CONTRATACIÓN PARA EL ALQUILER DE VEHÍCULOS BLINDADOS NIVEL IIIA Y NIVEL SUPERIOR

De acuerdo con el Decreto 2474 de 2008, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad y selección objetiva en los procesos de contratación pública, y partiendo de la aplicación de los principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa, procedemos a la elaboración de los estudios y documentos previos que sirvan de soporte, para contratar el alquiler de vehículos blindados, para la población objeto del Programa de Protección de la DDH - MIJ, con el fin de establecer los elementos técnicos de la contratación y el procedimiento de selección del contratista.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.

Es deber de la Dirección de Derechos Humanos, liderar el Programa de Protección a personas amenazadas, de acuerdo con la Ley 418 de 1997, prorrogada y adicionada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006, y reglamentada por el Decreto 1740 de 2010. Este Programa fue creado en 1997 como resultado de un esfuerzo conjunto entre el Gobierno y la sociedad civil, para apoyar al Gobierno Nacional en la salvaguarda de la vida, integridad, libertad y seguridad de la población objeto, que se encuentre en situación de riesgo cierto, inminente y excepcional, como consecuencia directa y en razón del ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias.

Además, teniendo en cuenta el pronunciamiento de la X. Xxxxx Constitucional a través del Auto 200 del 13 xx xxxxxx de 2007, en el cual se crea la figura de LA PRESUNCIÓN CONSTITUCIONAL DE RIESGO, se generó un incremento en las solicitudes de protección, para la atención a la Población en situación de Desplazamiento.

Así mismo, con la expedición del Decreto 1737 de 2010, se crea el Programa de Protección a Víctimas y Testigos en el marco de la Ley 975 de 2005, situación que obliga a atender este nuevo segmento de la población y brindar las medidas tendientes a la protección de la vida, integridad, seguridad y libertad de las víctimas y testigos con el fin de garantizar su participación en las diferentes etapas del proceso de justicia y paz, en los términos establecidos en dicho decreto.

En consecuencia, a la Dirección de Derechos Humanos le corresponde atender las medidas recomendadas por el Comité de Reglamentación y Evaluación de Riesgos (CRER), dentro de la que se encuentra la estructuración de los esquemas de protección necesarios en cada caso, lo que incluye la disponibilidad de vehículos blindados, para garantizar los desplazamientos y la Protección de la vida e integridad de las personas objeto del programa, según los diferentes niveles de riesgo que en cada caso se determine

El servicio de seguridad con vehículos blindados, es una medida de protección que se adopta para contrarrestar la condición de riesgo extraordinario que el Departamento Administrativo de Seguridad “DAS” o la Policía Nacional, como organismos competentes determinen para una persona en particular.

Debido a que la Dirección de Derechos Humanos, no cuenta con la infraestructura necesaria para la provisión de vehículos blindados que exijan las recomendaciones del CRER, y siendo imprescindible el suministro de este servicio, la Dirección atender de forma inmediata a los beneficiarios del Programa de Protección la implementación de dichas recomendaciones, se considera viable el contratar una empresa que suministre los vehículos blindados, de acuerdo con las necesidades de movilidad de los diferentes beneficiarios.

Al no contar con la infraestructura necesaria para suplir esta necesidad, se debe contratar una persona jurídica o natural con experiencia e idoneidad en el suministro de este servicio, que desarrolle las actividades que la DDH - MIJ requiere para implementar, con eficiencia, eficacia y calidad, el arrendamiento de vehículos blindados con destino a las personas que se les autorice este tipo de medida, teniendo en cuenta que algunos de estos beneficiarios ya cuentan con escoltas suministrados por la Policía Nacional y en ese sentido, el Comité de Reglamentación y Evaluación de Riesgos aprobó dicha medida.

2. DESCRIPCIÓN E IDENTIFICACION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES

2.1. OBJETO A CONTRATAR

El alquiler o arrendamiento de Vehículos Blindados Nivel IIIA y Nivel Superior, tipo camioneta, doble tracción ó 4 x 4, cinco (5) puertas, sin conductor, para ser utilizados en los esquemas protectivos de la población objeto del Programa de

Protección de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior y de Justicia (en adelante DDH – MIJ).

La cantidad inicial de vehículos requeridos es de CIENTO SETENTA (170), distribuidos de la siguiente manera: ciento sesenta y tres (163), Nivel III A y siete

(7) Nivel Superior.

2.2. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

Dadas las características del objeto contractual, el contrato a celebrar es de suministro, que se caracteriza por la autonomía y sustantividad propias dentro de la actividad de la DDH - MIJ, y se enmarca en la Selección Abreviada contenida en el literal h) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, desarrollada por el artículo 52 del Decreto 2474 de 2008, modificado por el artículo 5 del Decreto 2025 de 2009, por estar directamente relacionado con el desarrollo de las actividades que comprende la protección.

2.3. FORMA DE PAGO.

El CONSORCIO PROGRAMA DE PROTECCION 2007 deberá realizar los pagos mes vencido, conforme a las solicitudes de vehículos blindados, que haya hecho la DDH - MIJ, y el informe a satisfacción por parte del supervisor.

Los pagos serán realizados dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la presentación de la factura, a la cual se deberá adjuntar la fotocopia del RUT y la certificación del pago de las obligaciones fiscales y parafiscales a que haya lugar, de acuerdo con lo establecido por el CONSORCIO PROGRAMA DE PROTECCION 2007, en cumplimiento de lo estipulado en las Leyes 80 de 1993 y 789 de 2002. Dichos pagos deberán anexar la autorización de pago elaborada por la Dirección de Derechos Humanos y el cumplido a satisfacción emitido por el supervisor del contrato.

2.4. ESPECIFICACIONES ESENCIALES

ITEM	ESPECIFICACIÓN	DESCRIPCION
1	TIPO	CAMIONETA CINCO PUERTAS CABINADO
2	MODELO	NO INFERIOR AL AÑO 2009
MOTOR
3	CILINDRAJE	MÍNIMO 3.400 C.C.

