS o Stata 13) Programa estadístico informático para investigación xx xxxxxxx. El programa consiste en un módulo base y módulos anexos. SPSS 13.0.1, permite trabajar con múltiples bases de datos al mismo tiempo.

2

61.594,00

 9

Licencias win+office

Licencia Windows 10 más paquete office 365 de Microsoft. Con versiones completas de Word, Excel, Power Point, Outlook y OneNote, Publisher y Acces para PC. Compatible con Windows 7 o versiones posteriores.

6

30.282,00

 

 

 

 

 

 

 

10 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Cámara para videoconferencia

Especificaciones de la cámara

1

10.300,00

 

Panorámico, inclinación y zoom robotizados

 

Sistema manos libres omnidireccional con dúplex completo y radio de acción de 2,4 metros (8 ft)

 

Codificación H.264 UVC integrada

 

Aplicaciones compatibles con UVC

 

Videoconferencias Full HD 1080p 30 fps

 

Controles en cámara y sistema manos libres, sistema manos libres y control remoto

 

Panorámico, inclinación y zoom, volumen, silenciamiento de audio, inicio y finalización de llamadas

 

Enfoque automático

 

Campo de visión de 78º

 

Panorámico de 180º, inclinación de 55º

 

Requisitos del Sistema

 

MODO UVC (SIN NECESIDAD DE INSTALAR SOFTWARE)

 

Windows® 7, 8.1 o 10

 

Mac OS X 10.7 o posterior

 

Altavoz

 

Ancho xx xxxxx: 220 Hz - 20 kHz

 

Nivel de salida máximo: 80 dB SPL a 30 cm (1 ft)

 

MICRÓFONO

 

Ancho xx xxxxx: 200 Hz - 8 kHz

 

General

 

Toma de auriculares analógica de 3,5 mm

 

Remoto con radio de acción de 3 metros (10 ft)

 

Compatible con USB 2.0

 

Cable USB de 2,4 metros (8 ft)

 

Adaptador de alimentación universal de 2,4 metros (8 ft)

 

Soporte extensor de 228 mm (9 in) para elevar la cámara/colocarla a la altura de los ojos

 

Windows® 7, 8.1 o 10 y Mac OS X 10.7 o posterior

TOTAL

215.682,00






































ANEXO II

MODELO DE FORMULARIO DE OFERTA Y LISTA DE PRECIOS





(Lugar y fecha) __________


Señores: Universidad Nacional del Comahue



Dirección: Xxxxxx Xxxxx 0000.

Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx-

Concurso de Precios N°: 01/2018

Adquisición: “Equipamiento Electrónico para Laboratorio UIISA.”



Nombre y dirección del Oferente:      



      (Nombre del representante del Oferente) abajo firmante, con domicilio real en la calle      de la ciudad de       de la Provincia de      , República Argentina, quién se presenta en su carácter de titular y/o representante legal de la Empresa      , después de estudiar cuidadosamente los documentos adjuntos y no quedando duda alguna, propongo: proveer los bienes solicitados según los plazos previstos, por la suma total de       (     )






_____________________

Firma del Oferente










Adjunto Lista de Precios

LISTA DE PRECIOS



Nombre del Contratante:      


Concurso de Precios Nº      /     


Página ___ de __


1

2

3

4

5

6

7

8

Lote

Artículo

Descripción

País de origen

Cantidad

Precio unitario de cada artículo

Impuestos sobre las ventas y de otro tipo pagaderos en caso de adjudicación del Contrato

Precio Total


1








2








3








4








5








6








7








8








9








10









TOTAL




Firma del Licitante .


Nota: En caso de discrepancia entre el precio unitario y el precio total, prevalecerá el precio unitario, a menos que haya un error evidente en la colocación de la coma decimal, en cuyo caso prevalecerá el total cotizado y se corregirá el precio unitario.








ANEXO III

ELEGIBILIDADES PARA EL SUMINISTRO DE BIENES y SERVICIOS CONEXOS

Banco Interamericano de Desarrollo

III – 1. Requisitos de origen de bienes


El término “país de origen” significa el país en el cual los bienes han sido extraídos, cosechados, cultivados, producidos, manufacturados o procesados; o el país en que, como efecto de la manufactura, procesamiento o montaje, resulte otro artículo, comercialmente reconocido que difiera sustancialmente a las características básicas de sus componentes importados.


III – 2. Requisitos de Nacionalidad de Oferentes


Se considera que un Oferente tiene la nacionalidad de un país elegible si cumple con los siguientes requisitos: III.-3. Países Elegibles.

  1. en caso de personas naturales:

  • ser ciudadano de un país elegible; o

  • haber establecido su domicilio en un país elegible como residente “bona fide” y estar legalmente autorizado a trabajar en dicho país (en otra capacidad que la de funcionario internacional)

  1. en caso de entidades privadas (firmas):

  • estar constituidas, incorporadas o registradas en un país elegible y operar de conformidad con las disposiciones legales de dicho país; y

  • que más del 50% del capital del Oferente sea de propiedad de una o más personas naturales o firmas de país elegible, de acuerdo con las definiciones señaladas anteriormente

  1. para el caso de obras:

  • cuando se trate de un contrato para la ejecución de obras, sean ciudadanos de un país miembro por lo menos el 80% del personal que deba prestar servicios en el país donde la obra se lleve a cabo, sea que las personas estén empleadas directamente por el contratista o por subcontratistas. Para los efectos de este cómputo, si se trata de una firma de un país distinto al de la construcción, no se tendrán en cuenta los ciudadanos o residentes permanentes del país donde se lleve a cabo esa construcción.

