LICITACIÓN ELECTRÓNICA DEL CONTRATO MENOR

FORMULARIO II – PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICO-ADMINISTRATIVAS

PUESTA EN MARCHA DEL SERVICIO CLIENTE-SERVIDOR PARA LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA A TRAVÉS FILEMAKER SERVER
Tipo de Contrato
Centro Gestor
Persona Responsable del Contrato

PRECIO MÁXIMO DE LICITACIÓN (IVA NO INCLUÍDO) 14.700 € IMPORTE DEL IVA 3.087 € PRECIO MÁXIMO DE LICITACIÓN (IVA INCLUÍDO) 17.797 €

PRESENTACIÓN DE OFERTAS:

En aplicación de lo establecido en la Disposición Adicional 15ª de la LCSP, la presentación de ofertas se realizará exclusivamente de forma electrónica, dentro del plazo habilitado al efecto, y a través de la Plataforma de Licitación Electrónica de la Diputación, cuyo enlace es el siguiente:

• xxxx://xxxxxxxxxx.xxx-xxxxxxx.xx

Para ello, con carácter previo a la presentación de una oferta, deberán estar dados de alta en el Portal. El alta se efectúa igualmente a través de la Plataforma de Licitación. En dicha Plataforma los licitadores disponen de un enlace (Ayuda PLYCA-Empresas) donde disponen de una extensa información sobre el funcionamiento de los siguientes servicios:

− Sobres Electrónicos

− Notificaciones Telemáticas

Mientras está abierto el plazo de presentación de ofertas, los licitadores podrán presentar cuantas ofertas estimen oportunas, rectificando la anterior. A efectos de licitación la única oferta que se tendrá en cuenta será la última presentada, de forma que las anteriores se tendrán por no presentadas.

El límite en cuanto al tamaño de los archivos a incluir en los Sobres Electrónicos es el siguiente:

- los archivos que se firmen electrónicamente tendrán un límite máximo de 10MB por archivo.

- el límite máximo del TOTAL de los archivos será 140 MB, de forma que el Sobre Electrónico no podrá superar dicho límite.

Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 162553 8ENXH-6XHP7-51PHQ 3D7CACFD1CF816D104B43A2284B10ED0704ABD65) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxx-xxxxxxx.xx

En el formulario en formato .xlsx, a la hora de introducir la oferta económica, deberá especificarse el importe sin IVA, señalándose en el campo “Comentarios” el porcentaje de IVA aplicable. Los licitadores, si lo estiman oportuno, podrán presentar igualmente su oferta en formato PDF, anexándola como otro documento (lógicamente el importe y demás datos deberán ser idénticos en ambos archivos).

En caso de que, por razones técnicas de comunicación no imputables al licitador, no pudiese hacer efectiva la entrega de la proposición mediante el canal electrónico, el software genera un código específico de verificación (huella electrónica) que se almacena en un documento junto con el sobre electrónico, antes de realizar el envío. Para que la oferta sea admitida, este documento, con la Huella Electrónica de la oferta, deberá ser remitido al Servicio de Contratación Centralizada por correo electrónico (xxxxxxxxxxxx@xxx-xxxxxxx.xx), dentro del plazo de licitación establecido, para con posterioridad y dentro de las 24 horas siguientes, hacer entrega del sobre electrónico generado.

En la propia Plataforma de Licitación Electrónica se recoge mayor información sobre el proceso de Alta y sobre el proceso de cumplimentación y envío de Sobres Electrónicos. No obstante, si la empresa tuviera cualquier incidencia de carácter tecnológica a la hora de tramitar el Alta de la Empresa o de cumplimentar el Sobre Electrónico deberá reportarse por correo electrónico a la siguiente dirección:

• xxxxxxx.xxxxxxxx @xxxxx.xx

En cuanto a las notificaciones y comunicaciones relativas al presente expediente (subsanación de ofertas, solicitud de aclaraciones, requerimientos de documentación, notificaciones de adjudicación,…) se efectuarán igualmente de forma electrónica, a través de tres pasos:

− Puesta a Disposición del Destinatario (en el correo electrónico indicado por el propio licitador en el momento de efectuar el Alta en el Portal)

− Aceptación mediante firma electrónica por el destinatario.