4	CONTROL DE EMISIONES	CONFORME A LO REQUERIDO POR EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
5	POTENCIA NETA	MÍNIMO 180 HP
6	COMBUSTIBLE	GASOLINA
7	SISTEMA DE ALIMENTACIÓN	INYECCIÓN ELECTRÓNICA
8	SISTEMA ELÉCTRICO	EL SISTEMA GENERADOR DE CORRIENTE DEBE SOPORTAR TODOS LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS CUANDO ESTÉN FUNCIONANDO.
9	BATERÍA 12 VOLTIOS	LIBRE DE MANTENIMIENTO MÍNIMO 90 AMPERIOS
10	ALTERNADOR 12 VOLTIOS	EL HOMOLOGADO PARA EL VEHÍCULO
11	LUCES	INDICADORAS, DE CARRETERA, POSICIÓN, DIRECCIONALES, FRENO.
12	SISTEMA DE DIRECCIÓN	LADO IZQUIERDO
13	TIPO DE ACCIONAMIENTO	HIDRÁULICO
SISTEMA DE FRENOS
14	TIPO DE ACCIONAMIENTO	HIDRÁULICO, DOBLE CIRCUITO INDEPENDIENTE
15	DELANTEROS	DISCO VENTILADOS
16	TRASEROS	DISCO VENTILADOS
17	EMERGENCIA	ACCIONAMIENTO MECÁNICO CON ACTUACIÓN EN RUEDAS TRASERAS O A LA SALIDA DE LA TRANSMISIÓN O TRANSFERENCIA.
SISTEMA DE SUSPENSIÓN
18	DELANTERA	INDEPENDIENTE, CON AMORTIGUADORES HIDRÁULICOS O A GAS XX XXXXX ACCIÓN. CON RESORTES ESPIRALES O BARRAS DE TORSIÓN.
19	TRASERA	EJE RÍGIDO SOBRE RESORTES HELICOIDALES X XXXXXXXXX. CON AMORTIGUADORES A GAS O HIDRÁULICOS XX XXXXX EFECTO.
EMBRAGUE
20	TIPO DE ACCIONAMIENTO	MONODISCO SECO, DE ACCIONAMIENTO HIDRÁULICO
TRANSMISIÓN
21	TIPO DE ACCIONAMIENTO	MECÁNICA O AUTOMÁTICA
22	NÚMERO DE VELOCIDADES	MÍNIMO CINCO VELOCIDADES HACIA DELANTE MÁS LA REVERSA.
TRACCIÓN
23	TIPO	4X4
24	TIPO RUEDA LIBRE	AUTOMÁTICA
LLANTAS
25	TIPO	CINCO LLANTAS CON SU RESPECTIVO RIN. LLANTA DE REPUESTO CON SU ALOJAMIENTO DISEÑADO PARA TAL FIN.

RINES
26	DIÁMETROS	MÍNIMO 16 PULGADAS, INCLUIDO EL DE REPUESTO.
CAPACIDAD DE CARGA
27	CAPACIDAD	MÍNIMO 800 KG.
28	AIRE ACONDICIONADO	ORIGINAL.
29	SEGURIDAD ACTIVA	SISTEMA ABS, AIR BAG PILOTO Y COPILOTO.
30	ACCESORIOS	ASIENTOS DELANTEROS INDIVIDUALES, DESLIZANTES RECLINABLES CON APOYA CABEZAS, RADIO AM-FM, MP3, PARLANTES, ASIENTOS TRASEROS DE BANCA CON APOYA CABEZAS, MANIJAS, LAVA PARABRISAS, SEGUROS ELÉCTRICOS, ESPEJOS ELÉCTRICOS, MANDO ACTUADOR RUEDA LIBRE, GUANTERA CON LUZ INTERNA, JUEGO DE TAPETES DE PISO, DESEMPAÑADOR PUERTA TRASERA, LÁMPARA INTERNA, BLOQUEO CENTRAL, ALARMA, CONTROL COMPUERTA TRASERA DE APERTURA, POLARIZADO OSCURO Y AQUELLOS ELEMENTOS QUE SON PROPIOS DEL VEHÍCULO PARA SU FUNCIONAMIENTO.
31	CAPACIDAD TANQUE	MÍNIMO 18 GALONES CON TAPA Y SEGURO
32	SWITCH DE CONTROL	INTEGRADOS EN UNA CAJA CON MANDO INDEPENDIENTE PARA CADA FUNCIÓN DE LA XXXXX XX XXXXX.

BLINDAJE

ITEM	ESPECIFICACION	DESCRIPCION
1	BLINDAJE	NIVEL III A DE LA NORMA NIJ CONTRA MUNICIÓN 9 mm. Y MAGNUM 44
2	PARTES	PISO, TECHO, PUERTAS DELANTERAS, TRASERAS, QUINTA PUERTA, TORPEDO, BATERÍA, COMPUTADOR Y MOTOR, TOMA DE AIRE FRONTAL Y COSTADOS, XXXXXXX, LLANTAS CON SU RESPECTIVO ARO BALÍSTICO, TANQUE DE COMBUSTIBLE CON RECUBRIMIENTO EN MATERIAL NO INFLAMABLE ANTIFRAGMENTARIO.
3	MATERIAL OPACO	LAS ÁREAS OPACAS COMO LAS PUERTAS, COSTADOS Y OTRAS ÁREAS QUE POR SU TAMAÑO Y UBICACIÓN LO AMERITEN, DEBEN SER BLINDADAS EN MATERIALES BALÍSTICOS COMO ARAMIDAS Y/O ACERO BALÍSTICO. PARA ESTAS NO SE ACEPTAN MATERIALES FERROSOS. EL BLINDAJE DEBERÁ FIJARSE EN ÁREAS OPACAS POR MEDIO DE ELEMENTOS QUE GARANTICEN QUE NO HABRÁ DESPRENDIMIENTOS QUE PERMITAN EL PASO DE PROYECTILES DESPUÉS DE LOS PRIMEROS IMPACTOS.

