Pliego de condiciones tipo para la construcción de una cárcel para sindicados, con capacidad para cien (100) internos
Pliego de condiciones tipo para la construcción de una cárcel para sindicados, con capacidad para cien (100) internos
Colombia Compra Eficiente pone a disposición el presente documento tipo xx Xxxxxx de Condiciones para la construcción de una cárcel para sindicados, cuyo uso obligatorio para las Entidades Estatales que adelanten Procesos de Contratación que tengan dicho objeto, en los términos del parágrafo del artículo 2.2.6.3.1.1. del Decreto 1082 de 2015.
El documento tipo debe adaptarse a las condiciones particulares del Proceso de Contratación.
Los apartes entre corchetes corresponden a espacios para diligenciar y las nota a pie de página a recomendaciones generales.
Contenido
A. Invitación a las veedurías ciudadanas 30
B. Compromiso anticorrupción 30
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación 31
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior 32
IV. Descripción de la obra pública 33
A. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) 34
C. Valor estimado del Contrato 34
E. Plazo de ejecución del Contrato 35
F. Lugar de ejecución del Contrato 35
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D. Capacidad Organizacional 39
VI. Criterios de evaluación de las Ofertas y adjudicación 40
C. Apoyo a la industria nacional 45
1. Información general y requisitos habilitantes 47
D. Reserva durante el proceso de evaluación 49
E. Evaluación de las Ofertas 50
F. Devolución de las Ofertas 50
X. [Convocatoria limitada a Mipymes] 51
A. Garantía de seriedad de la Oferta 52
B. Responsabilidad civil extracontractual 52
X. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx 00
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Xxxxx 0 - Especificaciones técnicas 56
1.3 Ventilación e iluminación 62
1.6 Características del predio 00
Xxxxx 0 - Compromiso anticorrupción 00
Xxxxx 0 - Formato de presentación de las Ofertas 00
Xxxxx 0 - Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o técnicos 00
Xxxxx 0 - Formato de oferta económica. 00
Xxxxx 0 - Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia 76
Apéndice 1 - Formato informe de presentación de Ofertas 78
Apéndice 2 - Formato de verificación de cumplimiento de los requisitos habilitantes 79
Apéndice 3 - Formato de informe de evaluación de Ofertas 81
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I. Introducción
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] pone a disposición de los interesados el Pliego de Condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra pública [Nombre del proyecto]. El presente Proceso de Contratación se encuentra identificado con el número [Número del Proceso de Contratación].
El objeto del Contrato es la construcción de una cárcel para sindicados con capacidad para cien
(100) internos, para el [Incluir el lugar de construcción y descripción de la obra].
[En caso de considerarlo necesario, la Entidad Estatal contratante puede incluir la justificación de la contratación].
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto xx Xxxxxx de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–. Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma contenido en la sección XIV.
La selección del contratista se realiza a través de [selección abreviada de menor cuantía o licitación pública]
II. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 [Nombre de la Entidad Estatal contratante] invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción.
Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para de terminación
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anticipada del contrato si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la Adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
▪ [Dirección física de la Entidad Estatal contratante] en [nombre de la ciudad o municipio]. En todo caso, se recuerda que el horario de atención de [incluir nombre de la Entidad Estatal contratante] es [incluir horario de atención de la Entidad Estatal contratante].
▪ [Dirección electrónica de correspondencia de la Entidad Estatal contratante]. La Entidad Estatal contratante confirmará la recepción de cada correo electrónico dentro del día siguiente a su recepción.
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación [Número del Proceso de Contratación]; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VII.A del presente documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a [Nombre de la Entidad Estatal contratante] por canales distintos a los mencionados no serán tenidas en cuenta por [Nombre de la Entidad Estatal contratante] hasta que sean remitidas por uno de los medios descritos en la presente sección. [Nombre de la Entidad Estatal contratante] dará respuesta a las observaciones a través de un documento publicado en el SECOP.
X. Xxxxxxx
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes
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acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección V que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original.
Para el momento de la Adjudicación, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua extranjera, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior1
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo por lo establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el exterior y por los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario público.
El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de 2012. Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la normativa aplicable.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de América, deben convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión: [insertar procedimiento de conversión].
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa xxx xxxxxxx certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha xx xxxxx de los estados financieros.
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados
1 Se recomienda consultar la Circular No. 17 del 11 de febrero de 2015 expedida por Colombia Compra Eficiente.
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con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1882 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones | |
Adjudicación | Es la decisión final de [Nombre de la Entidad Estatal contratante], expedida por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratación. |
Anexo | Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo. |
Cárcel | Conjugación entre el espacio físico en el cual se encuentra la persona privada de la libertad y su entorno, donde se desarrolla un estilo de vida particular de supervivencia, adaptación, sometimiento, interacción cultural, social y educativa dentro del sistema. |
Contratista | Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente Proceso de Contratación. |
Contrato | Es el negocio jurídico que se suscribirá entre [Nombre de la Entidad Estatal contratante] y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos. |
Oferta | Es la propuesta presentada a [Nombre de la Entidad Estatal contratante] por los proponentes. |
Pliego de Condiciones | Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y del futuro Contrato. |
Primer Orden de Elegibilidad | Es la posición que ocupa el Proponente que una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones. |
Proponente | Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación. |
Sindicado | Persona acusada de una conducta punible, que se presume inocente hasta que se demuestre lo contrario. |
TRM | Tasa de cambio representativa xxx xxxxxxx spot de dólares de los Estados Unidos de |
IV. Descripción de la obra pública
La obra pública a desarrollar es la construcción de una cárcel para sindicados con capacidad para cien (100) internos [Incluir la localización y la descripción del objeto del Contrato] y tiene como especificaciones técnicas [de construcción y/o mantenimiento, presupuesto, alcance del proyecto, localización y área de influencia y actividades y cualquier otra que considere la Entidad Estatal contratante] las contenidas en el Anexo 1.
Información adicional del Proceso de Contratación se encuentra disponible en [indicar los Documentos del Proceso donde se encuentren los demás detalles del Proceso de Contratación]. En todo caso, si existe alguna contradicción entre éstos y el Pliego de Condiciones, se preferirá el Pliego.
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A. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el [cuarto de ser posible, o de lo contrario en el tercer] nivel, como se indica en la Tabla 1:
B. Tabla 1. Codificación de los servicios de construcción en el sistema UNSPSC
Código UNSPSC | Segmento | Familia | Clase | Producto |
72141401 | Servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento | Servicios de construcción pesada | Servicios de construcción y reparación de facilidades de detención | Servicio de construcción de instalaciones de detención |
72121400 | Servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento | Servicios de construcción de edificaciones no residenciales | Servicios de construcción de edificios públicos especializados | |
72153600 | Servicios de edificación, construcciones de instalaciones y mantenimiento | Servicios de mantenimiento y construcción de comercio especializado | Servicio de terminado interior, dotación y remodelación | |
72151900 | Servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento | Servicios de mantenimiento y construcción de comercio especializado | Servicios de albañilería y mampostería |
Fuente: DNP - Colombia Compra Eficiente.
C. Valor estimado del Contrato
El valor del presente Contrato corresponde a la suma de [TRES MIL SEISCIENTOS CUARENTA MILLONES DE PESOS ($3.640.000 COP) o en caso de que el análisis del sector efectuado por la Entidad Estatal haya arrojado un valor diferente, incluir el valor total en números y en letras] incluido IVA [cuando aplica], que incluye los pagos por los costos directos e indirectos de obra y todos los impuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar.
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[Nombre de la Entidad Estatal contratante] pagará al Contratista el valor del presente Contrato con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal [datos del certificado de disponibilidad presupuesta] y en caso que se utilicen vigencias futuras: los recursos de vigencias futuras del [año de las vigencias] por [valor de la vigencia], aprobadas por [insertar el órgano competente] en [fecha y datos de la resolución de aprobación de las vigencias futuras].
