PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA ACTUALIZACIÓN, SOPORTE Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ESCANEADO DE LIBROS Y OTROS MATERIALES DE LA BIBLIOTECA DEL SENADO
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
I. OBJETO Y RÉGIMEN JURIDICO
4
CLÁUSULA 1ª. Objeto. 4
CLÁUSULA 2ª. Régimen jurídico 4
CLÁUSULA 3ª. Senado. 4
CLÁUSULA 4ª. Área de Tesorería. 4
II. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
5
CLÁUSULA 5ª. Tramitación y procedimiento de adjudicación. 5
III.PRESUPUESTO Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
5
CLÁUSULA 6ª. Presupuesto. 5
CLÁUSULA 7ª. Valor estimado. 6
IV. DURACIÓN
6
CLÁUSULA 8ª. Duración 6
V. INFORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
6
CLÁUSULA 9ª. Información. 6
CLÁUSULA 10ª. Seguimiento y control 7
VI. CAPACIDAD Y SOLVENCIA
7
CLÁUSULA 11ª. Capacidad y solvencia 7
VII. PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN
7
CLÁUSULA 12ª. Características de la proposición. 7
CLÁUSULA 13ª. Procedimiento y plazo para la presentación de la proposición. 8
CLÁUSULA 14ª. Contenido de la proposición. 9
VIII. EXAMEN DE LA PROPOSICIÓN Y NEGOCIACIÓN
12
CLÁUSULA 15ª. Apertura de los sobres 12
CLÁUSULA 16ª. Criterios de negociación. 13
CLÁUSULA 17ª. Negociación. 13
CLÁUSULA 18ª. Valoración. 13
IX. ADJUDICACIÓN
14
CLÁUSULA 19ª. Aprobación. 14
CLÁUSULA 20ª. Presentación de documentos y verificación de requisitos
previos 14
CLÁUSULA 21ª. Garantía. 16
CLÁUSULA 22ª. Adjudicación. 17
X. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO
17
CLÁUSULA 23ª. Renuncia y desistimiento. 17
XI. FORMALIZACIÓN Y NATURALEZA DEL CONTRATO
17
CLÁUSULA 24ª. Formalización del contrato 17
CLÁUSULA 25ª. Naturaleza y contenido del contrato 17
XII. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
18
CLÁUSULA 26ª. Ejecución del contrato. 18
CLÁUSULA 27ª. Medidas de seguridad. 18
CLÁUSULA 28ª. Relaciones laborales 19
CLÁUSULA 29ª. Cumplimiento de la normativa laboral 19
CLÁUSULA 30ª. Protección de datos y cláusula de confidencialidad. 19
CLÁUSULA 31ª. Pago del precio. 20
CLÁUSULA 32ª. Subcontratación. 20
CLÁUSULA 33ª. Resolución del contrato 20
CLÁUSULA 34ª. Prerrogativas, jurisdicción y fuero. 21
ANEXO I: INSTRUCCIONES PARA CUMPLIMENTAR LA DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PREVIOS
22
XXXXX XX: DECLARACIÓN RELATIVA A LA PERSONA O PERSONAS
QUE, EN SU CASO, TENDRÁN CAPACIDAD PARA PRESENTAR Y RETIRAR
LA GARANTÍA
23
ANEXO III: PROPOSICIÓN ECONÓMICA
24
ANEXO IV: DECLARACIÓN SOBRE LOS TRABAJOS EFECTUADOS EN LOS TRES ÚLTIMOS AÑOS
25
ANEXO V: DECLARACIÓN RELATIVA A LOS MEDIOS TÉCNICOS, MATERIALES Y/O HUMANOS QUE SE ADSCRIBIRÁN A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
27
XXXXX XX: DECLARACIÓN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE CONDICIÓN ESPECIAL DE EJECUCIÓN
28
I. OBJETO Y RÉGIMEN JURIDICO
CLÁUSULA 1ª. Objeto.
El presente procedimiento tiene por objeto la adjudicación del contrato de servicios para la actualización, soporte y mantenimiento del sistema de escaneado de libros y otros materiales de la Biblioteca del Senado, de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego y en el de prescripciones técnicas.
La codificación correspondiente al vocabulario común de contratos públicos (CPV) es: 50324100-3 Servicios de mantenimiento de sistemas
CLÁUSULA 2ª. Régimen jurídico.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 de la Constitución, el presente procedimiento se regirá por las Normas sobre procedimiento presupuestario, control, contabilidad y contratación del Senado, aprobadas por Acuerdo de la Mesa del Senado de 2 de diciembre de 2014, por este pliego de cláusulas administrativas particulares y por el pliego de prescripciones técnicas. Supletoriamente se aplicarán la Ley de Contratos del Sector Público y su normativa de desarrollo, sin perjuicio de las peculiaridades derivadas del carácter de órgano constitucional del Senado.