		EL TECHO DEBERÁ ESTAR BLINDADO EN NIVEL III A DE LA NORMA NIJ EN MATERIAL ARAMIDAS Y/O ACERO BALÍSTICO. NO SE ACEPTAN MATERIALES FERROSOS. EL PISO DEL VEHÍCULO DEBERÁ ESTAR BLINDADO CON NYLON BALÍSTICO ANTIFRAGMENTACIÓN, QUE DEBERÁ FIJARSE EN FORMA TAL QUE LAS CAPAS DEBERÁN CUBRIR TODO EL PISO EN FORMA ENTERIZA, PARA QUE HAYA PROTECCIÓN ANTI- EXPLOSIÓN SEGÚN LA NORMA NIJ. SE DEBE ANEXAR CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMA, EXPEDIDO POR UN LABORATORIO CERTIFICADO AL FABRICANTE DEL MATERIAL. ESPECIFICAR EN LA OFERTA ESPESOR MATERIALES OPACO.
4	REFUERZO DE ESTRUCTURA	ESTRUCTURA: EN ACERO BALÍSTICO REFORZANDO LAS ÁREAS DE: XXXXXXX, CORONA DE TECHO, PARTES ESTRUCTURALES Y DEFENSA DELANTERA. TRASLAPES: EN LAS UNIONES XX XXXXXXX, EN LOS CINTURONES, MANIJAS, LÁMPARAS PARASOLES Y CHAPAS DEBE HABER PROTECCIÓN MEDIANTE TRASLAPE, AXIAL COMO EN LA UNIÓN DEL MATERIAL OPACO. BISAGRAS: LAS BISAGRAS DE TODAS LAS PUERTAS DEBEN TENER UNA RESISTENCIA TAL, QUE SOPORTE SIN PROBLEMAS EL PESO ADICIONAL DEL BLINDAJE PARA EVITAR DESCOLGAMIENTOS, ADICIONANDO UN TEMPLETE PARA GARANTIZAR EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LAS MISMAS.
5	MATERIAL TRANSPARENTE	LOS CRISTALES DEBEN SER FLOTADOS, DEBIDAMENTE LAMINADOS CON PELÍCULAS DE POLIVINIL BUTYRAL Ó POLIURETANO Y POLICARBONATO EN LA CARA INTERIOR PARA PROTEGER LOS OCUPANTES DEL VEHÍCULO, CON UN POLARIZADO HASTA DEL 50%. EL ESPESOR FINAL QUE DEBEN TENER LOS CRISTALES BLINDADOS DEBE SER ACORDE CON LA NORMA NIJ PARA EL NIVEL III A Y EN CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 0934 DE 2008 DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO. EL VIDRIO DELANTERO IZQUIERDO DEBE PERMITIR UNA APERTURA DE 12 CM. CON UNA XXXXXXXXXX XX x/- 0 XX. XX XXXXXXXXXX XXX XXXXXXXX ORIGINAL DEBE CONSERVARSE EN SU TOTALIDAD. LOS CRISTALES DEBEN ESTAR UNIDOS CON LA MAYOR ASEPSIA DE TAL FORMA QUE NO APAREZCAN HONGOS ENTRE CRISTALES, CON UNA GARANTÍA NO INFERIOR A CINCO (5) AÑOS, QUE CUBRA DESLAMINACIÓN SIN IMPORTAR SU UBICACIÓN GEOGRÁFICA, NI PRESENTAR DISTORSIONES HORIZONTALES O VERTICALES DE IMAGEN. NO SE ACEPTAN VIDRIOS CON BURBUJAS O CÁMARAS DE AIRE.
6	FIJACIÓN	SE DEBE ESPECIFICAR PREVIAMENTE EL SISTEMA DE FIJACIÓN DE LOS MATERIALES OPACO Y TRANSPARENTE.
7	ACCESORIOS	BOMPER DELANTERO Y TRASERO REFORZADO.

		TODAS LAS LLANTAS INCLUIDA LA DE REPUESTO CON EL SISTEMA RUN FLAT TIRE (INSERTOS DE PLÁSTICO).
		INTERCOMUNICADOR INTERIOR / EXTERIOR DEL VEHÍCULO TIPO MANOS LIBRES.
		CENTRADORES DE PUERTAS.
		REFUERZOS BISAGRAS.
		BLINDAJE TAPA DE GASOLINA Y BLOQUEO.
		XXXX, BATERÍA BLINDADA.
		TECHO DEBE LLEVAR PROTECCIÓN EN TODOS LOS PUNTOS CRÍTICOS Y ÁNGULOS DE DISPARO. (CORONA).
		EL BLINDAJE NO DEBE AFECTAR LA FUNCIONABILIDAD DEL VEHÍCULO, PUERTAS, CINTURONES DE SEGURIDAD Y CONFORT INTERIOR.
		PROTECTOR METÁLICO AL XXXXXX.

CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE LOS VEHÍCULOS

Adicionalmente al cumplimiento de las especificaciones técnicas y requerimientos adicionales de los bienes, el contratista debe cumplir las condiciones o aspectos establecidos en el siguiente cuadro. El oferente deberá certificar en su oferta que conoce y acepta dichas condiciones.

ITEM	ESPECIFICACIÓN TÉCNICA REQUERIDA
1	CADA VEHÍCULO DEBE TENER EL SEGURO OBLIGATORIO SOAT VIGENTE DURANTE LA PRESTACION DEL SERVICIO.
2	CADA VEHÍCULO DEBE CONTAR CON EL PERMISO DEL BLINDAJE EXPEDIDO POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD.
3	CADA VEHÍCULO DEBE CONTAR CON EL CERTIFICADO DE EMISIÓN DE GASES.
4	PERMISO DE POLARIZADO, EN CASO DE REQUERIRSE.
5	LOS VEHÍCULOS DEBEN ESTAR EN PERFECTO DE FUNCIONAMIENTO: ACCESORIOS, PROTECTORES COMPLETOS Y DEBEN ESTAR PROVISTOS DE LOS ELEMENTOS QUE PARA LA FECHA HAYA ESTIPULADO EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y CUMPLIR LA ÚLTIMA NORMA EMITIDA POR AUTORIDADES ENCARGADAS DE CONTROLAR Y PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE.
6	EL CONTRATISTA DEBERÁ ADJUNTAR CATÁLOGOS DEL VEHÍCULO, ALARMA, DESARME DEL RUN FLAT, Y SISTEMA DE PERIFONEO.

LOS VEHÍCULOS DEBEN ESTAR EQUIPADOS CON LOS SIGUIENTES ELEMENTOS: GATO CON CAPACIDAD DE LEVANTE DEL VEHÍCULO BLINDADO, PALANCA, LLAVE DE PERNOS, TRIÁNGULOS REFLECTIVOS DE SEGURIDAD, COPA O CRUCETA PARA PERNOS, EXTINTOR MULTIPROPÓSITO DE CINCO (5) LIBRAS MÍNIMO, JUEGO DE LLAVES MIXTAS (MÍNIMO SIETE (7) UNIDADES), JUEGO DE DESTORNILLADORES XX XXXXXXXX Y PALA, ALICATES, HOMBRESOLO, LLAVE DE EXPANSION, LAS HERRAMIENTAS ORIGINALES DEL VEHÍCULO, LLAVES DE BLINDAJES, BOTIQUÍN PRIMEROS AUXILIOS, Y EQUIPO DE CARRETERA ESTÁNDAR REGLAMENTADO POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTE. CABLES DE IGNICIÓN DE MÍNIMO CINCO METROS, LÁMPARA ALÓGENA CON CABLE PARA CONECTAR AL ENCENDEDOR, CHALECO REFLECTIVO, TACOS PLÁSTICOS, LINTERNA PROVISTA CON BATERÍAS, GUAYA DE ARRASTRE. LAS HERRAMIENTAS DEBEN SER EN CROMO VANADIUM, CON EXCEPCIÓN DE LAS ORIGINALES DEL VEHÍCULO.