D. Forma de pago
La Entidad pagará el contrato celebrado de la siguiente manera [establecer en función de la modalidad de pago adoptada, esto es, precios unitarios, precio global fijo o administración delegada]:
▪ Con un [anticipo o pago anticipado] de [valor en letras y en números COP].
▪ Con pago [contra entrega, mensuales, según ítems de obra totales] de [valor en letras y en número COP].
▪ Con pagos parciales, dependiendo de la cantidad ejecutada del objeto de la obra, los ítems de obra desarrollados y el presupuesto disponible.
▪ [incluir otros requisitos para el pago previstos por la Entidad Estatal contratante].
E. Plazo de ejecución del Contrato
El plazo de ejecución del presente Contrato es de [doce (12) meses o Incluir el plazo total del contrato en caso de que sea diferente] contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución.
F. Lugar de ejecución del Contrato
El lugar de ejecución del Contrato es [o son], la ciudad o municipio de [nombre del municipio(s)] ubicado en el departamento del [nombre del departamento].
La Entidad Estatal contratante debe verificar que los Proponentes cumplan con los requisitos habilitantes establecidos con el RUP.
2Se recomienda revisar en cada Proceso de Contratación el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación el cual se encuentra disponible en la página web de Colombia Compra Eficiente
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Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos habilitantes utilizando los formatos contenidos en el Anexo 7.
A. Capacidad Jurídica
En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; y (iii) consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados por las personas naturales o jurídicas en las condiciones previstas anteriormente, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto del Contrato. Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una duración por lo menos igual a la vigencia del Contrato y un año más.
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad o incompatibilidad para presentar la Oferta, celebrar o ejecutar el Contrato. Para ello, revisará entre otros, el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres
(3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste que el representante legal no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurídica, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano social directo que lo faculta.
[De acuerdo con las condiciones particulares de los posibles proponentes identificadas en el análisis de sector y de los oferentes que debe realizar la Entidad Estatal contratante en la etapa de planeación del proceso de contratación, debe incluir las circunstancias en las cuales existiría un conflicto de interés para el proceso de contratación que se adelanta].
B. Experiencia
[De acuerdo con las condiciones particulares de los posibles proponentes, identificadas en el análisis de sector y de los oferentes que debe realizar la Entidad Estatal contratante en la etapa de planeación del proceso de contratación, debe verificar si en su región los potenciales proponentes cumplen con la siguiente experiencia solicitada].
El Proponente debe acreditar experiencia en la ejecución de obras de construcción en el mercado institucional público o privado con privado [que correspondan a los códigos que se presentan en la tabla 2 y a por lo menos tres (3) contratos cuya suma de como resultado un valor igual o superior al 80% del valor del contrato]:
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Tabla 2 – Experiencia requerida3
Código del Clasificador de Bienes y Servicios | Cuantía - SMMLV |
72141401, o | |
72141000, o | [Incluir la cuantía requerida para la experiencia] |
72153600, o | [Incluir la cuantía requerida para la experiencia] |
72151900, o | [Incluir la cuantía requerida para la experiencia] |
El Proponente también podrá acreditar la experiencia en [incluir la experiencia en actividades similares al objeto del contrato], de acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla 3 – Experiencia requerida – objetos similares4
Código del Clasificador de Bienes y Servicios | Cuantía - SMMLV |
[Incluir códigos del Clasificador de bienes y servicios a tercer nivel] | [Incluir la cuantía requerida para la experiencia] |
[Si la Entidad Estatal contratante requiere verificar una experiencia adicional, debe indicarlo; así como señalar la forma en la cual hará la verificación].
El Proponente debe acreditar su experiencia con el RUP. [Los contratos que el Proponente acredite como experiencia deben identificarse y señalarse claramente en el RUP con resaltador o con cualquier tipo de marca que permita su visualización rápidamente].
Si el Proponente es plural, su experiencia corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de sus integrantes. Si un Proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un Proponente plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del valor del Contrato por el porcentaje de participación.
3 La información de esta tabla debe ser coherente con la contenida en la Tabla 2 xxx Xxxxxx. La Entidad Estatal contratante deberá identificar la experiencia requerida utilizando los códigos del clasificador.
4 La Entidad Estatal cntratante puede validar como requisitos habilitantes experiencia en actividades similares.
5 Se recomienda revisar en cada Proceso de Contratación el comportamiento del sector económico de conformidad con lo señalado en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación. Puede encontrar información sectorial, entre otras fuentes en la página web de las distintas agremiaciones. Por ejemplo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxx/XxxxxxXxxxxxxxx.xxx
6 Colombia Compra Eficiente utilizó una muestra de 500 empresas del sector de la construcción a partir de información publicada en el Sistema de Información de Registro Empresarial de la Superintendencia de Sociedades –SIREM-. Esta muestra contiene empresas de todos los tamaños empresariales y de todo el país. Con esta información se realizó un análisis gráfico con histogramas para analizar el comportamiento del sector en cada uno de los indicadores de que tratan los numerales 3 y 4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, se definieron los rangos donde se encuentra la mayor concentración de las empresas y se estudió la distribución de los datos dentro de estos rangos para finalmente establecer los límites inferiores o superiores para cada indicador de capacidad financiera y organizacional.
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El Proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP, o en la información financiera anexa a la Oferta en aquellos casos en que el Proponente no esté obligado a estar inscrito en el RUP.
Tabla 4 - Indicadores de capacidad financiera7
Indicador | Índice requerido |
Índice de Liquidez | Mayor o igual a [incluir información]8 |
Índice de Endeudamiento | Menor o igual a [incluir información] 9 |
Razón de Cobertura de Intereses | Mayor o igual a [incluir información] 10 |
Si el Proponente es un consorcio o una unión temporal acreditará los indicadores de capacidad financiera de la siguiente manera: [definir la forma en la cual debe cumplir con su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación].
7 En casos en que la Entidad Estatal contratante decida, en atención a los Riesgos, el estudio de sector, el valor y el objeto del Proceso de Contratación incluir indicadores adicionales, debe incluirlos en la Tabla
8 Liquidez: La muestra evidencia una dispersión de los datos, donde el rango más representativo es de liquidez entre 1 y 1,5 con 20% de las empresas dentro de él. Adicionalmente dentro de este rango se encuentra una distribución uniforme de los datos. Por esto Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un indicador mayor a 1. Es decir, los proponentes que tengan una liquidez mayor a 1 quedan habilitados con respecto a este indicador. El 90% de las empresas de la muestra tienen una liquidez mayor a 1.
La liquidez es calculada a partir de la división de cuentas del balance general, activo corriente sobre pasivo corriente: el activo corriente, el cual es una sub división de los activos totales y hace referencia a los activos que con facilidad pueden convertirse en efectivo; y el pasivo corriente, el cual es una subdivisión del pasivo total y hace referencia a las responsabilidades que la empresa debe pagar en un plazo igual o inferior a un año.
9 Endeudamiento: El 53% de la muestra tiene niveles de endeudamiento mayores al 50%. Adicionalmente el 35% de la muestra tiene endeudamientos entre el 50% y 70% con una distribución uniforme dentro de este rango. Por esto Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un indicador menor o igual a 70%. Es decir, los proponentes que tengan un endeudamiento menor o igual a 70% quedan habilitados con respecto a este indicador. El 82% de las empresas de la muestra tienen un endeudamiento menor o igual a 70%.
El endeudamiento es calculado a partir de la división dos cuentas del balance general, pasivo total sobre activo total. Este indicador muestra cuál es la proporción de deuda con la que opera la empresa.