CLÁUSULA 3ª. Senado.
Cuando corresponda la aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público, las menciones que la misma efectúa a las Administraciones Públicas contratantes se entenderán referidas al Senado.
CLÁUSULA 4ª. Área de Tesorería.
Las referencias que en la Ley de Contratos del Sector Público se efectúan a la Caja General de Depósitos en relación con la prestación de garantía, se entenderán hechas al Área de Tesorería, integrada en el Departamento de Gestión Presupuestaria de la Dirección de Presupuestos y Contratación del Senado.
II. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
CLÁUSULA 5ª. Tramitación y procedimiento de adjudicación.
La adjudicación del contrato se llevará a cabo por procedimiento negociado sin publicidad, de conformidad con lo previsto en el artículo 168.a).2º de la Ley de Contratos del Sector Público, y tramitación ordinaria.
III. PRESUPUESTO Y VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
CLÁUSULA 6ª. Presupuesto.
El presupuesto base de licitación, determinado de conformidad con lo previsto en el artículo 100 de la Ley de Contratos del Sector Público, para el periodo de vigencia inicial del contrato y para la totalidad de las prestaciones incluidas en el pliego de prescripciones técnicas es de 26.650 euros, IVA no incluido (32.246,50 euros, IVA incluido) con el siguiente desglose:
- Año 2018 (del 1 xx xxxxxx al 31 de diciembre): 3.250 euros.
- Año 2019 (del 1 de enero al 31 de diciembre): 7.800 euros.
- Año 2020 (del 1 de enero al 31 de diciembre): 7.800 euros.
- Año 2021 (del 1 de enero al 31 de diciembre): 7.800 euros. En caso de prórroga:
- Año 2022 (del 1 de enero al 31 de diciembre): 7.800 euros.
En el presupuesto se entienden incluidos todos los gastos que la empresa deba realizar para el normal cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales, financieros, beneficios, seguros, transportes y desplazamientos, honorarios del personal técnico a su cargo, de comprobación y encargo, gastos de embalajes, envasados y manipulación, tasas, licencias, visados, y toda clase de impuestos, tanto municipales como provinciales, autonómicos y estatales, excepción hecha del IVA.
En ningún caso el precio de adjudicación del contrato podrá ser superior al presupuesto base de licitación.
En todo caso, se entenderá que la ejecución del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para
financiar las obligaciones derivadas del mismo en los ejercicios económicos correspondientes de 2019, 2020, 2021 y, eventualmente, en el de la prórroga.
CLÁUSULA 7ª. Valor estimado.
El valor estimado del contrato, para los 3 años y cinco meses de duración inicial así como para la prórroga, determinado de conformidad con lo previsto en el artículo 101 de la Ley de Contratos del Sector Público, asciende a 34.450 euros, IVA no incluido (41.684,50 euros, IVA incluido).
IV. DURACIÓN
CLÁUSULA 8ª. Duración.
El contrato entrará en vigor el 1 xx xxxxxx de 2018, quedando fijada su finalización el 31 de diciembre de 2021. No obstante, el contrato podrá prorrogarse anualmente por acuerdo de la Mesa del Senado, que, en todo caso, deberá comunicarse al adjudicatario con una antelación mínima de dos meses. La duración total del contrato, incluidas las prórrogas, no podrá prolongarse más allá del 31 de diciembre de 2022.
No procederá la revisión de precios durante el periodo de duración del contrato ni, en su caso, durante la eventual prórroga.
V. INFORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
CLÁUSULA 9ª. Información.
Los pliegos que rigen el presente procedimiento podrán descargarse desde los enlaces a los mismos que figurarán en la invitación a participar en el procedimiento que la empresa invitada recibirá, de forma telemática, a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
La empresa invitada podrá solicitar información general adicional sobre el objeto del contrato contactando con el Servicio de Gestión de la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del Senado mediante llamada telefónica (000000000) o mediante correo electrónico (xxxxxxxxxx@xxxxxx.xx).
Las preguntas y/o solicitudes de aclaraciones relativas a los pliegos o a la documentación complementaria que, en su caso, acompañe a los mismos, deberán ser dirigidas al Senado a través de la Plataforma de Contratación del
Sector Público. Las contestaciones serán remitidas a las empresas interesadas a través de dicha Plataforma.
CLÁUSULA 10ª. Seguimiento y control.
El seguimiento y control general del presente procedimiento y de la ejecución del contrato se realizará por la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones de la Secretaría General del Senado. Dicho órgano habrá de considerarse como responsable del contrato a los efectos de lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley de Contratos del Sector Público.
VI. CAPACIDAD Y SOLVENCIA
CLÁUSULA 11ª. Capacidad y solvencia.
