Gobierno del Estado de Tamaulipas Secretaría de Finanzas
Gobierno del Estado de Tamaulipas Secretaría de Finanzas
Licitación Pública Financiamiento/01/2018
Bases de Licitación Pública Financiamiento/01/2018
para la contratación de financiamiento a cargo del Estado de Tamaulipas a fin de destinarlo a inversiones públicas productivas
Índice
1. Definiciones.
2. Objeto.
2.1 Destino del Financiamiento.
2.2 Fuente de pago.
2.3 Autorización.
3. Fundamentación.
4. Generalidades.
4.1 Programa de actividades y calendario de la Licitación Pública.
4.2 De los Licitantes.
4.2.1 Requisitos que deben reunir los Licitantes.
4.2.2 Limitaciones a la participación.
4.3 Modificación de los Documentos de la Licitación.
4.4 Situaciones no previstas en las Bases de Licitación.
4.5 Idioma.
4.6 Moneda.
4.7 Domicilio.
4.8 Responsabilidad de la Secretaría.
4.9 Junta de Aclaraciones.
5. Elaboración de las Ofertas.
5.1 Disposiciones generales para la elaboración de las Ofertas.
5.2 Información que se debe incluir en las Ofertas.
5.2.1 Ofertas de Crédito.
5.2.2 Ofertas de Garantía Parcial.
5.3 Vigencia de las Ofertas.
6. Acto de Presentación y Apertura de Ofertas.
6.1 Causas de descalificación.
6.2 Calificación de las Ofertas.
7. Análisis de las Ofertas.
7.1 Criterios de Adjudicación de las Ofertas de Crédito Calificadas.
7.2 Criterios de Adjudicación de las Ofertas de Garantía Parcial Calificadas.
8. Acto de fallo de la Licitación.
9. Formalización del o de los Contratos de Crédito y de las Garantías Parrciales.
10. Interpretación de los Documentos de la Licitación.
11. Suspensión temporal de la Licitación.
12. Cancelación de la Licitación.
Anexos
Fideicomiso Maestro.
Formato de Oferta de Crédito con Garantía Parcial. Formato de Oferta de Crédito sin Garantía Parcial. Formato de Oferta de Garantía Parcial.
Modelo de Contrato de Crédito.
Modelo de Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas.
El Fideicomiso Maestro y los Formatos de Oferta de Crédito y de Garantía Parcial se publican en esta misma fecha. Los Modelos de Contrato de Crédito y de Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas se publicarán en la Página Oficial de la Licitación el 9 de enero de 2018.
1. Definiciones.
Para todos los efectos de la presente Licitación Pública y, para efectos de interpretación de los Documentos de la Licitación, las palabras que se escriban con inicial mayúscula tendrán el significado que se les atribuye más adelante, salvo que expresamente se les asigne un significado distinto, las cuales podrán ser utilizadas en singular o plural, según lo requiera el sentido de la oración de que se trate.
“Acto de Presentación y de Apertura de Ofertas” significa el acto público en el cual cada Licitante presenta su Oferta a la Secretaría y ésta las abre y da lectura a las mismas, para su posterior calificación.
“Acta de Presentación y Apertura de Ofertas” significa el acta circunstanciada de la celebración del Acto de Presentación y Apertura de Ofertas, en la que se hará constar el nombre, denominación o razón social de los Licitantes; las Ofertas Calificadas y sus características, conforme a lo solicitado en la Convocatoria; las Ofertas desechadas y su causa; así como cualquier información referente a situaciones específicas que se considere necesario asentar. El acta será firmada por los asistentes a quienes se les entregará copia de la misma; la falta de firma de alguno de éstos no invalidará el contenido y efectos del acta.
“Autoridad Gubernamental” significa cualquier gobierno, funcionario, departamento de gobierno, comisión, consejo, oficina, agencia, autoridad reguladora, organismo, ente judicial, legislativo o administrativo, de carácter federal, estatal o municipal con jurisdicción sobre los asuntos relacionados con la presente Licitación.
“Bases de Licitación” significan (i) las presentes bases de la Licitación Pública, (ii) todos y cada uno de sus anexos, incluyendo sin limitación el Modelo de Contrato de Crédito, el Fideicomiso Maestro, el Modelo de Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas, el Formato de Oferta de Crédito y el Formato de Oferta de Garantía Parcial, y (iii) cualquier modificación que éstas o los Documentos de la Licitación
pudieran sufrir desde su publicación y hasta 10 (diez) días naturales antes al Acto de Presentación y Apertura de Propuestas.
“Calificación Objetivo con GPO” significa el nivel de calificación AAA, la cual se utilizará como calificación objetivo para determinar la sobretasa con base en la cual se calculará la Tasa Efectiva de las Ofertas de Crédito Calificadas que se encuentren vinculadas a la contratación de una Garantía Parcial.
“Calificación Objetivo sin GPO” significa el nivel de calificación AA+, la cual se utilizará como calificación objetivo para determinar la sobretasa con base en la cual se calculará la Tasa Efectiva de las Ofertas de Crédito Calificadas que no se encuentren vinculadas a la contratación de una Garantía Parcial.
“Convocatoria” significa el documento que contiene las características y condiciones básicas de la Licitación Pública, publicada el pasado 19 de diciembre de 2017 en la página oficial de internet de la Secretaría y el 20 de diciembre de 2017 en el periódico de circulación nacional “El Universal”, por medio de la cual se convoca a todas las instituciones de crédito a participar en la Licitación Pública.
“Decreto de Autorización” significa el Xxxxxxx Xx XXXXX-000 emitido por el Congreso del Estado de Tamaulipas, publicado el 18 de diciembre de 2017, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, mediante el cual se autoriza al Gobierno del Estado, a través de la Secretaría, entre otros actos, la contratación de uno o más Financiamientos, hasta por el Monto Total del Financiamiento, para destinarlos a inversión pública productiva, así como la afectación de un porcentaje del derecho y los ingresos a las Participaciones, como fuente de pago de los financiamientos a contratar, autorizando para tales efectos la modificación de fideicomisos previamente constituidos y/o la constitución de nuevos fideicomisos.
“Día Hábil” Significa cualquier día excepto (i) sábados, (ii) domingos y (iii) cualquier día en que las instituciones bancarias estén autorizadas u obligadas a cerrar sus puertas al público y suspender operaciones, conforme lo determine la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
“Documentos de la Licitación” significan (i) la Convocatoria, (ii) las presentes Bases de Licitación (incluyendo sus anexos y formatos), (iii) el Modelo del Contrato de Crédito, (iv) el Fideicomiso Maestro, (v) el Modelo de Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas, (vi) las respuestas que emita la Secretaría en la Junta de Aclaraciones y el acta circunstanciada que se levante con tal motivo, (vii) el Acta de Presentación y Apertura de Propuestas, (viii) el Acta de Fallo, y (ix) en su caso, las modificaciones que se realicen a los documentos antes mencionados en términos de las presentes Bases de Licitación.
“Estado” significa el Estado Libre y Soberano de Tamaulipas.