10 Razón de cobertura de intereses: Este indicador suele mostrar datos extremos los cuales se deben manejar como datos atípicos, debido a que varias empresas muestran unos gastos de intereses mínimos en comparación a su utilidad, lo cual resulta en un indicador alto que distorsiona la muestra. El 44% de la muestra tiene una cobertura entre 1 y 5. Dentro de este rango la mayor concentración de empresas tiene razones de cobertura entre 1 y 2. Por esto Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un indicador mayor o igual a 1. Es decir, los proponentes que tengan una razón de cobertura de intereses mayor o igual a 1 quedan habilitados con respecto a este indicador. El proponente que no tenga gastos de intereses queda habilitado para este indicador porque no tiene intereses que cubrir. El 85% de las empresas de la muestra tienen una razón de cobertura de intereses mayor o igual a 1.
Este indicador es calculado a través de la división de dos cuentas del estado de resultados, la utilidad operacional sobre los gastos de intereses. Este indicador muestra la capacidad de pagar las obligaciones financieras con el resultado operacional de la empresa de un periodo. A mayor sea la razón menor es el riesgo financiero asociado al uso de la deuda.
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Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general
(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
D. Capacidad Organizacional11
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.
Tabla 5 - Indicadores de capacidad organizacional12
Indicador | Índice requerido |
Rentabilidad sobre el patrimonio | |
Rentabilidad sobre activos |
11 Colombia Compra Eficiente utilizó una muestra de 500 empresas del sector de la construcción a partir de información publicada en el Sistema de Información de Registro Empresarial de la Superintendencia de Sociedades –SIREM-. Esta muestra contiene empresas de todos los tamaños empresariales y de todo el país. Con esta información se realizó un análisis gráfico con histogramas para analizar el comportamiento del sector en cada uno de los indicadores de que tratan los numerales 3 y 4 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, se definieron los rangos donde se encuentra la mayor concentración de las empresas y se estudió la distribución de los datos dentro de estos rangos para finalmente establecer los límites inferiores o superiores para cada indicador de capacidad financiera y organizacional
12 En casos en que la Entidad Estatal contratante decida, en atención a los Riesgos, el estudio de sector, el valor y el objeto del Proceso de Contratación incluir indicadores adicionales, debe incluirlos en la Tabla 4.
13 Rentabilidad sobre activo: La muestra evidencia una uniformidad de los datos alrededor de los primeros rangos positivos comenzando en cero. Por lo tanto, Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un indicador mayor a cero (0). Es decir, los proponentes que tengan una rentabilidad sobre activo mayor a cero quedan habilitados con respecto a este indicador. El 87% de las empresas de la muestra tienen una rentabilidad sobre activo mayor a cero.
Este indicador se calcula a través de la división de una cuenta del estado de resultados, la utilidad operacional, y una cuenta del balance general, el activo total.
14 Rentabilidad sobre patrimonio: La muestra evidencia una uniformidad de los datos alrededor de los primeros rangos positivos comenzando en cero. Por lo tanto, Colombia Compra Eficiente recomienda exigir un indicador mayor a cero (0). Es decir, los proponentes que tengan una rentabilidad sobre patrimonio mayor a cero quedan habilitados con respecto a este indicador. El 87% de las empresas de la muestra tienen una rentabilidad sobre patrimonio mayor a cero. Este indicador se calcula a través de la división de una cuenta del estado de resultados, la utilidad operacional, y una cuenta del balance general, el patrimonio total.
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Los proponentes plurales (uniones temporales, consorcios o promesas de sociedad futura) deben calcular los indicadores de capacidad financiera y organizacional a partir de la información de cada integrante del proponente plural de la siguiente forma:
∑𝑛
𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 1 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑖
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 = 𝑖=1
∑
𝑛
𝑖=1
𝑐𝑜𝑚𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 2 𝑑𝑒𝑙 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟𝑖
Donde n es el número de integrantes del oferente plural.
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general
(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
E. Capacidad Residual
El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior a [insertar el valor de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación] que es la Capacidad Residual del Proceso de Contratación. Si la capacidad residual del Proponente es menor a la capacidad residual del proceso de contratación, éste queda automáticamente inhabilitado. El proponente para acreditar su capacidad residual o K de Contratación debe presentar con su Oferta el Anexo 6 completamente diligenciado.
VI. Criterios de evaluación de las Ofertas y adjudicación
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] debe evaluar únicamente las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI.
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] asignará el siguiente puntaje:
Tabla 6 - Puntaje por criterios de evaluación
Criterio de Evaluación | Puntaje |
Factor Económico | [puntaje] |
Factor Técnico | [puntaje] |
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Apoyo a la Industria Nacional – oferta de servicios nacionales | [puntaje] |
Apoyo a la Industria Nacional – Incorporación de componente nacional | [puntaje] |
[incluir factores adicionales que defina la Entidad] | [puntaje] |
Total | [Puntaje total] |
En la evaluación de las Ofertas [Entidad Estatal contratante] asignará la puntuación total sumando el puntaje obtenido en el factor económico, factor técnico e industria nacional indicados en la Tabla 6.
Las Ofertas deben presentarse en los Anexos 3 a 7 establecidos en el presente Pliego de Condiciones como el formato para presentación de la Oferta.
A. Factor Económico
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo [puntaje en letras y números] puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:
Tabla 7 - Métodos de evaluación de la oferta económica
Método |
Media aritmética |
Media aritmética alta |
Media geométrica con presupuesto oficial |
Menor valor |
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que rija el día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de evaluación. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.
Tabla 8 - Asignación de método de evaluación según TRM
Rango (inclusive) | Número | Método |
De 0.00 a 0.24 | 1 | Media aritmética |
De 0.25 a 0.49 | 2 | Media aritmética alta |
De 0.50 a 0.74 | 3 | Media geométrica con presupuesto oficial |
De 0.75 a 0.99 | 4 | Menor valor |
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
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𝑛
𝑋𝑋̅ = � 𝑥𝑖
𝑛
𝑖=𝑙
𝑋𝑋̅= Media aritmética.
𝑥𝑖 = Valor de la oferta i sin decimales
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula.
Puntaje i =
[Incluir el valor del máximo puntaje] x (1 − (𝑋𝑋̅−𝑉𝑖)) para valores menores o iguales a 𝑋𝑋̅
𝑋𝑋̅
[Incluir el valor del máximo puntaje] x (1 − 2 (⎸𝑋𝑋̅−𝑉𝑖 ⎹)) para valores mayores a 𝑋𝑋̅
𝑋𝑋̅
𝑋𝑋̅ = Media aritmética.
𝑉𝑖 = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales. i = Número de oferta.
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
Donde,
𝑋𝑋𝐴 = Media aritmética alta
𝑋𝑋𝐴 =
𝑉𝑚𝑎𝑥+𝑋𝑋̅
2
𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor total sin decimales de la oferta más alta
𝑋𝑋̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:
42
a 𝑋𝑋𝐴
[Incluir el valor del máximo puntaje] x (1 − (𝑋𝑋𝐴 −𝑉𝑖)) para valores menores o iguales
𝑋𝑋𝐴
Puntaje i = [Incluir el valor del máximo puntaje] x (1 − 2 (⎸𝑋𝑋𝐴 −𝑉𝑖 ⎹ ) para valores mayores a 𝑋𝑋
) 𝐴
𝑋𝑋𝐴
Donde,
𝑋𝑋𝐴 = Media aritmética alta
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
(iii) Media geométrica con presupuesto oficial
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Tabla 9- Asignación de número de veces del presupuesto oficial
Número de Ofertas (n) | Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (nv) |
1 – 3 | 1 |
4 – 6 | 2 |
7 – 9 | 3 |
10 – 12 | 4 |
13 – 15 | 5 |
… | |
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.
