CONTRATO DE SUMINISTRO ACUERDO MARCO PROCEDIMIENTO ABIERTO
CONTRATO DE SUMINISTRO ACUERDO MARCO PROCEDIMIENTO ABIERTO
OFERTA: VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁ EN EL CONTRATO DE SUMINISTRO DE KITS PARA RECOGIDA Y PROCESADO DE SANGRE OCULTA EN HECES. PROGRAMA DE CRIBADO DE CÁNCER COLORRECTAL DE OSAKIDETZA
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE REGIRA EN LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO DE KITS PARA RECOGIDA Y PROCESADO DE SANGRE OCULTA EN HECES. PROGRAMA DE CRIBADO DE CÁNCER COLORRECTAL DE OSAKIDETZA.
1. OBJETO
El objeto del presente expediente de contratación, será la adquisición de aproximadamente de 1.000.000,00 kits para la continuidad del Programa de Cribado de Cáncer Colorrectal, tras la implantación total en toda la Comunidad Autónoma Vasca. La población xxxxx prevista para los próximos tres años (2017, 2018 y 2019) será aproximadamente de 780.000 personas de cribado y
220.000 para test previo a colonoscopia en antecedentes familiares de Cáncer Colorrectal y personas con síntomas relacionados.
Los productos objeto de contratación se consideran necesarios para la prestación de asistencia sanitaria en las organizaciones de servicios de Osakidetza. No disponiendo de medios materiales ni humanos necesarios para abastecerse se considera idónea la contratación externa. El Procedimiento elegido es el Abierto mediante Acuerdo Marco (art. 198.3 TRLCSP).
2. CARACTERISTICAS
El método elegido es el test inmunoquímico con una sola muestra.
Las especificaciones técnicas de obligado cumplimientos para esta fase son:
Reactivos, materiales, un contenedor por cada centro de salud para la recogida de las muestras, controles y calibradores para la determinación de sangre oculta en heces por método inmunológico cuantitativo automatizado, cesión de los equipos necesarios para su realización y conexión a los sistemas de información, por lo que será necesario la cesión de los equipos para los laboratorios de referencia de las comarcas sanitarias y centros de salud de las mismas con laboratorios asignados para el envío de muestras, debiéndose especificar necesariamente el tipo de equipos y controles de calidad de los mismos. Así mismo se aportarán folletos informativos para cada kit en euskera y castellano.
El equipo en el que se realicen las determinaciones tiene que ser de carga continua. Reactivos listos para el uso.
Estabilidad documentada, una vez tomada la muestra, a temperatura ambiente. Caducidad de los colectores: mínimo 1 año.
Manual del equipo en castellano.
Se deben cumplir las características del ensayo predefinidas: precisión, exactitud, estabilidad de la muestra, estabilidad de la calibración e interferencias.
3. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS DE LA ADJUDICACION
Correrá por cuenta del adjudicatario el mantenimiento de los equipos, la formación del personal y la transmisión informática de los resultados al sistema de información del laboratorio y a los sistemas de soporte del Programa de Detección Precoz del Cáncer Colorrectal.
4. MUESTRAS
Se deberá entregar 2 unidades de cada artículo a efectos de su constancia en el expediente de contratación, en la Dirección General, Subdirección de Compras, Obras y Servicios Estratégicos – Servicio Contratación 1ª planta. C/Xxxxx 45 – 01006 Vitoria-Gasteiz.
Las muestras presentadas serán sin cargo alguno para Osakidetza.
Ultimo día de presentación de muestras, el día de vencimiento del plazo de presentación de ofertas.
5. VARIANTES Y OFERTAS CONJUNTAS Variantes: No
Ofertas conjuntas: No
6. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN
6.1. Determinación del presupuesto base de licitación mediante precios unitarios
El número de unidades previsto es estimativo, por estar subordinado a las necesidades de las organizaciones de servicios, y por tanto no se considera elemento esencial del contrato. Cualquier variación al alza o a la baja, según las necesidades reales, no limitará las obligaciones del contratista ni dará lugar a compensación económica alguna.
A todos los efectos se entenderá que el precio unitario estimado como máximo por la Administración comprende todos los gastos directos e indirectos que el contratista debe realizar para la normal ejecución del contrato (incluidos todos los gastos referentes a reactivos, edición de folletos informativos, un contenedor por cada centro de salud para la recogida de las muestras, control de calidad, cesión de analizadores, formación del personal de Osakidetza), y toda clase de tasas, impuestos (excepto IVA) y licencias.
Lote | Artículo | DENOMINACIÓN | Unidades para 3 años | Precio Licitación Unitario Sin IVA | Precio Licitación referido a | Presupuesto Licitación 3 años Sin IVA |
1 | 2107406 | KIT PARA RECOGIDA Y PROCESADO DE SANGRE OCULTA EN HECES. CRIBADO | 780.000 | 1,61 | 1 UND | 1.255.800,00 € |
2105478 | KIT PARA RECOGIDA Y PROCESADO DE SANGRE OCULTA EN HECES. RUTINA | 220.000 | 1,61 | 1 UND | 354.200,00€ | |
TOTAL LOTE 1 | 1.610.000,00 € | |||||
PRESUPUESTO TOTAL ESTIMADO | 1.610.000,00 € | |||||
6.2. Obligatoriedad de licitar por lotes: Si
6.3. Posibilidad de licitar por artículos dentro de un mismo lote: No
6.4. Revisión de precios del Acuerdo Marco: No
6.5. Máximo de decimales: Cuatro
6.6 Valor estimado contrato inicial total (IVA excluido): 1.610.000,00 €
6.7 Valor estimado modificaciones: Se prevé que pueda incrementarse el consumo en un importe de 322.000€ (20%)
Dicha modificación será justificada en caso de producirse un incremento de la actividad estimada a causa del aumento de las necesidades asistenciales en relación con el objeto de contrato.
7. PRESUPUESTO ESTIMADO A EFECTOS DE PUBLICIDAD
Importe IVA excluido (3 años contrato inicial) | 1.610.000,00 | ||||||
Valor estimado modificaciones IVA excluido | 322.000,00 | ||||||
Valor estimado modificaciones) | total | IVA | excluido | (contrato | inicial | + | 1.932.000,00 |
8. MODALIDAD DE PAGO DEL PRECIO Pago total: No.
Pagos parciales: Contra pedido, previa conformidad
9. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Procedimiento: Abierto.
Tramitación: Ordinaria
10. CRITERIOS DE ADJUDICACION
Para la elección de los criterios de valoración y su ponderación se han tenido en consideración los aspectos más significativos recogidos en el presente documento a fin de garantizar que las ofertas de los licitadores se ajusten a lo exigido para el suministro objeto de este expediente.
En caso de que, de la aplicación de los criterios de adjudicación se derivase un empate de puntuaciones, éste se dirimirá a favor de la oferta que hubiera obtenido mayor puntuación en la valoración técnica. De persistir el empate, se atenderá a las valoraciones en el criterio precio.
10.1. Criterios basados en Juicios de Valor 80 puntos
a) Facilidad organizativa (manipulación de la muestra para envío a domicilio, recursos humanos necesarios para su manipulación en el Centro de Salud y en el Laboratorio) 10 puntos
b) Características del contenedor para recogida de la muestra de heces por el usuario, almacenamiento del kit, estabilidad de la muestra y procesado de la muestra en laboratorio 10 puntos
c) Características del analizador practicabilidad, velocidad y fiabilidad 10 puntos
d) Sistemas de evaluación externa de la calidad. Sistema de muestreo y transferencia, identificación y seguridad 20 puntos
e) Evidencia científica de cribado poblacional a nivel internacional basado en bibliografía 20 puntos
f) Valor predictivo positivo para la detección de lesiones malignas y premalignas según punto xx xxxxx estándar 10 puntos
10.2. Criterios basados en Fórmulas 20 puntos
Precio 20 puntos
Se calculará mediante la aplicación de la siguiente fórmula: Menor precio ofertado: 20 puntos.
Resto ofertas: Proporcionalmente.
Puntuación oferta: (B / C) * A
A | Puntos máximos |
B | Oferta más económica |
C | Oferta de la empresa a valorar |
▪ Si C = Precio licitación se le asigna 0 puntos.
▪ Se redondea la puntuación al entero más próximo.
▪ Ninguno de los precios unitarios ofertados superará para cada lote los precios de licitación unitarios indicados en el apartado 6.1 del presente pliego.
▪ Los precios unitarios ofertados se reflejarán con 4 decimales. De no ser así se procederá a su redondeo.
11. NUMERO DE ADJUDICATARIOS POR LOTE CON LOS QUE SE CONCLUIRA EL ACUERDO MARCO
Un adjudicatario por lote.
12. GARANTÍAS PARA LA FORMALIZACIÓN CONTRATO Provisional: No se requiere.
Definitiva: Sí, 5%.
13. PLAZO DE GARANTÍA
Duración del contrato.
14. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO
Plazo de ejecución inicial del contrato: Tres años. El contrato entrará en vigor desde la fecha de su formalización.
Prórrogas: No.
Plazo total de ejecución (inicial más prórrogas, en su caso): Tres años.
15. LUGAR Y ENTREGA DEL SUMINISTRO
El contratista estará obligado a entregar los productos necesarios para la realización de las pruebas en el lugar que se designe por Osakidetza.
16. DOCUMENTACION A INCLUIR EN LOS SOBRES
Las empresas licitadoras deberán aportar la documentación solicitada en los apartados 16.1 y 16.2
16.1. EN EL SOBRE C (CRITERIOS BASADOS EN JUICIOS DE VALOR)
Es recomendable que la documentación que se presente esté adecuadamente ordenada y acompañada de un índice temático al objeto de facilitar la revisión de las propuestas y agilizar el proceso de valoración de las mismas.
Se podrá, asimismo, incorporar otra documentación sobre características no requeridas, con objeto de cumplimentar un mejor conocimiento de la oferta presentada. Estas deberán ser recogidas en un capitulo aparte consignando como “otra documentación incorporada”.
Se incluirá también la siguiente información:
• Se cumplimentará el Cuadro de ofertas técnicas, donde se especificarán el Nombre comercial, cada una de las referencias que se oferten y presentación. El modelo podrá descargarse del perfil del contratante. Deberá estar firmado por el apoderado y se presentará en doble soporte: papel y digital, formato Excel.
• Catálogos y folletos en castellano, o en su defecto con traducción del contenido.
16.2. EN EL SOBRE B (CRITERIOS BASADOS EN FORMULAS)
Criterio precio:
Se cumplimentará el Modelo de Proposición Económica, que podrá descargarse del perfil del contratante junto con el resto de documentación administrativa del expediente. Deberá estar firmado por el representante legal de la empresa y se presentará en doble soporte: papel y digital.
Se cumplimentará el Cuadro de Oferta Económica, que podrá descargarse del perfil del contratante, junto con el resto de documentación administrativa del expediente. Deberá estar firmado por el apoderado y se presentará en doble soporte: papel y digital, formato EXCEL.
En caso de discrepancia entre los datos de los modelos en papel, con los de formato digital, prevalecerán aquellos.
Los precios unitarios se reflejarán a CUATRO DECIMALES como máximo y estará referido a la unidad de medida ofertada (unidad).
17. PENALIDADES
En el caso de que, por un retraso en el suministro, o un desabastecimiento, o un suministro defectuoso, o no acorde con el que dio lugar a la adjudicación, o por cualquier otra circunstancia, alguna organización de servicios de Osakidetza tuviera que recurrir a adquirir otro producto alternativo a otro proveedor, que esté en disposición de realizar el suministro inmediato y así satisfacer las necesidades de salud de los pacientes, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del contrato o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de la siguiente penalidad:
El adjudicatario se hará cargo del abono de toda la factura que se origine de ese proveedor ocasional.
De optar por la continuidad de su ejecución, si una vez restablecido el suministro se produjera una nueva incidencia, el órgano de contratación estará de nuevo facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución, con imposición de nuevas penalidades.
Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, que será inmediatamente ejecutivo, y se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas certificaciones.
18. RÉGIMEN DE SUSTITUCIÓN DE BIENES OBJETO DE SUMINISTRO
Durante la vigencia del contrato, los adjudicatarios están obligados a proponer sustituciones de los productos o materiales seleccionados, por otros que incorporen avances o innovaciones tecnológicas que mejoren las prestaciones o características de los adjudicados, siempre que su precio sea igual o inferior al inicialmente adjudicado y cumplan con los requisitos legales y administrativos determinados en la contratación del artículo primitivo.
En todo caso, el órgano de contratación, por propia iniciativa y con la conformidad del suministrador, o a instancia de éste, tiene la facultad de incluir nuevos bienes del tipo adjudicado o similares a los adjudicados cuando concurran motivos de interés público o de nueva tecnología o configuración respecto de los adjudicados, cuya comercialización se haya iniciado con posterioridad a la fecha límite de presentación de ofertas, siempre que su precio sea igual o inferior al inicialmente adjudicado y dispongan de los requisitos legales y administrativos determinados en la contratación base.
El órgano de contratación resolverá sobre la petición solicitada para estos supuestos mediante resolución y en el caso de baja o sustitución implicará la exclusión automática del bien cuya baja haya sido acordada o del bien sustituido.
19. OTRAS ESPECIFICACIONES DEL ACUERDO MARCO
Si durante la vigencia del contrato o contratos resultantes de este procedimiento, el adjudicatario viniera a ofertar unas condiciones económicas más ventajosas a las incluidas en el contrato en vigor, por razones de interés público se procederá a modificar el contrato de acuerdo a las mismas.
El contrato basado en el Acuerdo Marco se adjudicará con arreglo a los términos establecidos en el Acuerdo Marco sin necesidad de convocar a las partes a una nueva licitación (198.3 del TRLCSP).