2.5 . OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

2.5.1. Los beneficiarios de las medidas de protección con vehículos blindados se encuentran en diferentes puntos del territorio nacional colombiano, por lo que la entrega de los mismos en la ubicación en donde sean requeridos, correrá a cargo del contratista.

2.5.2. La empresa contratista debe facilitarle otro vehículo al beneficiario del Programa de Protección, mientras el vehículo asignado a su esquema de protección se le realice el respectivo mantenimiento.

2.5.3. Para la realización de cambios de vehículos indiferentemente su causa (mantenimiento o siniestro), debe notificarse a la DDH - MIJ, para su verificación y/o autorización. Además, es necesario que la empresa contratista tenga previsto un mínimo de tres (3) vehículos aproximadamente, para reemplazos temporales.

2.5.4. Antes de la iniciación del contrato, el contratista deberá contar con la disponibilidad de vehículos requerida, con el fin de que se proceda a la transición y cambio de vehículos a que haya lugar, en razón de otras contrataciones, comodatos y/o cualquier otra modalidad de vinculación de los vehículos que actualmente prestan el servicio a los beneficiarios de la medida.

2.5.5. El contratista deberá evitar tener algún tipo de relación con el protegido,

destinatario de la medida de protección. Para el efecto de la entrega material del vehículo al protegido y sus respectivos procesos de mantenimiento, la DDH - MIJ, o en su defecto, funcionarios del DAS, intermediarán en estos procesos, previa coordinación con la supervisión del contrato.

2.5.6. El contratista no deberá requerir ningún tipo de información sobre el desarrollo de las medidas de protección consistentes en el arrendamiento de vehículos blindados, toda vez que, a la luz del Decreto 1740 de 2010, dicha información detenta el carácter de RESERVADA.

2.5.7. La DDH - MIJ podrá solicitar vehículos adicionales a los establecidos en el respectivo contrato, para lo cual se requerirá la comunicación del supervisor del contrato con el visto bueno de la Directora de Derechos Humanos.

2.6. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA – DIRECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS.

2.6.1. Realizar la supervisión y seguimiento a la ejecución del contrato.

2.6.2. Pagar oportunamente las facturas mensuales emitidas por el contratista.

2.6.3. Prestar colaboración constante en la ejecución del contrato.

2.7. REQUISITOS DE LA OFERTA

2.7.1. OFRECIMIENTO ECONÓMICO. El ofrecimiento económico debe realizarse en PESOS COLOMBIANOS.

2.7.2. SISTEMA DE PRECIOS. La propuesta debe elaborarse y presentarse por el SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS.

2.7.3. PLAZO DE EJECUCIÓN. El tiempo estimado para la ejecución del presente contrato, es hasta el treinta y uno (31) de diciembre de 2010, o hasta agotar los recursos destinados, lo primero que ocurra, a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución.

2.7.4. LUGAR DE EJECUCIÓN y DOMICILIO CONTRACTUAL. Para efectos del presente proceso de selección, se tendrá como domicilio la ciudad de Bogotá D.C., y el lugar de ejecución será todo el territorio nacional.

2.7.5. PRESENTACION. La oferta deberá ser presentada en correspondencia de la DDH - MIJ, ubicada en la Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 31, piso 4 de la ciudad de Bogotá D.C, en original y dos (2) copias debidamente foliadas.

2.7.6. PRESUPUESTO OFICIAL. Para la presente contratación, el presupuesto oficial es la suma de TRES MIL DOSCIENTOS DOCE MILLONES SETECIENTOS DIEZ MIL QUINIENTOS TREINTA Y TRES PESOS ($3.212.710.533.oo) M/L, valor que en ningún caso podrá ser excedido por el oferente. Las propuestas con un valor superior serán rechazadas.

2.8. SUPERVISOR DESIGNADO

Una vez suscrito el contrato respectivo, la DDH - MIJ, procederá a nombrar un supervisor para la verificación del cumplimiento de las obligaciones del contratista.

Funciones del supervisor:

2.5.1. Ejercer un estricto control para el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones del contratista.

2.5.2. Solicitar la sustitución o cambio de los vehículos, de conformidad con las circunstancias que lo ameriten.

2.5.3. Adoptar las precauciones necesarias para que los servicios contratados se presten en condiciones aptas y en forma eficiente, atendiendo las disposiciones legales sobre la materia y la obligación de protección a cargo del Estado.

2.5.4. Atender las quejas que afecten el normal funcionamiento del contrato.

2.5.5. Llevar el registro de la(s) copia(s) de las hojas de vida de los vehículos recibidos en arriendo.

2.5.6. Efectuar la verificación sobre la vigencia de los permisos, licencias, autorizaciones, contratos y pólizas que el contratista requiera para el desarrollo del objeto del contrato.

2.5.7. Solicitar informes financieros, operativos y administrativos sobre la ejecución del contrato.

2.5.8. Verificar si los vehículos cumplen con las especificaciones y obligaciones adquiridas con la suscripción del contrato.

2.5.9. Solicitar información sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias, parafiscales y prestacionales a cargo del contratista.

2.5.10. Solicitar al contratista dentro de los tres (3) primeros días hábiles de cada mes, un programa escrito, del mantenimiento preventivo que realizará a los vehículos, indicando la fecha en que este se llevará a cabo y el vehículo que será asignado en su reemplazo, sin que esto represente un costo adicional para el MIJ.

2.5.11. Cumplir con las obligaciones señaladas para los supervisores, contempladas en la Resolución No. 0604 de 2009, expedida por el MIJ.