43
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
𝐺 = 𝑛𝑣+𝑛�𝑃𝑂×𝑃𝑂× …×𝑃𝑂 ×𝑃 ×𝑃 × …×𝑃
𝑃𝑃𝑃 𝑛𝑣 1 2 𝑛
Donde,
𝐺𝑃𝑃𝑃 = Media geométrica con presupuesto oficial.
𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
𝑛 = Número de Ofertas válidas.
𝑃𝑂 = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente procedimiento:
a 𝐺𝑃𝑂
[Incluir el valor del máximo puntaje] x (1 − (𝐺𝑃𝑂 −𝑉𝑖)) para valores menores o iguales
𝐺𝑃𝑂
Puntaje i = [Incluir el valor del máximo puntaje] x (1 − 2 (⎸𝐺𝑃𝑂 −𝑉𝑖 ⎹)) para valores mayores a 𝐺
Donde,
𝐺𝑃𝑃𝑃 = Media geométrica con presupuesto oficial.
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Número de oferta.
𝐺𝑃𝑂
𝑃𝑂
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de este método [nombre de la Entidad Estatal contratan te] procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Puntaje i = [𝐼𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑟 𝑒𝑙 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑝𝑝𝑒] x ( 𝑉𝑀𝐼𝑁 )
𝑉𝑖
44
Donde,
𝑉𝑀𝐼𝑁 =Menor valor de las Ofertas válidas.
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Número de oferta.
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.
B. Factor técnico
La oferta técnica tiene un puntaje de hasta [incluir el número de puntos máximo por la oferta técnica en letras] [incluir el número de puntos máximo por la oferta técnica en números] puntos, y se calculará de acuerdo con los siguientes criterios:
Tabla 10 - Puntuación factor técnico
Criterio | Puntaje |
Ofrecer sin ningún costo el uso de materiales amigables con el ambiente | [incluir puntaje] |
Ofrecer sin ningún costo mayores especificaciones técnicas (desempeño futuro de la obra) a las exigidas como mínimas | [incluir puntaje] |
Total |
C. Apoyo a la industria nacional15
Según lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la evaluación de las Ofertas:
a.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirán un puntaje de [incluir número de puntos, los cuales deben estar entre un 10 y un 20% del total de puntos a asignar] puntos;
o;
15 Tener en cuenta que los puntajes de que trata el literal (a) y el literal (b) son excluyentes. En consecuencia no puede asignársele a un mismo proponente los puntajes de ambos literales. El Proveedor debe acreditar que suministra Bienes o Servicios Nacionales conforme a la normativa.
b.) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen bienes o servicios nacionales recibirán un puntaje de [incluir número de puntos los cuales deben estar entre un 5 y un 15% del total de puntos a asignar] puntos.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, [Nombre de la Entidad Estatal contratante] debe escoger al proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 201516. El primer factor de desempate es el mayor puntaje en el factor [incluir factor que la Entidad Estatal contratante define como prevalente].
En caso de que el empate persista, [Nombre de la Entidad Estatal contratante] escogerá el proponente mediante el siguiente procedimiento aleatorio:
a. Se introducirán en una bolsa el número de papeletas equivalente a los proponentes respecto de los cuales persiste el empate, y una (1) de ellas contendrá la palabra adjudicatario.
b. El orden alfabético del nombre de los proponentes determinará cuál de ellos sacará la primera papeleta.
c. El proponente que saque la papeleta que contenga la palabra adjudicatario será el seleccionado.
VII. Oferta
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito en el formato contenido en el Anexo 3 acompañados de los demás anexos establecidos en esta sección y de la garantía de seriedad de la Oferta a la que se refiere la sección XII.A del presente documento.
El Proponente debe presentar su Oferta en físico o en medio magnético.
La Oferta en físico debe estar en una carpeta rotulada con el nombre del Proponente y su NIT indicado en el lomo. La Oferta debe contener un índice, separadores para cada capítulo de la Oferta y estar foliada en forma consecutiva iniciando con el número 1. El orden de la presentación de los documentos de la Oferta debe corresponder al indicado en la presente sección.
16 Los criterios de desempate deben aplicarse de forma sucesiva y excluyente. Cuando en la evaluación de las ofertas sea aplicable un Acuerdo Comercial, no es posible aplicar los factores de desempate previstos en los numerales 2 y 3 del Artículo 2.2.2.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015.
La Oferta en medio magnético debe ser entregada en un dispositivo que contenga los archivos electrónicos, o por correo electrónico enviado a la dirección [incluir dirección]. El orden de la presentación de los documentos de la Oferta debe corresponder al indicado en la presente sección. La oferta económica debe estar protegida por contraseña, que será indicada por el Proponente en caso de verificación de su consistencia, en los términos de la sección VII.X. xxx xxxxxx de condiciones.
En caso de presentar la oferta en medio físico y en medio magnético, frente a la discrepancia entre su contenido, prima el contenido del documento físico (el documento en medio magnético se solicita para facilitar las labores de verificación y evaluación).
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones.
Una vez vencido el plazo para presentar Ofertas, [Nombre de la Entidad Estatal contratante] abrirá las ofertas en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren presentes y publicará un informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas.
En la oferta económica, la cual deberá estar en un sobre distinto, el proponente debe indicar claramente cuál es el precio propuesto [, así como su utilidad]17. Cualquier costo a cargo del Proponente que sea omitido en la Oferta se entenderá que se encuentra incluido y por tanto no puede ser objeto de reembolso o de reclamación por restitución del equilibrio económico.
La Oferta debe contener la siguiente información:
1. Información general y requisitos habilitantes
La Oferta debe contener los Anexos 3, 4, 6 [7 si es necesario], así como la información solicitada a continuación.
a. Capacidad Jurídica
Si el Proponente es una persona natural o jurídica nacional o extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia:
(i) Certificado del RUP del Proponente singular; o, de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal si el Proponente es plural.
(ii) Certificado de existencia y representación legal o del registro mercantil expedido por la cámara de comercio del domicilio del Proponente singular; o, de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal si el Proponente es plural.
(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio o unión temporal si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.
(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante, representante legal o del apoderado.
(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente Proceso de Contratación, suscribir el contrato y desarrollar todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.
(vi) Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre del representante legal o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculte.
(vii) [En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal contratante hará tal verificación en forma directa.]18
b. Experiencia
Para acreditar la experiencia a la que se refiere la sección V.B, el Proponente debe presentar el certificado del RUP vigente. El Proponente extranjero no obligado a tener RUP debe acreditar su experiencia exclusivamente con el Anexo 4.
c. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional a la que se refiere la sección V literal C y D, el Proponente debe presentar el certificado del RUP vigente. El Proponente extranjero no obligado a tener RUP debe acreditar su experiencia exclusivamente con el Anexo 7.
18 Incluir si se verificará información que no conste en el RUP; así como la forma de hacer dicha verificación.
d. Capacidad Residual
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 6.
2. Oferta Técnica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 4.
3. Oferta Económica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 5.
La oferta económica presentada en medio magnético debe estar protegida por contraseña, que será indicada por el Proponente en caso de verificación de su consistencia, en los términos de la sección
VII.X xxx xxxxxx de condiciones.
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer todos los servicios y actividades requeridas en el Anexo Técnico del presente pliego.
La Oferta debe tener una validez de [incluir plazo], contados a partir de su presentación. En el caso de una suspensión que supere este término, la Entidad Estatal contratante solicitará la ampliación de la oferta al proponente por un término igual a la suspensión19.
D. Reserva durante el proceso de evaluación
Los Proponentes son responsables de advertir si la información presentada en la Oferta contiene información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de fundamento.
