PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO MEDIANTE VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN , LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS "PRIMERA SEPARATA PROYECTO CUBIERTA Y CERRAMIENTO DE PISTA POLIDEPORTIVA CON...
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO MEDIANTE VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN , LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS "PRIMERA SEPARATA PROYECTO CUBIERTA Y CERRAMIENTO DE PISTA POLIDEPORTIVA CON FRONTON EN ESTEPAR ”.---
I.- OBJETO Y RÉGIMEN DEL CONTRATO.
1ª.- OBJETO DEL CONTRATO.
El objeto del contrato a que se refiere el presente pliego es la ejecución de las obras " Primera Separata del Proyecto de Cubierta y Cerramiento de Pista Polideportiva con Frontón " en Estépar, definidas en el proyecto técnico redactado por la Arquitecta Xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, y aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Estépar en sesión de fecha 17 xx xxxxx de 2015.
Como objeto del contrato se incluye la publicidad institucional (carteles anunciadores de las obras), que serán a cargo del adjudicatario de las obras.-
Dicho Proyecto y en especial su pliego de prescripciones técnicas particulares, planos y cuadros de precios tienen carácter contractual.
El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de obras tal y como establece el artículo 6 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
2º.-PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN.-
La forma de adjudicación del contrato de obras “Primera Separata del Proyecto de Cubierta y Cerramiento de Pista Polideportiva con Frontón en Estépar“, será el procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, y tramitación urgente, en el que la adjudicación recaerá en el licitador que presente la oferta más ventajosa.
A la vista del importe del contrato que asciende a 240.365,48 euros y 50.476,75 euros de IVA, el órgano competente para efectuar la presente contratación y tramitar el expediente, de conformidad con la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, será el Pleno, puesto que supera el 10 % de los recursos ordinarios del Presupuesto vigente
3ª.- RÉGIMEN JURÍDICO.
El contrato a celebrar tiene carácter administrativo y se regirá por la normativa vigente en materia de contratación administrativa local:
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Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Además del presente pliego tendrán carácter contractual los siguientes documentos:
El pliego de prescripciones técnicas. Los planos.
La memoria del proyecto en el contenido que se determina en el artículo 128 de Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
El programa de trabajo aceptado por el órgano de contratación. Los cuadros de precios.
El documento en que se formalice el contrato.
4ª.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN.
El importe del presente contrato asciende a la cuantía de 240.365,48 euros, al que se adicionará el Impuesto sobre el Valor Añadido por valor de 50.476,75 euros, lo que supone un total de 290.842,23 euros.
El valor estimado del contrato asciende a la cuantía de 240.365,48 euros (IVA excluido), teniendo en cuenta las posibles prórrogas y modificaciones del mismo.
El importe se abonará con cargo al vigente Presupuesto Municipal para 2015, en el que habilitará el crédito necesario, en la partida correspondiente.
5ª.- FINANCIACIÓN DE LAS OBRAS.
Las obras se financiarán con cargo al Presupuesto Municipal del año 2.015, donde se habilitará, en la partida correspondiente, el crédito necesario.
6ª.- PRECIO DEL CONTRATO. REVISIÓN.
El precio del contrato será el que resulte de la oferta seleccionada por la Administración Municipal.
Atendiendo al plazo de ejecución y a las características de las obras, no se aplicará revisión de los precios del contrato.
7ª.- DURACIÓN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS.
La duración del contrato será el tiempo comprendido entre la fecha de celebración y la de devolución de la garantía definitiva.
La ejecución del contrato de obras comenzará con el acta de comprobación del replanteo en el plazo de quince días (por tramitación urgente art.112 LCSP), como máximo, desde la fecha de formalización del contrato.
El plazo para la total ejecución de las obras será el comprendido entre la fecha de la firma del acta de comprobación del replanteo y los tres meses siguientes, fecha en que las obras deberán de estar concluidas.
El contratista se entenderá incurso en xxxx por el transcurso del plazo citado, no siendo precisa interpelación o intimidación previa.
El plazo de ejecución únicamente podrá ser prorrogado por causa justificada no imputable al contratista.
Si el contratista, por causas a él imputables, incumple el plazo de ejecución de las obras, el Ayuntamiento podrá optar indistintamente por la resolución del contrato, con incautación de la fianza constituida o por la imposición de penalidades graduadas en función del presupuesto con arreglo a la escala establecida en el art. 95 del Texto Refundido de la LCAP.-
8ª.- EJECUCIÓN DE LAS OBRAS.
Las obras se ejecutarán con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el presente pliego y al proyecto técnico y conforme a las instrucciones que en interpretación técnica del proyecto diere al contratista el director facultativo de las obras.
La cesión del contrato y la celebración de subcontratos sólo podrán efectuarse en las condiciones establecidas en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
9ª.- PAGOS AL CONTRATISTA.
El contratista tendrá derecho al abono, con arreglo al precio del contrato, de la obra cuya ejecución efectiva se acredite. A cuenta de la liquidación final, se le abonarán las cantidades que resulten de las certificaciones de obra que se expidan por la dirección facultativa designada por el Ayuntamiento, una vez aprobadas por el órgano competente.