“Fallo” significa el acto por el cual la Secretaría, conforme a lo establecido en las presentes Bases de Licitación, elegirá al o los Licitantes Ganadores, o bien, declarará desierta la Licitación Pública.
“Fideicomiso Maestro” significa el contrato de fideicomiso irrevocable de administración y fuente de pago, celebrado el 14 de noviembre de 2017, entre el Estado en calidad de fideicomitente y
fideicomisario en segundo lugar, con Banco Santander (México), S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Santander México, en calidad de fiduciario, registrado bajo el número 2003885-0, el cual servirá como mecanismo de pago del o de los Financiamientos que no estén asociados a Garantías Parciales, que se contraten como resultado del proceso de Licitación Pública.
“Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas” significa el contrato de fideicomiso irrevocable de administración y fuente de pago que celebrará el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas, a más tardar en la fecha de celebración del Financiamiento, en calidad de fideicomitente y fideicomisario en tercer lugar, con la institución de crédito de su elección como fiduciario, a fin de que sirva como mecanismo de pago del o de los Financiamientos asociados a Garantías Parciales, que se contraten como resultado del proceso de Licitación Pública, en términos sustancialmente similares al Modelo de Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas que, en su momento, se publique como parte de las presentes Bases de Licitación.
“Financiamiento” significa el o los contratos de crédito a celebrarse por el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría, con la o las instituciones bancarias que resulten Licitantes Ganadores de la Licitación Pública, en términos sustancialmente similares al Modelo de Contrato de Crédito que, en su momento, se publique como parte de las presentes Bases de Licitación.
“Formato de Notificación e Instrucción Irrevocable” significa el documento a través del cual el Estado notificará a la Secretaría Hacienda y Crédito Público la afectación del derecho y los ingresos equivalentes de hasta el 7.5% (siete punto cinco por ciento) de las Participaciones al Fideicomiso Maestro y/o al Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas, así como para instruirla a efecto de que, en cada entrega o ministración de Participaciones, entregue los flujos correspondientes a las Participaciones Afectadas al patrimonio del Fideicomiso que corresponda.
“Garantía Parcial” significa el contrato de garantía de pago oportuno, incondicional e irrevocable que celebre el Estado con una institución financiera, en calidad de garante, respecto de las Obligaciones Garantizadas.
“Gastos Adicionales” significa los costos y gastos asociados a la contratación, administración, mantenimiento y cualquier otro concepto del Financiamiento, adicionales al costo de los intereses, tales como comisiones de apertura, comisiones de estructuración, comisiones por retiro y anualidades, entre otros costos asociados que se encuentren previstos en la Oferta. Dichos gastos serán considerados para el cálculo de la Tasa Efectiva.
“Gastos Adicionales Contingentes” significa los gastos adicionales cuyo pago se encuentra sujeto a la actualización de eventos, incluso aquellos que modifiquen las proyecciones de pago previstas al inicio del Financiamiento, tales como, la pena por prepago, costos de rompimiento de tasa de interés, bonificaciones, entre otros.
“Gastos del Financiamiento” significan las primas, comisiones, honorarios de calificadores, asesores financieros y/o legales, contratación de garantías e instrumentos derivados y, en general, cualquier concepto contratado por el Estado relacionado con el diseño, estructuración y/o instrumentación de los Financiamientos, Garantías Parciales y las operaciones a que se refiere el Decreto de Autorización, que
pagará el Estado con cargo a la disposición del Financiamiento, en el entendido que si el Monto Total del Financiamiento se contrata a través de dos o más Financiamientos, el monto de los Gastos del Financiamiento se distribuirá proporcionalmente entre el número de Contratos de Crédito.
“Instituciones Interesadas” significa cada una de las instituciones de crédito de banca múltiple o banca de desarrollo autorizadas para prestar servicios de banca y crédito, que tengan interés en participar o dar seguimiento a la presente Licitación Pública.
“Junta de Aclaraciones” significa la sesión en la cual la Secretaría responderá las preguntas y hará las aclaraciones a las dudas formuladas por las Instituciones Interesadas, en el periodo previsto para tales, en los términos de las presentes Bases de Licitación.
“Ley de Disciplina Financiera” significa la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 xx xxxxx de 2016.
“Leyes Aplicables” significa todas las leyes, tratados, reglamentos, decretos, acuerdos, normas, especificaciones, reglas, decisiones, órdenes, autorizaciones, lineamientos, jurisprudencias o directivas emitidas por cualquier Autoridad Gubernamental competente en la materia de que se trate y sus modificaciones, que se encuentren en vigor en México.
“Licitación Pública” significa el conjunto de actos, documentos, información y procedimientos establecidos en la Convocatoria, en las presentes Bases de Licitación, en los Documentos de la Licitación, que regulan el proceso de licitación pública financiamiento 01/2018 para seleccionar la mejor o mejores ofertas para la celebración del Financiamiento y, en su caso, de las Garantías Parciales.
“Licitante” significa cada una de las instituciones de crédito de banca múltiple o banca de desarrollo autorizadas para prestar servicios de banca y crédito, que de conformidad con los requisitos establecidos en el presente documento participe en la presente Licitación Pública, mediante la presentación de una o varias Ofertas de Crédito y/o de Garantía Parcial.
“Licitante Ganador” significa el o los Licitantes cuya o cuyas Ofertas de Crédito Calificadas sean declaradas ganadoras de la Licitación Pública, en los términos de las presentes Bases de Licitación y las Leyes Aplicables.
“Lineamientos” significa el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos de la Metodología para el cálculo del menor costo financiero y de los procesos competitivos de los financiamientos y obligaciones a contratar por parte de las Entidades Federativas, los Municipios y sus Entes Públicos, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el 25 de octubre de 2016.
“México” significa los Estados Unidos Mexicanos.
“Modelo de Contrato de Crédito” significa el modelo de contrato de apertura de crédito simple y sus anexos, el cual contendrá los términos y condiciones bajo los cuales el Estado propone celebrar el
Financiamiento que, en su momento, se publique como parte de las Bases de Licitación y que podrá ser modificado en términos de las presentes Bases de Licitación.
“Modelo de Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas” significa el proyecto de contrato de fideicomiso irrevocable de administración y fuente de pago y sus anexos, con base en el cual el Estado celebrará el Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas, a más tardar en la fecha de celebración del o de los Contratos de Crédito que se encuentren asociados a una Garantía Parcial, en términos sustancialmente similares proyecto que, en su momento, se publique como parte de las presentes Bases de Licitación y que podrá ser modificado en términos de las presentes Bases de Licitación.
“Monto Total del Financiamiento” significa el monto de endeudamiento autorizado por el Congreso, hasta por la cantidad de $3,150’000,000.00 (tres mil ciento cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.).
“Obligaciones Garantizadas” significa las obligaciones de pago de principal e intereses ordinarios pagaderos por el Estado, ya sea en fechas programadas para su pago o cuando éstas venzan anticipadamente, derivadas de uno o varios de los Contratos de Crédito que se celebren como resultado del proceso Licitación Pública, cuyos acreedores hubieren resultado Licitantes Ganadores, siempre y cuando su Oferta de Crédito se hubiera vinculado a una Garantía Parcial.