[Entidad Estatal contratante] mantendrá la reserva de la información en el Proceso de Contratación frente a terceros. [Entidad Estatal contratante] se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
19 Tener en cuenta que la garantía de seriedad de la oferta cubre la no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado siempre y cuando tal prórroga sea inferior a tres (3) meses (ver: numeral 1, artículo 2.2.1.2.3.1.6, Decreto 1082 de 2013).
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas [y la recomendación para la Adjudicación], no puede ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que [Entidad Estatal contratante] comunique que el informe de evaluación se encuentra disponible para que los Proponentes presenten las observaciones correspondientes.
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección V serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VI.
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] debe publicar el informe de evaluación de Xxxxxxx en la oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la sección XIV.
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo contrario, [Nombre de la Entidad Estatal contratante] procederá al archivo de la Oferta original y la destrucción de su copia.
G. Rechazo
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes que: (a) sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma;
(b) que no hayan cumplido el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 durante el Proceso de Contratación. [(c) Incluir las demás causales de rechazo consideradas por la Entidad Estatal contratante, conforme al numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.3. del Decreto 1082 de 2015].
VIII. Acuerdos Comerciales
20 Colombia Compra Eficiente recomienda a las Entidades Estatales revisar el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación con el fin de verificar la cobertura de Acuerdos Comerciales, CAN y demás aspectos relevantes.
Tabla 11 - Cobertura Acuerdos Comerciales
Acuerdo Comercial | Entidad Estatal incluida | Presupuesto del Proceso de Contratación superior al valor del Acuerdo Comercial | Excepción aplicable al Proceso de Contratación | Proceso de Contratación cubierto por el Acuerdo Comercial |
Canadá | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
Chile | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
Estados Unidos | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
El Xxxxxxxx | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
Guatemala | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
Honduras | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
Liechtenstein | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
Suiza | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
México | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
Unión Europea | Sí/No | Sí/No | Sí/No | Sí/No |
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: [Insertar países con Acuerdos Comerciales aplicables] reciben trato nacional. También recibirán Trato Nacional las propuestas de nacionales de la Comunidad Andina de Naciones.
IX. Adjudicación
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] adjudicará [en audiencia pública], según el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado adjudicará el Proceso al Proponente ubicado en el Primer Orden de Elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones o procederá a la declaratoria de desierto del Proceso, si a ello hubiera lugar.
La audiencia pública se realizará en la hora y fecha establecida en el Cronograma de que trata la sección XIV. Del desarrollo de la audiencia se dejará constancia en acta.
X. [Convocatoria limitada a Mipymes]21
[El presente Proceso de Contratación estará limitado a la participación de Xxxxxx].
21 La convocatoria puede limitarse a la participación de Mipymes nacionales o domiciliadas en los departamentos o municipios en que se va a ejecutar el contrato, que tengan como mínimo un (1) año de existencia, siempre que se presenten las condiciones de que tratan los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.3. del Decreto 1082 de 2015.
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican los Riesgos que afectan la ejecución del presente contrato:
Tabla 12 - Identificación de Riesgos
N° | Clase | Fuente | Etapa | Tipo | Descripción (Qué puede pasar y, cómo puede ocurrir) | Impacto | Valoración del riesgo | Categoría | ¿A quién se le asigna? | Impacto después del tratamiento | ¿Afecta la ejecución del contrato? | Persona responsable por implementar el tratamiento | Fecha estimada en que se inicia el tratamiento | Fecha estimada en que se completa el tratamiento | Monitoreo y revisión | |||||||
Probabilidad | Impacto | Valoración del riesgo | Categoría | ¿Cómo se realiza el monitoreo? | Periodicidad ¿Cuándo? | |||||||||||||||||
1 | ||||||||||||||||||||||
2 | ||||||||||||||||||||||
3 | ||||||||||||||||||||||
XII. Garantías
A. Garantía de seriedad de la Oferta
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la Oferta a favor de [Entidad Estatal contratante] por un valor de [Incluir valor] y con vigencia desde la presentación de la Oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.
B. Responsabilidad civil extracontractual
El contratista debe presentar una garantía de responsabilidad civil extracontractual, a favor de [Nombre de la Entidad Estatal contratante], por un valor de [Incluir valor], que debe estar vigente por el plazo de ejecución del contrato.
52
C. Garantía de Cumplimiento
El Proponente que resulte adjudicatario del Proceso de Contratación debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato a favor [Entidad Estatal contratante], por un valor de [Incluir valor]. La garantía de cumplimiento debe tener los siguientes amparos22
Tabla 13 - Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento
Amparo | Suficiencia | Vigencia |
Buen manejo y correcta inversión del anticipo | 100% del valor del Anticipo | Conforme al artículo 2.2.1.2.3.1.10. del Decreto 1082 de 2015 |
Devolución del pago anticipado | 100% del valor del pago anticipado | |
Cumplimiento del Contrato | ||
Pago de salarios prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales | ||
Estabilidad y calidad de la obra | ||
El Contratista se compromete a mantener vigente la garantía durante todo el tiempo que demande la ejecución del contrato, so pena de que la Entidad Estatal contratante haga efectiva la cláusula penal compensatoria de este contrato.
XIII. Interventoría
El seguimiento y vigilancia de la ejecución del presente Contrato estará a cargo de un Interventor contratado por [nombre de la Entidad Estatal] para tal efecto. El objeto del Contrato de Interventoría es la interventoría técnica, administrativa, financiera, económica, legal y ambiental del presente contrato.
[El interventor debe ejercer un control [integral o técnico, administrativo, financiero, contable o jurídico] sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al Contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo].
22 De conformidad con el numeral 8 del artículo 2.2.1.2.3.1.7. del Decreto 1082 de 2015, pueden exigirse amparos adicionales para los demás incumplimientos de obligaciones que la Entidad Estatal contratante considere deben ser amparados de manera proporcional y acorde a la naturaleza del Contrato.
23 Únicamente en los casos que proceda este amparo por razón del objeto y Riesgos del Proceso de Contratación.
53
XIV. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación:
Tabla 14 - Cronograma del Proceso de Contratación
Actividad | Fecha | Lugar |
[Publicación Aviso de convocatoria (artículo 30 de la Ley 80 de 1993) - Aplicable únicamente para licitación pública] | ||
Publicación aviso convocatoria pública | ||
Publicación estudios y documentos previos | ||
Publicación proyecto xx Xxxxxx de Condiciones | ||
Plazo para presentar observaciones al proyecto xx Xxxxxx de Condiciones24 | ||
Respuesta a observaciones y sugerencias al proyecto xx Xxxxxx de Condiciones | ||
Expedición y publicación acto administrativo de apertura del proceso de selección | ||
Publicación pliego de condiciones definitivo | ||
[Audiencia de asignación de Riesgos y aclaración de pliegos - Aplicable únicamente para licitación pública] | ||
Plazo final para la presentación de observaciones al Pliego de Condiciones | ||
Respuesta a las observaciones al Pliego de Condiciones | ||
Expedición de Adendas | ||
Informe de presentación de Ofertas | ||
Publicación del informe de evaluación de las Ofertas | ||
Presentación de observaciones al informe de evaluación de las Ofertas26 | ||
[Audiencia de Adjudicación – aplicable únicamente en Licitación pública] | ||
Publicación acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierto | ||
Firma del Contrato |
24 Tener en cuenta lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.1.4. del Decreto 1082 de 2015.
25 Tener en cuenta al momento de determinar el plazo para la presentación de ofertas lo previsto en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación
26 Tener en cuenta lo previsto en el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.1.3.2. del Decreto 1082 de 2015.
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Actividad | Fecha | Lugar |
Entrega de garantías | ||
Aprobación de garantías |
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.