El licitador deberá acreditar los siguientes extremos:
- Que posee plena capacidad de obrar.
- Que las prestaciones del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, le sean propios.
- Que no está afectado por ninguna de las circunstancias prohibitivas para contratar, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de Contratos del Sector Público.
- Que dispone de la adecuada solvencia económica y financiera y técnica o profesional.
La acreditación del cumplimiento de los requisitos anteriores se realizará en el momento y forma previstos en las cláusulas 13ª, 14ª y 20ª del presente pliego.
VII. PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN
CLÁUSULA 12ª. Características de la proposición.
La empresa invitada no podrá presentar más de una proposición. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las proposiciones suscritas por dicho licitador.
Toda la documentación de la proposición presentada deberá estar redactada en castellano. La documentación redactada en otra lengua deberá acompañarse de la correspondiente traducción oficial al castellano.
La presentación de proposición supone la aceptación incondicionada por el licitador de la totalidad del contenido de las cláusulas de este pliego, así como xxx xxxxxx de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna, así como la autorización para la consulta de los datos recogidos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público o en las listas oficiales de operadores económicos de un Estado miembro de la Unión Europea.
No será aceptada aquella proposición que tenga omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer con absoluta claridad la oferta.
CLÁUSULA 13ª. Procedimiento y plazo para la presentación de la proposición.
En cumplimiento de lo previsto en la Disposición adicional decimoquinta de la Ley de Contratos del Sector Público, la preparación y presentación de la proposición se realizará exclusivamente de forma electrónica a través de la Herramienta de Preparación y Presentación de ofertas que la Plataforma de Contratación del Sector Público pone a disposición de los licitadores para tal fin.
La empresa invitada deberá registrarse en la Plataforma a través del siguiente enlace: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx. Una vez registrado, el licitador tendrá acceso gratuito a la Herramienta de Preparación y Presentación de ofertas y a todos los demás servicios personalizados que la Plataforma de Contratación del Sector Público ofrece a las empresas para facilitar su contratación con los organismos del Sector Público.
La empresa invitada, una vez registrado en la Plataforma, deberá acceder a su perfil de usuario y suministrar su email a efectos de notificaciones.
La empresa invitada deberá firmar la proposición y sobres que la incluye utilizando la firma electrónica que le proporcionará la propia Plataforma durante el proceso de presentación.
Para garantizar la confidencialidad del contenido de los sobres hasta el momento de su apertura, la Herramienta cifrará dichos sobres en el envío.
Una vez realizada la presentación, la Herramienta proporcionará al licitador un justificante de envío, susceptible de almacenamiento e impresión, con el sello de tiempo de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Terminado el plazo de presentación de la proposición, la documentación quedará custodiada en los servidores de la Dirección General de Patrimonio del Estado.
La Plataforma de Contratación del Sector Público pone a disposición de los licitadores el siguiente correo electrónico para consultas sobre el uso de la Herramienta de Preparación y Presentación de ofertas: xxxxxxxxxxX@xxxxxxx.xx
El plazo para la presentación de la proposición finaliza el día 15 xx xxxxx de 2018 a las 14:30 horas.
CLÁUSULA 14ª. Contenido de la proposición.
La proposición para tomar parte en el procedimiento constará de dos sobres. En cada uno de los sobres se incluirá la documentación que a continuación se indica:
Sobre A
Título: “Documentación administrativa”.
En este sobre deberá incluirse la siguiente documentación:
− Declaración responsable relativa al cumplimiento de los requisitos previos, que deberá estar firmada y con la correspondiente identificación, en la que figuren los datos del licitador y los de su representante y se ponga de manifiesto lo siguiente:
oQue la sociedad está válidamente constituida y que conforme a su objeto social puede presentarse a la licitación, así como que el firmante de la declaración ostenta la debida representación para la presentación de la proposición y de la propia declaración responsable.
oQue cuenta con la correspondiente clasificación, en su caso, o que cumple los requisitos de solvencia económica, financiera, técnica o profesional exigidos.
oQue no está incurso en prohibición de contratar.
Las instrucciones para cumplimentar esta declaración figuran como Anexo I del presente pliego.
En relación con este documento, el licitador deberá tener en cuenta lo siguiente:
oEn cumplimiento de lo establecido en la disposición adicional decimoquinta de la Ley de Contratos del Sector Público, la práctica de las notificaciones y comunicaciones derivadas del procedimiento se realizará exclusivamente por medios electrónicos a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público. Para poder recibir dichas notificaciones y comunicaciones por correo electrónico es imprescindible que la dirección de correo electrónico que figure en este documento conste en la Plataforma como dirección de email a efectos de notificaciones, para lo cual, tal y como se establece en el apartado 3 de la cláusula anterior, el licitador deberá acceder a su perfil de usuario de la Plataforma y suministrar dicho email en el campo establecido a tal efecto.
oEn todos los supuestos en que varios empresarios concurran agrupados en una unión temporal, se aportará una declaración responsable por cada empresa participante en la que figurará la información requerida en estos casos.
oEn los casos en que el licitador recurra a la solvencia y/o medios de otras empresas de conformidad con el artículo 75 de la Ley de Contratos del Sector Público, cada una de ellas también deberá presentar una declaración responsable en la que figure la información pertinente para estos casos.