“Oferta” significa indistintamente la Oferta de Crédito y/o la Oferta de Garantía Parcial.
“Oferta de Crédito” significa el conjunto de condiciones financieras bajo las cuales un Licitante deberá formular su Oferta, en términos del Formato de Oferta de Crédito con Garantía Parcial y/o del Formato de Oferta de Crédito sin Garantía Parcial que se publican, en esta misma fecha, como parte de las Bases de Licitación y que podrá ser modificado en términos de las presentes Bases de Licitación.
“Oferta de Garantía Parcial” significa el conjunto de condiciones financieras bajo las cuales un Licitante deberá formular su Oferta, en términos del Formato de Oferta de Garantía Parcial que se publica, en esta misma fecha, como parte de las Bases de Licitación y que podrá ser modificado en términos de las presentes Bases de Licitación.
“Oferta Calificada” significa la Oferta de Crédito o la Oferta de Garantía Parcial que cumpla con los requisitos previstos en las presentes Bases de Licitación.
“Oferta de Crédito Calificada” significa la Oferta de Crédito que cumpla con los requisitos previstos en las presentes Bases de Licitación.
“Oferta de Garantía Parcial Calificada” significa la Oferta de Garantía Parcial que cumpla con los requisitos previstos en las presentes Bases de Licitación.
“Página Oficial de la Licitación” significa el sitio web con la dirección xxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx, página oficial de internet de la Secretaría, en la que se publicarán todos los Documentos de la Licitación y será el medio para informar a las instituciones interesadas en la Licitación Pública sobre los requisitos para participar, así como del desarrollo de la misma.
“Participaciones” significa las participaciones, presentes y futuras, que correspondan al Estado derivadas del Fondo General de Participaciones, excluyendo las participaciones que corresponden a los Municipios e incluyendo (sin estar limitado a) todos los anticipos, enteros y ajustes que se cubran a cuenta de las mismas, así como cualesquiera otros fondos, contribuciones e ingresos provenientes de la Federación, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de la Tesorería de la Federación y/o cualquier otra unidad administrativa que la sustituya en estas funciones, en favor del Estado que, eventualmente las sustituyan y/o complementen por cualquier causa.
“Participaciones Afectadas” significa el derecho y los ingresos hasta del 7.5% (siete punto cinco por ciento) de las Participaciones, que serán afectadas al patrimonio del Fideicomiso Maestro y/o al Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas, para servir como fuente de pago de los financiamientos y, en su caso, Garantías Parciales que se contraten como resultado del presente proceso de Licitación Pública.
“Secretaría” significa la Secretaría de Finanzas del Estado de Tamaulipas.
“Sobretasa” significa el margen, expresado en puntos porcentuales, que deberá sumarse a la Tasa de Referencia para componer la tasa de interés aplicable, en términos del Modelo de Contrato de Crédito.
“Tasa Efectiva” significa la tasa anual que representa el servicio de la deuda y los Gastos Adicionales de una Oferta Calificada, la cual se calculará en términos del numeral 7.3 de las presentes Bases de Licitación, de conformidad con los Lineamientos. Lo anterior en el entendido que, en caso de Ofertas de Crédito vinculadas a Garantías Parciales, para la determinación de la Tasa Efectiva se considerarán los Gastos Adicionales que genere la contratación de la Garantía Parcial, para poder realizar el comparativo de propuestas y determinar la menor la Tasa Efectiva.
“Tasa de Referencia” significa la Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio a plazo de 28 días, determinada por Banco de México y publicada todos los días hábiles bancarios en su portal de internet (xxx.xxxxxxx.xxx.xx) (“TIIE”) y, en su defecto, los indicadores que lo sustituyan y, en su defecto, Tasa CETES, en su defecto la Tasa CCP y, en su defecto la tasa que acuerden las Partes.
2. Objeto.
El objeto de la presente Licitación Pública es seleccionar al o a los Licitantes que propongan los términos y condiciones financieras más favorables para el Estado para la contratación de financiamiento hasta por la cantidad de $3,150’000,000.00 (tres mil ciento cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.), sin incluir intereses, para destinarlo a las inversiones públicas productivas que se detallan en el numeral
2.1 siguiente y las demás erogaciones previstas en el Decreto de Autorización, como son, constitución de fondos de y el pago de Gastos del Financiamiento.
Asimismo, la presente Licitación Pública tiene por objeto seleccionar o a los Licitantes que propongan los términos y condiciones financieras más favorables para el Estado para la contratación de Garantías Parciales asociadas, en su caso, a los Financiamientos a que se refiere el párrafo anterior.
El Monto Total del Financiamiento podrá instrumentarse a través de uno o varios contratos de crédito, la suma de los cuales no podrá exceder el Monto Total del Financiamiento que corresponde al total autorizado por el Congreso del Estado en la Autorización. En ese mismo sentido, se podrán celebrar tantas Garantías Parciales como Financiamientos.