2.5.12. Las demás que estime necesarias para garantizar el cabal cumplimiento del objeto contractual.

3. FUNDAMENTOS JURIDICOS MODALIDAD DE SELECCIÒN

El literal h) del numeral 2º del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 contempla:

“h) Los contratos de las entidades, a cuyo cargo se encuentre la ejecución de los programas de protección de personas amenazadas, programas de desmovilización y reincorporación a la vida civil de personas y grupos al margen de la ley, incluida la atención de los respectivos grupos familiares, programas de atención a población desplazada por la violencia, programas de protección de derechos humanos de grupos de personas habitantes de la calle, niños y niñas o jóvenes involucrados en grupos juveniles que hayan incurrido en conductas contra el patrimonio económico y sostengan enfrentamientos violentos de diferente tipo, y población en alto grado de vulnerabilidad con reconocido estado de exclusión que

requieran capacitación, resocialización y preparación para el trabajo, incluidos los contratos fiduciarios que demanden”

De igual manera, el artículo 5º del Decreto 2025 de 2009, establece:

“Los contratos a los que se refiere el literal h) del numeral 2 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, y que estén directamente relacionados con el desarrollo o ejecución de los proyectos allí señalados, se celebrarán por parte de la entidad estatal competente observando el siguiente procedimiento:

a. La entidad formulará invitación a presentar oferta a un mínimo de tres (3) personas naturales o jurídicas.

b. La invitación a ofertar expresará los criterios de habilitación, selección y ponderación de las ofertas de conformidad con lo establecido en el artículo 12 del presente decreto.

c. Del informe de evaluación se dará traslado a los proponentes por el término establecido en la invitación, tiempo durante el cual podrán formular sus observaciones al mismo, las cuales serán resueltas por la entidad en el acto de adjudicación del proceso de selección.”

Para la selección del contratista se efectuará una convocatoria pública, con el fin de buscar la persona idónea, sea natural o jurídica, unión temporal o consorcio, que cumpla con las condiciones relacionadas en el presente documento y que permita obtener una propuesta que ofrezca las mejores condiciones técnicas y económicas en cuanto a la prestación del servicio. El pliego de condiciones establecerá las reglas y procedimiento de selección de manera clara y puntual.

En todo caso, en el desarrollo de la convocatoria a realizar, se adelantarán todas las actuaciones de modo que se mantenga la confidencialidad de la información relativa a los beneficiarios de los programas, con el fin de preservar la seguridad de los protegidos.

4. ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

Variables para establecer el presupuesto de la contratación:

4.1. SERVICIOS A CONTRATAR

Tal como se definió al inicio, los servicios objetos de contratación para satisfacer las necesidades de la Dirección, son el suministro de seguridad con vehículos

blindados Nivel IIIA y Nivel Superior, sin conductor, para ser utilizados en los esquemas protectivos de la población objeto del Programa de Protección de la DDH - MIJ.

4.2. DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO

La determinación de las especificaciones y cantidades de los vehículos blindados Nivel IIIA requeridos, se realiza de conformidad con:

a. El número de vehículos blindados Nivel IIIA, alquilados en el primer semestre de 2010.

b. El incremento de requerimientos de vehículos blindados, autorizados por el CRER.

c. El costo de alquiler de vehículos blindados, pagado durante el año 2010.

ALQUILER DE VEHÍCULOS BLINDADOS NIVEL IIIA Y NIVEL SUPERIOR 4 X 4 TIPO CAMIONETA
DESCRIPCIÓN	CANT.	COSTO UNIT.	COSTO MENSUAL
Vehículos Nivel Superior.	7	$11.000.000	$77.000.000
Vehículos Nivel III A	163	$7.500.000	$1.222.500.000
IVA Nivel Superior		$176.000	$1.232.000
XXX Xxxxx XXX A		$120.000	$19.560.000
TOTAL MENSUAL			$1.320.292.000.oo
TOTAL POR 73 DIAS			$3.212.710.533.oo

De acuerdo con lo anterior, dentro de los parámetros de racionalidad en el gasto, sin perjuicio de la calidad del suministro de alquiler de vehículos alquilados, y teniendo en cuenta el costo mensual del servicio de alquiler de vehículos alquilados Nivel IIIA del año 2010, se establece que es necesario contar con la suma de TRES MIL DOSCIENTOS DOCE MILLONES SETECIENTOS DIEZ MIL QUINIENTOS TREINTA Y TRES PESOS ($3.212.710.533.oo) M/L.

5. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE

Para efectos de seleccionar la propuesta más favorable para la entidad, se tendrán en cuenta los siguientes factores habilitantes:

5.1. VERIFICACIÓN JURÍDICA

Los siguientes requisitos jurídicos, serán objeto de verificación para habilitar la propuesta presentada:

5.1.1. Carta de presentación de la propuesta:

De acuerdo con el contenido del anexo correspondiente xxx xxxxxx de condiciones, la carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por el representante legal de la persona jurídica o por el representante legal designado por los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal. El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la propuesta.

Quien suscriba la carta de presentación de la propuesta deberá:

a) En caso de ser persona natural: Deberán presentar fotocopia de su documento de identificación, junto con el certificado de inscripción emitido por la Cámara de Comercio. Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren dentro del país, deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente, expedida de conformidad con las normas de control migratorio vigentes.

b) En caso de ser persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultad expresa para actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la propuesta, celebrar el contrato, en caso de resultar adjudicatario, y liquidarlo.

Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano societario competente, en el cual conste

que está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del presupuesto oficial.

c) En caso de ser Consorcio o Unión Temporal: Tener la calidad de representante legal del Consorcio o Unión Temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender la de presentar la propuesta, celebrar el contrato, en caso de resultar adjudicatarios, y liquidarlo.

El representante legal de cada una de las personas jurídicas que los integren, deberá contar con la autorización para contratar hasta por el valor del presupuesto oficial, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.

5.1.2. Acreditación de la existencia y la representación legal:

Si la propuesta la presenta una persona jurídica, deberá anexar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio dentro del mes anterior al cierre del Proceso y entrega de propuestas, donde conste quién ejerce la representación legal y las facultades del mismo. En dicho certificado se debe acreditar que el objeto social del proponente permite realizar el objeto del presente Proceso de Selección y que su duración no es inferior al término del plazo del contrato y dos (2) años más.

En el evento que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio, se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente adjuntar la autorización específica para participar en este Proceso de Selección y suscribir el contrato con el MIJ, en caso de resultar seleccionado.

Si la propuesta es presentada por el representante legal de una sucursal, se deberá anexar los Certificados tanto de la sucursal como de la Casa Principal.

Los proponentes plurales, uniones temporales o consorcios, deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas y/o la

fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman. Todos los miembros del Consorcio o Unión Temporal deben contar con un objeto social o actividad comercial que comprenda el objeto del proceso de contratación, pues de lo contrario no podrán asociarse para efectos de participar en el mismo ni de desarrollar el objeto contractual.

Para el caso de otras formas asociativas, como cooperativas o corporaciones, podrán presentar el documento equivalente al de existencia y representación legal, que contenga los elementos necesarios para la verificación de la información requerida.

5.1.2.1. Objeto Social o actividad comercial

El objeto social o actividad comercial del proponente le debe otorgar capacidad legal para ejecutar el objeto del contrato materia del presente Proceso de Selección, y permitir su ejecución, de acuerdo con el Certificado de Existencia y Representación Legal o la matrícula como comerciante, o sus equivalentes.