− Declaración relativa a la persona o personas que, en caso de resultar la empresa adjudicataria del contrato, tendrán capacidad para presentar y retirar la garantía (Anexo II del presente pliego).
− Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán obligados solidariamente y deberán presentar un documento en el que se designe un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa. Asimismo, en este documento se deberán indicar los nombres y circunstancias de los empresarios que constituyan la unión temporal y la participación de cada uno de ellos, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en el caso de resultar adjudicatarios del contrato. Los empresarios que no concurran agrupados en uniones
temporales deberán presentar un documento en el que se especifique que este requisito no les resulta de aplicación.
− Las empresas extranjeras deberán aportar una declaración de sometimiento a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia expresa, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles. Las empresas nacionales deberán presentar un documento en el que se especifique que este requisito no les resulta de aplicación
El licitador deberá tener en cuenta que, tal y como dispone el artículo 140.4 de la Ley de Contratos del Sector Público, las circunstancias relativas a los requisitos que en el presente procedimiento se exigen deberán concurrir en la fecha final de presentación de ofertas y subsistir en el momento de la formalización del contrato.
Sobre B
Título: “Documentación relativa a criterios de adjudicación cuya ponderación depende de un juicio de valor y documentación relativa a criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas”.
En este sobre deberá incluirse la siguiente documentación:
Documentación relativa a criterios de adjudicación cuya ponderación depende de un juicio de valor
El licitador deberá incluir, precedidos de un índice, los documentos que acrediten una propuesta técnica sobre el trabajo a desarrollar de acuerdo con el contenido xxx xxxxxx de prescripciones técnicas.
El licitador debe hacer constar, de forma expresa y clara, aquella información que considere confidencial a los efectos de lo dispuesto en la cláusula 30ª del presente pliego. No obstante, tal y como dispone el artículo 133 de la Ley de Contratos del Sector Público, la confidencialidad no podrá extenderse a todo el contenido de la oferta ni a todo el contenido de los informes y documentación que, en su caso, se genere, directa o indirectamente, durante la tramitación del procedimiento de adjudicación. En caso de que el licitador declare confidencial toda su oferta, será desechada mediante resolución motivada.
Esta documentación tendrá carácter contractual.
Documentación relativa a criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas
Dentro de este sobre se incluirá la proposición económica, que estará firmada por el licitador o su representante, se formulará en euros y deberá indicar como partida independiente el importe del IVA que deba ser repercutido, todo ello según el modelo que figura como Xxxxx XXX del presente pliego
Los precios ofertados incluirán cualquier tipo de tributo, carga o arbitrio fiscal de carácter europeo, estatal, autonómico o local, excepción hecha del impuesto sobre el valor añadido (IVA), cuyo importe, tal y como figura en el modelo, se indicará como mención independiente.
Si la proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, variase sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada mediante resolución motivada, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido.
VIII. EXAMEN DE LA PROPOSICIÓN Y NEGOCIACIÓN
CLÁUSULA 15ª. Apertura de los sobres.
Finalizado el plazo de presentación de la oferta, se procederá a abrir y examinar el sobre A para calificar los documentos presentados en tiempo y forma por el licitador.
Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada se comunicará al interesado, concediendo un plazo máximo de tres días para que el licitador los corrija o subsane ante el órgano responsable del contrato mediante la presentación de la documentación requerida a través de la Herramienta de Preparación y Presentación de ofertas de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, se procederá a abrir el sobre B del licitador.
CLÁUSULA 16ª. Criterios de negociación.
Una vez estudiada la documentación contenida en el sobre B y con el fin de obtener la mejor oferta, se llevará a cabo la negociación. Los criterios que han de servir de base para la negociación del contrato son los siguientes:
- Propuesta técnica. Se negociará sobre la oferta presentada.
- Proposición económica. Se negociará sobre la oferta presentada. En ningún caso el precio final ofertado por el licitador podrá ser superior al presupuesto base de licitación establecido en la cláusula 6ª del presente pliego.
CLÁUSULA 17ª. Negociación.
En la negociación sobre los aspectos económicos de la oferta que haya presentado el licitador el Senado podrá estar asistido, en todo caso, por los técnicos externos que se estime oportuno.