2.1 Destino del Financiamiento.
El Monto Total del Financiamiento se destinará a cubrir los siguientes conceptos:
A) La cantidad de hasta $3,150’000,000.00 (tres mil ciento cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.) a las inversiones públicas productivas siguientes:
Proyecto | Monto | |
1 | Inversión público productiva: Construcción de un Centro Estatal de Ejecución de Sanciones en Ciudad Victoria. | 1,700’000,000.00 pesos |
1.1 | Obra pública (Capítulo de Gasto 6000 Inversión Pública): incluye terminación de la obra de la primera etapa, construcción de la obra civil de la segunda etapa, construcción de la obra exterior, construcción de la obra eléctrica, construcción de terracerías y vialidades e instalaciones de voz, datos y equipamiento de seguridad. | 1,200’000,000.00 pesos |
1.2 | Adquisición de bienes asociados al equipamiento del Centro Estatal de Ejecución de Sanciones (Capítulo de Gasto 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles). | 500’000,000.00 pesos |
2 | Inversión público productiva: Construcción de Estaciones Seguras en Carreteras. | 100’000,000.00 pesos |
2.1 | Obra pública (Capítulo de Gasto 6000 Inversión Pública): Construcción de 36 estaciones de seguridad en las principales carreteras en el Estado de Tamaulipas. Se propone generar un programa de construcción y creación de estaciones seguras a cada 50 km sobre los principales corredores carreteros del Estado. | 64’800,000.00 pesos |
2.2 | Adquisición de bienes asociados al equipamiento de las Estaciones Seguras en Carreteras (Capítulo de Gasto 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles). | 35’200,000.00 pesos |
3 | Inversión público productiva: Rehabilitación de Centros de Ejecución de Sanciones en Tamaulipas. | 250’000,000.00 pesos |
3.1 | Obra pública (Capítulo de Gasto 6000 Inversión Pública): Rehabilitación de los Centros de Ejecución de Sanciones de Reynosa, Matamoros, Altamira y Nuevo Laredo, en el Estado de Tamaulipas. Entre las obras de rehabilitación se incluyen rehabilitación de módulos, construcción de área médica femenil, mantenimiento de áreas de segregados, construcción de segregados tuberculosos, construcción de área para inimputables, rehabilitación de área de cocina, iluminación del área femenil, reforzamiento de aduana vehicular, rehabilitación de dormitorios de grupo de apoyo, rehabilitación de áreas de talleres, remodelación xx xxxxx de visitas, iluminación xx xxxxxx de vigilancia, rehabilitación xx xxxxx talleres, entre otras obras. | 250’000,000.00 pesos |
4. | Inversión público productiva: Construcción de cuatro Complejos de Seguridad Pública. | 950’000,000.00 pesos |
4.1 | Obra pública (Capítulo de Gasto 6000 Inversión Pública): Construcción de un Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx. Incluye obra para construcción de dormitorios con baños, comedor, aulas, oficinas administrativas, instalaciones para C4, bardas perimetrales, | 39’240,000.00 pesos |
estacionamiento, campo de tiro, casa táctica, xxxxx xx xxxxx, salón polivalente, entre otras obras. | ||
4.2 | Obra pública (Capítulo de Gasto 6000 Inversión Pública): Construcción de un Complejo de Seguridad Pública en Reynosa, Tamaulipas. Incluye obra para construcción de dormitorios con baños, comedor, aulas, oficinas administrativas, instalaciones para C4, bardas perimetrales, estacionamiento, campo de tiro, casa táctica, xxxxx xx xxxxx, salón polivalente, entre otras obras. | 337’840,000.00 pesos |
4.3 | Obra pública (Capítulo de Gasto 6000 Inversión Pública): Construcción de un Complejo de Seguridad Pública en Nuevo Laredo, Tamaulipas. Incluye obra para construcción de dormitorios con baños, comedor, aulas, oficinas administrativas, instalaciones para C4, bardas perimetrales, estacionamiento, campo de tiro, casa táctica, xxxxx xx xxxxx, salón polivalente, entre otras obras. | 235’080,000.00 pesos |
4.4 | Obra pública (Capítulo de Gasto 6000 Inversión Pública): Construcción de un Complejo de Seguridad Pública en Tampico, Tamaulipas. Incluye obra para construcción de dormitorios con baños, comedor, aulas, oficinas administrativas, instalaciones para C4, bardas perimetrales, estacionamiento, campo de tiro, casa táctica, xxxxx xx xxxxx, salón polivalente, entre otras obras. | 337’840,000.00 pesos |
TOTAL | $3,000’000,000.00 pesos | |
B) La cantidad de hasta $150’000,000.00 (ciento cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.), para la constitución de fondos de reservas y el pago de los Gastos de Financiamiento.
2.2 Fuente de Pago.
Como fuente de pago del o los financiamientos que celebre el Estado, así como, en su caso, de las Garantías Parciales, el Estado afectará al patrimonio del Fideicomiso Maestro y/o del Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas, el derecho y los ingresos equivalentes hasta el 7.5% (siete punto cinco por ciento) de las Participaciones. Lo anterior en el entendido que la aportación a cada mecanismo dependerá del porcentaje asignado a la o las Ofertas de Crédito Ganadoras y a si éstas se encuentran o no vinculadas a una Garantía Parcial.
El Estado, a través de la Secretaría, deberá notificar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la afectación adicional del Fideicomiso Maestro y/o la constitución del Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas, instruyéndola irrevocablemente para que, respecto de cada ministración o entrega de Participaciones, abone los flujos correspondientes de las Participaciones Afectadas al fideicomiso que corresponda, hasta el pago total del o los financiamientos, instrumentos derivados y/u operaciones contratadas en términos del Decreto de Autorización, en términos sustancialmente similares al Formato de Notificación e Instrucción Irrevocable, adjunto al Fideicomiso Maestro o al Modelo de Financiamientos para Obligaciones Garantizadas, según corresponda. El Fideicomiso Maestro y el Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas no serán considerados fideicomisos públicos paraestatales y no formarán parte de la administración pública paraestatal.
2.3 Autorización.
El Estado se encuentra facultado para la contratación de Financiamientos, así como de Garantías Parciales y para la afectación de sus Participaciones como fuente de pago de los Financiamientos y Garantías Parciales en términos de la normatividad aplicable en el Estado, y corresponde a la Secretaría su contratación y gestión.
Mediante el Decreto de Autorización, publicado el día 18 de diciembre de 2017, en el Periódico Oficial del Estado, el H. Congreso del Estado autorizó al Gobierno del Estado, a través de la Secretaría, a celebrar, entre otros actos, las operaciones objeto de la presente Licitación Pública.
3. Fundamentación.
La presente Licitación Pública se convoca con fundamento en los artículos 117, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 22, 23, 25 y 29 de la Ley de Disciplina Financiera; por los numerales 1, 2, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 17 y demás aplicables de los Lineamientos; los artículos 1, 3, 19, 29 y demás aplicables de la Ley de Deuda Pública Estatal y Municipal de Tamaulipas; el Decreto de Autorización y los artículos 1, 23 y 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tamaulipas.
La Secretaría publicó la Convocatoria para esta Licitación: (i) en la página Oficial de la Secretaría del Gobierno del Estado, el 19 de diciembre de 2017, y (ii) en el periódico de circulación nacional “el Universal”, el pasado día 20 de diciembre de 2017.
4. Generalidades.
4.1 Programa de Actividades y Calendario de la Licitación Pública.
Actividad | Fecha |
Publicación de las Bases de Licitación | 22 de diciembre de 2017. |
Periodo para la entrega de preguntas y aclaraciones por parte de los interesados. | De las 9:00 horas del 10 de enero de 2018 hasta las 17:00 horas del 18 de enero de 2018. |
Junta de Aclaraciones. | 22 de enero de 2018. |
Acto de Presentación y de Apertura de Ofertas. | 9 de febrero de 2018. |
Acto de Fallo. | 12 de febrero de 2018 |
Fecha objetivo para la firma del o de los contratos de crédito. | 28 de febrero de 2018 |
Con la finalidad de generar la mayor participación posible en la presente Licitación Pública por parte de las instituciones de crédito del país, el único evento de participación obligatoria para las Instituciones Interesadas en el proceso, el cual les atribuye la calidad de Licitantes, es acudir al Acto de Presentación y Apertura de Ofertas y presentar una Oferta, por lo anterior, es responsabilidad de cada Institución Interesada consultar de manera constante la Página Oficial de la Licitación, a fin de mantenerse enterado
del desarrollo del proceso, la publicación de los modelos de contrato y formatos, así como, en su caso, de la modificación de los Documentos de la Licitación.
4.2 De los Licitantes.
4.2.1 Requisitos que deben reunir los Licitantes.
Podrán participar las personas xxxxxxx que cumplan con los siguientes requisitos:
(i) Tener nacionalidad mexicana.
(ii) Ser personas xxxxxxx legalmente constituidas en México, con autorización para actuar como institución de crédito o sociedad nacional de crédito.
(iii) Ser representadas por un funcionario facultado de la institución.