XV. Minuta del contrato
00
Xxxxx 0 - Especificaciones técnicas
[Por medio de este documento el Departamento Nacional de Planeación – DNP presenta a la comunidad en general un proyecto, genérico y estandarizado, que contiene los elementos mínimos para una iniciativa de construcción una cárcel para sindicados.
La Entidad Estatal puede acceder a información técnica detallada, incluyendo los planos y diseños del proyecto, en el siguiente enlace: xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxx.xxx.xx/.
Las cárceles pueden ser muy diferentes por lo que respecta a su arquitectura, pero todas tienen algunas estructuras básicas parecidas que responden a las necesidades básicas de las personas privadas de su libertad o detenidos:
• Edificios donde están las celdas y los dormitorios;
• Cocinas y comedores;
• Instalaciones sanitarias (baños, centro médico);
• Lugares para pasar tiempo al aire libre y realizar ejercicios físicos.
Para entrar y usar los lugares donde transcurre la vida de los detenidos es necesario cumplir reglamentos más o menos estrictos tanto para los internos como para toda persona externa.
Todos los límites de los lugares que están vigilados y en los cuales los movimientos de las personas son controlados, se conocen como perímetro de seguridad interno.
Las cárceles se componen de otros lugares, además de los ya nombrados:
• Sala de visita;
• Oficinas de la administración;
• Cuartos de los guardias;
• Depósitos;
• Talleres;
• Aula de clases;
• Biblioteca;
• Salas de audiencia virtual y presencial;
• Xxxxxx para visita íntima y patios para visitas familiares.
Ilustración1. Cárcel para sindicados
27 “Agua, Saneamiento, Higiene y Hábitat en las Cárceles”, Comité Internacional de la Xxxx Xxxx.
56
Fuente: DNP
Por seguridad de los detenidos y de los trabajadores de la cárcel, esos lugares normalmente están por fuera del perímetro de seguridad interno y separados de la cárcel interior por, al menos, una puerta o portón de metal.
Para evitar las fugas y garantizar la seguridad en la cárcel, puede haber uno o varios muros con vallas alrededor del edificio o los edificios de la cárcel.
La cárcel puede ir más allá de los muros del perímetro de seguridad interno, ese lugar se conoce como perímetro de seguridad externa.
El diseño del sistema de seguridad física y electrónica deberá ser aprobado por el INPEC.
57
Ilustración2. Cárcel para sindicados
Fuente: DNP
Los detenidos vivirán en celdas, que pueden ser para una o varias personas. Los detenidos son encerrados por la noche.
En celdas individuales el área mínima debe ser 5.4 m2 sin incluir la batería sanitaria, para menos de 10 horas fuera de celda.
En la siguiente tabla se relacionan las especificaciones técnicas para espacios de celdas:
Tabla 1 Relación horas fuera de celda – espacio celdas
Horas fuera de celda | Espacio celdas individuales (m2) | Espacio por persona en celdas compartidas |
Menos de 10 | 5.4 | 3.4 |
28 “Agua, Saneamiento, Higiene y Hábitat en las Cárceles”, Comité Internacional de la Xxxx Xxxx.
58
Entre 6 - 10
6.4
4.4
Al estándar anterior, se deben sumar los siguientes:
Tabla 2 Especificaciones adicionales celdas
Elementos | Especificaciones (m) |
Espacio mínimo entre paredes | 2,15 |
Espacio mínimo entre suelo y camastro de primer nivel | 0,2 |
Espacio entre suelo y techo | 2,45 |
Ventilación de la celda | 10% del área de celda |
Espacio entre camastros ubicados en 1er nivel | 1,5 |
Espacio entre camastros en camarote (1er nivel a 2do nivel) | 1,2 |
Espacio mínimo de camastro | 0,80 x 2,0 |
Fuente: Corte Constitucional, sentencia T-762 de 2015.
Cuando la misma celda es ocupada por varias personas se deben tomar en cuenta otros aspectos. Por ejemplo, habrá más necesidades en relación con ventilación, iluminación e higiene de los detenidos.
Para saber si las celdas de los detenidos son adecuadas o no, hay que considerar dos cosas: la capacidad de alojamiento y la tasa de ocupación.
La capacidad de alojamiento de una cárcel es el número total de detenidos que puede recibir respetando los requisitos mínimos, ya mencionados, en lo que tiene que ver con el área de suelo mínima por recluso o por grupo de reclusos.
Los detenidos deben poder:
• Acostarse para dormir
• Andar sin obstáculos dentro de su celda
• Tener espacio para sus cosas personales
59
Los detenidos deben tener:
• Celdas bien ventiladas
• 300 litros de agua diarios cada uno
• Una dieta balanceada que tenga suficientes alimentos de calidad y preparados de acuerdo con los requisitos de higiene y salud adecuados
• Un número suficiente de servicios sanitarios en buen estado
• Acceso al patio de ejercicios o a cualquier otro lugar al aire libre durante el día
• Acceso a la atención medica
También es necesario acomodar de acuerdo con el número de detenidos los procedimientos de evacuación en caso de emergencia.
Camastros
Los detenidos deben dormir en camas y tener ropa blanca (sábanas, mantas, etc.) adecuada al clima. Se recomienda usar concreto como material para los camastros, ya que, se deben evitar elementos frágiles que los internos puedan utilizar como artículos contundentes o corto punzantes.
El espesor de los camastros es de 0.10 m.
Letrinas
24 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
(
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑎𝑏𝑒𝑙𝑙ó𝑛
) × (
) = 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑒𝑡𝑟𝑖𝑛𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑝𝑎𝑏𝑒𝑙𝑙ó𝑛
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 25
Esta fórmula aplica cuando en el pabellón los internos tienen acceso 24 horas tanto al espacio de celdas, como al espacio de patio (las celdas y el patio no son espacios divididos).
Sin embargo, cuando los espacios son divididos y los internos pasan unas horas en patio y otras horas en celdas, el número de letrinas requerido debe ser dispuesto en ambos espacios.
Por ejemplo, si un pabellón está compuesto por 100 internos, se requerirán 4 letrinas cuando los espacios de celdas y patio no están divididos y tienen acceso 24 horas.
24 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
(
100 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑜𝑠
) × (
) = 4 𝑙𝑒𝑡𝑟𝑖𝑛𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑝𝑎𝑏𝑒𝑙𝑙ó𝑛
24 ℎ𝑟𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 25
60
Sin embargo, si se dividen los espacios y en 10 horas los internos solo pueden estar en patio y en 14 horas solo en celdas, en cada espacio se deben disponer de 4 letrinas para cubrir la población de 100 internos.
10 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
(
100 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑜𝑠
) × (
) = 4 𝑙𝑒𝑡𝑟𝑖𝑛𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑝𝑎𝑡𝑖𝑜
10 ℎ𝑟𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 25
14 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
(
100 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑜𝑠
) × (
) = 4 𝑙𝑒𝑡𝑟𝑖𝑛𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑐𝑒𝑙𝑑𝑎𝑠
14 ℎ𝑟𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 25
Espacio cubículo letrina | 1,2 m2 |
Adicional al parámetro anterior, cabe destacar lo relacionado al espacio del cubículo de la letrina:
Duchas
(
24 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑎𝑏𝑒𝑙𝑙ó𝑛
) × (
) = 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑢𝑐ℎ𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑝𝑎𝑏𝑒𝑙𝑙ó𝑛
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 50
Esta fórmula aplica cuando en el pabellón los internos tienen acceso 24 horas tanto al espacio de celdas, como al espacio de patio (las celdas y el patio no son espacios divididos).
Sin embargo, cuando los espacios son divididos y los internos pasan unas horas en patio y otras horas en celdas, el número de letrinas requerido debe ser dispuesto en ambos espacios.
Por ejemplo, si un pabellón está compuesto por 100 internos, se requerirán 2 duchas cuando los espacios de celdas y patio no están divididos y tienen acceso 24 horas.