5.1.3. Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal sobre pago de aportes de sus empleados (artículo 23 de la Ley 1150 de 2007).

De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá adjuntar una certificación expedida por el revisor fiscal, si la persona jurídica está obligada a tenerlo, o por la persona natural, según el caso, en donde acredite que se encuentra al día con el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. Si la persona jurídica no está obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a la normatividad legal vigente, el representante legal deberá indicar las razones por las cuales no está obligada a tener revisor fiscal, caso en el que la certificación deberá suscribirse por este.

El revisor fiscal debe figurar inscrito en el certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica, expedido por la entidad competente.

En caso de Consorcio o Unión Temporal esta certificación debe ser presentada por cada uno de los integrantes.

En caso tal que NO se encuentre obligado a pagar aportes parafiscales por algún periodo, deberá indicar dicha circunstancia, especificando la razón y/o los periodos exentos.

5.1.4. Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal

Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, se deberá aportar el documento de constitución suscrito por sus integrantes, el cual deberá expresar claramente su conformación, las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de tal manera que se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993, según el anexo correspondiente xxx xxxxxx de condiciones, donde se debe:

a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y expresar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes.

b. Identificar a cada uno de sus integrantes: Nombre, razón social o denominación social, tipo y número del documento de identidad y domicilio.

c. Designar la persona que para todos los efectos, representará el consorcio o la unión temporal. Deberán constar su identificación y las facultades de representación, entre ellas, la de presentar la propuesta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de resultar adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que resulten necesarios.

d. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades, su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa.

e. Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la UNIÓN TEMPORAL, los términos y porcentajes de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del MIJ.

f. Señalar la duración del documento consorcial o de unión temporal, que no deberá ser inferior a la duración del contrato y dos (2) años más, contado a partir de la fecha de cierre del proceso de selección. Por tanto, deberá indicar que el Consorcio o Unión Temporal, no podrá ser disuelto ni liquidado y, en ningún caso, podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal.

g. Si los miembros del Consorcio o la Unión Temporal o alguno de ellos, es persona jurídica, debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal, atendiendo lo exigido para estos documentos en el Pliego de Condiciones.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución y para efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar:

1. Si la va a efectuar en representación del Consorcio o la Unión Temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.

2. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o la Unión Temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.

3. Si la va realizar el Consorcio o Unión Temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar el número. Además, se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre, razón social o denominación social y el NIT de cada uno de ellos.

5.1.5. Compromiso de Transparencia

El proponente deberá aportar con su propuesta, el Compromiso de Transparencia, debidamente diligenciado.

En caso de Consorcio o Unión Temporal esta declaración deberá ser, además, suscrita por cada uno de los integrantes que lo conforman.

5.1.6. Verificación antecedentes fiscales, disciplinarios y Consulta al SIRI “Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad”

El MIJ verificará si los proponentes se encuentran con sanciones disciplinarias que lo inhabiliten para celebrar contratos con el Estado. Adicionalmente consultará al SIRI, de conformidad con lo establecido en la Ley 190 de 1995 y 1238 de 2008, e igualmente verificará si aparecen reportados en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República.

5.1.7. Garantía de Seriedad de la propuesta

El proponente para participar en el presente proceso de selección, deberá constituir una garantía de seriedad de la propuesta previamente a la presentación de la oferta, la cual puede consistir en póliza de seguros expedida por una compañía de seguros autorizada para funcionar en Colombia; fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria a primer requerimiento, endoso en garantía de títulos valores, o depósito de dinero en garantía, con el fin de afianzar la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, en caso que le sea adjudicado.

El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser xxx xxxx por ciento (10%) del presupuesto oficial, su vigencia será de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de Selección, deberá constituirse a favor del MIJ y en ella debe citarse claramente que está garantizando la seriedad de la propuesta presentada para participar en el presente proceso y encontrarse firmada por el garante y por el oferente.

Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, en la garantía deberá estipularse que el tomador es el Consorcio o Unión Temporal y no su representante legal según sea el caso, y deberá indicar el nombre de cada uno de sus integrantes, porcentaje de participación y expresar claramente que su valor total será exigible ante el incumplimiento de las obligaciones amparadas en que incurran cualquiera de los integrantes del proponente, en todo o en parte, de manera directa o indirecta.

La garantía de seriedad será devuelta a solicitud de los proponentes no seleccionados, quienes deberán retirarla en la Dirección Jurídica del MIJ.

Cuando un proponente retire su oferta después del cierre del proceso o cuando el proponente favorecido no suscriba el contrato dentro de los términos establecidos, el MIJ hará efectiva esta garantía. En este último evento el MIJ exigirá al proponente clasificado en segundo lugar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta el perfeccionamiento y legalización del contrato y así sucesivamente a los demás proponentes, siempre y cuando su oferta sea favorable para el MIJ, conforme a lo previsto en el Pliego de Condiciones.

5.1.8. Registro Único de Proponentes.

El proponente deberá adjuntar a su propuesta el Certificado RUP entregado por la Cámara de Comercio, el cual debe encontrarse en firme de conformidad con el artículo 8º del Decreto 1464 de 2010, y demostrar con él que está inscrito como:

Actividad: Proveedor

Especialidad: 24 Servicios de Alquiler Grupo: 02 Alquiler de Vehículos

Con base en este RUP, se verificarán los requerimientos que se citan a continuación para el estudio de habilitación.

En el caso de Unión Temporal o Consorcio, todos los integrantes deben estar inscritos en el RUP en la misma actividad, especialidad y grupo señalados.

5.1.8.1. Capacidad Máxima de Contratación (K).

La capacidad máxima de contratación se verificará en el RUP y conforme al artículo 35 del Decreto 1464 de 2010.

La capacidad máxima de contratación exigida es de 6.240 Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV).

En el caso de Unión Temporal o Consorcio, el cumplimiento de este requisito por uno de los participantes, será válida para todos. Los puntajes de los integrantes se sumarán para calcular la capacidad máxima de contratación.

5.1.8.2. Capacidad Residual de Contratación

La capacidad residual de contratación se obtendrá conforme lo señala el artículo 2º numeral 2º del Decreto 1464 de 2010. Para tal efecto, a la capacidad máxima de contratación señalada en el RUP se restará el valor de los contratos adjudicados y en ejecución que relacione el proponente en el anexo correspondiente xxx xxxxxx de condiciones.

La capacidad residual de contratación exigida es de 3.120 Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV).