(iv) Presentar una Oferta en términos de las presentes Bases de Licitación, y
(v) Acreditar su personalidad jurídica y representación.
4.2.2 Limitaciones a la participación.
No podrán participar en la Licitación las siguientes personas:
(i) Cualesquiera personas de nacionalidad extranjera, y
(ii) Las demás personas que, por cualquier causa, se encuentren impedidas para contratar con el Estado en términos de las Leyes Aplicables.
Por el simple hecho de presentarse al Acto de Presentación y Apertura de Propuestas, se entenderá que la Institución Interesada conoce las características específicas de la presente Licitación Pública y de los Documentos de la Licitación e invariablemente se sujetará a lo establecido en los Documentos de Licitación y en las Leyes Aplicables, incluyendo sin limitar, en materia de deuda pública, transparencia, competencia económica, combate a la corrupción y, en este último caso, ya sea que dichas disposiciones legales sean de carácter federal, estatal y/o internacional, según sea aplicable.
4.3 Modificación de los Documentos de la Licitación Pública.
La Secretaría, sin responsabilidad alguna, podrá modificar los Documentos de la Licitación de forma que resulte necesaria o conveniente, las cuales serán publicadas en la Página Oficial de la Licitación,
siendo responsabilidad de cada Institución Interesada la consulta frecuente de la misma, para mantenerse actualizado del proceso y desarrollo de la Licitación Pública.
La Secretaría podrá modificar aspectos establecidos en la Convocatoria y/o en las presentes Bases de Licitación, a más tardar dentro de los 10 (diez) días naturales previos al Acto de Presentación y Apertura de las Ofertas, debiendo difundir dichas modificaciones, a más tardar el Día Hábil siguiente a aquél en que se efectúen, a través de la Página Oficial de la Licitación.
Cualquier modificación a la Convocatoria y/o a las Bases de la Licitación, incluyendo las que resulten de la o las Juntas de Aclaraciones, formarán parte de los Documentos de la Licitación y deberá ser considerada por los Licitantes en la elaboración de su Oferta.
Las modificaciones previstas en el presente numeral no podrán consistir en la variación substancial de las condiciones de los Financiamientos que se pretenden celebrar, como son: monto, plazo de amortización, perfil de amortizaciones, tasa de referencia, periodicidad en el pago, y/o recurso a otorgar como fuente de pago, ni de las Garantías Parciales, como son: monto, plazo de disposición, plazo de amortización, y/o recursos a otorgar como fuente de pago.
4.4 Situaciones no previstas en las Bases de Licitación.
Cualquier situación relacionada con la Licitación Pública que no esté prevista en las presentes Bases de Licitación será resuelta por la Secretaría, apegándose a la legislación y su decisión será final e inapelable, la cual será comunicada, con independencia de quien hubiere planteado la consulta, de forma general en la Página Oficial de la Licitación.
4.5 Idioma.
Las Ofertas y todos sus documentos deberán presentarse en idioma español. En caso de haberse formulado documentación en algún otro idioma, ésta deberá acompañarse de su correspondiente traducción libre formulada por perito traductor autorizado por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Tamaulipas, la cual prevalecerá para los efectos de interpretación de las Ofertas.
4.6 Moneda.
La moneda en que se cotizará, contratará y efectuará el pago respectivo de los Financiamientos y, en su caso, de la Garantías Parciales será en pesos, moneda de curso legal en México.
4.7 Domicilio.
Salvo aviso en contrario, publicado en la Página Oficial de la Licitación, los actos presenciales de la presente Licitación Pública se llevarán a cabo, salvo notificación en contrario, en el domicilio de la Secretaría de Finanzas, ubicado en 15 y 16 Juárez Zona Centro ￚXxxxxxx de Gobiernoￚ en el Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx 0x Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx X.X. 00000; teléfonos (52.834) 318.8000,
318.8059.
4.8 Responsabilidad de la Secretaría.
Salvo por lo expresamente establecido en las presentes Bases de Licitación, la Secretaría no tendrá responsabilidad alguna derivada de la presente Licitación Pública.
Los Licitantes deberán absorber todos los costos que, en su caso, impliquen el análisis, preparación, formulación y presentación de sus Ofertas. La Secretaría en ningún supuesto será responsable por dichos costos, ni aún en el caso de que la Licitación Pública sea declarada desierta, suspendida o cancelada, lo que es aceptado incondicionalmente por los Licitantes por el hecho de presentar una Oferta.
4.9 Junta de Aclaraciones.
La Junta de Aclaraciones tendrá el objetivo de contestar y/o aclarar cualquier aspecto del procedimiento de la Licitación Pública, los Documentos de la Licitación, los Modelos de Contrato de Crédito, Fideicomiso para Obligaciones Garantizadas, y/o Formatos de Ofertas y, en general, sobre la información puesta a disposición de los interesados.
Los interesados tendrán de las 9:00 horas del día 10 de enero hasta las 17:00 horas del día 18 de enero de 2018, para formular preguntas y/o solicitar aclaraciones respecto del proceso y/o de la Documentación de la Licitación Pública, vía correo electrónico, al contacto siguiente:
xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx
C.P. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
Director de Seguimiento a Entidades y Fideicomisos
x00 (000) 000.00.00
La Secretaría acusará de recibido, vía correo electrónico, cada comunicado recibido con motivo de las preguntas y/o aclaraciones. En caso que la Institución Interesada no reciba dicha confirmación deberá comunicarse telefónicamente, con la finalidad de que la Secretaría esté en posibilidad de detectar la causa por la que el comunicado no se está recibiendo y pueda dar solución al problema.
La Junta de Aclaraciones se celebrará el día 22 de enero de 2018, a las 11:00 horas en el domicilio de la Licitación Pública a que se refiere el numeral 4.7 anterior, por lo que, a partir de las 10:30 horas se dará acceso e iniciará el periodo de registro de las Instituciones Interesadas, las cuales podrán asistir por medio del número de personas que considere conveniente cada institución.
Durante la Junta de Aclaraciones, las instituciones interesadas no podrán formular preguntas adicionales a las previamente formuladas durante el periodo establecido para tales efectos. La Secretaría dará respuesta a todas preguntas y/o aclaraciones que se hubieren recibido.
La Secretaría levantará un acta circunstanciada de la Junta de Aclaraciones, la cual incluirá la reseña de la reunión, así como las preguntas y aclaraciones formuladas y las respuestas correspondientes, la cual será firmada por el representante de la Secretaría. El acta de la Junta de Aclaraciones será publicada en Página Oficial de la Licitación.
En caso de que la Secretaría considere pertinente la celebración de una segunda Junta de Aclaraciones, así lo publicará en la Página Oficial de la Licitación, señalando fecha y hora para su celebración.
Como se señaló en el numeral 4.1 anterior, la asistencia a esta reunión no es obligatoria para las Instituciones Interesadas.
5. Elaboración de las Ofertas.
5.1 Disposiciones generales para la elaboración de las Ofertas.
La Institución Interesada que se presente al Acto de Presentación y Apertura de Propuestas y presente una Oferta será considerada un Licitante para todos los efectos a los que haya lugar.