Una vez finalizada la negociación y en el plazo que en ese momento se determine, el licitador deberá presentar la nueva oferta resultante de la negociación de forma electrónica a través de la Herramienta de Preparación y Presentación de ofertas de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
CLÁUSULA 18ª. Valoración.
Una vez finalizada la fase de negociación se procederá a la valoración de la oferta resultante de la negociación. El único criterio que ha de servir de base para la adjudicación es el precio.
El Senado podrá recabar del licitador aclaraciones sobre los certificados o documentos presentados, así como solicitarle que presente alguna información o documentación complementaria. Igualmente podrá solicitar en cualquier momento de sus actuaciones los informes técnicos que consideren necesarios y tengan relación con el objeto del contrato.
Una vez valorada positivamente la proposición, el órgano responsable del contrato la elevará a la Mesa del Senado para su aprobación.
IX. ADJUDICACIÓN
CLÁUSULA 19ª. Aprobación.
Sobre la propuesta del órgano responsable del contrato, la Mesa del Senado o, por delegación, su Presidente, procederá, en su caso, a la aprobación de la proposición y requerirá al licitador la documentación a que se refiere la cláusula siguiente.
La Mesa del Senado podrá solicitar, antes de aprobar la proposición, los informes técnicos y jurídicos que considere necesarios siempre que tengan relación con el objeto del contrato.
CLÁUSULA 20ª. Presentación de documentos y verificación de requisitos previos.
Con carácter previo a la adjudicación del contrato, se requerirá al licitador para que, en el plazo xx xxxx días hábiles, contados desde el siguiente a aquel en que se hubiera recibido el requerimiento, aporte la siguiente documentación:
1.- Documentos acreditativos de la personalidad y capacidad del licitador, así como de que sus fines, objeto o actividades se corresponden con las prestaciones del contrato. Las personas físicas acreditarán su personalidad mediante el Documento Nacional de Identidad o su fotocopia compulsada. Las sociedades, mediante escritura de constitución social o modificación debidamente inscrita en el Registro Mercantil. El que acuda a la licitación en representación de otros deberá acompañar poder notarial bastante al efecto (inscrito en el Registro Mercantil cuando se trate de sociedades) y acreditar su personalidad mediante el Documento Nacional de Identidad. Los documentos citados serán originales o copias de los mismos que tengan el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente.
2.- Justificante de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
3.- Documentos acreditativos de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional.
Los licitadores acreditarán su solvencia por los siguientes criterios, requisitos mínimos y medios de acreditación:
oSolvencia económica y financiera
El criterio para la acreditación de la solvencia económica y financiera será el volumen anual de negocios del licitador.
El volumen anual de negocios de cualquiera de los tres últimos años concluidos, deberá ser, al menos, una vez y media el valor anual medio del contrato (11.700 euros, IVA no incluido).
Para acreditar este requisito el licitador deberá presentar sus cuentas anuales relativas a cualquiera de los tres últimos años concluidos, aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro. En caso contrario, deberá presentar las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
oSolvencia técnica o profesional
El criterio para la acreditación de la solvencia técnica o profesional será el de la experiencia en la realización de trabajos del mismo tipo o naturaleza al del objeto del contrato. Se determinará que los trabajos realizados son del mismo tipo o naturaleza cuando los tres primeros dígitos de los códigos CPV correspondientes a su objeto coincidan con los tres primeros dígitos del código CPV correspondiente al objeto del contrato (503).
La facturación anual acumulada por la realización de estos trabajos en cualquiera de los tres últimos años concluidos deberá ser, al menos, igual al 70% del valor anual medio del contrato (5.460 euros, IVA no incluido).
Para acreditar este requisito el licitador deberá presentar una declaración sobre los trabajos efectuados en el curso de los tres últimos años concluidos que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos (Anexo IV del presente pliego). Los trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del licitador acompañada de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación.
4.- Justificante de haber constituido la garantía en los términos previstos en la cláusula siguiente.
5.- Declaración del licitador relativa a los medios técnicos, materiales y/o humanos que se adscribirán a la ejecución del contrato (Anexo V del presente pliego).
6.- Declaración responsable relativa a la condición especial de ejecución (Anexo VI).
En caso de que el licitador haya recurrido a la solvencia y/o medios de otras empresas de conformidad con el artículo 75 de la Ley de Contratos del Sector Público, se deberá presentar una declaración mediante la cual dichas entidades se comprometan a que el licitador dispondrá efectivamente de esa solvencia y/o medios durante toda la duración de la ejecución del contrato.
Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, se comunicará al licitador, concediendo un plazo máximo de tres días para que los corrija o subsane ante el órgano responsable del contrato.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta y se le exigirá el importe del tres por ciento del presupuesto base de licitación (IVA no incluido) en concepto de penalidad, procediéndose a recabar la misma documentación del licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
Finalizado el plazo de presentación de la documentación y, en su caso, de subsanación, se formulará la correspondiente propuesta de adjudicación a la Mesa del Senado.