24 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
(
100 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑜𝑠
) × (
) = 2 𝑑𝑢𝑐ℎ𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑝𝑎𝑏𝑒𝑙𝑙ó𝑛
24 ℎ𝑟𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 50
Sin embargo, si se dividen los espacios y en 10 horas los internos solo pueden estar en patio y en 14 horas solo en celdas, en cada espacio se deben disponer de 2 duchas para cubrir la población de 100 internos.
10 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
(
100 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑜𝑠
) × (
) = 2 𝑑𝑢𝑐ℎ𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑝𝑎𝑡𝑖𝑜
10 ℎ𝑟𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 50
14 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
(
100 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑜𝑠
) × (
) = 2 𝑑𝑢𝑐ℎ𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑞𝑢𝑒𝑟𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑐𝑒𝑙𝑑𝑎𝑠
14 ℎ𝑟𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 50
61
Adicional al parámetro anterior, cabe destacar lo relacionado al espacio del cubículo de la ducha:
Espacio cubículo ducha | 1,2 m2 |
Espacio mínimo de reclusión
El espacio mínimo de reclusión comprende todos los espacios donde el interno puede estar, restando espacio de celdas. Aquí se cuenta espacios de patio, pasillos, espacios de redención, sanidad, entre otros.
20 m2
Espacio mínimo de reclusión por sindicado
1.3 Ventilación e iluminación29
La ventilación es muy importante para que el dióxido de carbono producido por la respiración y la humedad por la transpiración de los detenidos pueda salir de la cárcel. Una buena circulación de aire en las celdas es necesaria para que los detenidos puedan respirar adecuadamente y no haya malos olores.
Para saber si una celda está bien ventilada, pueden utilizarse las siguientes recomendaciones:
Si la ventilación no es suficiente, el calor y la humedad producidos por los cuerpos sudorosos se acumulan y envician la atmósfera. En los casos extremos, puede verse condensación en las superficies frías, como las paredes y los techos. En estos casos, los detenidos viven en forma permanente en condiciones húmedas, lo que puede llevar a la aparición de enfermedades respiratorias y de la piel.
Para que haya una ventilación adecuada es necesaria una buena entrada de aire fresco. La entrada de aire puede expresarse en metros cúbicos (m3) por minuto por persona o en metros cúbicos por minuto por metro cuadrado (m2) de superficie útil. Los valores recomendados son entre 0,1 y 1,4 m3/minuto/persona o entre 0,1 y 0,2 m3/minuto/ m2.
Para renovar el aire de forma adecuada, se deben cumplir los siguientes requisitos:
• El tamaño de las aberturas (ventanas, puertas, ventilación) no puede ser menor a una décima parte del área de suelo
• El espacio de aire disponible no debe ser menor a 3,5 m3 por persona.
29 “Agua, Saneamiento, Higiene y Hábitat en las Cárceles”, Comité Internacional de la Xxxx Xxxx.
62
Cumplir el primero de los requisitos es importante si los detenidos no pueden pasar mucho tiempo al aire libre por día, ya que es una forma de que las celdas o los dormitorios tengan una cantidad mínima de luz de día. Por ejemplo para una celda de 30 m2, se deberá disponer de una abertura con una superficie de 3 m2.
Cuando el clima lo permita, la ventilación y la luz de día pueden aumentarse cambiando las puertas de las celdas con xxxxxxx xx xxxxx. Sin embargo, si se usa esta opción hay que tener en cuenta la necesidad de privacidad de los detenidos en su vida cotidiana.
En zonas muy calurosas, la ventilación puede mejorarse instalando ventiladores de techo.
Para la iluminación, las ventanas tienen que ser suficientemente grandes para que el recluso pueda leer y trabajar con luz natural; deberán estar dispuestas de manera que pueda entrar aire fresco, haya o no ventilación artificial; y la luz artificial tendrá que ser suficiente para que el recluso pueda leer y trabajar sin dañar su vista.
Además, los servicios sanitarios deben tener iluminación en todo momento, para que los detenidos puedan utilizarlos y mantenerlos limpios para evitar contaminaciones.
Para proporcionar una iluminación mínima, una ventana vidriada o una abertura deberán ser de mínimo 0,4 m x 1 m.
Cuando la luz es artificial, la potencia de los bombillos debe ser de 5 vatios por persona o de 2,5 vatios por m2.
Para usos penitenciarios y carcelarios, el cálculo de consumo de agua es de 300 litros día por persona.
Este debe tenerse en cuenta para el diseño de tanques de acumulación y reservorios para garantizar el suministro diario de agua a los internos.
Cada detenido debe recibir un mínimo de 100 a 150 gramos de jabón por mes. El aseo regular con jabón evita la aparición de muchas enfermedades, sobre todo afecciones de la piel y diarrea transmitidas por vía fecal-oral. El costo del jabón se compensará ampliamente con el ahorro que se logra al mantener el buen estado de salud de los detenidos.
30 “Agua, Saneamiento, Higiene y Hábitat en las Cárceles”, Comité Internacional de la Xxxx Xxxx.
31 “Agua, Saneamiento, Higiene y Hábitat en las Cárceles”, Comité Internacional de la Xxxx Xxxx.
63
Se debe convencer a los detenidos para que se laven las manos siempre:
• Después de usar el inodoro
• Antes de comer
• Cada vez que han realizado tareas como recolección de residuos
• Cada vez que se crea hayan estado en contacto con alguna enfermedad contagiosa.
1.6 Características del predio
Medio físico - entorno próximo
• Características físicas:
Terreno con área mínima de 7.000 m2 y pendiente máxima del 12%, preferiblemente de forma regular. Si son irregulares que todos los puntos del perímetro del terreno se proyecten en forma continua, sin que se presente interrupción de áreas privadas.
• Localización:
Se debe ubicar en un lugar que permita con facilidad los desplazamientos de abogados, jueces y fuerzas de seguridad y el desplazamiento de los sindicados a las salas de audiencia.
Si se considera dentro del perímetro urbano, se deben prever transiciones especiales necesarias entre el establecimiento carcelario y el núcleo urbano o suburbano en el que se localice, de acuerdo a las disposiciones de seguridad que defina el ente administrador.
Si se considera fuera del perímetro urbano, se debe tener como tiempo de recorrido adecuado media hora o una distancia aproximada de 30Km a la ciudad más próxima.
• Dominancia visual:
En el entorno próximo del terreno, no debe haber zonas de dominancia visual sobre la infraestructura carcelaria, es decir donde se puedan generarse vistas elevadas, desde cerros, montañas, edificios y otros, hacia el lote en un radio mínimo de 1 Km.
• Afectaciones ambientales y culturales:
Es necesario que la localización del terreno y su entorno no posean sin ningún tipo de protección ambiental.
El terreno y su entorno no deben tener ningún tipo de afectaciones de caminos públicos históricos, cauces o canales públicos, yacimientos arqueológicos, etc.
64
• Características naturales:
La zona no debe sufrir el efecto de fenómenos naturales identificados con valores puntuales extremos o con constancia en el tiempo que impidan la habitabilidad y seguridad de la infraestructura y de las personas o que incrementen significativamente la inversión por la necesidad de ejecución de medidas de protección o su mantenimiento durante el ciclo de vida de la infraestructura.
• Temperaturas extremas:
Períodos prolongados de altas o bajas temperaturas, que precisan la instalación generalizada de sistemas de refrigeración o calefacción.
• Elevada Pluviometría:
Altos índices pluviométricos que exijan el sobredimensionado de los sistemas de evacuación de aguas pluviales y supongan afecciones periódicas a la actividad habitual de la infraestructura carcelaria.
• Inundaciones:
Zona de riesgo, aunque sea ocasional, de sufrir algún tipo de inundación procedente del desbordamiento xx xxxx o lagos, o la elevación del nivel del mar ocasionada por fuertes temporales o maremotos.