Cada Institución Interesada que presente una Oferta será responsable de que la misma cumpla con todos y cada uno de los requisitos establecidos en los Documentos de la Licitación, según se trate de una Oferta de Crédito o una Oferta de Garantía Parcial.
Cada Licitante podrá presentar una o más Ofertas, cada una de las cuales se analizará de manera independiente.
Todas las Ofertas deberán imprimirse en papel membretado del Licitante, debidamente foliadas y rubricadas en cada una sus hojas por el representante legal y presentarse en sobre cerrado. Las Ofertas no podrán contener tachaduras ni enmendaduras. Asimismo, se deberá presentar la Oferta por medios electromagnéticos de almacenamiento de datos, tales como dispositivos USB, mismos que deberán ser iguales a la propuesta impresa que se hubiere entregado en formato de archivo “word” y/o “excel” (según corresponda) y en “pdf”, en el entendido que, la falta de presentación del dispositivo electrónico no será causa de descalificación y en caso de existir inconsistencias entre la documentación física y la digital, prevalecerá la documentación física.
En la carátula de cada sobre deberá incluirse la siguiente información:
(i) La leyenda “Respuesta a la Convocatoria de la Licitación Pública Financiamiento/01/2018, y
(ii) Denominación del Licitante.
Las Ofertas deberán formularse con base en el Formato de Oferta de Crédito o el Formato de Oferta de Garantía Parcial y deberá reunir todas las condiciones señaladas en el numeral 5.2 siguiente, incluyendo todos los costos asociados y requeridos para la contratación del Financiamiento o de la Garantía Parcial.
La presentación de la Oferta, por si misma, representa la aceptación irrevocable por parte del Licitante de los términos y condiciones de los Documentos de la Licitación, así como, en su caso, de las modificaciones realizadas a los mismos durante el desarrollo de la Licitación Pública, en los términos previstos en las presentes Bases de Licitación.
La Secretaría no recibirá Oferta alguna en lugar u hora distinto a los aquí señalados o, en su caso, a la nueva fecha y/u hora que la Secretaría hubiere comunicado a las Instituciones Interesadas a través de la Página Oficial de la Licitación.
5.2 Información que deben contener las Ofertas.
5.2.1 Ofertas de Crédito.
La Oferta de Xxxxxxx deberá presentarse por escrito, con base en el Formato de Oferta de Crédito, a fin de que incluya la siguiente información:
(i) Monto ofertado, el cual deberá ser en pesos, moneda de curso legal en México.
(ii) Plazo del Financiamiento (en años y días).
(iii) En su caso, condiciones suspensivas para la disposición, adicionales a las propuestas en el Modelo de Contrato de Crédito.
(iii) La Sobretasa ofertada para la calificación objetivo de AA+, incluyendo, para efectos informativos, la tabla de sobretasas en función de los diferentes niveles de calificación. En caso de que el Licitante quiera realizar una Oferta de Crédito considerando que el Financiamiento cuenta con Garantía Parcial, incluir la Sobretasa ofertada para la calificación objetivo de AAA.
(iv) Gastos Adicionales y, en el caso de comisiones aplicables relacionadas con la calificación del crédito, expresar dicha comisión desglosada por calificación de riesgo crediticio y la forma de cálculo para la misma.
(v) Gastos Adicionales Contingentes.
(vii) La Oferta de Crédito deberá tener la calidad de irrevocable, vinculante, en firme y con una vigencia mínima de 60 (sesenta) días naturales, contados a partir de la fecha de su presentación.
(vi) Adjuntar la Tabla de Amortización, en función del monto y el plazo ofertado, considerando pagos mensuales y crecientes al factor de 1.3% (uno punto tres por ciento).
(vii) Contener el apartado previsto en el Formato de Oferta de Crédito, de los aspectos que no son modificables, en los términos contenidos en el Formato de Oferta de Crédito, y
(viii) Declaración, bajo protesta de decir verdad, que:
(a) La institución a la que representa es una sociedad mexicana, autorizada para operar como institución de crédito o sociedad nacional de crédito.
(b) Sus órganos internos competentes autorizaron la Oferta de Crédito en sus términos.
(c) No ha comentado con otras instituciones de crédito o sociedades nacionales de crédito el alcance y términos de su Oferta de Crédito, ni en forma alguna se ha puesto de acuerdo con otras instituciones de crédito o sociedades nacionales de crédito competidoras respecto de su participación en la Licitación Pública.
(d) Tiene facultades suficientes para representar a la institución de crédito o sociedad nacional de crédito y presentar su Oferta de Crédito, las cuales no le han sido revocadas, modificadas o limitadas en forma alguna, y
(e) En su caso, la institución de crédito no se encuentra impedida para contratar con el Estado, de conformidad con las Leyes Aplicables.
Junto con la Oferta de Crédito se deberá adjuntar (i) el Modelo de Contrato de Crédito, en su caso, con las modificaciones que el Licitante propone en caso de resultar Licitante Ganador; (ii) una copia certificada y copia simple del poder que acredite las facultades del representante de la institución de crédito o sociedad nacional de crédito que ha suscrito la Oferta de Crédito para suscribir el contrato de crédito hasta por el monto de la Oferta de Crédito y el fideicomiso; (iii) copia certificada y copia simple de los estatutos sociales de la institución de crédito; (iv) copia de la identificación oficial vigente del representante que suscribió la Oferta, y (v) la Tabla de Amortizaciones correspondiente.
Si no se presenta el Modelo de Contrato de Crédito se entenderá que el Licitante acepta el Modelo de Contrato de Crédito en los términos propuestos por el Estado, salvo por las modificaciones que, en su caso, se tuvieran que hacer al clausulado del contrato, en congruencia con las condiciones de la Oferta de Crédito Calificada.
5.2.2 Ofertas de Garantía Parcial.
La Oferta de Garantía Parcial deberá presentarse por escrito, con base en el Formato de Oferta de Garantía Parcial, a fin de que incluya la siguiente información:
(i) Monto ofertado, expresado en porcentaje, que no podrá ser mayor al 15% (quince por ciento).
(ii) Monto de financiamiento que considerará como Obligación Garantizada.
(iii) Plazo de la Garantía Parcial, distinguiendo el plazo del periodo de disposición y el plazo del periodo de amortización.
(iv) En su caso, condiciones de efectividad, adicionales a las propuestas en el Modelo de Formato de Oferta de Garantía Parcial.
(v) Gastos Adicionales, detallando las contraprestaciones y contraprestaciones adicionales aplicables.
(vi) Gastos Adicionales Contingentes.
(vii) La Sobretasa ofertada para la calificación sombra objetivo de AA+, que generarían las disposiciones de la Garantía Parcial, incluyendo, para efectos informativos, la tabla de sobretasas en función de los diferentes niveles de calificación.
(viii) La Oferta de Garantía Parcial deberá tener la calidad de irrevocable, vinculante, en firme y con una vigencia mínima de 60 (sesenta) días naturales, contados a partir de la fecha de su presentación.