CLÁUSULA 21ª. Garantía.
El licitador estará obligado a constituir, a favor del Senado, una garantía por valor del cinco por ciento del importe de adjudicación (IVA no incluido).
La garantía se presentará en días hábiles, de lunes a viernes, de 9:30 a 14:30 horas, en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Senado.
La garantía responderá de los conceptos mencionados en el artículo 110 de la Ley de Contratos del Sector Público.
La constitución, reposición, reajuste, devolución y cancelación de la garantía se regirán por lo previsto en los artículos 107 a 111 de la Ley de Contratos del Sector Público.
CLÁUSULA 22ª. Adjudicación.
La Mesa del Senado, o por delegación su Presidente, procederá a la adjudicación dentro del plazo de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación a que se refieren las cláusulas anteriores.
La adjudicación se notificará a los licitadores y se publicará en el perfil de contratante.
X. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO
CLÁUSULA 23ª. Renuncia y desistimiento.
Corresponde a la Mesa del Senado la renuncia a la celebración del contrato, por razones de interés público debidamente justificadas, o el desistimiento del procedimiento, basado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, en ambos casos antes de la formalización.
Los licitadores serán compensados de los gastos en que hubieran incurrido siempre que éstos estuvieran debidamente justificados.
XI. FORMALIZACIÓN Y NATURALEZA DEL CONTRATO
CLÁUSULA 24ª. Formalización del contrato.
La formalización del contrato se realizará dentro del plazo de quince días hábiles a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación y se publicará en la forma establecida en el artículo 154 de la Ley de Contratos del Sector Público.
CLÁUSULA 25ª. Naturaleza y contenido del contrato
El contrato tiene carácter administrativo y formarán parte del mismo el pliego de cláusulas administrativas particulares, el pliego de prescripciones técnicas y las propuestas técnica y económica resultantes de la negociación.
XII. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
CLÁUSULA 26ª. Ejecución del contrato.
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista, según lo dispuesto en el artículo 197 de la Ley de Contratos del Sector Público.
El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo, siempre de acuerdo con las instrucciones que, para su interpretación, diera el Senado al contratista.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para el Senado o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
En el supuesto de incumplimiento o de cumplimiento defectuoso del servicio objeto del contrato, el Senado podrá resolver el mismo o imponer las penalidades previstas en los artículos 192 y 193 de la Ley de Contratos del Sector Público.
El Senado, mediante su Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, determinará si las prestaciones realizadas por el contratista se ajustan a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento.
En virtud de lo establecido en el artículo 202 de la Ley de Contratos del Sector Público, se establecen como condición especial de ejecución del contrato la declaración responsable de que la empresa garantiza la seguridad y la protección de la salud en el lugar de trabajo, y el cumplimiento de los convenios sectoriales y territoriales aplicables, así como una carta de compromiso de mantenimiento de su cumplimiento durante el periodo de ejecución del contrato (Anexo VI).
Esta condición especial de ejecución será igualmente exigida a todos los subcontratistas que, en su caso, participen en la ejecución del contrato. En caso de incumplimiento, se impondrán las penalidades previstas en el apartado 1 del artículo 192 de la Ley de Contratos del Sector Público.
CLÁUSULA 27ª. Medidas de seguridad.
El contratista quedará sujeto a las medidas de seguridad que se aplican en la Cámara.
CLÁUSULA 28ª. Relaciones laborales.
El Senado será del todo ajeno a las relaciones de cualquier índole que existan entre el contratista y el personal con el que cuente aquél para la ejecución del contrato. Singularmente, el contrato no supondrá, en ningún caso, la existencia de relación laboral entre el Senado y el contratista, ni entre el Senado y el personal de aquél.
CLÁUSULA 29ª. Cumplimiento de la normativa laboral.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de salud laboral.
CLÁUSULA 30ª. Protección de datos y cláusula de confidencialidad.
1. El contratista quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la referida Ley Orgánica.
2. En particular, el contratista se compromete a tratar los datos de carácter personal obtenidos del Senado conforme a las instrucciones de éste; a no utilizarlos o aplicarlos con fin distinto al que figura en el presente contrato; y a no comunicarlos, ni siquiera para su conservación, a otras personas. Una vez finalizada la relación contractual la empresa contratista se compromete a devolver al Senado los datos de carácter personal tratados y a destruir todas las copias de los mismos que obrasen en su poder.
3. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, se informa a los licitadores que los datos que faciliten serán incorporados a un fichero automatizado cuyo responsable es la Secretaría General del Senado. Podrán ejercerse derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición en la forma y de acuerdo con los procedimientos establecidos en la mencionada Ley Orgánica, mediante escrito dirigido a la antedicha Secretaría General.