− Acceso al contenido de la notificación: una vez aceptadas, se accederá (mediante comparecencia electrónica) al contenido de la misma.

La subscripción al procedimiento de “Notificaciones Electrónicas” se efectúa

automáticamente al darse de Alta en la Plataforma.

Los plazos empezarán a contar desde el aviso de notificación (si el acto objeto de la notificación se publica el mismo día en el Perfil del Contratante) o desde la recepción de la notificación (si el acto no se publica el mismo día en el Perfil del Contratante).

Transcurridos 10 días naturales desde la Puesta a Disposición de la notificación, si el destinatario no la acepta o rechaza, se considerará expirada y se dará por cumplido formalmente el trámite de notificación.

Los certificados de envíos y entrega de notificaciones quedan almacenados en el sistema de forma automática desde el momento de puesta a disposición de las mismas, con plenas garantías jurídicas.

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS MÍNIMAS:

1. OBJETO

El presente pliego tiene por objeto definir las cláusulas que regirán mediante un contrato de servicios la asistencia técnica y suministro de licencias para la actualización de los datos actuales de PROMEDIO dentro de la aplicación FileMaker, a una estructura cliente- servidor gestionado por FileMaker Server que permitirá un mejor control de los técnicos de PROMEDIO de los servicios que se prestan a sus consorciados y a la ciudadanía.

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD

PROMEDIO divide la provincia de Badajoz en tres demarcaciones en la prestación de los servicios, dependiendo de la proximidad a las sedes de zona o a la vinculación con municipios cercanos. El continuo aumento de la cantidad de servicios medioambientales por persona es una realidad y es de vital importancia proporcionar una solución eficiente, para que no se ocasione un problema para la población y, al mismo tiempo, no se ponga en peligro el medioambiente.

Con el objeto de atender las incidencias y dar un servicio cercano a los ciudadanos de la Provincia, PROMEDIO lanzó en 2014 el proyecto de gestión de información de género administrativo a través de la aplicación FileMaker, esta aplicación da soporte a la gestión de fichas para la introducción de datos, gestión de los mismos y su posterior consulta.

Desde el departamento de administración es de vital importancia la actualización tanto de las bases de datos como cambiar el tipo de sistema de gestión de los mismos.

Esta asistencia técnica no puede realizarse mediante personal propio de PROMEDIO debido a la carga de trabajo del personal adscrito al servicio, además de la dedicación exclusiva y la especialización que requiere el desarrollo del software. Contemplándose por ello como un servicio a contratar a expertos externos.

Dentro de este contrato el adjudicatario deberá suministrar las licencias necesarias para la estructura cliente servidor descritas en el anexo I “Exigencias de Software de licencias”. El hardware de servidor o servidores necesarios para acometer todo el proyecto, será suministrado PROMEDIO mediante una máquina virtual alojada en un Clúster de servidores al que se le permitirá el acceso mediante una conexión vía VPN. El coste de las licencias del sistema operativo del servidor será a cargo del adjudicatario.

3. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR

El trabajo se organizará en las siguientes fases:

✓ Fase 1 Migración de la versión actual

✓ Fase 2 Estudio de necesidades

✓ Fase 3 Implantación de las necesidades detectadas

✓ Fase 4 Pruebas y test de la aplicación

✓ Fase 5 Instalación de la aplicación en servidor

Al fin de cada fase el adjudicatario deberá presentar un informe describiendo los trabajos realizados que deberán ser validados por los técnicos de PROMEDIO.

Fase 1: Migración de las bases de datos actuales

En esta fase se realizará una conversión de las bases de datos a la versión actual, la migración podrá conllevar la creación de nuevas tablas o la modificación y reducción de las existentes, así como cambios en algunos tipos de datos. Se realizará una migración que optimice las bases de datos actuales, modernice la navegación e incorpore las nuevas funcionalidades y necesidades que sean precisas, de forma que se cumplan los requerimientos de PROMEDIO.