(ix) Contener el apartado previsto en el Formato de Oferta de Crédito, de los aspectos que no son modificables, en los términos contenidos en el Formato de Oferta de Crédito, y
(x) Declaración, bajo protesta de decir verdad, que:
(a) La institución a la que representa es una sociedad mexicana, autorizada para operar como institución de crédito o sociedad nacional de crédito.
(b) Sus órganos internos competentes autorizaron la Oferta de Garantía Parcial en sus términos.
(c) No ha comentado con otras instituciones de crédito o sociedades nacionales de crédito el alcance y términos de su Oferta de Garantía Parcial, ni en forma alguna se ha puesto de acuerdo con otras instituciones de crédito o sociedades nacionales de crédito competidoras respecto de su participación en la Licitación Pública.
(d) Tiene facultades suficientes para representar a la institución de crédito o sociedad nacional de crédito y presentar su Oferta de Garantía Parcial, las cuales no le han sido revocadas, modificadas o limitadas en forma alguna, y
(e) En su caso, la institución de crédito no se encuentra impedida para contratar con el Estado, de conformidad con las Leyes Aplicables.
Junto con la Oferta de Garantía Parcial se deberá adjuntar: (i) la propuesta de contrato de Garantía Parcial; (ii) una copia certificada y copia simple del poder que acredite las facultades del representante de la institución de crédito o sociedad nacional de crédito que ha suscrito la Oferta de Garantía Parcial para suscribir el contrato de crédito hasta por el monto de la Oferta de la Garantía Parcial y el fideicomiso; (iii) copia certificada y copia simple de los estatutos sociales de la institución de crédito o, en caso de ser una institución de banca de desarrollo, copia simple de su Ley Orgánica vigente, y (iv) copia de la identificación oficial vigente del representante que suscribió la Oferta.
5.3 Vigencia de las Ofertas.
La Oferta deberá estar vigente por un plazo de 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha del Acto de Presentación y de Apertura de Ofertas.
6. Acto de Presentación y Apertura de las Ofertas.
El Acto de Presentación y Apertura de Ofertas se llevará a cabo el día 9 de febrero de 2018, a las 11:00 horas en el Salón Independencia xxx Xxxxxxx de Gobierno, en 2° piso, en 15 y 16 Juárez Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, X.X. 00000.
Para tales efectos, a partir de las 10:30 a.m. horas se dará acceso a los funcionarios de las instituciones interesadas, a efecto de llevar a cabo el proceso de registro de los asistentes. A partir de las 11:00 a.m. horas se cerrarán las puertas y ya no podrá accederse al acto correspondiente.
Los Licitantes entregarán sus Ofertas, las cuales serán recibidas por los funcionarios de la Secretaría. Acto seguido, el representante de la Secretaría abrirá cada una de las Ofertas y se leerán en voz alta empezando por las Ofertas de Crédito y continuando con las Ofertas de Garantía Parcial, acorde al orden que se hayan recibido. Al final de la sesión se hará un resumen de las Ofertas de Crédito señalando: (i) el número de Ofertas de Crédito recibidas, (ii) el nombre de los Licitantes, (iii) la Sobretasa propuesta respecto de la calificación objetivo, y (iv) cualquier otra información general que, en su momento, la Secretaría considere pertinente. Acto seguido, se hará un resumen similar al anterior, en lo que resulte aplicable, de las Ofertas de Garantías Parcial. Finalmente, se dará por terminado el evento.
Ninguna Oferta podrá ser modificada o negociada ni podrá ser retirada después de su presentación.
La Secretaría levantará el Acta de Presentación y Apertura de Propuestas, la cual será publicada en la Página Oficial de la Licitación, a más tardar dentro de los 2 (dos) Días Hábiles siguientes a la fecha de celebración del Acto de Presentación y Apertura de Ofertas.
6.1 Causas de descalificación.
La Secretaría revisará las Ofertas y deberá verificar, respecto de cada Oferta, que no se actualice alguna causa de descalificación. Son causas de descalificación de la Oferta, las siguientes:
(i) La no presentación de la documentación que acredite las facultades del representante legal del Licitante.
(ii) La omisión de firmas y/o datos en la Oferta realizada por el Licitante.
(iii) Si la Oferta contiene tachaduras o enmendaduras.
(iv) El incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en la sección 5.2 de las presentes Bases de Licitación y del Formato de Oferta de Crédito o del Formato de Oferta de Garantía Parcial, según resulte aplicable, o
(v) La comprobación de que alguno de los Licitantes haya acordado con otro u otros de los Licitantes, previo a la presentación de las Ofertas, fijar o elevar cualquier aspecto económico relacionado con la Oferta.
6.2 Calificación de las Ofertas.
Las Ofertas presentadas por los Licitantes se considerarán Ofertas Calificadas cuando éstas cumplan con los siguientes requisitos:
(i) Ser irrevocables y en firme;
(ii) Contar con una vigencia mínima de 60 (sesenta) días naturales, a partir de la fecha de su presentación, y
(iii) Cumplir con los requisitos previstos en el Formato de Oferta de Crédito o en el Formato de Oferta de Garantía Parcial, según corresponda, y en la sección 5 y sus numerales, de las presentes Bases de Licitación.
La Secretaría se reserva el derecho de desestimar aquellas Ofertas que no guarden congruencia.
Las Ofertas que reúnan los requisitos previstos para tales efectos serán consideradas Ofertas Calificadas y serán objeto del análisis comparativo correspondiente a fin de que la Secretaría determine cuál o, en su caso, cuáles de las Ofertas Calificadas representan el costo financiero más bajo y, en consecuencia, las mejores condiciones financieras para el Estado, de acuerdo a los Lineamientos y a los criterios de adjudicación que se señalan en el apartado 7.3 siguiente.
7. Análisis de las Ofertas.
7.1 Criterios de Adjudicación de las Ofertas de Crédito Calificadas.
La Secretaría determinará, de entre las Ofertas de Crédito Calificadas, aquélla o aquéllas que representen las mejores condiciones xxx xxxxxxx de acuerdo a los Lineamientos.
El criterio de adjudicación será la Tasa Efectiva más baja, que se traduce en el menor costo financiero.
Si de entre las Ofertas de Crédito Calificadas, la Oferta de Crédito Calificada con la Tasa Efectiva más baja no cubre el Monto Total del Financiamiento solicitado, el monto restante se adjudicará a la Oferta de Crédito Calificada que represente la siguiente menor Tasa Efectiva y así, sucesivamente, hasta alcanzar el Monto Total del Financiamiento.
En caso de que, dos o más Ofertas de Crédito Calificadas se encontraran en el supuesto de tener la misma Tasa Efectiva, se asignará en partes iguales entre las Ofertas de Crédito Calificadas empatadas, considerando que si con ambas Ofertas Calificadas no se cubre el Monto Total del Financiamiento, el monto restante se adjudicará a la Oferta de Crédito Calificada que represente la siguiente menor Tasa Efectiva y así, sucesivamente, hasta alcanzar el Monto Total del Financiamiento.