En el caso de Unión Temporal o Consorcio, la capacidad residual de contratación exigida se obtendrá de la sumatoria de las capacidades residuales de sus integrantes, para lo cual cada uno deberá diligenciar el respectivo anexo y señalar su capacidad máxima de contratación, de acuerdo con el RUP.

Los contratos considerados relevantes para efectos de la capacidad residual de contratación son los que el proponente debe tener adjudicados o en ejecución. De los contratos en ejecución se tomará, para efectos del cálculo, el porcentaje aún sin ejecutar.

5.1.9. Licencia de funcionamiento expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

No serán admisibles o elegibles las propuestas presentadas que a la fecha de cierre del proceso de selección, no cuenten con la licencia vigente exigida en este numeral.

5.1.10. Carta de autorización para la realización de estudios de confiabilidad por parte de los organismos de seguridad del Estado.

5.2. VERIFICACIÓN FINANCIERA

Los indicadores financieros habilitantes se aplicarán sobre los datos consignados en el RUP. El proponente individual, Consorcio o Unión Temporal, bien sea persona natural o jurídica, deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros, calculados con base en la información a diciembre 31 de 2009.

5.2.1. LIQUIDEZ: (activo corriente / pasivo corriente) Debe demostrarse una liquidez igual o superior a 1.0.

5.2.2. ENDEUDAMIENTO: (pasivo total / activo total) Debe demostrarse un endeudamiento igual o menor al setenta por ciento (70%).

5.2.3. PATRIMONIO TOTAL: El patrimonio total del proponente debe ser igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del presupuesto oficial.

En el caso de unión temporal o consorcio, los indicadores se calcularán con base en la suma de las partidas registradas en el RUP de cada uno de los integrantes.

NOTA: En caso que el RUP no haya sido actualizado con la información financiera del año 2009, el proponente debe aportar los siguientes documentos con corte a diciembre 31 de 2009:

Balance General debidamente firmado por el representante legal, por el contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley lo exija en caso de personas jurídicas. Se debe indicar el número de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal.

Estado de Resultados debidamente firmado por el representante legal, por el contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley lo exija en caso de personas jurídicas. Se debe indicar el número de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal.

Notas a los Estados Financieros.

Certificación a los estados financieros de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley 222 de 1995.

Dictamen a los estados financieros del año 2009, para las personas jurídicas obligadas a tener revisor fiscal, de acuerdo con la ley.

Declaración Tributaria del Impuesto xx Xxxxx y Complementarios del año 2009, debidamente presentada ante la DIAN. De existir diferencias entre la declaración xx xxxxx y los estados financieros, el proponente deberá anexar conciliación fiscal xx xxxxx y patrimonio.

El proponente deberá anexar fotocopia legible de la tarjeta profesional del contador público y del revisor fiscal, y del certificado vigente de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores.

En ofertas conjuntas, consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe aportar en forma individual, los documentos financieros reseñados anteriormente.

En el caso que se presenten errores aritméticos, así como cualquier inquietud acerca de la información financiera, el comité evaluador podrá solicitar su aclaración. Cuando en desarrollo de la evaluación financiera se requiera verificar la información contenida en los estados financieros presentados por el proponente, el comité evaluador podrá solicitar los documentos adicionales que considere necesarios para el esclarecimiento de la información.

Cuando no se xxxxxxx alguno o ninguno de los documentos financieros anteriormente mencionados, cuando estos no cumplan con los requerimientos señalados por la DDH - MIJ, sean ilegibles o se requiera alguna aclaración sobre los mismos, se solicitarán al proponente los respectivos documentos o las aclaraciones que considere pertinentes para que los aporte máximo dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al requerimiento. En caso de que no los aporte o no efectúe las aclaraciones solicitadas la propuesta será rechazada.

REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO – RUT

El proponente, persona natural o jurídica, o cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, debe allegar con su oferta, fotocopia del Registro Único Tributario actualizado.

FORMATO SIIF

El proponente debe diligenciar la información contenida en el formato incluido como anexo en el pliego de condiciones y adjuntar el certificado de vigencia de la cuenta bancaria que exista a nombre del proponente.

Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, solo uno de los integrantes debe diligenciar el formato y anexar la certificación bancaria.

5.3. VERIFICACIÓN TÉCNICA

Los siguientes requisitos técnicos exigidos, serán objeto de verificación para habilitar la propuesta presentada. Para ello, se confirmará que los oferentes hayan entregado toda la información técnica y que ella cumpla con los requisitos señalados en la invitación, y se determinará el cumplimiento o no, de las siguientes exigencias:

5.3.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. El proponente deberá presentar certificaciones de contratos celebrados o ejecutados en Colombia, en los últimos cinco (5) años, en las que se haga constar el desarrollo de contratos relacionados con el objeto requerido en la presente contratación, cuyo valor sume como mínimo el cien por ciento (100%) del presupuesto oficial asignado para este proceso.

En caso de no aportar las certificaciones no se tendrá en cuenta la información relacionada. Para que las certificaciones que acrediten la experiencia del oferente sean consideradas válidas, éstas deberán ser expedidas por la entidad contratante y/o autoridad respectiva y deberá contener como mínimo la siguiente información:

Nombre, razón social o denominación social del contratante y PROPONENTE NIT, direcciones y teléfonos.

Objeto del contrato.

Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato o su plazo de ejecución en el evento en que el contrato esté en curso (día, mes, año).

Indicación del cumplimiento a satisfacción por parte de la empresa o entidad contratante, que podrá ser confrontada por parte de la DDH - MIJ. No se tendrán en cuenta las certificaciones en las cuales se indique que el cumplimiento es regular, malo, deficiente o similar.

Valor final del contrato en pesos, incluido el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes que se hubiesen presentado durante la ejecución del contrato, a la fecha de terminación de los servicios certificados.

Si el proponente o sus integrantes presentan certificaciones en las cuales hayan participado como integrantes de consorcios o uniones temporales, deberán indicar el porcentaje de participación en la asociación.

5.3.2. MARCAS, MODELOS Y PLACAS DE LOS VEHICULOS. El oferente deberá adjuntar a la oferta los datos relativos a las marcas, modelos y placas de los vehículos que suministrará en calidad de arriendo, con el fin de verificar la capacidad para prestar el servicio requerido.

5.3.3. TIEMPO DE RESPUESTA PARA CAMBIO DE XXXXXXXXX. El oferente deberá ofertar el reemplazo o cambio de los vehículos que entren a mantenimiento correctivo, presenten un siniestro o cualquier otra eventualidad que impida la utilización del mismo, dentro de las veinticuatro

(24) horas siguientes a que sea puesto en su conocimiento dicha circunstancia.

