MINISTERIO DE TURISMO PROGRAMA DESARROLLO DE CORREDORES TURÍSTICOS CONTRATO DE PRÉSTAMO BID 3820/OC-UR BASES DEL LLAMADO A LICITACIÓN ABREVIADANº10/19 PARA LA REALIZACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN MUSEOGRÁFICA DEL MUSEO CASA QUIROGA, DEPARTAMENTO DESALTO
MINISTERIO DE TURISMO
PROGRAMA DESARROLLO DE CORREDORES TURÍSTICOS
CONTRATO XX XXXXXXXX BID 3820/OC-UR
BASES DEL LLAMADO A LICITACIÓN ABREVIADANº10/19
PARA LA REALIZACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN MUSEOGRÁFICA DEL MUSEO CASA XXXXXXX, DEPARTAMENTO DESALTO
2019
ÍNDICE PÁGINA
Parte I - DISPOSICIONES GENERALES…………………………………………………..3
1. DEFINICIONES E INTERPRETACIÓN…………………………………………………....................................3
2. NORMAS Y DISPOSICIONES ESPECIALMENTE APLICABLES…………………………………………………………………………………..5
3. CAPACIDAD JURÍDICA……………………………………………………………………………………….6
4. FORMA DE COMPUTAR LOS PLAZOS………………………………………………………………………………………...7
5. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO……………………………8
Parte II. DE LA LICITACIÓN…………………………………………………………………8
1. ANTECEDENTES………………………………………………………………………...……8
2.OBJETIVOS DEL LLAMADO……………………………………….…………………..…8
3.OBJETODEL LLAMADO……………………………………………………..………..…..9
4. ADQUISICIÓN DE PLIEGOS…………………………………………………….………12
5.SOLICITUD DE ACLARACIONES, INFORMACIÓN AMPLIATORIA Y MODIFICACIONES EXTRAORDINARIAS AL PRESENTE PLIEGO………………………………………………………………………………………..12
6. SOLICITUD DE PRÓRROGA DE APERTURA DE OFERTAS……………………………………………………………………………………..12
7. GARANTÍAS……………………………………………………………………...………..13
8. OPERATIVA DE LA LICITACIÓN……………………………………………………….14
8.1 RECEPCIÓN DE OFERTAS……………………………………………………………14
8.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA………………………………………………………………………………….15
9 PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA………………………………………….…17
10 ADMISIBILIDAD…………………………………………………………………….….…17
11 ANÁLISIS Y COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS…………………………………..17
12 ADJUDICACIÓN………………………………………………………………………….20
Parte III. DEL CONTRATO…………………………………………………………………20
1. DE LA CONTRATACIÓN…………………………………………………………………20
2. CESIÓN DEL CONTRATO……………………………………………………………….21
3. XXXX AUTOMÁTICA…………………………………………………………………….21
4.MULTAS………………………………………………………………………………….…21
5. RESCISIÓN DEL CONTRATO……………………………………………………….….21
6.EFECTOS DE LA RESCISIÓN……………………………………………………………………………………22
7. RECEPCIÓN DE LAS OBRAS…………………………………………………………..22
Parte IV : DE LOS ANEXOS………………………………………………………………..23
Anexo I:Formulario deOferta-Declaración Jurada…………………………………….23
Anexo II: Plano del Museo Xxxxxxx Xxxxxxx……………………………………………………………………………………......25
Anexo III: Fotos de las Salas del Museo Xxxxxxx Xxxxxxx………………………………………………………………………………………..26
Parte I - DISPOSICIONES GENERALES
1. DEFINICIONES E INTERPRETACIÓN
a. Comitente Público: Esta expresión se emplea en el presente Pliego refiriéndose al Ministerio de Turismo.
b. Oferentes: Refiere a las personas físicas o jurídicas que hayan presentado ofertas habiendo dado cumplimiento a los requisitos establecidos en el Pliego de Condiciones que rige el presente Llamado.
c. Adjudicatario o Contratista: Este término designa al Oferente a quien el Comitente Público adjudique la presente licitación, que ha presentado toda la documentación necesaria para que opere la condición que habilita la eficacia del respectivo contrato y que se compromete a ejecutar las acciones objeto del llamado de acuerdo a los Documentos del Contrato, en las condiciones y en el plazo establecido. El Contratista deberá cumplir con todas las obligaciones legales requeridas por los organismos fiscales en relación a los recursos humanos que emplee, y todos los requisitos exigidos por la reglamentación vigente en la materia.
d. Subcontratista: Refiere a la persona física o jurídica que, mediante contrato celebrado con el Contratista, debidamente autorizado por el Comitente Público, tenga a su cargo la ejecución de parte de las acciones o suministros en forma parcial o total.
e. Representante Técnico del Contratista: Especialista que representará al Contratista ante el Comitente Público, y ante los organismos que requieran firma técnica. Deberá estar presente, toda vez que le sea requerido por el Comitente Público.
f. Obras y acciones: trabajos comprendidos en el objeto del llamado, que deben ser ejecutados de acuerdo a los Documentos del Contrato; incluirán las diversas clases de actividades que debe llevar a cabo el Contratista, sean permanentes o temporarias, así como todo material, equipo y mano de obra suministrados por el mismo, y todas las obligaciones emanadas de los Documentos del Contrato.
g. Museo Casa de Xxxxxxx Xxxxxxx: lugar donde se implantarán y desarrollarán las acciones objeto del llamado.
h. Presupuesto de Oficina: Es el presupuesto estimado con que cuenta el Comitente Público para financiar las obras y acciones adjudicadas.
i. Precio: Oferta que realiza el Oferente considerando:
1. el diseño y la implementación de las acciones objeto del llamado.
2. los rubros, metrajes y unidades correspondientes para la adecuación del Museo incluyendo la tecnología que pretende utilizar.