La Tasa Efectiva de las Ofertas de Crédito Calificadas será calculada por la Secretaría, en términos de los numerales 14, 15, 16 y 17 de los Lineamientos, con base en el motor que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha puesto a disposición de los interesados para tales efectos. Para efectos de la información en relación con las proyecciones de la Tasa de Referencia la Secretaría contratará a un proveedor de precios, utilizando las proyecciones que le entreguen el Día Hábil anterior a la fecha del Acto de Presentación y Apertura de Propuestas.
Asimismo, en caso de que la mejor o mejores Ofertas de Crédito Calificadas no se encuentren dentro del rango de sobretasa de la Calificación Objetivo que resulte aceptable para la Secretaría, ésta podrá declarar desierta la Licitación Pública.
7.2 Criterios de Adjudicación de las Ofertas de Garantía Parcial.
La Secretaría determinará, de entre las Ofertas de Garantía Parcial Calificadas, aquélla o aquéllas que representen las mejores condiciones xxx xxxxxxx.
El criterio de adjudicación será la Tasa Efectiva más baja, que se traduce en el menor costo financiero.
Ahora bien, si se obtiene una sola Oferta de Garantía Parcial en la Licitación Pública debido a que sólo la provee un Licitante en el mercado, y la Oferta de la Garantía Parcial es evaluada como Oferta de la Garantía Parcial Calificada, se procederá a determinar la Tasa Efectiva. El Estado definirá si dadas las condiciones ofertadas de la Garantía Parcial, vinculadas a Ofertas de Crédito Calificadas que consideraron la Garantía Parcial, es conveniente su contratación.
8. Acto de Fallo de la Licitación Pública.
Una vez analizadas las Ofertas de Crédito Calificadas, la Secretaría determina la o las Ofertas Ganadoras y elaborará el Acta de Fallo de la Licitación Pública.
La Secretaría notificará el Acta de Fallo de la Licitación Pública el 12 de febrero de 2018, a las 11:00 horas, en el domicilio señalado en el numeral 4.7 anterior, para lo cual se dará acceso a los Licitantes a partir de las 10:30 horas. En el acto correspondiente el funcionario de la Secretaría designado para tales efectos dará lectura al Acta de Fallo. Adicionalmente, la Secretaría notificará a los Licitantes el Acta de Fallo, vía correo electrónico, a las direcciones que cada uno hubiere designado para recibir notificaciones y se publicará en la Página Oficial de la Licitación.
Como se señaló en el numeral 4.1 anterior, la asistencia a esta reunión no es obligatoria para los interesados, pero el Licitante que resulte Licitante Ganador deberá contactar a la Secretaría, a más tardar
el Día Hábil siguiente para iniciar los trabajos para la firma del Contrato de Crédito y/o Garantía Parcial, según corresponda.
El Acta de Xxxxx deberá contener lo siguiente:
(i) La relación de las Ofertas presentadas.
(ii) La relación de las Ofertas descalificadas y la causa de descalificación.
(iii) La relación de Ofertas de Crédito Calificadas, describiendo las siguientes características:
a) Denominación del Licitante.
b) Monto Ofertado.
c) Sobretasa ofertada respecto de la Calificación Objetivo.
d) Xxxxx (en años y días).
e) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, señalando los conceptos.
f) Gastos Adicionales Contingentes.
(iv) El cuadro del análisis comparativo de las Ofertas de Crédito Calificadas.
(v) La relación de Ofertas de Garantía Parcial Calificadas, describiendo las características generales de la Oferta de Garantía Parcial.
(vi) Nombre del o los Licitantes Ganadores, a quien se les adjudicará el o los contratos de crédito y el monto asignado, así como, en su caso, de la Garantía Parcial, y
(vii) Nombre, cargo y firma de la Secretaria de Finanzas del Estado, así como los nombres y cargos de las personas que hayan sido responsables de la evaluación de las Ofertas de Crédito Calificadas.
La Secretaría en un plazo no mayor a 2 (dos) Días Hábiles posteriores al Acto de Presentación y Apertura de las Ofertas, procederá a la expedición del Acta del Fallo.
9. Formalización del o de los Contratos de Crédito.
El objetivo del Estado es formalizar los contratos de crédito, a más tardar, el 28 de febrero de 2018, con el o los Licitantes Ganadores del Financiamiento. Si por cualquier causa, no se llegare a concretar la formalización del Financiamiento, la Secretaría sin responsabilidad alguna podrá optar por la siguiente mejor Oferta de Crédito Calificada en términos de la evaluación descrita en el numeral 7 anterior.
En su caso, los contratos de Garantía Parcial se celebrarán una vez formalizados los contratos de crédito que tendrán la calidad de Obligaciones Garantizadas e inscritos en el Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios.
10. Interpretación de los Documentos de la Licitación.
El encabezado de cada sección es para efectos de referencia y no será tomado en cuenta para la interpretación de las presentes Bases de Licitación.
En caso de discrepancias en las presentes Bases y sus Anexos se estará a lo siguiente:
(i) Entre un original y sus copias, prevalecerá el original.
(ii) Entre las cantidades escritas con letra y las cantidades escritas con número, prevalecerán las cantidades escritas en letra.
(iii) Entre las Bases de Licitación y sus Anexos, prevalecerán las Bases de Licitación, y
(iv) Entre la Convocatoria y las Bases de Licitación, prevalecerán las Bases de Licitación.
Para la interpretación de las presentes Bases de Licitación se estará a lo siguiente:
(i) Al sentido literal de las secciones, cuando sus términos sean claros y no dejen lugar a duda.
(ii) Si alguna sección admite diversos sentidos, deberá aplicarse el que se traduzca en las mejores condiciones para el Estado en la contratación del Financiamiento y, en su caso, de las Garantías Parciales, y
(iii) Si una palabra puede tener distintas acepciones, la misma será considerada en la acepción que sea conforme al objeto y contenido integral de los Documentos de la Licitación.
11. Suspensión temporal de la Licitación Pública.
La Secretaría, por así considerarlo conveniente para el Estado, podrá suspender temporalmente la Licitación Pública en cualquiera de sus etapas, cuando:
(i) Se presuma la existencia de acuerdos entre dos o más Licitantes, para manipular la Tasa Efectiva de los Financiamientos objeto de la Licitación Pública o la existencia de otras irregularidades graves.
(ii) Existan causas fortuitas o de fuerza mayor, o
(iii) Así lo determine la Secretaría.
Cuando desaparezcan estas causas, con la debida oportunidad, se avisará por escrito a las instituciones de crédito, la fecha de reinicio de la Licitación Pública.
12. Cancelación de la Licitación Pública.
La Secretaría tendrá la facultad de cancelar la Licitación Pública cuando lo estime conveniente, existan circunstancias justificadas que provoquen la extinción de la necesidad para contratar los Financiamientos y/o las Garantías Parciales, o cuando de continuarse con el procedimiento se le pudiera ocasionar un daño o perjuicio al Estado.
Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 22 de diciembre de 2017.
Atentamente
C.P. Xxxxx de Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Secretaria de Finanzas