• Intensa actividad eólica:
Presencia continuada de intensa actividad eólica o probabilidad de presencia en la zona de tormentas, huracanes o ciclones.
• Amenaza por remoción:
Peligro latente asociado con desprendimientos, reptación, hundimientos, solifluxión, avalanchas, caídas de material litológico o vegetal y desplomes.
• Riesgo de incendio:
Proximidad de grandes masas forestales que desarrollaran un incendio producido por diversas causas y amenazaran la infraestructura carcelaria (fuego) y a las personas (fuego, humo y otros contaminantes).
Servicios públicos
Con disponibilidad inmediata para el suministro de servicios públicos (energía, gas, agua y alcantarillado) sin cortes xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
00
Uso del suelo
Que cumpla con las normas vigentes del Plan de Ordenamiento del municipio en cuanto a localización y uso.
00
Xxxxx 0 - Compromiso anticorrupción
[Lugar y fecha]
Señores
[Nombre de la Entidad Estatal contratante]
Proceso de Contratación - [Insertar información]
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal contratante] para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación [Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación [Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de [Insertar información] de [Insertar información].
_
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural] Nombre: [Insertar información]
67
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
00
Xxxxx 0 - Formato de presentación de las Ofertas
[Lugar y fecha]
Señores
[Nombre de la Entidad Estatal contratante]
Referencia: Proceso de Contratación - [Insertar información]
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de [Nombre de la Entidad Estatal contratante] respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones técnicas del Anexo 1 xxx Xxxxxx de Condiciones de la licitación de la referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
69
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de la vigencia del Contrato, la obra cumplirá con la totalidad del alcance y los requerimientos y especificaciones técnicas de que trata el Anexo 1 xxx Xxxxxx de Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente está x xxx y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos del Proceso.
12. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto | [Nombre] | ||
Dirección | [Dirección de la compañía] | ||
Teléfono | [Teléfono de la compañía] | Celular | |
[Dirección de correo electrónico de la compañía] | |||
Firma representante legal del Proponente |
Nombre: |
00
Xxxxx 0 - Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o técnicos.
Proceso de Contratación [Insertar información]
Requisito | Sí | No | Información Adicional |
Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la información antes consignada es totalmente cierta, y puede ser verificada.
_ Firma del Proponente
Nombre:
Documento de Identidad:
71
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que el valor total de la propuesta es por la suma de [valor de la propuesta en letras y números], Valor que incluye todos los gastos e impuestos a que haya lugar.
Dicho valor obedece a los siguientes conceptos, en los cuales se relacionan todos los costos, gastos y valores que conforman la consultoría a realizar:
Propuesta económica | ||
Ítem | Descripción | Valor |
1 | ||
n | ||
Subtotal | ||
Iva | ||
Valor total oferta | ||
_
Firma del Proponente Nombre: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
00
Xxxxx 0 - Formato de Capacidad Residual
Certificación de contratos para acreditación de experiencia
Oferente:
Contratos relacionados con la actividad de la construcción – segmento 72 Clasificador UNSPSC | Participación del proponente en el contratista plural | Valor total de los contratos ejecutados (valor del contrato ponderado por la participación en pesos colombianos) |
Total |
Firma del representante legal del Proponente Nombre: |
Cargo: |
73
Documento de Identidad:
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el presente documento.
Anexo 6 - Formato de Capacidad Residual
Certificación de la Capacidad Técnica
Oferente:
Nombre del socio y/o profesional de la arquitectura, ingeniería o geología | Profesión | N° de matrícula profesional | Número y año del Contrato laboral o de prestación de servicios profesionales | Vigencia del Contrato |
Firma representante legal del Oferente |
Nombre: |
Cargo: |
Documento de Identidad: |
74
Firma representante del auditor o revisor fiscal |
Nombre: |
Cargo: |
Documento de Identidad: |
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el presente documento.
00
Xxxxx 0 - Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia
Proceso de Contratación [incluir número del Proceso de Contratación]
Proponente:
Declaro que [nombre del extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia] cumplo con los requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación [incluir número del Proceso de Contratación] y declaro que:
1. Capacidad Jurídica
Tengo la capacidad jurídica para ejecutar el contrato objeto del Proceso de Contratación.
2. Experiencia
Cuento con experiencia en [incluir experiencia requerida] por un valor igual o mayor a [incluir salarios mínimos de experiencia requerida] SMMLV o su equivalente en dólares americanos calculados con la TRM vigente, conforme la información relacionada en el Anexo 5 que anexo a la presente oferta.
3. Capacidad Financiera
Cuento con capacidad financiera solicitada en los pliegos de condiciones, así:
Indicador | Índice del Proponente |
Índice de Liquidez |
76
Índice de Endeudamiento | |
Razón de Cobertura de Intereses | |
[Incluir indicadores adicionales si la Entidad lo considera necesario] |
4. Capacidad Organizacional
Cuento con la capacidad organizacional solicitada en los Pliegos de Condiciones, así:
Indicador | Índice del Proponente |
Rentabilidad sobre activos | |
Rentabilidad sobre el patrimonio | |
[Incluir indicadores adicionales si la Entidad lo considera necesario] |
Para acreditar la anterior información, adjunto (lista de documentos que prueban la capacidad jurídica), (certificaciones de terceros o contratos que prueban la experiencia) y los Estados Financieros auditados de conformidad con las normas aplicables a (incluir país de emisión).
Declaramos bajo la gravedad de juramento que la información consignada es cierta, comprometiendo nuestra responsabilidad personal y la responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos.
Firma Representante legal del Proponente |
Nombre: |
Documento de Identidad: |
77
Apéndice 1 - Formato informe de presentación de Ofertas.
Proceso de Contratación [Insertar información]
Proponente | Representante del Proponente | Fecha | Hora | Folios | Valor oferta económica |
78
Apéndice 2 - Formato de verificación de cumplimiento de los requisitos habilitantes
Proceso de Contratación [Insertar información]
Proponente: | |||
Verificación Final | |||
Cumple | No Cumple | Observaciones | |
Capacidad Jurídica | |||
Proponente singular | |||
Objeto social | |||
Duración de la persona jurídica | |||
Capacidad del representante legal o apoderado para suscribir el Contrato | |||
Inhabilidades e incompatibilidades | |||
Proponente plural | |||
Objeto social de los miembros del Proponente plural | |||
Duración del Proponente plural | |||
Duración de las personas jurídicas integrantes del Proponente plural | |||
Capacidad de quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural | |||
Capacidad de los miembros del Proponente plural | |||
Inhabilidades e incompatibilidades | |||
Experiencia | |||
Código UNSPSC [Insertar información] y cuantía exigida | |||
Código UNSPSC [Insertar información] y cuantía exigida | |||
Capacidad Financiera | |||
Índice de liquidez | |||
Índice de endeudamiento | |||
Razón de cobertura de intereses | |||
79
Capacidad Organizacional | |||
Rentabilidad del activo | |||
Rentabilidad del patrimonio | |||
Cumplimiento de requisitos habilitantes |
80
Apéndice 3 - Formato de informe de evaluación de Ofertas.
Proceso de Contratación [Insertar información]
Capacidad Jurídica
Proponente | ||||
Cumple / No cumple |
Capacidad Financiera
Proponente | ||||
Índice de liquidez | ||||
Índice de endeudamiento | ||||
Razón de cobertura de intereses | ||||
Cumple / No cumple |
Capacidad Organizacional
Proponente | ||||
Rentabilidad del activo | ||||
Rentabilidad del patrimonio | ||||
Cumple / No cumple |
Evaluación Económica
Proponente | ||||
Puntaje obtenido |
Evaluación Técnica
Proponente |
81
Puntaje obtenido |
82