4. El Senado cuidará de que no se divulgue la información facilitada por los empresarios que éstos hayan señalado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.
CLÁUSULA 31ª. Pago del precio.
El pago del precio de los servicios prestados se realizará por mes vencido, previa facturación y recepción conforme, tras la presentación de las correspondientes facturas, de conformidad con lo establecido en las Normas sobre procedimiento presupuestario, control, contabilidad y contratación del senado, aprobadas por acuerdo de la Mesa del Senado de 2 de diciembre de 2014.
Dicha facturación deberá presentarse mediante factura electrónica a través del punto general de entrada de facturas electrónicas que a tal efecto tenga establecido el Senado.
En relación con el contenido de las facturas debe tenerse presente que la unidad encargada de tramitar la factura es, en el presente procedimiento, el Servicio de Gestión de la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones de la Secretaría General del Senado, el órgano administrativo con competencias en materia de contabilidad pública es la Oficina de Fiscalización y Contabilidad del Senado y el órgano de contratación es la Mesa del Senado.
CLÁUSULA 32ª. Subcontratación.
El contratista no podrá concertar con terceros los servicios a que se refiere el presente procedimiento
CLÁUSULA 33ª. Resolución del contrato.
Serán causas de resolución del contrato las establecidas en los artículos 211 y 313 de la Ley de Contratos del Sector Público.
Asimismo, podrán ser causa de resolución:
- La ejecución defectuosa del objeto del contrato.
- La falta de reposición, ampliación o reajuste de la garantía en el plazo establecido.
- El incumplimiento del deber xx xxxxxxx y confidencialidad al que hace referencia la cláusula 30ª del presente pliego.
- El incumplimiento del compromiso de adscribir efectiva e inmediatamente a la ejecución del contrato el conjunto de los medios
técnicos, materiales y/o humanos recogidos en la oferta, así como, en todo caso, todos y cada uno de los contemplados en los pliegos que instruyen el procedimiento.
CLÁUSULA 34ª. Prerrogativas, jurisdicción y fuero.
La Mesa del Senado ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Asimismo, ostenta la prerrogativa de modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Público.
Los acuerdos de la Mesa del Senado ponen fin a la vía administrativa y son inmediatamente ejecutivos. Contra los mismos podrá interponerse, alternativamente, recurso potestativo ante el mismo órgano, en el plazo de un mes; o recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, en los términos previstos en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
ANEXO I: INSTRUCCIONES PARA CUMPLIMENTAR LA DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PREVIOS
Para poder cumplimentar la declaración responsable relativa al cumplimiento de los requisitos previos contemplada en la cláusula 14ª del presente pliego (“Contenido de las proposiciones”), el licitador deberá seguir los siguientes pasos:
- Descargar en su equipo el fichero DEUC.xml correspondiente a la licitación. El enlace para realizar la descarga se encuentra disponible en el documento de pliegos de la licitación publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público, junto con los enlaces que permiten la descarga de dichos pliegos.
- Abrir el siguiente enlace: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx/xxxx
- Seleccionar el idioma “Español”.
- Seleccionar la opción “Soy un operador económico”.
- Seleccionar la opción “Importar un DEUC”.
- Cargar el fichero DEUC.xml que previamente se ha descargado al equipo.
- Seleccionar el país y clicar en “Siguiente”.
- Cumplimentar los apartados correspondientes del DEUC (partes II, III, IV, V
–en su caso- y VI).
- Imprimir y firmar el documento.
- Este documento, debidamente cumplimentado y firmado, se deberá presentar, junto con el resto de la documentación requerida para participar en la licitación, de acuerdo con lo establecido en la cláusula 12ª del presente pliego (“Procedimiento y plazo para la presentación de proposiciones”).
- Para resolver dudas relativas a la cumplimentación de los diversos apartados, los licitadores tienen a su disposición la “Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa sobre la utilización del Documento Europeo Único de Contratación previsto en la nueva Directiva de contratación pública”, publicada en el Boletín Oficial del Estado Núm. 85, xxx xxxxxxx 8 xx xxxxx de 2016, en el siguiente enlace: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/0000/00/00/xxxx/XXX-X-0000-0000.xxx
XXXXX XX: DECLARACIÓN RELATIVA A LA PERSONA O PERSONAS QUE, EN SU CASO, TENDRÁN CAPACIDAD PARA PRESENTAR Y RETIRAR LA GARANTÍA
D./D.ª…………………………………………………………………………………
………….., con DNI nº ………………………….., en nombre propio/en representación de la empresa ,
con CIF nº ………………….., y domicilio en calle
………………………………
DECLARA
Que, en caso de resultar la empresa a la que represento legalmente adjudicataria del contrato de servicios para la actualización, soporte y mantenimiento del sistema de escaneado de libros y otros materiales de la biblioteca del Senado, la persona o personas que tendrán capacidad para, en nombre de la empresa, presentar y retirar la correspondiente garantía, son las que se indican a continuación:
Nombre: DNI:
Nombre: DNI:
Nombre: DNI:
En…………………….., a……..de de 2018.