3. el cronograma, en el plazo de ejecución estipulado;
4. costos por asesoramientos,
5. traslados, pernoctes y viáticos del equipo que trabajará en el diseño, montaje e instalación y
6. el precio en la plaza de que se trate, de cada rubro o ítem que integra la ecuación de costo, en base a criterios de muestreo xxx xxxxxxx;
j. Aclaraciones: Luego de la apertura de ofertas, el Comitente Público podrá solicitar aclaraciones respecto de las ofertas presentadas. Las aclaraciones que se soliciten y la respectiva información que se proporcione por los oferentes, no podrá alterar la oferta, ni el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes, ni tampoco se permite que la corrección de errores u omisiones sea utilizada por el oferente para alterar la sustancia de su oferta o mejorarla.
k. No se descalificará automáticamente a un oferente por no haber presentado la información completa, siempre que la omisión consista en errores u omisiones de naturaleza subsanable, generalmente, por tratarse de omisiones relacionadas con constatación de datos o información de tipo histórico o cuestiones que no afectan el principio de que las ofertas deben ajustarse sustancialmente a los documentos de licitación. En estos casos, el Comitente Público permitirá que, en un plazo de dos días hábiles a contar desde la fecha de apertura de la licitación, el oferente proporcione la información faltante o corrija el error subsanable.
l. Oferta evaluada como la más baja: Es la oferta que, ajustándose sustancialmente a los documentos de la licitación, es la de menor precio aplicando en forma estricta los criterios de evaluación indicados en dichos documentos.
m. Contrato: acuerdo de voluntades entre el Comitente Público y el Contratista, para la
ejecución del proyecto museográfico, formalizado mediante la suscripción del respectivo documento.
n. Anticipo Financiero: es el pago adelantado del capital operativo previsto por el oferente oportunamente, previo depósito de la correspondiente garantía, y cuyo monto se establecerá para cada caso, en el respectivo Pliego de Condiciones Particulares y no podrá superar el equivalente al 20% (veinte por ciento) del valor del Contrato, con las actualizaciones que correspondan conforme a lo previsto en el presente Pliego.
o. Fuerza Mayor: sucesos fuera de control y voluntad de las partes y que no pueden ser previstos. Estos sucesos no serán computados en el plazo.
p. Siglas: MINTUR: Ministerio de Turismo; MEF: Ministerio de Economía y Finanzas; MTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; BID: Banco Interamericano de Desarrollo; IDS: Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx; CADEA: Comisión Asesora de Adjudicaciones; BPS: Banco de Previsión Social; XXXX: Registro Único de Proveedores del Estado.
2. NORMAS Y DISPOSICIONES ESPECIALMENTE APLICABLES.
a) Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF), Decreto 150/12 de 17 xx xxxx de 2012.
b) Decreto 131/014 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratosde suministros y servicios no personales).
c) Decreto 500/991 del 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).
d) Art. 8 de la Ley 16.134 de 24 de setiembre de 1990 (Igualdad de Tratamiento de Oferentes).
e) Decreto 13/009(Reglamentación del régimen de preferencia en el precio de bienes, servicios y obras públicas en los contratos y adquisiciones realizadas por el Estado)
f) Art. 42 de la ley 16.736 de 5 de enero de 1996 y su decreto reglamentario 395/998 de 30 de diciembre de 1998 (Sistema Integrado de Información Financiera).
g) Decreto 342/999 del 26 de octubre de 1999 (Registro General de Proveedores del Estado), modificado por el decreto 20/2002 de 16 de enero de 2002.
h) Ley 17.250 de 11 xx xxxxxx de 2000 y su decreto reglamentario N°. 244/2000 de 23 xx xxxxxx de 2000 (Relaciones de Consumo).
i) Ley 17.060 de 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del poder público, corrupción)
j) Ley 16.060, modificativas y concordantes (Ley de sociedades comerciales)
k) Art. 13 de la ley 17.904(Nombramiento, cese y revocación de los administradores, directores y representantes)
l) Decreto 475/005 (Contrataciones del estado. Pliego de condiciones generales o especiales, inclusión de cláusulas relativas a condiciones de empleo, normas de seguridad e higiene laboral y aportes y contribuciones de seguridad social).
m) ley 17.897 y decreto 226/006(Reglamentación del artículo 14 de la ley de humanización y modernización del sistema carcelario).
n) Leyes 18.098 y 18.099 (Responsabilidad penal del empleador)
ñ) Decreto 155/13(Reglamentación del funcionamiento del registro único de proveedores del estado (XXXX)
o) Ley 19.196 (la empresa contratada se obliga a adoptar los medios de resguardo y seguridad laboral previstos en la ley y reglamentación vigente)
p) Leyes, decretos y resoluciones vigentes a la fecha de apertura de la licitación.
q) El presente Pliego de Condiciones Particulares y sus anexos.
r) Los comunicados y aclaraciones realizados conforme al presente Xxxxxx.
s) La oferta presentada con todos sus recaudos.
3. CAPACIDAD JURÍDICA.
3. 1 Están capacitados para contratar con el Estado las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, que teniendo el ejercicio de la capacidad jurídica que señala el derecho común, no estén comprendidas en alguna disposición que expresamente se lo impida o en los siguientes casos:
1) Ser funcionario de la Administración contratante y de la Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, o mantener un vínculo laboral de cualquier naturaleza con las mismas, no siendo admisibles las ofertas presentadas por este a título personal, o por personas físicas o jurídicas que la persona integre o con las que esté vinculada por razones de representación, dirección, asesoramiento o dependencia. No obstante, en este último caso de dependencia podrá darse curso a las ofertas presentadas cuando no exista conflicto de intereses y la persona no tenga participación en el proceso de adquisición. De las circunstancias mencionadas, deberá dejarse constancia expresa en el expediente.
2) Estar suspendido o eliminado del Registro Único de Proveedores del Estado.
3) No estar inscripto en el Registro Único de Proveedores del Estado de acuerdo con lo que establezca la reglamentación.
4) Haber actuado como funcionario o mantenido algún vínculo laboral de cualquier naturaleza, asesor o consultor, en el asesoramiento o preparación de pliegos de bases y condiciones particulares u otros recaudos relacionados con la licitación o procedimiento de contratación administrativa de que se trate.
5) Carecer de habitualidad en el comercio o industria xxx xxxx a que corresponde el contrato, salvo que por tratarse de empresas nuevas demuestren solvencia y responsabilidad.
3.2 Se admitirá la presentación de asociaciones ya constituidas o a constituirse con una carta intención de asociarse con firmas certificadas por Escribano Público. En caso de ser seleccionado, se le exigirá en forma previa a la firma del contrato la constitución formal de la sociedad de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 16.060.
3.3 Todas las empresas que integren la Asociación o el Consorcio serán solidariamente responsables.
3.4 Si la propuesta fuere presentada por dos o más empresas formando una sociedad, sin perjuicio de cumplir con las disposiciones anteriores, deberán establecer un domicilio único que será el domicilio legal de la misma y unificar la representación por medio de poder notarial con facultades suficientes para actuar en nombre de aquél.
3.5 Las notificaciones que se realicen al mandatario se considerarán válidamente hechas a la sociedad. Las empresas que integran la sociedad asumen la responsabilidad solidaria y mancomunada por todas y cada una de las obligaciones emergentes del contrato, debiendo incluir en la propuesta una declaración suscrita por todos los miembros del consorcio asumiendo tal responsabilidad.
3.6 Se aclara que, en caso de sociedades, cada firma que forme parte de la misma deberá cumplir los requisitos exigidos a las personas jurídicas individualmente y la documentación deberá presentarla en conjunto bajo el nombre de la sociedad, pero indicando el nombre de la firma asociada.
La adjudicataria no podrá transformarse en otro tipo de sociedad, ni fusionarse ni ser absorbida por otra, ni ceder el contrato, sin la previa autorización por escrito del Comitente Público.
De producirse la desvinculación de un socio (en sociedades personales) o del o los Director/es de una S.A., el Comitente Público podrá relevarlo/s de su responsabilidad-futura.
4. FORMA DE COMPUTAR LOS PLAZOS
Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días hábiles administrativos excepto aquellos mayores de quince días, que se computarán en días corridos o calendario.
Se entenderá por días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública. Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas. (Art.113º del Decreto 500/991).
Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas de vencimiento de los
plazos que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente.
Se descontarán de los plazos todos aquellos días no trabajados por razones de Fuerza Mayor y que estén debidamente comunicados al Comitente Público.
Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el decurso del plazo.
5. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO
El Comitente Públicofinanciará este proyecto a través del “Programa de Corredores Turísticos” con recursos provenientes de la Comisión Técnico Mixta xx Xxxxx Grande, en el marco del Convenio de Cooperación suscrito con fecha 3 xx xxxx de 2019, con un presupuesto total de oficina asignado de hasta $ 2.154.000 (dos millones ciento cincuenta y cuatro mil pesos uruguayos).
Las Ofertas deberán ajustarse a dicho Presupuesto, presentando un precio total y un desglose acorde al rubrado, más impuestos y aportes sociales en caso de corresponder.
La forma de pago prevista es 20% como anticipo financiero y se efectuará dentro de los 20 días siguientes a la firma del Contrato, y contra la presentación de la garantía correspondiente de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente. El resto se realizará de conformidad con la entrega y aprobación de los entregables que consten en el Cronograma y Plan de Trabajo.
Parte II. DE LA LICITACIÓN
1. ANTECEDENTES
El Corredor de los Pájaros Pintados es resultado del trabajo conjunto entre el Ministerio de Turismo (MINTUR), las intendencias xx Xxxxxxx, Salto, Paysandú, Río Negro y Soriano y Colonia los grupos locales de turismo y otras organizaciones y espacios asociativos entre privados del territorio. Surge con el objetivo de mejorar la competitividad territorial a partir de la integración de su oferta turística y está respaldado en un acuerdo Xxxxx de Cooperación firmado por dichas instituciones.
El presente llamado se realiza en el marco de los acuerdos generados entre el Ministerio de Turismo y la Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx y cuenta con el financiamiento de la Comisión Técnica Mixta xx Xxxxx Grande.
2. OBJETIVOS DEL LLAMADO
El Ministerio de Turismo (MINTUR) convoca a interesados en la realización de la actualización museográfica del Museo Casa Xxxxxxx, ubicado en la ciudad xx Xxxxx, departamento xx Xxxxx, de acuerdo con los siguientes objetivos:
Dotar de mayor profundidad y contenido a la visita a la Casa Xxxxxxx provocando el interés del visitante en la vida y obra del escritor Xxxxxxx Xxxxxxx.
Potenciar un recurso turístico existente agregándole valor por medio del uso e implantación de técnicas de interpretación del patrimonio.
Generar condiciones para el disfrute de la muestra colocando al alcance de los usuarios recursos necesarios que ayuden a la correcta comprensión de los valores patrimoniales.
Difundir el patrimonio promoviendo el acceso a los bienes culturales dentro xxx Xxxxxxxx de los Pájaros Pintados.
3. OBJETO DEL LLAMADO
Actualizar la museografía del Museo Casa Xxxxxxx dotándola de recursos físicos y tecnológicos, en base a un guión museográfico, que lo conviertan en un espacio interactivo donde se conjuguen las emociones, el conocimiento y el entretenimiento, teniendo como eje central al escritor Xxxxxxx Xxxxxxx.
La intervención permitirá que el Museo cuente con un guión atractivo con base en la obra literaria y la vida del escritor, con especial atención al visitante como protagonista, generando contenidos comprensibles y entretenidos. Dicho guión deberá tener en cuenta el material existente y definir claramente:
Los temas o mensajes principales a transmitir.
Los objetivos de los mensajes (actitudinales/de comportamiento, de conocimiento, emocionales).
Los medios interpretativos, detallando contenidos.
La posible distribución de los contenidos en las diferentes salas.
Las posibilidades de integración de los elementos significativos que se encuentran en exhibición actualmente con contenidos y técnicas que presenten innovación y se agreguen en la propuesta a presentar
Los recursos y técnicas a utilizar deberán generar la estimulación cognitiva y emocional del visitante, estando al servicio del contenido, y no al contrario. Para ello podrán tenerse en cuenta los mecanismos y beneficios de las actividades lúdicas en pos del aprendizaje, la emoción y el entretenimiento. Recursos posibles de ser utilizados: textos (gráficos, ploteos, etc.); medios visuales como fotografías o imágenes, diagramas, gráficos, planos, mapas, medios audiovisuales (música ambiental, videos, proyecciones, etc.), medios tridimensionales (maquetas, módulos interactivos manuales, etc.) y las nuevas tecnologías (realidad aumentada, realidad virtual, sensores de localización y/o de visión, hologramas; etc.)
La experiencia del visitante debe ocupar un lugar protagónico en el diseño, teniendo en cuenta las características personales y el contexto en el que se desarrolla la visita.
En este sentido, deberá buscar que la exposición de la muestra sea ideada para involucrar al público, haciéndolo más participativo y cercano, teniendo en cuenta la demanda que tendencialmente, busca cada vez más, experiencias didácticas únicas, sorprendentes, con contenido atractivo.
Actualmente el Museo Casa Xxxxxxx es visitada por público infantil proveniente de centros educativos y por adultos, en su mayoría turistas, que visitan la ciudad xx Xxxxx. Se espera que, con la actualización, el Museo incremente el número de visitantes, y pueda tener propuestas específicas para los distintos públicos. Para ello, deberá tener en cuenta una forma de comunicación del mensaje pasible de conectar con todos los públicos, como, por ejemplo: que llame la atención y motive la participación del visitante, que el acceso a la información sea asequible, que tenga un objetivo final bien planteado con ingenio y creatividad.
La museografía deberá generarse en idioma español y portugués.
Asimismo, la intervención deberá incluir un Plan de gestión de la visita y la muestra, conteniendo como mínimo los siguientes ítems: análisis de flujo de la visita, sugerencia de recursos humanos, mantenimiento de la museografía y de los equipamientos, capacitación para los funcionarios de la Intendencia que se desempeñen en el Museo y un Manual de Mantenimiento de la muestra y el equipamiento.
La propuesta debe tener en cuenta, que a futuro se pueden realizar acciones similares en los restantes espacios del Museo Casa Xxxxxxx.
INFORMACIÓN DE INTERÉS
Distribución actual del espacio:
El Museo Casa Xxxxxxx cuenta con un espacio para recepción, 5 salas dedicadas a Xxxxxxx Xxxxxxx, de aproximadamente 22m2 cada una, el mausoleo del escritor, una sala dedicada a Xxxxxx di Xxxxxxx, Sala de Escritores Salteños, Xxxxxxx Xxxxxxxx, y el Auditorio Mtra. Xxxxxx Xxxxxx. (Ver Anexo II).
Este llamado busca intervenir solamente la sala de recepción, las 5 salas que actualmente tienen la muestra de Xxxxxxx Xxxxxxx y el Mausoleo, alas que se describen a continuación. Sin embargo, se espera que la propuesta tenga en cuenta la vinculación con los otros espacios frente alaeventual posibilidad de intervenirlos a futuro.
Sala E – Traducciones: cuenta con vitrinas que exponen libros del autor traducidos a diferentes idiomas (japonés, xxxxxx, xxxxxxx, portugués, alemán, holandés, sueco, farsi, hindi, polaco, noruego y árabe, etc.). Los libros que allí se muestran fueron donados por particulares y por embajadas uruguayas.
Sala D – Xxxxxxx Xxxxxxxxx: Sala con cuadros y ediciones de estudios sobre la vida y obra xx Xxxxxxx, hay seis xilografías y un retrato de Xxxxxx Xxxxxxxxx, artista plástico salteño nacido en 1887 y amigo xx Xxxxxxx, que lo acompañó varios años en Misiones.
Sala C – Primeras ediciones: Exposición de las primeras ediciones de los libros de Xxxxxxx Xxxxxxx, expuestas en vitrinas.
Sala B- Homo Xxxxx: en esta sala se encuentran artículos que pertenecieron al escritor, como por ejemplo una bicicleta, diversas herramientas, libros que leía, exhibiendo su interés por la práctica de variedad de oficios.
Sala A - Época: Allí se exhiben muebles y artículos de la época en que la familia Xxxxxxx habitaba la casa, como por ejemplo sofá, sillas, cómoda, vitrola, espejos, etc.
Mausoleo: Allí se encuentra la urna que contiene las cenizas xx Xxxxxxx, dentro de una talla en madera con la forma de su cabeza, realizada por el escultor ruso Xxxxxx Xxxxx llevada a Salto por el escritor Xxxxxxx Xxxxxx.
POSIBLES REFORMULACIONES DE ÁREAS X XXXXX SEGÚN UN EJE TEMÁTICO O MOTIVADOR.
1) Homo ludens
Espacio de plena interacción con elementos vinculados a diferentes espacios de la vida y obra de Xxxxxxx Xxxxxxx, que invite a la participación del público.
2) Los Universos
Xxxxxxx salteño
Permitir visualizar su contacto con la tierra que lo vio nacer, sus vivencias a través del relato de sus amigos cercanos, sus proyectos y pasiones.
3) Cuentos de la Selva
Brindar una experiencia multisensorial basada en el paisaje selvático y la conjunción de tipos humanos y el rico entorno natural.
4) Cuentos de Amor de Locura y de Muerte
Generar un espacio que permita sentir de forma cercana la dureza de sus relatos y personajes, vinculando sus textos con sus anécdotas.
Ambos Universos pueden interrelacionarse o bien formar parte de un esquema rotativo ajustado al perfil de visitante
4. ADQUISICIÓN DE PLIEGOS.
Podrá realizarse directamente en las oficinas de Tesorería del MINTUR (Rambla 25 xx Xxxxxx de 1825 sin número, esquina Yacaré 1er. Piso) en el horario de 12.00 a 16.00 horas, o mediante depósito bancario; el valor se fija en la suma indicada en las publicaciones e invitaciones.
5. SOLICITUD DE ACLARACIONES, INFORMACIÓN AMPLIATORIA Y MODIFICACIONES EXTRAORDINARIAS AL PRESENTE PLIEGO
Quienes consideren necesario formular consultas o aclaraciones respecto del presente Pliego de Condiciones, podrán hacerlo únicamente por correo electrónico a xxxxxxxxxxx0000@xxxxxx.xxx.xx, hasta 5 días hábiles antes de la fecha establecida para el acto de apertura de las ofertas. Vencido dicho término el Comitente Público no estará obligado a proporcionar datos aclaratorios.
6. SOLICITUD DE PRÓRROGA DE APERTURA DE OFERTAS.
Cualquier adquirente xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares, podrá solicitar ante el MINTUR, prórroga de la apertura de ofertas, con 7 días hábiles de antelación a la fecha fijada para la apertura de ofertas. El Comitente Público se reserva el derecho de concederla. El Comitente Público comunicará la decisión o aclaración concedida, así como cualquier información ampliatoria que el Comitente Público estime necesario realizar, a su exclusivo criterio y, a través del correo electrónico y la página de Compras Estatales y en la web ministerial: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx.
7. GARANTÍAS.
7. 1 Todas las garantías se presentarán en Sección Tesorería (Rambla 25 xx Xxxxxx de 1825 s/n° esquina Yacaré 1er. Piso) en el horario de 12:00 a 16:00 hs., y deberán ser emitidas con cláusulas que contemplen su vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones contractuales que ampara.
7.2 ElComitente Público se reserva el derecho de aceptar o rechazar, a su exclusivo juicio, los documentos que constituyan garantías.
7.3 Lasgarantías se constituirán a la orden del MINTUR y podrán consistir en:
- Aval o garantía de un banco aceptable por el Comitente Público. En este último caso, deberá constituirse a través de un banco corresponsal de la institución elegida en el Uruguay, de conocida trayectoria en el país, para facilitar la eventual ejecución.
- Póliza de Seguro de fianza, a la vista, emitida por una empresa aseguradora aceptable para el Comitente Público. En el caso de fiador extranjero, deberá constituirse a través de un corresponsal de la institución elegida en el Uruguay.
- Bonos xxx Xxxxxx de la República Oriental del Uruguay.
- Efectivo.
No se admitirán garantías personales de especie alguna. Se podrá integrar la garantía en más de una de las modalidades indicadas siempre que todas ellas sean constituidas a nombre del MINTUR y que cubran la cantidad exigida en cada relación contractual.
En todos los casos la garantía respectiva se constituirá en la moneda de la oferta, con excepción de los Bonos xxx Xxxxxx.
Para cualquiera de estas formas, las garantías estarán a disposición del Comitente Público y los contratos originados por éstas, deberán contener cláusulas que establezcan que no será necesario trámite alguno o discusión para hacer efectivo su cobro.
7.4 El documento justificativo de la constitución de garantía deberá contener necesariamente el número de la licitación y organismo que realizó el llamado.
7.5 A fin de asegurar la ejecución de las garantías, el Comitente Público debe comunicar cada incumplimiento del oferente, adjudicatario o contratista al asegurador, a través de comunicaciones y/o resoluciones que aplican sanciones o rescinden el contrato, según las condiciones establecidas en las pólizas de seguros y en los artículos 634 a 692 del Código de Comercio.
7.6 Cuando el Comitente Público deba proceder al cobro de la garantía, el importe será el que resulte del valor de la misma.
7.7 La devolución de la garantía se realizará a solicitud de parte, mediante nota dirigida a Programa BID-MINTUR, en los casos que corresponda según este Pliego. Al disponerse la devolución de la garantía, se deducirán previamente las cantidades a que hubiere lugar, ya sea por daños y perjuicios o multas, de acuerdo con las responsabilidades en que pudiera haber incurrido el oferente, adjudicatario o contratista, según el caso.
Las resoluciones que dispongan la rescisión del contrato o el cobro de multas a deducirse de la garantía, serán notificadas a la empresa aseguradora o institución que corresponda disponiéndose la intimación de pago y/o cumplimiento del contrato a la empresa contratista.
7.8 Garantía de cumplimiento de contrato: Es condición sine qua non la constitución de garantía de cumplimiento de contrato previo a su firma, por un mínimo del 5% de la contratación, en los términos y condiciones previstos por el art. 64 del TOCAF.
Si el adjudicatario no efectuara el depósito de garantía de fiel cumplimiento de contrato en el plazo exigido y en las condijo es establecidas, el Comitente Público podrá aplicar una multa de 10% sobre el importe adjudicado, por cada día calendario de atraso en cumplir con este requisito, pudiendo además, ejecutar la garantía de mantenimiento de oferta, iniciar las acciones que pudieran corresponder contra el adjudicatario por los daños y perjuicios que cause su incumplimiento y tomar como antecedente negativo en futuras licitaciones este hecho, comunicando el insuceso como antecedente negativo ante el XXXX.
Esta garantía podrá ser ejecutada en caso de que el adjudicatario no dé cumplimiento a las obligaciones contractuales y se devolverá luego de producida la ejecución total del contrato, con la previa conformidad por parte del Comitente Público.
7.9 Garantía para el anticipo financiero: Es condición sine qua non la constitución de garantía previo a la facturación del anticipo financiero previsto en la cláusula 5.- Modalidad de contratación y forma de pago, por un mínimo del 5% sobre el anticipo de la contratación, en los términos y condiciones previstos por el art. 64 del TOCAF.
8. OPERATIVA DE LA LICITACIÓN
8.1 RECEPCIÓN DE OFERTAS.
Las ofertas deberán presentarse exclusivamente en formato electrónico, mediante el ingreso de las mismas en el sitio web de Compras Estatales: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. Por consultas al respecto deberán comunicarse al + (000) 0000 0000, atención a proveedores de lunes a domingos de 08:00 a 21:00 hs., o ingresar al link en donde encontrará el instructivo correspondiente a funcionalidades asociadas al Ingreso de Ofertas en el SICE en línea.
La oferta deberá ingresarse en formatos abiertos, sin contraseñas ni bloqueos para su impresión o copiado.
El oferente deberá constatar que los archivos enviados hayan sido ingresados correctamente en la plataforma electrónica.
Tal plataforma, recibirá ofertas únicamente hasta el momento fijado para su apertura en la convocatoria respectiva.
No podrán conocerse las ofertas ingresadas a la plataforma electrónica, ni siquiera por la Administración contratante, hasta tanto se cumpla la fecha y hora establecida para la apertura de las mismas.
No se admitirán modificaciones o alteraciones de las propuestas presentadas, con posterioridad a la fecha fijada para su recepción, ni se aceptará oferta alguna que no fuera presentada en forma y dentro del horario establecido.
La Administración podrá otorgar a los proponentes un plazo máximo de dos días hábiles para salvar los defectos, carencias formales o errores evidentes de escasa importancia, con excepción de la compra xxx xxxxxx.
Los oferentes deberán estar registrados en el Registro Único de Proveedores del Estado (XXXX),conforme a lo dispuesto por el Decreto del Poder Ejecutivo Nº155/013 de 21 xx xxxx de 2013.
Los estados admitidos para aceptar ofertas de proveedores: EN INGRESO, EN INGRESO (SIIF) y ACTIVO.
La empresa que resulte seleccionada deberá contar con el registro en el XXXX en estado ACTIVO a la fecha de suscripción del contrato
CONTENIDO DE LA PROPUESTA.
a) Datos de la empresa: nombre, domicilio y datos de contacto.
b) Certificado notarial que acredite la representación legal y en el caso de asociaciones a constituirse, carta intención con firma certificada por escribano público.
c) Nómina del equipo técnico, detallando las áreas de especialización, con los respectivos xxxxxxxxxxxx.Xx requiere perfiles técnicos y experticia en alguna de las siguientes disciplinas: planificación y gestión turística, gestión cultural, industrias creativas, museografía, patrimonio cultural y natural, diseño, producción y montaje, interpretación, programación, con al menos 3 años de formación.
d) Propuesta técnica:
-1) Descripción detallada de la propuesta teniendo en cuenta los distintos públicos que visitan el destino, así como las tendencias del consumo turístico para elaborar una propuesta original y atractiva. La Museografía deberá estar en idioma español y portugués.Características y especificaciones técnicas detalladas de los servicios ofrecidos, para comprobar la conformidad con lo solicitado, en un todo de acuerdo con lo detallado en los objetivos específicos.
- 2) Selección de los mensajes principales que estructurarán el guión, especificando la vinculación con el medio y con los atractivos y/o personajes de la zona y de la región.
- 3) Una propuesta de intervención para el espacio físico con sus correspondientes planos e imágenes que colaboren en el entendimiento de la misma y especificando los soportes a utilizar para el desarrollo de la propuesta. La misma, requerirá contemplar actualizaciones y adaptaciones, así como propuestas de materiales de calidad que permitan el mantenimiento y su exposición a las condiciones ambientales del entorno.
e) Plan de trabajo con los principales hitos a desarrollar y su correspondiente cronograma.
f) Oferta-Declaración Jurada (Anexo I): Presupuesto detallado de la ejecución de la propuesta, incorporando el costo de los soportes físicos y/o tecnológicos requeridos para el buen funcionamiento de la misma (ej.: auriculares, ploteos, tablets, proyectores, sensores, tv, otros), así como los costos que pueda implicar el montaje, obras civiles e instalación que los mismos requieran. Del mismo modo, deberá incluir una estimación de costos de mantenimiento y reposición.El presupuesto también deberá considerar una estimación de costos en mejoras de aspectos de equipamiento del Centro como ser la climatización, iluminación y deshumidificadores necesarios para el correcto. Deberá incluir los insumos necesarios, costos por subcontratos, traslados, viáticos, pernoctes, etc.
g) Comprobante de haber adquirido el pliego, expedido por Tesorería del Ministerio.
h) Solvencia de la empresa, expresada en:
1) Comprobantes de que el oferente tiene suficiente capital de trabajo para el cumplimiento de este contrato; por ejemplo, que tiene acceso a línea(s) de créditos y que dispone de otros recursos financieros con detalle de montos autorizados, los cuales deberán superar el monto ofertado.
2) Copia simple de los estados financieros o fiscales completos, de los últimos tres años, visados por la autoridad competente, tal como Contador Público o autoridad similar según el país de origen de la empresa.
9. PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA.
El plazo de validez de la oferta no podrá ser inferior a 90 (noventa) días contados a partir del día siguiente al acto de apertura de las propuestas; vencido dicho término sin que hubiera recaído resolución definitiva de la autoridad competente, las mismas se considerarán vigentes, salvo que los interesados comuniquen expresamente su retiro.
10. ADMISIBILIDAD.
No serán admitidas las propuestas en los siguientes casos:
a. Que fueren presentadas luego de la hora prevista para la apertura.
b. Cuando no se hubiere comprado el pliego.
11. ANÁLISIS Y COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS.
Una vez cumplidos los aspectos formales, el Comitente Público aplicará los siguientes criterios al momento de comparar las ofertas:
Sobre la propuesta técnica:
a) La calidad y pertinencia de los mensajes, de acuerdo a lo solicitado en las bases: de 0 a 65 puntos:
- Selección de mensajes: La propuesta deberá presentar una selección de mensajes que estructurarán el guión y que pongan en valor la vida y la obra literaria de Xxxxxxx Xxxxxxx, debiendo conjugar ambos tópicos.
Tendrá una puntuación máxima de 15 puntos.
- Pertinencia: Los mensajes deberán adaptarse a los distintos públicos usuarios del Museo, exhibiendoopciones para al menos, dos tipos de público. Deberá contemplar el desarrollo en idioma español y portugués.
Tendrá una puntuación máxima de 5 puntos.
- Utilización de Tecnología: La propuesta deberá comprender la utilización de soportes tecnológicos modernos y de acuerdo a las tendencias. Las herramientas utilizadas deberán permitir el acercamiento al relato desde una perspectiva nueva, comprensible y entretenida, sin perder de vista el mensaje, además de generar la participación del visitante, por lo tanto, deberá presentar claramente cómo se logrará dicha interacción en cada sala. La propuesta deberá contemplar soportes tecnológicos que no se encuentren instalados en el Corredor Pájaros Pintados.
Tendrá una puntuación máxima de 25 puntos.
- Planteo del relato: La propuesta deberá organizar el relato, distribuyéndolo en las salas disponibles para la intervención, creando un circuito ameno, ordenado y con interconexión entre ellas.
Tendrá una puntuación máxima de 10 puntos.
- Integración de los elementos existentes: La propuesta interpretativa deberá integrarlos elementos existentes de la Muestra de manera coherente y atractiva.
Tendrá una puntuación máxima de 10 puntos.
b) Los antecedentes del equipo técnico propuesto: de 0 a 20 puntos:
- Formación: Se requiere perfiles técnicos y experticia en algunas de las siguientes disciplinas: planificación y gestión turística, museología,gestión cultural, industrias creativas, patrimonio cultural y natural, diseño, producción y montaje, interpretación, programación, con al menos 3 años de formación.
Tendrá una puntuación máxima de 10 puntos.
- Experiencia en proyectos similares: Deberá contar con el antecedente de haber realizado al menos 2 proyectos similares.
Tendrá una puntuación máxima de 10 puntos.
c) La propuesta y factibilidad de la ejecución en tiempo y forma. La exposición de los medios a situaciones ambientes, el mantenimiento, la durabilidad y la reposición de los materiales: de 0 a 15 puntos:
- Plan y Cronograma de trabajo
Viabilidad técnica de la ejecución y montaje. Coherencia en los plazos establecidos de acuerdo a la propuesta y al presupuesto definido.
Tendrá una puntuación máxima de 5 puntos.
-Durabilidad de los materiales propuestos. Deberá incluir la reposición de elementos o repuestos, si correspondiese. Asimismo, deberá detallar la garantía de los equipamientos que componen la oferta; garantía de funcionamiento y asistencia técnica post venta de los elementos referidos; incluyendo cartelería y señalética interna y externa.
Tendrá una puntuación máxima de 5 puntos.
Otros elementos que el oferente proponga
Tendrá una puntuación máxima de 5 puntos.
Sobre la propuesta Económica:
Una vez analizada la propuesta técnica, se pasará a evaluarúnicamente las ofertas que hayan alcanzado los 75 puntos de conformidad con los siguientes criterios.
La fórmula para determinar los puntajes de precio es la siguiente:
Pp = 100 x Po / Pi, donde Pp es el puntaje de precio, Po es el presupuesto de oficina y Pi el precio de la propuesta en consideración.
Las ponderaciones asignadas a las propuestas técnicas y de precio son:
T = ___0.75___,y
P = ___0.25___.
En caso de que el resultado de la ponderación tenga decimales (hasta el segundo decimal), se aplica el siguiente criterio: si el valor del primer decimal es 5 o más, aumenta el valor del último número en 1.
12. ADJUDICACIÓN.
El Comitente Público se reserva las facultades de:
- Desistir del llamado en cualquier etapa del procedimiento.
- Realizar en forma total o parcial la adjudicación que considere más conveniente a su solo juicio.
- No efectuar adjudicación alguna.
En cualquiera de las hipótesis planteadas, el ejercicio de dichas facultades por parte del Comitente Público, no generará derecho a reclamo o indemnización por parte de los oferentes.
Parte III. DEL CONTRATO
DE LA CONTRATACIÓN.
1.1. El contrato quedará integrado, además, por los siguientes documentos:
a) El presente Xxxxxx, sus Anexos y los actos administrativos concordantes.
b) Las consultas y solicitudes de aclaraciones al Pliego.
c) La oferta formulada por el adjudicatario.
d) La Resolución que apruebe la adjudicación.
1.2. La empresa adjudicataria deberá ajustarse a todos los requerimientos, controles y requisitos contenidos en la normativa y en el presente Pliego.
1.3. Quien resulte adjudicado deberá presentar el Certificado de Actos Personales, extensivo a los socios en caso de Sociedades Comerciales.
1.4. El adjudicatario será el único responsable de todas y cada una de las obligaciones derivadas de los contratos de trabajo, debiendo cumplir con la normativa vigente en materia laboral (MTSS, BPS, BSE, etc.)
2. CESIÓN DEL CONTRATO.
El adjudicatario no podrá ceder el contrato en todo o en parte sin la previa y expresa autorización del Comitente Público y de acuerdo con las condiciones que éste fije.
En las mismas condiciones se admitirá la subcontratación, con arreglo a la ley, de trabajos específicos, previa aprobación del Comitente Público. Ningún subcontrato autorizado por el Comitente Público, eximirá al adjudicatario de las obligaciones y responsabilidades derivadas del contrato.
3. XXXX AUTOMÁTICA.
Se considerará incurso en xxxx al adjudicatario de pleno derecho, por el sólo vencimiento de los términos estipulados y los demás establecidos en el contrato sin necesidad para ello de interpelación judicial o extrajudicial de clase alguna.
4. MULTAS.
En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por el adjudicatario, en el marco del contrato, el Comitente Público aplicará multas que serán establecidas en el contrato, y que se graduarán en función de la trascendencia o gravedad del incumplimiento y que podrán ser detraídas de la garantía de fiel cumplimiento de contrato o del saldo de precio pendiente por las obras realizadas.
5. RESCISIÓN DEL CONTRATO
La Administración tendrá derecho a declarar rescindido el Contrato por sí y sin necesidad de intimación o acción judicial ni extrajudicial alguna, especialmente en los siguientes casos:
5.1 Si el adjudicatario resultara culpable de fraude, o a criterio del Comitente Público, de grave negligencia o contravención de las obligaciones y condiciones estipuladas en el Contrato.
5.2 Si el adjudicatario cediera total o parcialmente las obligaciones y derechos emergentes del Contrato sin previa autorización del Comitente Público.
5.3 Si el adjudicatario cayera en estado de cesación de pagos, concordato o moratoria.
5.4 Si, sin causa debidamente justificada, se interrumpiera la realización de trabajos por un lapso tal que pudiere determinar el incumplimiento del plazo total de los trabajos acordados.
6. EFECTOS DE LA RESCISIÓN.
En el caso de producirse la rescisión por las causales mencionadas en el numeral anterior, se aplicarán las siguientes estipulaciones:
6.1 El Comitente Público tendrá derecho a tomar posesión de las obras realizadas previo inventario y avalúo que se practicará al efecto de los trabajos efectuados, materiales de recibo, compromisos de pago y subcontratos concertados, labrándose el Acta pertinente.
6.2 Los materiales no aceptados y los equipos que no deban quedar en la obra serán retirados por el adjudicatario dentro del plazo que se establezca, el que no será mayor de15 (quince) días corridos subsiguientes a aquel en que haya sido notificado de la obligación de hacerlo. Los mismos serán retirados por el Comitente a cuenta del adjudicatario.
6.3 En caso de rescisión por incumplimiento del adjudicatario, los trabajos que no sean recibidos por los encargados de realizar el inventario y avalúo, serán demolidos por el mismo a su exclusivo cargo y dentro del plazo que se estipule. Si no lo hiciere, el Comitente Público los podrá hacer demoler o deshacer por cuenta del adjudicatario.
6.4 Asimismo, en la misma hipótesis anterior, el adjudicatario responderá por los perjuicios que sufra el Comitente Público a causa del nuevo contrato que celebre para la continuación de las obras.
6.5 En caso de rescisión por incumplimiento del adjudicatario, el mismo perderá la garantía que hubiere constituido al efecto.
6.6 Las obras cumplidas por el adjudicatario y las diversas obligaciones emergentes, serán reguladas por los respectivos contratos que vinculen al adjudicatario con sus respectivos co-contratantes, siendo sus efectos inoponibles al Estado.
7. RECEPCIÓN DE LOS PRODUCTOS
La recepción definitiva de los productos determinará el cumplimiento total de las obligaciones asumidas por el adjudicatario. A tales efectos, una vez finalizadas las actividades, el Comitente Público podrá realizar una recepción provisoria de las mismas celebrando, en caso de corresponder, inventarios de las recibidas. Se establece un plazo de garantía de un año a contar del acta de recepción definitiva de las obras y acciones, durante los cuales el Comitente Público comunicará defectos, fallas o problemas que se detectaren o manifestaren. Durante este plazo, el Adjudicatario deberá realizar sin demora y a su costo las correcciones, reparaciones o sustituciones solicitadas.
Transcurrido el plazo y constatado el estado y funcionamiento de los distintos productos según los Documentos del Contrato, el Comitente Público extenderá el documento de la recepción definitiva o, en caso de corresponder, realizar las observaciones que entendiere pertinentes confiriéndole al adjudicatario un plazo máximo para su regularización o refacción. Vencido dicho plazo, el Comitente Público procederá a solucionar los problemas a través de la contratación de terceros, deduciendo los costos del Monto de Garantía.
Parte
IV: DE LOS ANEXOS
ANEXO I - FORMULARIO DE OFERTA-DECLARACIÓN JURADA
Fecha: _______________________________
Llamado a Licitación Nº ________________
A: MINISTERIO DE TURISMO
De nuestra mayor consideración:
................................................
(el oferente) representado por........................................, C.I. ........................., en su
carácter de......................................... con domicilio en la calle..............................
..................................Nº........... de la ciudad de ........................................ de la República Oriental del Uruguay, con fax Nº.................., luego de haber examinado los documentos de licitación, incluidas sus enmiendas (si las hay) Nº ............................... (insertar los números), nos comprometemos a realizar a ejecutar las obras y acciones descriptas en y de conformidad con dichos documentos que declara conocer y aceptar, por un monto global, único y total de $............................... (pesos uruguayos.............................);que incluye los correspondientes aportes al Banco de Previsión Social, los montos abonados en concepto de Impuesto al Valor Agregado por los insumos gravados y todo tributo exigido por la legislación vigente de acuerdo con el siguiente desglose como requisito mínimo:
1.- Costo de diseño de la propuesta:
1.1.- ……………………………………… $…… …………………… (pesos uruguayos….)
1.2.-………………………………………... $……………………… (pesos uruguayos……).
1.3.- Sub-total costo diseño de la propuesta, $ .....................(pesos uruguayos........).
2.- Costo equipamiento y montaje de la propuesta:
2.1.- Equipamiento soporte tecnológico
2.1.1.-…………………………………..$ .................................. (pesos uruguayos .. ...).
2.1.2.-………………………………….. $ ...................................... (pesos uruguayos .....).
2.2.- Equipamiento soportes físicos
2.2.1.- ……………………………………$ ………………………..(pesos uruguayos.........).
2.2.2.-…………………………………… $ …………………….....(pesos uruguayos.........).
2.3.-Costo de Mano de obra, ………….$ ……………….……....(pesos uruguayos........).
2.4.- Xxxxxxx a la Seguridad Social, $ ……………………..……...(pesos uruguayos....).
3.- I.V.A………………………………..$ ..........................................(pesos uruguayos...).
4.- Costo Total……………………….$ …………………………….…(pesos uruguayos).
La cotización presentada significa un ...% de (incremento o decremento) respecto del presupuesto oficial.
Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a iniciar los trabajos de acuerdo con el plan de los trabajos, así como las condiciones técnicas exigidas en las bases.
Si nuestra oferta es aceptada, contrataremos una garantía (indicar tipo) por una suma fija de........................ (monto en pesos uruguayos) para asegurar el debido cumplimiento de éste en la forma prescrita por el Contratante.
Nos comprometemos a mantener esta oferta por todo el período hasta la finalización de las obras.
Declaramos que nos encontramos en las condiciones de contratación exigidas por el Art. 46 del TOCAF y no estamos ni hemos estado tramitando quiebras, concordatos, moratorias o cesación de pagos.
En caso de litigio o cualquier otra cuestión que no pueda ser dilucidada de acuerdo con las cláusulas de los pliegos de la Licitación, nos sometemos a Leyes y Tribunales de la República Oriental del Uruguay con exclusión de cualquier otro recurso.
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar nuestra oferta ni ninguna otra de las ofertas que reciban.
Debidamente autorizado(s) para firmar la oferta por y en nombre de ...... .. el día ...... del mes de .... de ....
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Firma y aclaración Firma y aclaración
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