  1. las normas indicadas en los puntos II y III anteriores se aplican también a cada uno de los miembros de un “joint venture”, consorcio (asociación de dos o más firmas), Uniones Transitorias de Empresas y a firmas que se propongan para subcontratar parte del trabajo.


III – 3. Países Elegibles


Elegibilidad para el suministro de bienes, la construcción de obras y la prestación de servicios en adquisiciones financiadas por el Banco

Lista de países miembros cuando el financiamiento provenga del Banco Interamericano de Desarrollo:

Alemania, Argentina, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Xxxxx Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Xxxxxxxx, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Israel, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua, Noruega, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Xxxxx Unido, República xx Xxxxx, República Dominicana, República Popular de China, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, y Venezuela.

Territorios elegibles

  1. Guadalupe, Guyana Francesa, Martinica, Reunión – por ser Departamentos xx Xxxxxxx.

  2. Islas Vírgenes Estadounidenses, Puerto Rico, Guam – por ser Territorios de los Estados Unidos de América.

  3. Aruba – por ser País Constituyente xxx Xxxxx de los Países Bajos; y Bonaire, Curazao, Sint Maarten, Sint Eustatius – por ser Departamentos xx Xxxxx de los Países Bajos.

  4. Hong Kong – por ser Región Especial Administrativa de la República Popular de China.


Criterios para determinar Nacionalidad y el país de origen de los bienes y servicios

Para efectuar la determinación sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar en contratos financiados por el Banco y b) el país de origen de los bienes y servicios, se utilizarán los siguientes criterios:

A) Nacionalidad

a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si satisface uno de los siguientes requisitos:

    1. es ciudadano de un país miembro; o

    2. ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y está legalmente autorizado para trabajar en dicho país.

b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos:

  1. esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco; y

  2. más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de países miembros del Banco.

Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.

B) Origen de los Bienes

Los bienes se originan en un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o producidos en un país miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artículo comercialmente reconocido cuyas características básicas, su función o propósito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes.

En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el suministrador, el Contratante o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiación si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un país miembro. Cuando el bien es una combinación de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del país en donde este fue empacado y embarcado con destino al Contratante.

Para efectos de determinación del origen de los bienes identificados como “hecho en la Unión Europea”, estos serán elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.

El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos



C) Origen de los Servicios

El país de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los criterios de nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al suministro de bienes (tales como transporte, aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios de construcción y a los servicios de consultoría.














ANEXO IV

REQUISITOS DE LA ORDEN DE COMPRA O CONTRATO A SUSCRIBIR


El Contratante podrá emitir y suscribir la orden de compra o contrato que legalmente utilice la Institución Beneficiaria. Los requisitos mínimos que debe tener el documento a suscribirse son los siguientes:


  • Lugar y fecha de emisión.

  • Nombre y número de orden del comprobante.

  • Nombre y domicilio del contratante y del proveedor.

  • Número de CUIT y condición frente al I.V.A. del emisor.

  • Número de CUIT y condición frente al I.V.A. del destinatario.

  • Detalle de los bienes solicitados.

  • Cantidades, precios unitarios y totales de los bienes solicitados.

  • Condición de pago y plazo de entrega de los bienes.

  • Firma del comprador o encargado de compras.



































ANEXO V

PRÁCTICAS PROHIBIDAS


  1. Prácticas Prohibidas

    1. El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos niveles éticos y denuncien al Banco1 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; (ii) prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas; y (iv) prácticas colusorias y (v) prácticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recíproco a las sanciones impuestas por sus respectivos órganos sancionadores.

  1. El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación:

  1. Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;

  2. Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación;

  3. Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte; y

  4. Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y

  5. Una práctica obstructiva consiste en:

    1. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigación o que prosiga la investigación, o

  1. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los derechos de auditoría previstos en el párrafo 1.1 (e) de abajo.

  1. Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores u organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o ejecución de un contrato, el Banco podrá:

  1. no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoría;

  2. suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una Práctica Prohibida;

  3. declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de una parte xxx xxxxxxxx o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;

  4. emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura por su conducta;

  5. declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado período de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco, y (ii) sea designado2 subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco;

  6. remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o;

  7. imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución de las sanciones arriba referidas.

  1. Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo 1.1 (b) se aplicará también en casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.

  2. La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas anteriormente será de carácter público.

  3. Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) podrá verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra Institución Financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recíproco de decisiones de inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término “sanción” incluye toda inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolución de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.

  4. El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su investigación. El Banco también requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un período de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigación provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.

  5. Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría, obras o servicios de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el párrafo 1.1 y ss. relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultoría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiará los gastos conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.

    1. Los Consultores declaran y garantizan:

  1. que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre las mismas;

  2. que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento;

  3. que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección, negociación, adjudicación o ejecución de un contrato;

  4. que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de sanciones, inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la comisión de Prácticas Prohibidas;

  5. que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con Prácticas Prohibidas;

  6. que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco;

  7. que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en la Cláusula 1.1 (b).



1 En el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxx) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que rige el reconocimiento recíproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.

2 Un subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios designado (se utilizan diferentes apelaciones dependiendo del documento de licitación) es aquel que cumple una de las siguientes condiciones: (i) ha sido incluido por el oferente en su oferta o solicitud de precalificación debido a que aporta experiencia y conocimientos específicos y esenciales que permiten al oferente cumplir con los requisitos de elegibilidad de la licitación; o (ii) ha sido designado por el Prestatario.

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Filed: May 5th, 2020