Fdo.
ILMA. SRA. PRESIDENTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
ANEXO III: PROPOSICIÓN ECONÓMICA
D./D.ª… con
DNI nº ……………………., como apoderado de …………………………….., con CIF …………………… y domicilio en ……………………………, calle …………
…………………………………………….., nº ………., código postal ,
se compromete a ejecutar el CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA ACTUALIZACIÓN, SOPORTE Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ESCANEADO DE LIBROS Y OTROS MATERIALES DE LA BIBLIOTECA DEL
SENADO, desde el 1 xx xxxxxx de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2021, de conformidad con los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas, de acuerdo con el siguiente detalle:
X. Xxxxxx mensual sin IVA: euros (sin IVA).
B. Número de meses: 41
C. Precio total sin IVA (resultado de la multiplicación de los apartados a) y b)): EUROS (SIN IVA).
Importe del IVA aplicable: euros. TOTAL CON IVA: euros.
A este efecto, hace constar que conoce el presupuesto total, así como los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que sirven de base a la convocatoria, que acepta incondicionalmente sus cláusulas y que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
En……………………., a……….. de de 2018.
Fdo.
ILMA. SRA. PRESIDENTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
ANEXO IV: DECLARACIÓN SOBRE LOS TRABAJOS EFECTUADOS EN LOS TRES ÚLTIMOS AÑOS
D./D.ª…………………………………………………………………………………
con DNI nº ………………………….., en nombre propio/en representación de la empresa ………………………………………………., con CIF nº , y
domicilio en ………………………. calle …………………………………………
DECLARA
Que en los años que figuran a continuación, ha efectuado de conformidad los siguientes trabajos similares al del objeto de este procedimiento:
AÑO 2017
EMPRESA/ORGANISMO | FACTURACIÓN |
Empresa 1ª: | euros |
Empresa 2ª: | euros |
Empresa 3ª: | euros |
AÑO 2016
EMPRESA/ORGANISMO | FACTURACIÓN |
Empresa 1ª: | euros |
Empresa 2ª: | euros |
Empresa 3ª: | euros |
AÑO 2015
EMPRESA/ORGANISMO | FACTURACIÓN |
Empresa 1ª: | euros |
Empresa 2ª: | euros |
Empresa 3ª: | euros |
En …………………….., a ..… de de 2018.
Fdo.
ILMA. SRA. PRESIDENTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
ANEXO V: DECLARACIÓN RELATIVA A LOS MEDIOS TÉCNICOS, MATERIALES Y/O HUMANOS QUE SE ADSCRIBIRÁN A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
D./D.ª…………………………………………………………………………………
………….., con DNI nº ………………………….., en nombre propio/en representación de la empresa ,
con CIF nº ………………….., y domicilio en calle
…………………………………………..
DECLARA
1. Que, en caso de resultar la empresa a la que represento legalmente adjudicataria del contrato de servicios para la actualización, soporte y mantenimiento del sistema de escaneado de libros y otros materiales de la biblioteca del Senado, se adscribirá efectiva e inmediatamente a la ejecución del contrato el conjunto de los medios técnicos, materiales y/o humanos recogidos en su oferta, así como, en todo caso, todos y cada uno de los contemplados en los pliegos que instruyen el procedimiento; respetándose siempre las cantidades, características y demás requisitos establecidos.
2. Que dicha empresa toma conocimiento de que la efectiva e inmediata adscripción de estos medios se considerará obligación esencial a los efectos previstos en relación con la resolución del contrato en el artículo 211 de la Ley de Contratos del Sector Público.
En ……….., a ……….. de de 2018.
Fdo.
ILMA. SRA. PRESIDENTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN
XXXXX XX: DECLARACIÓN RESPONSABLE SOBRE CUMPLIMIENTO DE CONDICIÓN ESPECIAL DE EJECUCIÓN
D/D.ª………………………………………………………………..…....................
con DNI nº …..........................., en nombre propio/en representación de la empresa ….......…………………………………………… con CIF nº y
domicilio en ……..……………, calle ………………………………………………..….
DECLARA
Que la empresa garantiza la seguridad y la protección de la salud en el lugar de trabajo, y el cumplimiento de los convenios colectivos sectoriales y territoriales aplicables y que se compromete al mantenimiento de su cumplimiento durante el periodo de ejecución del contrato.
En……………………, a …… de de 2018.
Fdo. (Firma y sello de la empresa)
ILMA. SRA. PRESIDENTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN.