PLIEGO DE CLAUSULAS ECONOMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO PARA ADJUDICAR LA GESTIÓN INDIRECTA POR CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LA LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (R.S.U) EN EL...
PLIEGO DE CLAUSULAS ECONOMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO PARA ADJUDICAR LA GESTIÓN INDIRECTA POR CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LA LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (R.S.U) EN EL MUNICIPIO DE O SAVIÑAO.
1ª.- OBJETO DEL CONTRATO.-
Constituye el objeto del contrato administrativo la gestión indirecta del servicio público de limpieza viaria del Ayuntamiento de O Saviñao, así como la recogida y transporte de residuos sólidos urbanos (R.S.U) mediante concesión, con la prestación de los servicios que se detallan a continuación:
-.Limpieza viaria.
- Recogida de Residuos sólidos urbanos domiciliarios
- Recogida selectiva xx xxxxxx, cartón / papel y envases ligeros.
- Recogida de muebles y enseres domésticos
- Limpieza, desinfección y mantenimiento de los contenedores
Estos trabajos objeto del contrato se realizarán conforme este pliego y sus prescripciones técnicas que rigen esta contratación y en el proyecto de prestación de servicio presentado por el contratista.
La prestación del servicio se iniciará el día siguiente a la formalización del contrato.
El Ayuntamiento de O Saviñao es el titular de la competencia de la recogida de residuos sólidos urbanos y de la limpieza viaria según le atribuyen la Ley 7/1985 en sus artículos 25.2.l) y 26.1.a), y 86.3; además de la Ley 10/1997 de 22 xx xxxxxx de residuos sólidos urbanos de Galicia en su artículo 26 y el artículo 4.3 de la Ley 10/1998 de 21 xx xxxxx de Residuos.
La gestión de este servicio público se realizará mediante gestión indirecta y según lo establecido en la Ley de contratos del sector público 30/2007 en la modalidad de concesión. Este apartado deberá ratificarse en el Pleno según lo establecido en el artículo 22 f) de la Ley 7/1985.
2ª.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN
La forma de adjudicación del presente expediente será por PROCEDIMIENTO ABIERTO con arreglo a los artículos 122.2 y 141 de la ley 30/2007 de contratos del sector públicos. Para la adjudicación del contrato
se tendrán en cuenta una pluralidad de criterios detallados en este pliego y en el de prescripciones técnicas. La adjudicación recaerá en el licitador que, en conjunto haga la proposición más ventajosa, teniendo en cuenta los distintos criterios de valoración, sin atender exclusivamente al precio de la misma y sin perjuicio del derecho de la Administración a declarar desierta la contratación. Los criterios adecuados a las singularidades del servicio que han de servir de base a la adjudicación están ponderados por orden decreciente de importancia en el presente pliego.
3ª.- NATURALEZA JURÍDICA Y RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO
La naturaleza jurídica del contrato será la de contrato administrativo de gestión de servicios públicos regulado en el artículo 252 y siguientes del la Ley 30/2007 de contratos del sector público y adoptará la modalidad de CONCESIÓN al tenor del artículo 253.a).
El contrato regulado por las presentes cláusulas, tiene naturaleza administrativa y como tal, todas las cuestiones o divergencias que puedan surgir se resolverán por vía administrativa, y una vez agotada, por la jurisdicción contencioso-administrativa de los Tribunales competentes.
La gestión indirecta de este servicio no afecta a su naturaleza pública, conservando el Ayuntamiento de O Saviñao la titularidad del servicio y todas las facultades que en consecuencia le son propias. El órgano de contratación ostenta las prerrogativas de interpretarlo y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
El presente procedimiento de contratación se desarrollará conforme a lo establecido en la Ley 30/2007, de 00 xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx; el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes de materia de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 xx xxxxx; Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre; el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto de 17 xx xxxxx de 1955, y en cuanto no se opongan, las restantes normas del Derecho Administrativo, en defecto de este último, serán de aplicación las normas del derecho privado.
El órgano competente para la adjudicación del contrato es el Pleno según la Disposición Adicional Segunda de la ley 30/2007 de contratos del sector público, competencia delegada en la Junta de Gobierno Local por acuerdo plenario de 28 xx xxxxx de 2008.
4ª DURACIÓN DEL CONTRATO
La concesión se otorgará por un plazo xxxxxx xx xxxx años, a contar desde la fecha de inicio de la prestación del servicio, pudiendo ser prorrogado por un nuevo período xx xxxx años de común acuerdo entre las partes, quienes deberán notificárselo entre sí con una antelación mínima de seis meses a su vencimiento. La duración total del contrato no superará los veinte años, plazo permitido en el artículo 254 de la Ley 30/2007, de 31 de octubre de Contratos del Sector Público.
5ª.- TIPO DE LICITACIÓN
Se establece como tipo de licitación de este contrato de concesión según el artículo 257 de la LCSP la cantidad de 125.000 € anual (IVA incluido). Por lo que la cantidad de licitación para el periodo xx xxxx años será de 1.250.000 €. Además en el caso de aplicar la prórroga la cantidad de licitación sería de 2.500.000 €. En este precio se consideran incluidos todos los gastos que el contratista debe soportar para la correcta ejecución del contrato y el cumplimiento íntegro de todas las obligaciones derivadas directa o indirectamente de dicha ejecución, conforme al presente pliego, al de condiciones técnicas y los restantes documentos contractuales, así como los derivados de la normativa aplicable a este contrato.
En la oferta vendrá desglosado el precio que corresponde al servicio de limpieza viaria y el de recogida de residuos sólidos urbanos por separado.
6ª.- FINANCIACIÓN
A cargo del presupuesto municipal quedando obligada la Administración local a dotar anualmente crédito suficiente para este fin.
7ª.- PAGO DEL PRECIO DE ADJUDICACIÓN
El pago del precio de la concesión se efectuará tras la presentación mensual de la factura a los servicios económicos y el abono se efectuará en el plazo legalmente previsto y en todo caso según lo previsto en el artículo 200 de la Ley 30/2007 de contratos del sector público.
8ª.- CAPACIDAD, SOLVENCIA Y PROHIBICIÓN PARA CONTRATAR
Están capacitadas para contratar las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que tengan capacidad de obrar, acreditada por los medios del artículo 61 de la LCSP y que no incurran en prohibición para contratar y que den prueba de ella en la forma prevista en el artículo 62 de la LCSP.
Se deberá acreditar, asimismo la solvencia económica, financiera y técnica como se detalla a continuación:
_ La solvencia económico-financiera deberá acreditarse por los medios que se detallan a continuación:
a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Declaración sobre el volumen de negocios derivados de los contratos de limpieza viaria y recogida y tratamiento de residuos sólidos urbanos realizados por la empresa en los tres últimos ejercicios.
_ La solvencia Técnica que deberá acreditarse con los medios que se detallan a continuación:
a) Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.
b) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importes, fechas y destinatario público de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente.
El Ayuntamiento podrá contratar con Uniones de Empresas, que se constituyan temporalmente al efecto, las cuales responderán solidariamente ante el Ayuntamiento y ante el cual nombrarán un representante o apoderado único.
9ª.- GARANTÍA PROVISIONAL Y DEFINITIVA
El adjudicatario está obligado a constituir una garantía definitiva por el importe del 5% del presupuesto de adjudicación IVA excluido, la cual deberá formalizarse de forma previa a la formalización del contrato de cualquiera de las formas previstas en el artículo 84.1 de la LCSP.
10ª.- PROPOSICIÓN Y DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
Las proposiciones serán secretas y se ajustarán al modelo previsto en este pliego. Su presentación implica la aceptación incondicional por el empresario de todas las prescripciones incluidas en los pliegos que regulan este contrato, deberán ir firmadas por quien las presenta.
Las proposiciones se presentarán en el Registro General de Entrada en horario de 8. a 15 horas. Cuando las proposiciones se presenten por correo o en cualquier otro lugar de los previstos en el Art. 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el remitente lo habrá de comunicar por fax o telegrama al Ayuntamiento de O Saviñao el mismo día en que la presente. De estos justificantes se dejará constancia en el Registro Municipal. No obstante lo anterior, transcurridos cinco días desde la terminación del plazo de presentación, no se admitirá ninguna oferta que no haya sido recibida en dicho Registro.
El plazo de presentación de las proposiciones será de QUINCE DIAS NATURALES, a contar desde el siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el Boletines reglamentarios, en este caso el Boletín Oficial de la Provincia xx Xxxx. En el caso que el último día fuera xxxxxx, xxxxxxx o festivo, se entenderá prorrogado al día hábil inmediato posterior.
Las ofertas deberán ir en un sobre con el siguiente título “PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA CONTRATACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN EL
MUNICIPIO DE O SAVIÑAO.” En este sobre deberán incluirse dos sobres:
EL SOBRE A deberá ir encabezado con el siguiente título “DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE LA PERSONALIDAD y
CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATISTA” que contendrá los siguientes documentos:
- Si se trata de un empresario individual, fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad u otro documento que reglamentariamente le pueda sustituir.
En el caso de personas jurídicas, copia compulsada de escritura de constitución y de los Estautos, y en su caso de modificación inscritas en el Registro Mercantil cuando este registro sea legalmente exigible. Si no lo fuese, copia compulsada de escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional en el que consten las normas por las que se
regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial. Deberá aportarse también el código de Identificación Fiscal de la Empresa.
Si se actúa por medio de representantes, apoderamiento en escritura pública inscrita en el Registro Mercantil o, en su caso, en sus estatutos, bastanteado o debidamente compulsado. Deberá aportarse también en este caso copia compulsada del D.N.I del representante o documento que lo sustituya.
- Testimonio judicial, certificación administrativa o declaración responsable del licitador otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado, de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar con la Administración, señaladas en el Art. 49 de la LCSP.
Esta declaración responsable podrá incluir una referencia expresa a las circunstancias de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. En todo caso, la justificación acreditada de tal requisito, mediante certificación administrativa positiva de la entidad correspondiente, deberá aportarse antes de la adjudicación por el licitador o licitadores propuestos como adjudicatarios definitiva del contrato, justificación que deberán aportar en el plazo máximo de cinco días hábiles. A efectos de este plazo, la comunicación al interesado o interesados se realizará mediante llamada telefónica y remisión de fax o correo electrónico, además de insertarse un anuncio en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento.
En el caso de optar por incluir esta modalidad de declaración responsable, los licitadores no estarán obligados a presentar en el sobre “A” las certificaciones a que se refieren los dos apartados siguientes de esta relación de documentos.
- Certificación administrativa positiva de estar al corriente en el cumplimiento de las Obligaciones Tributarias y con la Seguridad Social, expedida en la forma y por los órganos previstos en el R.D. 390/1996, de 1 xx xxxxx, de desarrollo parcial de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Esta certificación tiene una validez de 6 meses desde su emisión. En el caso de presentar declaración suficiente conforme el punto anterior la presentación de esta certificación podrá aplazarse hasta la adjudicación definitiva.
- Documento acreditativo del Alta en el Impuesto de Actividades Económicas y del pago del último recibo o exención del mismo.
- Documento acreditativo justificativo de la solvencia técnica o profesional y financiera en la forma exigida en la cláusula 8ª de este pliego.
- Propuesta de seguro de responsabilidad civil para responder objetivamente frente a terceros o frente al Ayuntamiento de los daños o perjuicios que puedan producirse como consecuencia de la prestación de los servicios contratados.
- Dirección, teléfono y fax del empresario o su representante en la contratación con este Ayuntamiento.
Las empresas extranjeras no comunitarias acreditarán su capacidad de obrar mediante informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente española en los términos del artículo 44 de LCSP.
Para las empresas de países de la Unión Europea tendrán capacidad para contratar aquéllas que con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentran habilitadas para realizar la prestación de que se trate. Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorización especial o pertenencia a una determinada organización para poder prestar en él el servicio de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito.
Los licitadores extranjeros deberán realizar una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato que regula este pliego, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.
En el caso de agrupaciones de empresas que se constituyan temporalmente con la finalidad de contratar con el Ayuntamiento de O Saviñao, sus ofertas económicas deberán indicar los nombres y circunstancias de los empresarios que las formen, y la participación de cada uno de ellos en la agrupación, e irán firmadas por todas los empresarios agrupados debiendo todos ellos tener la suficiente solvencia técnica y financiera. La duración de esta unión temporal será coincidente con la del contrato hasta su extinción y se deberá nombrar representante único conforme al artículo 48 de la LCSP.
EL SOBRE B denominado “PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y
ASPECTOS TÉCNICOS”. El citado sobre contendrá la siguiente
documentación, a los efectos de la aplicación del baremo establecido en la cláusula 12ª de este pliego.
- La proposición económica que dentro del sobre B esta proposición económica deberá ir separada y en sobre distinto del resto de criterios de adjudicación; se ajustará al modelo siguiente:
D. ………………………………………………………………………………………, con domicilio en …………………………………………………………………………………, Municipio,
…………………………………………………………………….., C.P. ………….. y D.N.I. nº
……………………….. expedido en …………………………………., con fecha………………………………, en nombre propio o en representación de
……………………………como acredito por ……………………………………….. enterado del expediente de contratación y de la convocatoria para la adjudicación del contrato de gestión indirecta mediante concesión del servicio público de limpieza viaria y de recogida y transporte de los residuos sólidos del Ayuntamiento de O Saviñao, adjunta los documentos y proyecto exigido, comprometiéndose a asumir dicha concesión de acuerdo con el pliego de cláusulas administrativas, de prescripciones técnicas y propuesta presentada que acepto íntegramente en el precio anual sin IVA de
………………………………………………………..(letra y número) con un IVA anual de
…… siendo un precio total anual IVA incluido de ………….(letra y número)
y adjuntando estudio de viabilidad técnico-económico durante los diez años de la concesión. Haciendo constar que mantengo la oferta durante seis meses y que no estoy incurso en ninguna de las circunstancias establecidas en el artículo 49 de la LCSP. Firma, lugar y fecha.
- Proyecto Técnico detallado del servicio
Cada licitador deberá presentar un proyecto técnico detallado de prestación de los servicios en el que se detallen al menos los aspectos siguientes:
-Memoria explicativa de la forma en que se realizarán los distintos Servicios, debiendo consignar las condiciones generales que cada licitador estime oportunas con el fin de llegar a un mejor conocimiento de la oferta.
- Frecuencia de actuación, personal y material a emplear, así como recorridos a realizar por éstos para su óptimo aprovechamiento,
claisficados en tres grupos, a sabes, Escairón, Currelos y resto de parroquias.
- Relación de plantilla necesaria, con expresión de categoría y puesto de trabajo por Servicios, bajas, vacaciones, etc, incluyendo personal técnico, oficina y taller.
- Relación de los vehículos y material necesario. Detalle, para cada vehículo, de sus características de motor, potencia, capacidad, dimensiones….
- Planos donde se señale la realización de los distintos servicios objeto del presente contrato.
- Otros aspectos técnicos.
- Todos los demás documentos exigidos en este Pliego y en el Prescripciones Técnicas.
11ª.- MESA DE CONTRATACIÓN Y APERTURA DE PLICAS
En este procedimiento contractual se constituirá una Mesa de Contratación como órgano técnico de asistencia al competente para contratar, que tendrá la siguiente composición:
Presidente: El Alcalde, o Concejal en quien delegue, como Presidente.
Secretario: El secretario de la corporación o funcionario en quien delegue
Vocales:
El Secretario de la Corporación o funcionario en quien delegue. El Interventor o funcionario en quien delegue.
El teniente alcalde elegido por el Alcalde El arquitecto municipal.
La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados en el sobre "A" en tiempo y forma en el plazo xx xxxx días contados a partir de aquel en que hubiera expirado el fijado para presentar las proposiciones. A los licitadores cuya proposición contenga defectos subsanables se les concederá un plazo de DOS DIAS HABILES para su subsanación, comunicándole telefónicamente o mediante fax este plazo y las deficiencias de su documentación desde la Secretaría Municipal, y mediante exposición pública en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento. Se considera defecto subsanable la falta de algún documento de identificación del contratista o la presencia de alguna deficiencia o error en los mismos, siempre que el supuesto de hecho o de derecho que refleja el documento existiese con anterioridad a la finalización del plazo para presentar ofertas.
La existencia de defectos subsanables, no impedirá la apertura de todas las ofertas económicas, sin perjuicio de la no consideración de aquellas correspondientes a licitadores que en el plazo de subsanación de deficiencias no las hayan subsanado.
La apertura de las proposiciones técnico-económicas se realizará en Acto Público en el Salón de Sesiones de este Ayuntamiento a la hora del día que se señale en el anuncio publicado en el Tablón de edictos del Ayuntamiento de O Saviñao, en el que se detallará igualmente la documentación a subsanar por los licitadores y plazo para llevarla a cabo. No obstante, si se considerase conveniente anticipar la apertura de plicas por ser necesario adjudicar el contrato lo antes posible, se podrá celebrar el acto de apertura de plicas con anterioridad al día señalado. En este caso se expondrá un anuncio en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento y se comunicará a todos los licitadores que hayan concurrido a este concurso.
Comenzará este Acto dando lectura el Presidente de la Mesa del anuncio de la licitación, procediéndose seguidamente al recuento de las proposiciones presentadas y a su confrontación con los datos que figuran en el Libro de Registro, dándose conocimiento al público del número de proposiciones presentadas, nombre de los licitadores, resultado de la calificación de los documentos y de la subsanación de deficiencias de éstos o del requerimiento efectuado a tal efecto, en su caso.
En este momento se dará ocasión a los interesados para que puedan comprobar que los sobres que contienen las ofertas que se encuentran en la Mesa y en idénticas condiciones a las que fueron entregadas, pudiendo formalizar las alegaciones que estimen oportunas a lo actuado.
A continuación se procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas técnicas y económicas, valorándose los mismos, comenzándose por los criterios no sometido a formulas según el artículo
134 de la Ley 30/2007 y pudiendo solicitar los informes técnicos que se consideren pertinentes.. Una vez resuelta esta fase se procederá a la valoración de las ofertas económicas, Las fases de deliberación de la Mesa y de análisis de las propuestas no será pública. En todo caso, los interesados podrán solicitar, tras la apertura de todas las proposiciones, las aclaraciones o formalizar las reservas que estimen convenientes.
De todo lo actuado y manifestado se dejará constancia sucinta en el acta que se levantará al efecto y se propondrá al órgano de contratación que adjudique el contrato al postor que oferte la proposición más ventajosa y que no presente valores anormales o desproporcionados. La Mesa de
contratación podrá solicitar, antes de formular su propuesta, cuantos informes técnicos considere precisos y se relacionen con el objeto del contrato.
La Junta de gobierno Local adjudicará el contrato, sin que la propuesta de adjudicación que realice la Mesa cree derecho alguno en favor del empresario propuesto frente a la Administración mientras no se le haya adjudicado definitivamente el contrato.
12ª.- CRITERIOS BASE PARA LA ADJUDICACIÓN.-
Antes de iniciar el estudio de las diferentes ofertas, se realizará un examen de la documentación aportada rechazándose todas aquellas ofertas cuyos proyectos no contengan la documentación mínima exigida en el pliego y aquellas que propongan un nivel de servicio inferior al señalado como mínimo en el pliego.
Los criterios que servirán de base para la adjudicación del concurso serán los contemplados en el cuadro siguiente:
CRITERIOS PUNTUACIÓN OFERTAS | ||||
Calidad del proyecto servicios propuestos | y | de | los | Hasta 45 puntos |
Oferta económica | Hasta 51 puntos | |||
Otros aspectos técnicos relacionados con los servicios objeto del contrato | Hasta 4 puntos | |||
El primer criterio constituye el punto más determinante en la valoración de las ofertas y se determinará la puntuación en función de la calidad del proyecto aportado, su grado de definición, la calidad y número de actuaciones y actividades incluidas, su período de repetición, la capacitación y número de los puestos de trabajo de que dispondrán los servicios, la calidad y número de los medios mecánicos y técnicos asignados al contrato y la calidad, idoneidad, cantidad y dimensiones de las instalaciones destinadas a la concesión y se valorarán teniendo en cuenta los criterios siguientes:
Calidad técnica del proyecto Hasta 20 puntos Medios humanos directos a la prestación del servicio Hasta 5 puntos
Medios materiales aportados al servicio Hasta 4 puntos Capacidad de respuesta ante emergencias Hasta 2 puntos
Compromiso de que los trabajadores | estén | empadronados en O |
Saviñao | Hasta 4 puntos | |
Personal técnico acreditado | Hasta 5 puntos | |
Maquinaria de reserva en disposición | Hasta 5 puntos |
Asimismo tiene un tratamiento especialmente relevante otros aspectos introducidos por los licitadores respecto a los servicios incluidos en el presente pliego, donde se valorará el refuerzo del servicio en xxxx xx xxxxxxxxxx, fiestas patronales, aplicaciones tecnológicas que afecten al control y seguimiento del servicio, o aportación de nuevos contenedores así como se podrán proponer otras alternativas que mejoren el nivel de calidad del servicio recogido en este pliego así como en el de prescripciones técnicas, debiendo acompañar un detalle explicativo de estos aspectos propuestos en el que se pormenoricen los tratamientos, medios técnicos y humanos necesarios para ello.
Para la valoración de la oferta económica se procederá a puntuar entre 0 y 51 puntos a la oferta más ventajosa, valorándose el resto de la siguiente forma :
Puntuación = 51*√ (A/B) (51 por raiz cuadrada de A dividido por B) A: Importe de la oferta mínima
B: Importe de la oferta a valorar
Se advierte que, se considerará, en principio, como desproporcionada o temeraria, la baja de toda proposición cuyo porcentaje exceda en un 10% al menos, a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las proposiciones presentadas, sin perjuicio de la facultad del órgano de contratación de apreciar, no obstante, previos los informes adecuados y la audiencia del adjudicatario, como susceptibles de normal cumplimiento las respectivas proposiciones. Asimismo antes de iniciar el estudio de las diferentes ofertas, se realizará un examen de la documentación aportada rechazándose todas aquellas ofertas cuyos proyectos no contengan la documentación mínima exigida en el pliego y aquellas que propongan un nivel de servicio inferior al señalado como mínimo en el pliego.
Se desecharán igualmente aquellas ofertas que no definan suficientemente, en opinión de la mesa de contratación, la calidad de los servicios incluidos, las dotaciones de personal, equipos, rendimientos y jornadas de trabajo, especificando sus costes unitarios.
13ª.- ADJUDICACIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA.-
El procedimiento de adjudicación seguirá lo establecido legalemente en los artículos 122 y siguientes para el procedimiento abierto y tramitación ordinaria.
14ª.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
Será, según el artículo 140, dentro de los diez días hábiles siguientes al de notificación de la adjudicación definitiva, y se realizará en documento administrativo el contrato de la concesión de la gestión del servicio público de limpieza viaria y recogida y transporte de los residuos sólidos y urbanos, constituyendo título suficiente para acceder a cualquier Registro. No obstante lo anterior, dicho contrato administrativo podrá elevarse a Escritura Pública a petición del contratista siendo a su xxxxx los gastos derivados de su otorgamiento, y para lo cual el adjudicatario se obliga a concurrir a la Casa Consistorial, o a la Notaría correspondiente, si así se estimase conveniente por la Alcaldía, el día y hora que se señale, a otorgar la correspondiente escritura, debiendo cumplir los trámites previos que fueren necesarios.
Si no atendiese al requerimiento, no cumpliese los requisitos para la formalización del contrato, o impidiese que lo fuere en el término señalado, se podrá declarar la resolución del contrato, con las consecuencias previstas en el artículo 140 de la LCSP.
15ª.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO.-
El contratista realizará todos los servicios incluidos en este contrato con el personal ofertado, garantizando en todo momento que el servicio se presta con el personal preciso, con independencia de los derechos sociales de los trabajadores (permisos, vacaciones, licencias) o de las bajas que se produzcan, realizando a tal efecto las contrataciones de personal que sean precisas y en la modalidad que legalmente le corresponda.
La empresa adjudicataria se sujetará estrictamente a la normativa vigente en materia social y laboral siendo a su cargo todos los gastos derivados de su cumplimiento. A este fin se confeccionarán los documentos TC1 y TC2 correspondientes o los que en su caso los sustituyan y se realizarán las cotizaciones que procedan a la Seguridad Social, retenciones del I.R.P.F. etc.
Se deberá cumplir la normativa de seguridad y salud en el desempeño de los servicios objeto de contrato.
Los técnicos del Ayuntamiento designados coordinarán los trabajos realizados por la mercantil adjudicataria, controlará la ejecución de los aquéllos y en general se asegurará que la prestación está en condiciones de
satisfacer las exigencias operativas del Ayuntamiento. Los servicios contratados serán sometidos permanentemente a la inspección y vigilancia de la Administración Municipal, que podrá realizar las revisiones de personal y material que estime oportunas en cualquier momento y lugar. A la inspección municipal le serán facilitados cuantos datos precise respecto a la organización del mismo.
La mercantil adjudicataria deberá presentar, a requerimiento de la Administración Municipal, informes de los trabajos realizados y, en su caso, de las incidencias del servicio, así como recibir las instrucciones que desde la Administración Municipal le sean trasladadas, quedando obligado el Adjudicatario a exhibir cuantos documentos sean precisos para el cumplimiento de esta obligación y en especial lo relativo a seguros sociales, parte de asistencias, accidentes de trabajo, pólizas de seguros e instalaciones y material.
El adjudicatario designará un interlocutor que será el responsable directo de las relaciones e incidencias que se produzcan en la ejecución del contrato, tal y como se recoge el pliego de condiciones técnicas. Este responsable velará por el estricto cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato y será quien reciba habitualmente las instrucciones del responsable municipal del servicio. A él le corresponderá asegurar que todos los servicios contratados son realizados en óptimas condiciones y de acuerdo con los Pliegos y oferta de mejoras presentadas y garantizando la mayor calidad en la prestación de los servicios contratados.
El contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista; éste tendrá derecho a indemnización únicamente en aquellas causas de fuerza mayor previstas en el artículo 114 TRLCAP.
16ª.- MEDIDAS DE SEGURIDAD.-
Para la prestación del servicio deberán señalizarse y protegerse las actividades y actuaciones que de él deriven con la normativa en vigor. Se dará cuenta al servicio municipal correspondiente, siempre que los solicite, de las medidas de seguridad, protección y señalización adoptadas tendentes a evitar los posibles daños y actuaciones que se produzcan.
Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros o a la propia Administración Local como consecuencia de la ejecución del servicio. Esta responsabilidad deberá estar garantizada a través de la suscripción de un seguro de Responsabilidad Civil, al que se hace referencia en este Pliego.
17ª.- RIESGO Y XXXXXXX.-
El contrato que se establece se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista (art 199 LCSP) éste tendrá derecho a indemnización únicamente en aquellas causas de fuerza mayor previstas en el artículo 214 LCSP.
18ª.- REVISIÓN DE PRECIOS.-
Los precios ofertados están referidos para el primer año desde que se comience a prestar el servicio, los mismos se revisarán anualmente y de una sola vez, en función del IPC interanual según el Instituto Nacional de Estadística; con las limitaciones establecidas en el artículo 78 de la ley 30/2007 (85%) y sin aplicación de ninguna fórmula de corrección Los nuevos precios requieren aceptación del órgano de contratación que en todo caso recaerá antes del 1 de enero. Se aplicará directamente esta clausula en caso de que no haya resolución a dicha fecha.
19ª.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.-
La Administración podrá modificar por razones de interés público las características del servicio contratado en los términos del artículo 258 de la LCSP.
20ª.- CESIÓN .-
Los derechos y obligaciones derivadas del contrato sólo podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero cuando se cumplan los requisitos exigidos en el artículo 209.2 de la LCSP
21ª.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.-
El adjudicatario está sujeto estrictamente al cumplimiento de todas las obligaciones que directa o indirectamente se deriven de lo establecido en este Pliego y en todos los documentos contractuales, y como mínimo las siguientes:
- Prestar los servicios objeto de la concesión de manera continuada, con eficacia y diligencia y cumplimiento estricto de lo establecido en el Pliego de Condiciones que rige este contrato, sin interrupción alguna, salvo los supuestos derivados de fuerza mayor.
- Mantener en perfecto estado de conservación y limpieza los locales, las instalaciones, material y vehículos utilizados en la prestación de los servicios objeto de esta concesión. Serán de cargo del adjudicatario, por
tanto los gastos de conservación de los referidos edificios, locales, instalaciones, vehículos y material.
- Cumplir con sus trabajadores las disposiciones vigentes en materia de legislación laboral, seguridad social, seguridad e higiene en el trabajo. Redactar y aprobar un Plan de Seguridad y Salud de los servicios, conforme a la legislación vigente de prevención de riesgos laborales en su caso, y velar por el cumplimiento del mismo.
- Observar, tanto la empresa como sus trabajadores, una conducta de respeto a los usuarios del servicio.
- Indemnizar al Ayuntamiento y a terceros de los daños que le ocasione el funcionamiento del servicio, excepto cuando el daño sea producido por causa imputable al Ayuntamiento, presentando anualmente una copia al Ayuntamiento de la Póliza de Responsabilidad actualizada.
- Ejecutar las modificaciones que en los servicios contratados acordase la Corporación Municipal, y aconsejase al interés público, de acuerdo con la legislación vigente.
- No enajenar bienes afectos a la concesión que hubieren de revertir a este Ayuntamiento, ni gravarlos salvo autorización expresa de la corporación.
- Ejercer directamente la concesión, con prohibición de cederla, arrendarla o traspasarla salvo autorización expresa del Ayuntamiento siempre que se cumpliera los requisitos establecidos en la legislación vigente sobre contratos públicos.
- Llevar contabilidad separada y específica de los servicios objeto de la concesión.
- Facilitar al Ayuntamiento cuando le sea solicitado, la documentación de la empresa con objeto de proceder a comprobar la plena legalidad de ésta en orden laboral, administrativo, fiscalmente y toda la documentación que le sea requerida relativa a la prestación de los servicios concedidos y de su autocontrol relativo a su prestación de los servicios.
- Entregar al Ayuntamiento, siempre que lo solicite, el libro registro de reclamaciones y denuncias que obligatoriamente deberá tener a disposición del público.
- Aceptar en caso de fuerza mayor, o cualquier situación de emergencia pública, la dirección del Ayuntamiento para la realización de las tareas distintas de las contratadas u otras tareas en las que el material o personal fuese necesario para establecer la normalidad mientras durase el estado de emergencia, fuerza mayor o calamidad pública.
- Designar la persona que será responsable de los servicios frente al Ayuntamiento.
- Ejecutar las instrucciones recibidas del responsable municipal de la inspección de los servicios en los términos establecidos en este Pliego y en el de Condiciones Técnicas.
- Será responsabilidad del contratista la calidad de los trabajos objeto de esta licitación, debiendo contar para ello con el personal responsable y preparado para esta misión, ajustándose en todo momento a las normas de aplicación establecidas en la actualidad o que en el futuro puedan promulgarse, emanadas de la legislación de ámbito europeo, nacional, autonómico o local.
- Todos los trabajos deberán ser ejecutados de forma que ocasionen el mínimo posible de incomodidades a la vida ciudadana, reduciendo los ruidos, la contaminación y la ocupación de la vía pública, facilitando la circulación del tráfico, etc.
- La empresa adjudicataria vendrá obligada al pago de todos los impuestos, tasas, gravámenes y exacciones de cualquier clase que correspondan al contrato, a sus bienes y actividades.
23ª.- DERECHOS DEL ADJUDICATARIO
El adjudicatario ostenta en relación con el presente contrato los siguientes derechos:
- Percibir el importe correspondiente a la prestación de los servicios previa presentación de factura y relación valorada de los servicios efectuados, una vez conformado por el responsable del servicio.
- Organizar los servicios objeto de la concesión, de conformidad a lo establecido en los Pliegos de Condiciones y la oferta presentada.
- Utilizar los bienes de dominio público que sean necesarios para el establecimiento o funcionamiento del servicio, previa autorización municipal y de acuerdo con lo dispuesto en el proyecto técnico presentado.
- Solicitar del Ayuntamiento, la asistencia a la empresa en todos los impedimentos que se puedan presentar para la prestación del servicio.
- Mantener el equilibrio económico de la concesión, mediante la oportuna revisión de precios, en el supuesto ordinario.
- Ser indemnizados en caso de que la Administración asuma directamente la gestión del servicio o acuerde su supresión.
24ª.- SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
Las infracciones que cometa el Adjudicatario en la ejecución del contrato, podrán ser clasificadas en muy graves, graves y leves; y se regularán según lo establecido en el artículo 196 y siguientes y en especial:
Tendrán la consideración de infracciones muy graves:
- No dar comienzo a la prestación del servicio dentro del plazo señalado en el contrato.
- Paralización o no prestación total del servicio contratado, excepto cuando ello obedezca a causas de fuerza mayor.
- Fraude en la forma de prestación del servicio, no utilizando los medios adecuados o elementos esenciales exigidos o comprometidos en la oferta presentada.
- La no reposición de la merma que pueda producirse en la fianza definitiva, o no complementación de tal fianza en los supuestos de revisión.
- La acumulación de dos faltas graves, dará lugar a una falta muy grave. Tendrán la consideración de falta grave:
- Paralización o no prestación parcial del servicio contratado, excepto cuando ello obedezca a causas de fuerza mayor.
- La prestación manifiestamente defectuosa o irregular del trabajo, no cumpliendo las condiciones establecidas y retraso sistemático en el mismo.
- La ocupación de tareas distintas de la concesión.
- La falta de los elementos de seguridad necesarios para la prestación de cada servicio.
- La modificación de un servicio sin causa justificada o sin notificación previa.
- El estado general de los vehículos valorado en las inspecciones técnicas como malo.
- Desobediencia reiterada por más de dos veces, respecto de la misma cuestión de las órdenes dadas al Contratista respecto al orden, forma y régimen de prestación del servicio, o no reponer o repasar el material inservible.
Tendrán la consideración xx xxxxxx leves las siguientes infracciones:
- El incumplimiento de las órdenes municipales sobre el orden, forma y régimen de prestar el servicio, o no reponer o reparar el material inservible.
- Cualquier irregularidad en la prestación del servicio, con arreglo a lo exigido en las condiciones de este Pliego.
- La falta de uniforme reglamentario del personal, el estado indecoroso del mismo, o llevar distintivos ajenos al establecido.
- La falta de respeto al público, a los Servicios Técnicos Municipales o Agentes de la Autoridad.
- Los vehículos trabajando sin cumplir las normas generales de circulación, homologación u órdenes municipales.
- Todas aquellas que, implicando un incumplimiento de las obligaciones, no merezcan la calificación de graves.
Las infracciones muy graves y graves podrán ser sancionadas con:
- Multa
- Secuestro de la concesión.
- Caducidad de la concesión.
- Resolución del contrato.
Las multas tendrán una cuantía máxima de:
- En las infracciones muy graves, de 801 a 1.500 euros.
- En las infracciones graves, de 201 a 800 euros.
- En las infracciones leves, de hasta 200 euros.
Para imposición de estas sanciones, se seguirá un expediente sancionador, el que se concederá al contratista un plazo de alegaciones de 10 días tras formularse la denuncia o verificarse por el responsable del servicio. Dichas alegaciones y el expediente serán resueltos por el concejal encargado del servicio, previo informe del técnico municipal, resolución que pondrá fin a la vía administrativa.
El importe de las sanciones económicas impuestas será ingresado por el concesionario en la Tesorería Municipal, dentro del plazo señalado al efecto, y si transcurrido dicho plazo no se efectuara el ingreso, el importe de la sanción se detraerá de la certificación mensual a satisfacer al contratista o bien de la fianza definitiva. La imposición de sanciones será independiente de la obligación del concesionario de la indemnización tácita al Ayuntamiento como a terceros de los daños y perjuicios que las infracciones que lo motiven hayan causado. Igualmente el establecimiento de sanciones económicas no impide las facultades del Ayuntamiento para acordar la intervención o la caducidad de la concesión
25.- INTERVENCIÓN, RESOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO
En el caso de incumplimiento por el contratista de sus obligaciones, cuando se derivasen perturbación grave y no reparable por otros medios en el servicio público contratado y la Administración no decidiese la resolución del contrato, podrá acordar la intervención del mismo hasta que aquélla
desaparezca. En todo caso, el contratista deberá abonar a la Administración los daños y perjuicios que efectivamente le haya irrogado.
Serán causas de resolución las contenidas en la LCSP y serán de aplicación los efectos del artículo 264 de la misma Ley.
El contrato se extingue por el cumplimiento del plazo de la concesión, incluidas las prórrogas y por la resolución anticipada del mismo.
26ª.- GASTOS Y TRIBUTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA.-
La empresa adjudicataria queda obligada al pago de los anuncios de licitación y demás que genere el concurso.
Asimismo vendrá obligada al pago de todos los impuestos, tasas, gravámenes y exacciones de cualquier clase que correspondan al contrato, a sus bienes y actividades.
En el caso de ser necesario un informe técnico externo de valoración de las ofertas presentadas, será reservada por los licitadores en cada oferta presentada, una partida equivalente a 700 euros (I.V.A. incluido) a tal efecto.
16ª.- RÉGIMEN JURÍDICO.-
El presente procedimiento de contratación se desarrollará conforme a lo establecido en el Ley 7/85 de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases de Régimen Local; El Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes de materia de Régimen Local, aprobado por Real Xxxxxxx 000/00, xx 00 xx xxxxx; Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público; el Reglamento General de Contratación, aprobado por Decreto 3410/1975, de 25 de noviembre; el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto de 17 xx xxxxx de 1955 y, en cuanto no se opongan, las restantes normas del Derecho Administrativo, en defecto de este último, serán de aplicación las normas del derecho privado.
DILIGENCIA : Que extiendo yo Secretario para hacer constar que el presente Pliego de Condiciones económico - administrativas fue aprobado mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local en sesión extraordinaria de 27 de febrero de 2009.
EL SECRETARIO
PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (R.S.U.) EN EL MUNICIPIO DE O SAVIÑAO
CAPÍTULO I. OBJETO DEL LICITACIÓN
El objeto de la presente licitación es la contratación del servicio de LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (R.S.U.) EN EL MUNICIPIO DE O SAVIÑAO.
Los servicios objeto de este contrato se especifican en los siguientes capítulos del presente Pliego de Condiciones Técnicas. Los licitadores desarrollarán sus ofertas conforme a las especificaciones comprendidas, tanto en el presente Pliego de Condiciones Técnicas como en el Pliego de Condiciones Administrativas.
CAPÍTULO II. PLAZO DEL CONTRATO
La duración del contrato será xx xxxx (10) años, contados a partir de la firma del acta de comienzo de ejecución de los servicios.
El contrato podrá ser prorrogado por un nuevo período xx xxxx (10) años y por otro xx xxxx (10) años, de común acuerdo entre las partes, quienes deberán notificárselo entre sí con una antelación mínima de seis (6) meses a su vencimiento.
La duración total del contrato incluidas las prórrogas no podrá exceder del plazo máximo permitido en el artículo 254 de la Ley 30 /2007, de 31 de octubre de Contratos del Sector Público (LCSP).
CAPÍTULO III. TIPO DE LICITACION
El presupuesto anual máximo de licitación es de 125.000 Euros anuales (IVA incluido) que podrá ser ofertado a la baja.
CAPÍTULO IV. SERVICIOS A PRESTAR SECCIÓN 1ª. LIMPIEZA VIARIA
1.1. ÁMBITO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
1.1.1.ÁMBITO TERRITORIAL
El Servicio de Limpieza Viaria se extenderá a todo el término municipal de O Saviñao, centrándose en el núcleo principal del Municipio.
- Escairón
1.1.2.ÁMBITO FUNCIONAL
Los servicios que comprende el Servicio de Limpieza Viaria, objeto de esta licitación, son:
- Barrido manual de vías y aceras.
- Limpiezas especiales con motivo de las fiestas patronales, así como los mercadillos quincenales celebrados en Escairón.
1.2. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA LIMPIEZA VIARIA
Corresponde a las Empresas Licitadoras proponer para cada uno de los servicios los sistemas más eficaces para su prestación, teniendo en cuenta la incorporación de nuevas tecnologías.
El nivel de limpieza deberá ser óptimo, eliminando todos los productos y residuos de las aceras, calzadas, paseos, plazas, etc. o cualquier espacio urbano de uso público.
A efectos del estudio comparativo y como datos orientativos para el seguimiento y control de los trabajos efectuados, dado que el objetivo principal del presente contrato es mantener limpia el Ayuntamiento, las Empresas Licitadoras elaborarán sus planes de limpieza, definiendo para los servicios descritos en el apartado anterior, los sectores que consideren, indicando en cada uno de ellos:
- Metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones.
- Vías públicas en las que se prevé realizar cada operación.
- Equipos a emplear y composición de los mismos, debidamente justificados.
- Cálculo del número de equipos en función de la cantidad de trabajo a realizar.
- Frecuencias de los trabajos.
- Justificación de los tipos de máquina a utilizar en función de las características de las vías públicas a limpiar.
1.3. HORARIOS Y FRECUENCIAS
El servicio de limpieza viaria se desarrollará en horario diurno.
La frecuencia de aplicación, serán definidas para cada una de las zonas del ámbito de la licitación por el Licitador en su Memoria de forma
justificada, detallando el personal y medios mecánicos asignados a cada uno de los servicios mediante recorridos planimétricos.
SECCIÓN 2ª. RECOGIDA Y TRANSPORTE DE R.S.U.
2.1. ÁMBITO DEL SERVICIO DE RECOGIDA
2.1.1.ÁMBITO TERRITORIAL
El Servicio de Recogida y Transporte de R.S.U. se extenderá a todo el término municipal de O Saviñao.
2.1.2.ÁMBITO FUNCIONAL
Los servicios que comprende el Servicio de Recogida y Transporte de
R. S. U., objeto de esta licitación, son:
- Recogida de Residuos Urbanos Domiciliarios
- Recogida de papel-cartón, vidrio y envases ligeros.
- Recogida de muebles y enseres domésticos.
- Limpieza, desinfección y mantenimiento de contenedores.
2.2. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA RECOGIDA DE RESIDUOS
Corresponde a las Empresas Licitadoras proponer para los servicios de recogida y transporte de R.S.U. los sistemas más eficaces para su prestación, teniendo en cuenta la incorporación de nuevas tecnologías.
Definirán con todo detalle el Proyecto de Organización para los servicios contemplados con sujeción estricta a las condiciones establecidas en este capítulo, de tal forma que se cumpla el objetivo fundamental de recoger todos los residuos adecuadamente, de tal forma que el Ayuntamiento presente permanentemente un buen estado.
A tal efecto los Licitadores explicitarán en sus ofertas los planes de recogida para la consecución de los objetivos mencionados, definiendo para los servicios que más adelante se describen:
− Memoria descriptiva de la organización
− Metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones.
− Equipos a emplear y composición de los mismos, debidamente justificados.
− Rendimientos
− Frecuencias.
− Sectores de trabajo
− Itinerarios a desarrollar por los equipos
Los Licitadores deberán tener en cuenta en el momento de elaborar los Proyectos de Organización de los Servicios de Recogida y Transporte de R.S.U., la siguiente legislación básica:
− Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local 7/85, que establece con respecto a los R.S.U. unos servicios mínimos que deben de ser prestados por las autoridades locales.
− Programa de Acción Medioambiental, Directiva 94/62/CE, de 20 de Diciembre, de la Unión Europea, donde se establece el siguiente orden de prioridad en materia de gestión de residuos: Prevención, Reutilización, Reciclaje, Valorización y Tratamiento de los R.S.U.
− Ley 10/1.998, de 21 xx Xxxxx, de Residuos, que tiene por objeto prevenir la producción de residuos, establecer el régimen jurídico de su producción y gestión y fomentar, por este orden, su reducción, su reutilización, reciclado y otras formas de valoración, así como regular los suelos contaminados, con la finalidad de proteger el medio ambiente y la salud de las personas.
− Quinto programa de Acción Medioambiental de la Unión Europea.
− Plan Nacional de Residuos, de 5 de Enero de 2000, del Ministerio de Medio Ambiente.
− Real Decreto 212/2002 de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre
2.3. DEFINICIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS DOMICILIARIOS
Los trabajos consistirán en retirar la fracción resto (materia orgánica y otros) de los Residuos Sólidos Urbanos (R.S.U.) de carácter domiciliario, que colocados en bolsas son depositados en los recipientes normalizados (contenedores), que se encontrarán en las proximidades de los domicilios privados, establecimientos industriales, comerciales y edificios públicos.
La Empresa Adjudicataria procederá al vaciado de los recipientes que contengan fracción resto, depositando los residuos en vehículos recolectores-compactadores y revertiendo los contenedores una vez vacíos al lugar de origen.
La recogida y carga de los R.S.U. se realizará con el máximo cuidado, para no ensuciar las aceras y calzadas, debiendo proceder inmediatamente a la limpieza de los productos que se viertan en la maniobra, y a tal fin todos los vehículos irán previstos de una pala y cepillo de barrer para poder limpiar los alrededores de los contenedores, así como los desechos que se pudieran caer al manipular las bolsas o los contenedores.
Los vehículos del Servicio se situarán en lo posible de forma que no obstaculicen el tránsito en la vía pública, respetarán la ordenación Municipal del tráfico del municipio, y no podrán estar estacionados u aparcados en la vía pública.
Los objetos de valor que el Contratista encuentre entre los residuos, deberán ser entregados a la Policía Local o en el departamento Municipal habilitado a tal fin.
Tendrán la consideración de R.S.U. domiciliarios:
a) Los desperdicios de alimentación y del consumo doméstico.
b) Los desperdicios asimilables a urbanos de Mercados, establecimientos comerciales e industriales.
c) Desperdicios de los establecimientos xxx xxxx de Hostelería.
d) Los desperdicios de Xxxxx xx Xxxxxxx, Clínicas, Sanatorios, y centros análogos, excepto los peligrosos y nocivos para la salud pública y medio ambiente.
e) En general, todos aquellos residuos que no se encuentren catalogados como peligrosos, sea cual sea su procedencia o
productor.
Para este servicio, los Licitadores presentarán un proyecto detallado de la organización del mismo, debidamente justificado teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
- Producción y distribución de los residuos
- Lugares de producción y puntos de recogida
- Organización del Servicio de Recogida de R.S.U.
Del análisis de los aspectos mencionados, los Licitadores decidirán los sistemas de recogida que mejor se adapten a las características urbanísticas del Ayuntamiento, indicando en sus proposiciones:
➢ Sistema a emplear
➢ Número de equipos y composición de los mismos
➢ Itinerarios a recorrer por los vehículos recolectores en la correspondiente planimetría en papel.
La recogida de la fracción resto se realizará teniendo en cuenta las frecuencias mínimas semanales que se indican en el siguiente cuadro:
- Núcleo urbano de Escairón (diaria excepto domingos y festivos)
- Para el resto de los núcleos la frecuencia será semanal.
RECOGIDA DE PAPEL/CARTÓN, ENVASES LIGEROS Y VIDRIO
Cada licitador presentará un modelo de recogida, valorándose cualquier innovación en el sistema cuyo resultado sea la prestación de un mejor servicio, así como una mayor eficiencia en cuanto a los costes de estos servicios.
Como mínimo, la frecuencia de recogida de los contenedores para papel será mensual. Para envases ligeros la recogida tendrá una frecuencia quincenal. Para la fracción xx xxxxxx, la frecuencia será según estén llenados, procediendo al refuerzo de aquellos contenedores cuya producción sea elevada e incompatible con una recogida programada para el resto de contenedores.
El Ayuntamiento de O Saviñao, delegará todos los flujos económicos que se deriven de este servicio en la empresa adjudicataria.
RECOGIDA DE MUEBLES Y ENSERES DOMÉSTICOS
Se establecerá un servicio diferenciado para recogida de residuos voluminosos (muebles y enseres domésticos), ya que por su
naturaleza y dimensiones, volumen, peso y otras características hace que tengan que ser recogidos de un modo diferente.
No serán objeto de la presente recogida aquellos productos que contengan líquidos y que no fueran envasados o aquellos que siéndolos resulten de manipulación peligrosa.
La operatividad y funcionamiento del Servicio se realizará recogiendo estos residuos de la vía pública, en las inmediaciones de los inmuebles de los usuarios.
Este servicio se prestará a solicitud de los interesados mediante aviso telefónico al Ayuntamiento.
La frecuencia de este Servicio será programada y se efectuará como mínimo una vez al mes.
Los Licitadores deberán proponer estudio detallado del servicio indicando, el tipo de equipo a emplear y constitución del mismo que permita la ejecución de los trabajos con una actividad tal, que el tiempo transcurrido entre los avisos y la realización del servicio sea mínimo.
LIMPIEZA, DESINFECCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CONTENEDORES
Este servicio, tiene por objeto:
- La limpieza y desinfección de todos los contenedores utilizados para los servicios contemplados en este Pliego de Condiciones.
La limpieza y desinfección deberá ser efectuada para cada contenedor como mínimo de forma anual.
La limpieza y desinfección de los mismos se realizará utilizando equipos mecanizados que permitan el lavado de contenedores “in situ”, con la aplicación de agua a presión, fría o caliente, con los aditivos detergentes, desinfectantes y desinfectantes necesarios. La limpieza será tanto interior como exterior, incidiendo especialmente en el interior de los contenedores.
- El mantenimiento de los contenedores comprenderá aquellas operaciones de reposición, sustitución de elementos (tapas, ruedas, frenos…) que los contenedores presenten en cada momento.
A tal efecto, el Ayuntamiento de O Saviñao, cederá a la empresa que se ocupe de la gestión del servicio, la siguiente relación de contenedores en buen estado:
* 300 contenedores para la fracción resto.
* 14 contenedores para la fracción vidrio.
* 11 contenedores para la fracción papel-cartón.
En cualquier caso el contratista se hace responsable del deterioro que pueda sufrir el material con motivo de su indebida utilización por parte del personal adscrito al servicio.
TRANSPORTE DE R.S.U.
Los Residuos Sólidos Urbanos recogidos cada día deberán ser transportados inmediatamente al finalizar cada recorrido a la Planta de Transferencia de Xxxxxxxx xx Xxxxx.
En el supuesto de que el Vertedero o Centro de descarga, se trasladase a una distancia superior a la que se encuentra el Centro actual, se redimensionará el servicio, calculándose los nuevos precios por la prestación del mismo.
No corresponderán al adjudicatario del servicio, los costes por la gestión de los residuos depositados en cualquier de los centros antes indicados.
2.4. HORARIOS Y FRECUENCIAS
El servicio de recogida de residuos se desarrollará preferentemente en horario diurno.
CAPÍTULO V. RECURSOS HUMANOS
SECCIÓN 1ª. GENERALIDADES
Como resultado de los planes anuales ofertados por las Empresas Licitadoras relativas a los servicios objeto de la licitación, se explicitará propuesta detallada de las previsiones de plantilla que considere necesarias en cada una de las operaciones a realizar.
- Personal directo necesario para la realización de los trabajos.
a) Peones.
b) Conductores.
- Personal necesario de las citadas categorías para asegurar la ejecución de los trabajos cuando se produzcan bajas por vacaciones, absentismo laboral, enfermedad, accidente y otras causas debidamente justificadas.
- Personal necesario para ejercer labores de vigilancia y control que aseguren la correcta ejecución de los servicios.
- Asimismo, deberán presentar relación detallada de todo el personal indirecto asignado a los Servicios, con el fin de garantizar el buen funcionamiento de los mismos y dentro del siguiente desglose:
- Dirección y personal técnico de los servicios.
- Administración.
- Talleres.
- Almacén.
- Otros servicios.
Los Licitadores deberán ofertar el personal efectivo, que coincidirá con los puestos de trabajo que cada Licitador considere necesario para la ejecución cada día de los servicios, en horas/año, y la plantilla equivalente para la consecución de las horas/año del personal efectivo, teniendo en cuenta factores como son enfermedad, accidentes, permisos, etc. que afecten a las condiciones laborales de los trabajadores.
La plantilla tendrá que incluir, índices de absentismo, enfermedad, vacaciones, etc., de tal forma que no se acuda a la contratación de trabajadores a través de empresas de trabajo temporal, en protección a la estabilidad del empleo de la concesión.
La plantilla necesaria para la que realizarán de los trabajos mencionados a lo largo del presente pliego será de nueva contratación, considerándose para dicho personal las condiciones económicas establecidas con respecto al mercado de trabajo del sector en la zona. Además, se contratará preferentemente personal del Municipio
Los Licitadores incluirán en su Memoria, un organigrama indicativo de los puestos de trabajo asignados a cada uno de los servicios,
incluyendo el resto de personal indirecto de dirección, administración, vigilancia y control, talleres, etc.
El Ayuntamiento no tendrá ninguna relación jurídica, laboral o de cualquier otra índole con el personal del Adjudicatario durante la vigencia del contrato ni al término del mismo, siendo por cuenta de este último, todas las obligaciones, indemnizaciones y responsabilidades que nacieran con ocasión de este Contrato.
Los Licitadores deberán indicar en sus ofertas, los criterios de actuación para la contratación del personal. Propondrán asimismo la política de personal a seguir y en particular todos los aspectos relacionados con la formación del mismo, seguridad e higiene en el trabajo y servicios médicos necesarios.
El Adjudicatario deberá tener asegurado a todo el personal a su cargo, debiendo aportar mensualmente los impresos oficiales de la Tesorería General a la Seguridad Social y los contratos de trabajo correspondientes al personal adscrito al servicio, al Departamento de Contratación.
Deberá disponer de seguro de responsabilidad civil que cubra posibles daños a terceros en la realización de los trabajos contemplados.
En caso de huelga del personal, el Ayuntamiento comunicará al Adjudicatario los servicios mínimos que considera necesarios, a fin de cubrir las necesidades del Servicio.
SECCIÓN 2ª. IMAGEN E IDENTIFICACIÓN
Todo el personal fijo o eventual de los servicios, deberá ir uniformado por cuenta de la Empresa. El tipo de uniforme será distinto en invierno que en verano.
La cantidad y calidad del vestuario para el personal, cumplirá en todo momento lo acordado por los convenios colectivos del sector en la zona, no siendo en ningún caso inferior a dos uniformes anuales, uno de invierno y otro xx xxxxxx, debiéndose complementar en tiempo de lluvia con prendas impermeables de color bien visible.
El personal que efectúe la labor que tiene encomendada en horario de poca visibilidad, deberá estar dotado de elementos bien visibles, reflectantes en su caso, al objeto de que se desarrollen las labores en las mayores condiciones de seguridad que sea posible.
Cada Licitador deberá presentar una relación detallada de las prendas de vestuario, así como del material auxiliar que va a emplear cada operario.
El Adjudicatario se responsabilizará de la falta de aseo, decoro, uniformidad en el vestuario o de la descortesía o mal trato que el personal observe con respecto al vecindario, así como de producir ruidos excesivos durante la prestación de los servicios y al trasladarse a los puntos de trabajo. Procederán con el máximo cuidado en la ejecución de los servicios, evitando en la medida de lo posible, la utilización de bocinas, los silbidos, voces, golpes, etc.
Se cumplirá estrictamente la Ley 31/1.995, de 8 de Noviembre de 1.995, sobre Prevención de Riesgos Laborales y en relación a la Seguridad e Higiene en el trabajo, protección, formación, etc., así como el Reglamento que la desarrolla en el Real Decreto 39/1997, del 17 de Enero.
SECCIÓN 3ª. GESTIÓN DE PERSONAL
El Contratista será responsable de la administración del Servicio, limitándose el Ayuntamiento a disponer de la estructura técnica de supervisión necesaria para establecer los planes, coordinar los trabajos, controlar las realizaciones y en general, verificar y asegurar que la prestación está en condiciones de satisfacer sus exigencias operativas. Para ello dispondrá de la estructura administrativa y funcional adecuada a tal efecto.
El Adjudicatario contará con un responsable directo del conjunto de servicios contratados con la cualificación suficiente para desarrollar esta función, que dispondrá también del necesario poder para tomar las decisiones que exige su prestación. Este mantendrá contacto directo con los responsables municipales.
Se describirá la organización de apoyo en la gestión con la que se contará desde la organización general de la Empresa, detallando mediante un organigrama, la estructura administrativa del servicio, con detalle de los medios asignados de forma exclusiva a la contrata, así como los medios generales de la Empresa a disposición de la contrata pero no asignados de manera exclusiva a ésta.
CAPÍTULO VI. MATERIAL Y MAQUINARIA MOVIL
SECCIÓN 1ª. GENERALIDADES
Los Licitadores deberán detallar la totalidad del material y maquinaria necesaria para la realización de los servicios contemplados en este Pliego de Condiciones. Toda la maquinaria y el material ofertado, deberá ser minuciosamente descrito por los Licitadores, con aportación de planos, croquis, fotografías y cuantos datos crean necesarios.
En todo momento el contratista deberá tener en funcionamiento la maquinaria y el material necesario para prestar los servicios, por lo que dispondrá de los equipos de reserva que considere oportuno, debiendo indicar en sus ofertas el Plan de Reserva propuesto.
Toda maquinaria propuesta, deberá ser de nueva adquisición, o como máximo, tener una antigüedad de 2 años.
El material móvil a utilizar, será el más adecuado a las características del servicio y a las necesidades del Ayuntamiento. Se valorará especialmente la versatilidad de los mismos y las mejoras tecnológicas de aplicación en los distintos servicios a prestar. Se deberá especificar por los Licitadores, entre otros, la disminución de las emisiones sonoras de los vehículos que por sus características de trabajo lo requieran, la emisión de humos, el poder de compactación y todos aquellos que ayuden a una mejor compresión del material móvil propuesto.
Deberá reflejarse de forma clara la relación entre el distinto material móvil ofertado y el servicio a que esta destinado dicho material.
Los gastos de adquisición y conservación de todos los equipos, correrán a cargo de la Empresa Adjudicataria.
La gestión del material tanto técnica, como económica, será de entera responsabilidad del Adjudicatario.
SECCIÓN 2ª. CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LA MAQUINARIA Y MATERIAL MÓVIL
El material móvil se elegirá de acuerdo con las funciones que deban realizar, adaptándose a las características específicas de las zonas en que se programe su uso. También deberán ser detalladamente descritos y justificados en la Memoria que los Licitadores aportarán con la documentación necesaria y que comprenda entre otros, los siguientes elementos descriptivos:
a) Los chasis serán debidamente justificados en función de las carrocerías que deberán transportar y accionar. Esta justificación deberá tener en cuenta los requerimientos que impone la Legislación Vigente en materia de pesos y dimensiones. De igual modo, los motores deberán ser justificados en función de la potencia y del par que deben transmitir a las bombas de accionamiento de las diferentes carrocerías, en especial en los casos de los camiones recolectores-compactadores.
b) Las carrocerías serán descritas y justificadas de acuerdo con los servicios a prestar, indicando los volúmenes reales de carga disponibles. En el caso de los recolectores se deberán describir, además, los sistemas de compactación, elementos de seguridad de acuerdo con los requerimientos expresos que al respecto impone la ley vigente, sistemas de control de la carrocería, elevadores de contenedores que incorporan dichas carrocerías indicando los recipientes que podrán manipular, sistemas de vaciado y la relación de funcionamiento y rendimiento del elevador con la carrocería.
c) Los equipos carrozados y autopropulsados serán debidamente justificados en relación a sus dimensiones y maniobrabilidad, debiendo indicar, en aquellos que el servicio previsto lo requiera, su capacidad de maniobra, aportando los croquis de giro correspondientes.
d) De todos los equipos ofertados se deberá aportar un plano de dimensiones acotado, que permita conocer la definición del vehículo en orden de marcha.
e) De todos los autocamiones de nueva adquisición, se incluirán en la propuesta las emisiones contaminantes de HC, NOx, CO y partículas, en gramos/kw x hora de sus motores, que deben cumplir los requerimientos que al respecto impone la ley vigente
f) En todos los vehículos que por sus características de trabajo lo requieran, será debidamente justificado el nivel sonoro emitido en sus condiciones de trabajo en régimen normal de funcionamiento. Para ello se valorará positivamente la
aportación de los niveles de emisión sonora (DbA) obtenidos a 1,5 y 7 metros de la periferia del vehículo y en las condiciones de trabajo del equipo. Deben justificarse las medidas correctoras introducidas en los equipos para la disminución del nivel sonoro.
g) Los autocamiones que se utilicen en la recogida de residuos sólidos urbanos o asimilables, serán de caja estanca, de forma que los residuos sean compactados o comprimidos. Las carrocerías de los equipos compactadores estarán construidas con materiales de alto límite elástico y elevada dureza, resistencia a la corrosión.
h) Para la vigilancia de los trabajos, el Adjudicatario deberá disponer de vehículo ligero, adecuado a las características de las operaciones a realizar.
i) Todos los vehículos que trabajen en la vía pública serán perfectamente visibles y dispondrán de los sistemas de seguridad obligatorios, para los operarios que trabajen en conexión con el conductor.
Aquellos que realicen trabajos en la vía pública, estarán equipados con los equipos de señalización precisa para su mejor detección y evitar así riesgos para los peatones y el tráfico rodado.
j) El resto de los vehículos serán explicitados de la forma más detallada posible, tanto los de transporte de personal si los hubiere, como los de caja abierta destinados a la de recogida de muebles y enseres domésticos, así como aquellos destinados a garantizar las demás labores necesarias para la realización de los servicios objeto de este Pliego.
SECCIÓN 3ª. HERRAMIENTAS
El Adjudicatario aportará cuantas herramientas manuales, mecánicas o de otro tipo que se precisen para una buena realización del servicio propuesto, disponiendo de las reservas correspondientes para suplir las normales incidencias que surjan.
SECCIÓN 4ª. IMAGEN E IDENTIFICACIÓN
Se establecen a continuación una serie de premisas a tener en cuenta en lo referente a imagen e identificación de los vehículos adscritos al contrato:
a) Todos los vehículos y materiales adscritos de forma fija a este contrato, no los de alquiler, deberán estar pintados e identificados con los colores, logotipos o motivos que sean
indicados por la Dirección Técnica Municipal, debiendo llevar además en lugares bien visibles, el nombre y escudo del Ayuntamiento de O Saviñao.
b) Todos los vehículos y material que realicen trabajos nocturnos, dispondrán de la señalización y sistemas de seguridad obligatorios. De igual modo, los operarios adscritos a estos vehículos, contarán con los elementos que protección y seguridad que les sean de aplicación.
c) En cuanto a los aspectos relacionados con la imagen hacia el ciudadano deberán cumplir:
- Normas de pintura que se precisen a través de la homologación de los equipos que en su momento se aprueben.
- La estricta limpieza y desinfección de todos los equipos al finalizar cada jornada de trabajo.
- Mínimos niveles de ruido y contaminación permitidos.
SECCIÓN 5ª. MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y MATERIAL MÓVIL
Los Licitadores en las ofertas presentadas deberán indicar los sistemas de mantenimiento y organización de talleres y parques, que serán establecidos para lograr el funcionamiento y prestaciones correctas de los equipos a lo largo de la concesión.
Se valorará positivamente la creación de un plan detallado de mantenimiento preventivo de cada uno de los equipos ofertados, indicando el contenido de los niveles específicos de los mismos, en función de las horas de servicio acumuladas y la metodología de ejecución de dicho plan de mantenimiento.
La limpieza y desinfección de los vehículos se realizará todos los días que efectúen servicio y presentarán en todo momento en perfecto estado de conservación, limpieza y desinfección.
Todos los vehículos automóviles que deban someterse a la Inspección Técnica de Vehículos, lo harán según establece la normativa en vigor.
SECCIÓN 6ª. INFORMATIZACIÓN DEL CONTROL DE MATERIAL Y MAQUINARIA
Los Licitadores propondrán en sus ofertas, la instalación y mantenimiento de un Sistema Informático para la Planificación Operativa de los Servicios y Control de los mismos. Este sistema informático dispondrá de las características necesarias para controlar y supervisar todos los datos referentes a los vehículos y demás materiales, suministrando información suficiente para el control del mantenimiento preventivo de los mismos.
CAPÍTULO VII. INSTALACIONES FIJAS E INFRAESTRUCTURAS
Se considerarán instalaciones fijas, los garajes, talleres, almacenes, oficinas, centros de concentración de personal, etc., que sirvan para la estancia y mantenimiento del material y para la concentración y distribución del personal, incluidas las instalaciones auxiliares (aseos, vestuarios, etc.), según lo dispuesto en la reglamentación vigente de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
El Ayuntamiento de O Saviñao facilitará un local a efectos de depósito y guardería de material y maquinaria, que dispondrá de duchas, aseos y taquillas para el personal. Dentro del mismo local se dispondrá de una zona para proceder a la limpieza de la maquinaria y material necesario.
Si por causas sobrevenidas el Ayuntamiento de O Saviñao no pudiere prestar el local al adjudicatario se negociará el abono de un alquiler de local que cumpla con la función descrita anteriormente.
CAPÍTULO VIII. SISTEMA DE GESTIÓN Y CONTROL DE LOS SERVICIOS
SECCION 1ª. SERVICIOS COMUNES
Este Capítulo comprende lo relativo a los servicios técnicos, administrativos, almacenes, control y vigilancia, talleres, etc., que son comunes a la totalidad de los servicios.
Dirección, Vigilancia y Control
Al frente de los servicios y como máximo responsable de los mismos deberá figurar una persona suficientemente cualificada, que mantendrá contacto con la Jefatura Municipal del Servicio. Dicha persona se encontrará en todo momento localizable y disponible.
Asimismo, los Licitadores indicarán en sus propuestas toda la relación de los puestos de mando previstos y funciones a realizar, así como los medios mecánicos dedicados a estos servicios.
Administración
Los Licitadores en sus ofertas definirán con el máximo detalle todo el equipo administrativo necesario para la correcta realización de las
tareas propias de este servicio. Indicarán en sus ofertas los medios adscritos al mismo.
Esta gestión del equipo administrativo tendrá un nivel de informatización compatible con el existente en el Ayuntamiento.
Talleres
Será obligación del contratista la organización y ejecución de los trabajos de conservación, entretenimiento y reparaciones necesarias para que toda la flota de vehículos existentes se encuentre siempre en condiciones óptimas de servicio.
Se procederá así mismo al lavado de la totalidad de los vehículos después de cada jornada de trabajo.
Los Licitadores en sus ofertas, deberán indicar con el máximo detalle:
- Dotación de personal y funciones a realizar.
- Material móvil a emplear.
- Relación de maquinaria y herramienta específica a utilizar.
- Plan de mantenimiento preventivo de vehículos.
Almacenes
Deberán los Licitadores describir el procedimiento operativo de este servicio y su relación con la organización general de la Empresa, así como un estudio de control y administración del mismo en los siguientes puntos:
- Recepción de materiales, útiles, herramientas, etc.
- Suministro y despacho de materiales.
- Control de stocks.
- Pedidos.
- Recuperación de materiales.
- Supervisión y control.
Servicios Médicos
Todo el personal será sometido a las correspondientes revisiones médicas, sometiéndose la Empresa Adjudicataria a las normas dictadas por las autoridades laborales competentes en esta materia.
SECCIÓN 2ª. ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS
Como consecuencia de los trabajos a realizar por los distintos equipos que se propongan, los Licitadores indicarán en sus ofertas los aspectos de organización que consideren, concretando en particular:
- Organización detallada para todos los elementos personales y materiales aportados.
- Sistemas de control de cantidad de medios humanos y calidad de los servicios que permitan proporcionar al Ayuntamiento todos los datos requeridos en orden a la justificación de los trabajos realizados.
- Relación de puestos de mando previstos a todos los niveles con sus funciones generales.
- Dispositivos organizativos y personales en relación con todos los servicios necesarios.
- Mantenimiento de las instalaciones fijas.
- Planificación operativa de los trabajos.
- Gestión de personal y Seguros Sociales.
SECCION 3ª. COORDINACION DEL ADJUDICATARIO CON EL AYUNTAMIENTO
Dentro de la organización propuesta, los Licitadores deberán prever unos dispositivos muy ágiles que permitan proporcionar a tiempo todos los datos requeridos por el Ayuntamiento para que éste, pueda llevar a cabo todos los controles que crea conveniente sobre el servicio propuesto.
Los servicios contratados estarán sometidos permanentemente a la inspección y vigilancia de la Administración Municipal, quien podrá realizar las revisiones de personal y material que estime oportunas y en cualquier momento y lugar. La inspección municipal, tendrá acceso a los locales y dependencias del servicio y le serán facilitados cuantos datos precise, respecto de la organización del mismo.
El Adjudicatario, previo requerimiento de la Administración Municipal, deberá presentar la documentación de cuantas circunstancias ocurran en el servicio, así como recibir las instrucciones que de la administración municipal le sean trasladadas, quedando obligado el Adjudicatario a exhibir cuantos documentos sean precisos para el cumplimiento de esta obligación y en especial lo relativo a seguros sociales, parte de asistencias, accidentes de trabajo, pólizas de
seguros e instalaciones y material. El Adjudicatario también está obligado a permitir todas aquellas actuaciones encaminadas a evitar cualquier responsabilidad subsidiaria del Ayuntamiento.
El Adjudicatario queda obligado también a preparar cuantos informes y estudios relacionados con los distintos servicios de esta contrata, le sean ordenados por los Servicios Técnicos Municipales.
Siempre que sea requerida, la Empresa Adjudicataria remitirá a los servicios técnicos de limpieza los partes necesarios donde se reflejen:
- Distribución de medios desglosados por días y turnos, tipos de trabajos y servicios realizados.
- Incidencias ocurridas
- Resumen de la situación laboral, bajas por accidentes, enfermedad, faltas, etc.
Asimismo estarán a disposición de los servicios técnicos municipales, los TC1 y TC2 propios del servicio.
No obstante, la Empresa Adjudicataria presentará y desarrollará, una vez aprobado por los Servicios Técnicos Municipales, una propuesta para el control de calidad del servicio contratado en este Concurso, y enviará directamente a los mencionados servicios municipales el resultado de sus actuaciones.
SECCION 4ª. CAMPAÑA INFORMATIVA DE CONCIENCIACIÓN CIUDADANA
El Licitador propondrá el modelo de una campaña encaminada a la concienciación y formación ciudadana sobre la implantación de los servicios objeto del presente contrato, sus objetivos y el buen uso de los mismos.
Los Licitadores deberán especificar el importe que los mismos invertirán en esta campaña.
CAPÍTULO IX. ASPECTOS ECONOMICOS
SECCION 1ª.PRESENTACION Y CONTENIDO TECNICO- ECONOMICO DE LAS OFERTAS
El Licitador presentará un Proyecto de Prestación de los Servicios en el que se detallen, al menos, los siguientes aspectos:
a) Memoria explicativa de la forma en que se realizarán los distintos Servicios, debiendo consignar las Condiciones Generales que cada Licitador estime oportunas con el fin de llegar a un mejor conocimiento de la Oferta-Proposición.
b) Sectores en que se divide el Ayuntamiento.
c) Personal y material a emplear, así como recorridos a realizar.
d) Relación de la plantilla necesaria, con expresión de categoría y puesto de trabajo por Servicios, bajas, vacaciones, etc., incluyendo personal de oficina y taller.
e) Relación de los vehículos y material necesarios. Detalle, para cada vehículo, de sus características de motor, potencia, consumo, capacidad, dimensiones, etc., así como un plan de mantenimiento de los mismos.
Acompañará croquis, planos, dibujos o fotografías de cada vehículo y del resto de elementos, con objeto de tener el más completo conocimiento de los mismos.
f) Presupuesto anual de los Servicios.
g) Todos los demás documentos técnicos exigidos en este Pliego de Condiciones Técnicas.
SECCION 2ª. DESCOMPOSICION DE PRECIOS
Los Licitadores presentarán en sus ofertas los presupuestos anuales de los servicios objeto del contrato, definidos en el Capítulo I.
El cálculo de estos presupuestos anuales estará debidamente justificado, presentando los Licitadores una descomposición del precio total anual a abonar por el Ayuntamiento, distribuido en las diversas partidas que lo integren, distinguiendo al menos, los siguientes capítulos:
I. Amortización-financiación de la inversión total, de vehículos, maquinaria y cualquier otro material inventariable, que no podrá exceder del plazo de renovación fijado en 10 años..
II. Gastos de personal, obtenido por aplicación de los precios unitarios del sector en la zona.
III. Gastos de combustibles y lubricantes relativos a los vehículos y maquinaria adscritos a los Servicios.
IV. Otros gastos fijos anuales: mantenimiento y reparación de los vehículos y maquinaria adscritos a los Servicios, así como vestuario de personal, seguros, herramientas, instalaciones, etc. De la misma forma, deberá presentar de forma detallada, aquella maquinaria que se oferte en forma de alquiler.
La suma de estos capítulos constituye los costes de Ejecución Material sobre los que se aplicarán los porcentajes de Gastos Generales y Beneficio Industrial, y aplicando sobre el total, el impuesto sobre el valor añadido (I.V.A.), se obtendrá el precio final anual de cada uno de los servicios objeto del concurso.
El conjunto de estos presupuestos anuales por servicio, da lugar al canon anual a satisfacer por el Ayuntamiento.
SECCION 3ª - REVISIÓN DE PRECIOS
Dado que los precios ofertados se refieren obligatoriamente a los establecidos para el año 2.009, los mismos se revisarán anualmente y de una sola vez, el 1 de Enero del año 2.010 y sucesivos. La revisión se efectuará de acuerdo al incremento de precios al consumo interanual o índice que lo sustituya con el límite establecido en la LCSP.
SECCION 4ª. AMPLIACION DE LOS SERVICIOS
El adjudicatario se comprometerá a la realización de trabajos extraordinarios, en el ámbito de su competencia, encomendados por los Servicios Técnicos Municipales del Ayuntamiento de O Saviñao. A tal efecto dispondrá de los medios materiales adicionales que sean necesarios y se facturarán aparte.
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