5.4. CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

Solo serán objeto de evaluación las ofertas cuya verificación las habilite desde el punto de vista jurídico, técnico y financiero.

Una vez efectuada la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes se procederá a la evaluación de las ofertas teniendo como factores de ponderación los criterios establecidos en el presente numeral.

La DDH - MIJ adjudicará el contrato al proponente cuya oferta se estime más favorable a sus intereses, que cumpla con los factores jurídicos, financieros, económicos y técnicos de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y su decreto reglamentario 2474 de 2008, de la siguiente manera:

Verificación Jurídica	Habilitante
Verificación Financiera	Habilitante
Verificación Requisitos Técnicos	Cumple / No Cumple
Precio de la Oferta	Hasta 60 PUNTOS
Vehículos destinados a la ejecución del contrato	Hasta 40 PUNTOS

5.4.1. PRECIO DE LA OFERTA. El valor total de la Oferta Económica será evaluado teniendo en cuenta el valor corregido aritméticamente. Para el efecto se verificará la oferta con el menor valor, la cual obtendrá SESENTA

(60) PUNTOS. Las demás ofertas se calificarán mediante regla de tres inversa.

Cuando a criterio de la DDH - MIJ, alguna de las ofertas económicas, presente algún valor que pueda poner en riesgo el cumplimiento futuro del contrato, se procederá de conformidad con lo establecido el artículo 13 del Decreto 2474 de 2010.

5.4.2. VEHICULOS DESTINADOS A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. El proponente que en su propuesta incluya para el desarrollo del contrato, el mayor número de vehículos blindados modelo 2010 – 2011, obtendrá 40 Puntos, y los demás ofrecimientos el puntaje resultante de aplicar una regla de tres. EN NINGÚN CASO SE ASIGNARÁ PUNTAJE AL PROPONENTE QUE OFREZCA UN PORCENTAJE INFERIOR AL CUARENTA POR CIENTO (40%) DE VEHÍCULOS BLINDADOS MODELO 2010 – 2011.

CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES: En caso de empate se tendrá en cuenta el criterio técnico establecido en el punto 5.4, para determinar la propuesta más favorable. De persistir el empate, el mismo se dirimirá de conformidad con lo establecido en el Decreto 2473 de 2010. Si el empate continúa, se procederá a efectuar el desempate mediante el sistema de balotas.

6. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD	FECHA Y HORA	LUGAR
Convocatoria pública y publicación de pre- pliegos y estudios y documentos previos	00 xx xxxxxxxxxx xx 0000	Xxxxxxx Electrónico para la Contratación Pública SECOP. Portal Único de Contratación. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx . Página Web del Ministerio del Interior y de Justicia, xxx.xxx.xxx.xx. Grupo de Apoyo a la Gestión Administrativa en materia de Derechos Humanos, Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx 0x xx Xxxxxx X.X.
Recibo de observaciones a los pre-pliegos	23 de septiembre de 2010 Hora: 12:00 M	Grupo de Apoyo a la Gestión Administrativa en materia de Derechos Humanos, Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx 0x xx Xxxxxx X.X., correo electrónico xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxx.xx .
Acto administrativo de apertura del proceso.	24 de septiembre de 2010
Publicación pliego definitivo	00 xx xxxxxxxxxx xx 0000	Xxxxxxx Electrónico para la Contratación Pública SECOP. Portal Único de Contratación. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx . Página Web del Ministerio del Interior y de Justicia, xxx.xxx.xxx.xx. Grupo de Apoyo a la Gestión Administrativa en materia de Derechos Humanos, Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx 0x xx Xxxxxx X.X.

Audiencia de Aclaración xxx Xxxxxx de Condiciones	28 de septiembre de 2010 Hora: 3:00 PM	Dirección de Derechos Humanos, Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx 0x xx Xxxxxx X.X.
Fecha límite para recepción de ofertas. Cierre.	4 de octubre de 2010 Hora: 11:00 AM	Grupo de Apoyo a la Gestión Administrativa en materia de Derechos Humanos, Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx 0x xx Xxxxxx X.X., correo electrónico xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxx.xx .
Publicación de las evaluaciones	6 de octubre de 2010	Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP. Portal Único de Contratación. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx . Página Web del Ministerio del Interior y de Justicia, xxx.xxx.xxx.xx. Grupo de Apoyo a la Gestión Administrativa en materia de Derechos Humanos, Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx 0x xx Xxxxxx X.X.
Traslado a los proponentes de las evaluaciones.	6 de octubre de 2010	Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP. Portal Único de Contratación. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx . Página Web del Ministerio del Interior y de Justicia, xxx.xxx.xxx.xx
Fecha límite para la recepción de observaciones.	8 de octubre de 2010 Hora: 5:00 PM	Grupo de Apoyo a la Gestión Administrativa en materia de Derechos Humanos, Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx 0x xx Xxxxxx X.X., correo electrónico xxxxxxx.xxxxxxx@xxx.xxx.xx .
Audiencia de adjudicación	12 de octubre de 2010 Hora: 3:00 PM	Dirección de Derechos Humanos, Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx 0x xx Xxxxxx X.X.
Fecha límite para la suscripción y legalización del contrato	15 de octubre de 2010

7. ANALISIS DE RIESGO

Con base en los elementos fácticos del desarrollo de la contratación aquí examinada, los riesgos previsibles se asignan de conformidad con el cuadro anexo en el pliego de condiciones.

8. MECANISMOS DE COBERTURA

Con el fin de amparar los posibles perjuicios derivados del incumplimiento de alguna de las obligaciones del contrato, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la suscripción de éste, el contratista deberá constituir por su cuenta, una garantía, de las permitidas por el Decreto 4828 de 2008 que contemple los siguientes amparos:

8.1. DE CUMPLIMIENTO, con un valor asegurado del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, multas y cláusula penal pecuniaria, por su término de duración y seis (6) meses más.

En los anteriores términos, se presenta el estudio previo de necesidad, conveniencia, oportunidad, con sujeción a lo previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008.

El presente estudio se hace previo a la contratación, en Bogotá D.C., a los veinte

(20) días del mes de septiembre de 2010.

Atentamente,

XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXX X. XXXXXXXX XXXXX

Coordinador Grupo de Apoyo a la Gestión Supervisor Contrato No. 0349-20-10 Administrativa en materia de DDHH

Elaboró: Xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Aprobó: Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

TRD-0253 – 20/09/10

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CONTRATACIÓN PARA EL ALQUILER DE VEHÍCULOS BLINDADOS NIVEL IIIA Y NIVEL SUPERIOR

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