Se deberán convertir y migrar las bases de datos históricas existentes desde 2005 hasta 2018, o la última disponible.

También se hará un procedimiento de documentos relacionados en campos contenedores y su posterior apertura.

Una vez terminada la fase se propondrán mejoras a las bases de datos existentes y se pasará a la siguiente fase del estudio de necesidades.

Se estimará un plazo de ejecución de esta fase de 15 días laborables

Fase 2: Estudio de necesidades

En la siguiente fase se realizará un estudio de las necesidades imprescindibles para crear un entorno cliente/servidor de la aplicación con los datos existentes, esto permitirá que varias personas puedan utilizar a la vez las bases de datos, así como incorporar algunas de las nuevas funcionalidades que actualmente le permite la versión actual de la

plataforma con la consiguiente mejora en todos sus procedimientos actuales.

Dado que en la versión existente no se disponía de la funcionalidad de incorporar históricos lo que se ha hecho es cerrar cada año las bases de datos abriendo unas nuevas bases de datos para el año actual. Este hecho podrá dificultar la localización de información antigua.

Las bases de datos actuales contienen información de Entidades Locales, Convenios y Servicios Especiales de PROMEDIO.

Es una de las actividades de esta fase será definir actividades de análisis, diseño o rediseño, creación y configuración, almacenamiento, recuperación, contingencia, desarrollo (a través de procedimientos almacenados, guiones, triggers, etc.), prueba, implantación, puesta en producción, creación de consultas de la base de datos y de todo el sistema cliente/servidor.

También se estimará la eliminación, integración o sustitución de las actuales pantallas y la creación de unas nuevas para utilizar los nuevos y modernos procedimientos. En este diseño se incluirá una gestión de usuarios por niveles en la que podrá gestionar distintos permisos de acceso.

Una de las acciones de esta fase se incluirá el diseño de un icono en todas las pantallas para que los usuarios puedan reportar incidencias o sugerir mejoras. Este icono generará un email en el que automáticamente se visualizará la pantalla en la que se esté de forma que se simplifique el comentario sobre este punto. Esta función email enviará un correo electrónico a la empresa adjudicataria y las direcciones que indiquen los técnicos de PROMEDIO.

En esta fase se incluirán las posibles modificaciones, ampliaciones de tablas e inclusión de datos que los técnicos de PROMEDIO asignados a la supervisión del contrato estimen oportunas. Como, por ejemplo, convenios, liquidaciones, actas de entrega, servicios especiales, servicios básicos, estudios de viabilidad de algún determinado servicio, tramitación canon de vertidos o campañas medioambientales celebradas.

El diseño propuesto por la empresa adjudicataria será validado por los técnicos asignados al contrato.

Se estimará un plazo de ejecución de esta fase de 15 días laborables

Fase 3: Implantación de las necesidades detectadas

En la siguiente fase se implementarán las medidas descritas en el estudio de necesidades en un entorno de pruebas que el adjudicatario debe disponer para desarrollar los trabajos descritos en el contrato. Una vez validado por los técnicos de

PROMEDIO se procederá a pasar a las siguientes fases.

Se estimará un plazo de ejecución de esta fase de 40 días laborables

Fase 4: Instalación de la aplicación en servidor

Durante esta fase se instalará todo el software en el servidor o servidores necesarios para el funcionamiento del aplicativo exigidos en este documento y en el anexo I

El servidor deberá tener un sistema operativo Windows Server 2016 Standard Edition (con experiencia de escritorio) y su licencia será suministrada por el adjudicatario.

Además, se instalarán y probarán las licencias de clientes en los ordenadores de los técnicos que se designen por los técnicos responsables del contrato. Para la instalación de licencias locales se permitirá la subcontratación de empresas locales de mantenimiento informático.

Se estimará un plazo de ejecución de esta fase de 10 días laborables

Fase 5: Pruebas y test de la aplicación

En este apartado se elaborará un plan de pruebas de la aplicación donde se testearán todos los trabajos realizados.

Se estimará un plazo de ejecución de esta fase de 15 días laborables

Fase 6: Formación

En esta fase se procederá a realizar la formación a los técnicos de PROMEDIO: Se estimará un plazo de ejecución de esta fase de 5 días laborables

4. METODOLOGÍA DE TRABAJO Y DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR

El desarrollo debe permitir ser escalable y atender a posibles modificaciones que se produzcan durante la realización del mismo. Por lo que se deberá seguir una metodología, mediante la cual será PROMEDIO quien irá autorizando los alcances y modificaciones de las funcionalidades previstas, según su adecuación e idoneidad a las necesidades de PROMEDIO.

De acuerdo a esta metodología se establecerán reuniones de trabajo en las que PROMEDIO irá validando las distintas fases. El adjudicatario deberá proponer un calendario de reuniones de seguimiento y revisión del grado de avance del proyecto y de los posibles entregables o hitos. Deberá incluir a su vez una reunión inicial de puesta en común de los contenidos a desarrollar en la asistencia técnica.

El adjudicatario deberá presentar un cronograma detallando las fases, entregas, revisiones de funcionalidades, reuniones de inicio y seguimiento. Desde PROMEDIO se asignará un Técnico Responsable del proyecto que será el encargado de velar por la buena ejecución del mismo.

Además, la empresa adjudicataria entregará a PROMEDIO todas las credenciales de acceso a los servidores y a las licencias de cliente. También deberá presentar manuales explicando cómo se ha realizado el trabajo y el código de las programaciones realizadas.

5. PLAZO DE EJECUCIÓN, PERIODO DE GARANTÍA Y SOPORTE

La realización de todos los trabajos descritos debe quedar ejecutada en 110 días laborables, contados a partir del día siguiente de la firma del acta del contrato.

Se establecerá un periodo de garantía dos años a contar desde la finalización del proyecto. Durante estos dos años se dará soporte en caso de fallo sobre las mismas. La empresa adjudicataria deberá asumir todos los costes derivados de las anomalías detectadas en un plazo de dos años, bien sean de funcionamiento o de operación de los servicios.

6. LICENCIAS

Todas las licencias para el desarrollo del contrato serán suministradas por el adjudicatario y estarán registradas a nombre de PROMEDIO. Las licencias deberán cumplir las exigencias descritas en el anexo I “Exigencias de Software de licencias”. Además de las necesarias para el sistema operativo del servidor.

Pertenecerá a PROMEDIO la titularidad de la aplicación informática, reservándose además los derechos xxxxxxx y patrimoniales del mismo: facultad de publicación, distribución y explotación económica si procede.

El adjudicatario deberá asegurarse de que los elementos creados en virtud del desarrollo de la aplicación son originales, quedando prohibido el uso de códigos fuente de terceros, incluyendo bajo su cargo y responsabilidad los daños o perjuicios ocasionados por la vulneración de derechos de propiedad intelectual de terceros.

7. FORMACIÓN

El adjudicatario, a la finalización del proyecto, impartirá una jornada técnica sobre el uso de y manejo del sistema, cuya fecha y lugar de celebración será proporcionado por el personal de PROMEDIO, dejando la posibilidad de que pueda realizarse de manera no presencial.

Una vez finalizada la formación el adjudicatario entregará, en formato papel y en digital, un manual completo de uso y manejo del sistema en el que aparezcan las pantallas y funcionalidades de las mismas.

8. FORMA DE PAGO

El abono del precio se realizará mediante un pago único, tras la entrega de los trabajos objeto del contrato, una vez aprobado éste por el personal técnico de PROMEDIO, y previa presentación de una única factura.

El adjudicatario estará obligado a solucionar las dudas y a presentar la documentación necesaria para la subsanación de las deficiencias que pudieran surgir.

9. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Para concurrir a la licitación, se deberá presentar una propuesta que incluya como mínimo los siguientes contenidos:

A) MEMORIA TÉCNICA.

Que deberá recoger, como mínimo:

- Procedimiento metodológico a aplicar y Plan de trabajo a seguir.

- Cronograma de trabajo detallado.

- Compromisos y plazos de entrega.

- Todas aquellas descripciones que ayuden a aclarar y especificar de forma más amplia el servicio ofertado.

B) PROPUESTA ECONÓMICA.

El licitador debe detallar su oferta con el IVA desglosado.

10. PROTECCIÓN DE DATOS

El personal directamente implicado en estos servicios mantendrá y tratará de manera confidencial todos los datos y documentos que se les proporcione para el desarrollo de sus actividades. No se utilizarán estos datos y documentos, y se evitará todo acceso a terceros, sin la autorización expresa de los técnicos competentes del presente contrato. El adjudicatario deberá rellenar y cumplimentar los modelos de protección de datos y confidencialidad que estimen los técnicos destinados al proyecto.

Durante la fase de realización de los trabajos, así como una vez finalizados, se deberá cumplir en todo momento con la normativa vigente que le es de aplicación en lo referente al Reglamento General de Protección de Datos.

11. PRESUPUESTO DEL CONTRATO

Se establece como precio máximo 14.700 € más IVA, para el presupuesto del contrato.

Presupuesto Desglosado

Objeto	Presupuesto
Migración de la versión	2.000 €
Estudio de necesidades	5.500 €
Implementación e instalación	2.000 €
Formación	900 €
Subtotal: Asistencia técnica	10.400 €
Sub total: Licencias	4.300 €
TOTAL	14.700 €

ANEXO I Exigencias de Software de licencias

Tipo de licencia	Unidades
Licencia de sistema operativo: Windows Server 2016 Standard Edition (con experiencia de escritorio)	1
Licencia de FileMaker Servidor	1
Licencia de Filemaker Cliente	10

CRITERIOS DE VALORACIÓN (PONDERACIÓN SOBRE 100 PUNTOS):

Criterio 1: oferta económica (hasta 60 puntos).

La oferta económica no podrá superar el presupuesto de licitación. La valoración de la oferta económica se efectuará sin tomar en consideración el impuesto del valor añadido que recae sobre el mismo. Se asignarán puntos según la siguiente fórmula:

Peco = 60*[1- (PBJ - PBO / 50)]

Siendo:

- Peco: Puntuación del criterio económico.

- PBJ: Porcentaje de baja máximo. Medida en % con relación al presupuesto de licitación.

- PBO: Porcentaje de baja del licitador que se puntúa. Medida en % con relación al presupuesto de licitación.

- Nota: el PB se calculará de la siguiente forma:

- PB= (Precio de licitación – Precio Ofertado) * 100 / Precio de Licitación

Criterio 2: Criterios cuantificables mediante juicio de valor (hasta 40 puntos)

2.1. Calidad de la oferta (hasta 18 puntos)

Se valorará la calidad y presentación de la información suministrada.

a) Claridad y detalle de la presentación de la oferta conforme a lo requerido en el pliego de prescripciones técnicas (hasta 11 puntos)

b) Organización de la información suministrada conforme a lo requerido en el pliego de prescripciones técnicas (hasta 7 puntos)

2.2. Incorporación de formación adicional (hasta 10 puntos)

Se valorará la incorporación de formación adicional durante los meses siguientes a la adjudicación del contrato. Se valorará con 2,5 puntos por cada formación adicional ofertada. Esta formación podrá ser no presencial. Cada formación como mínimo será de 3 horas.

2.3. Mantenimiento y asistencia del software (hasta 12 puntos)

Se valorará que la empresa licitadora asegure, mediante carta de compromiso firmada, conceder asistencia para el mantenimiento del software una vez quede completamente instalado en los servidores asignados, e igualmente la asistencia telefónica, y si fuese posible telemática, referente a futuros cambios que pudieran surgir en los módulos definidos en el pliego de prescripciones técnicas, en la programación de nuevas funcionalidades, en problemáticas que puedan surgir y no hayan sido contempladas, etc. De esta manera, se valorará con 0.5 puntos por mes de compromiso de mantenimiento y asistencia hasta el valor máximo de 12 puntos.

CRITERIOS DE SOLVENCIA TÉCNICA:

Se desestimarán las ofertas que no superen los 25 puntos de los criterios cuantificables mediante juicio de valor.

En Badajoz, a viernes, 14 de febrero de 2019 Documento firmado electrónicamente por

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