10ª.- PLAZO DE GARANTÍA.
El plazo de garantía de las obras será de un año a contar desde la fecha de recepción de las mismas, a satisfacción, por parte del Ayuntamiento.
Transcurrido dicho plazo de garantía sin objeciones por parte de la Administración Municipal, quedará extinguida la responsabilidad del contratista, procediéndose a la devolución de la garantía definitiva.
11ª.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
Las causas de resolución del contrato serán las previstas en los arts. 223 y 237 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, con los efectos señalados en el art. 239 de dicho texto legal.
II.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
12ª.- SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y CAPACIDAD PARA CONCURRIR.
El contrato se adjudicará por el procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, y tramitación urgente, en el que la adjudicación recaerá en el licitador que presente la oferta más ventajosa.
Los criterios a seguir para la adjudicación del presente contrato, serán los siguientes, por orden decreciente de importancia:
PRIMERO.- EL PRECIO; PUNTUACION MAXIMA 50 PUNTOS
Se otorgará la máxima puntuación 50 puntos a la oferta más ventajosa, valorando las restantes con la formula señalada a continuación.
La valoración de la oferta económica se hará tomando en consideración únicamente el importe de la base imponible a efectos del IVA consignada por el licitador en su oferta económica.
Se considera "oferta más económica “Ob”" la oferta más baja de las presentadas, siempre que no hubiera sido rechazada por presentar valores anormales o desproporcionados.
La valoración final de los aspectos económicos de la oferta (PE) se redondeará al segundo decimal. 2.
SEGUNDO.-OFERTA TECNICA. PUNTUACION MAXIMA 15 PUNTOS
Se valorara el conocimiento del proyecto.
Con una memoria constructiva y especificación de fases de construcción. Así como adecuación de técnicas de construcción a la edificación objeto del contrato.
Programación de los trabajos mediante diagramas PERT, XXXXX y Espacios- Tiempos en que se expresen las decisiones y caminos críticos resultantes y se especifiquen las inversiones mensuales y acumuladas previstas.
Se valorara el estudio del proyecto que contribuya a una realización óptima de las unidades y el estudio pormenorizado de las mismas para una correcta ejecución según normativa vigente.
TERCERO.-MEJORAS. PUNTUACION MAXIMA 35 PUNTOS
Se valoraran las mejoras según:
1.- Mejoren las unidades del proyecto. 2.- Mejoren los materiales.
3.- Amplíen las partidas propias del proyecto sin que esto signifique aumento de volúmenes o superficies de la obra.
No se tendrán en cuenta mejora que estén fuera del ámbito de la obra o no complementen la actividad a realizar en el polideportivo.
Las mejoras serán valoradas según precios de proyecto o en caso de no existir referencia en el proyecto con precios xx xxxxxxx en la fecha de licitación.
El técnico corregirá los precios que no se encuentren fuera de este ámbito.
Las mejoras que no se consideren importantes o necesarias serán valoradas como cero euros.
Obtendrán. como máximo, 35 puntos el conjunto de mejoras que justificadamente sean consideradas más ventajosas para la Administración contratante. El resto se repartirán con el mismo criterio.
13. GARANTÍAS EXIGIBLES.
PROVISIONAL: una garantía provisional por importe de hasta el 3% del presupuesto del contrato, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, que responderá del mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicación del contrato. (7.211,00 euros)
12.2.- La garantía provisional se depositará:
— De acuerdo con las normas establecidas en el artículo 103 del TRLCSP, así como en los artículos 55 y siguientes del RGLCAP se depositará en la Caja de la Corporación-Tesorería en unas de las siguientes cuentas : 2100 3347 3322 0002 1789 ó 2085 4818 11 0330018243.
— Ante el órgano de contratación, cuando se trate de certificados de inmovilización de valores anotados, de avales o de certificados de seguro de caución.
La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los candidatos inmediatamente después de la adjudicación del contrato. En todo caso, la garantía será retenida al licitador cuya proposición hubiera sido seleccionada para la adjudicación hasta que proceda a la constitución de la garantía definitiva, e incautada a las empresas que retiren injustificadamente su oferta antes de la adjudicación.
DEFINITIVA: El licitador que resulte adjudicatario provisional del contrato deberá prestar, en el plazo máximo de 5 días hábiles a partir de la notificación de que su oferta ha resultado ser la propuesta por la Mesa de contratación, y previamente a la firma del contrato , una garantía del 5% del importe de la adjudicación del contrato, sin incluir el IVA.
Cumplido el plazo de garantía y acreditada en el expediente la inexistencia de responsabilidades que han de ejecutarse sobre la garantía constituida, se dispondrá su devolución o cancelación.
14. PROPOSICIONES, DOCUMENTOS Y PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS.-
1.- Las proposiciones para tomar parte en la licitación se presentarán en la Secretaría del Ayuntamiento, en horas de oficina, hasta las 14,00 horas del decimotercer
(13) día natural contado a partir del siguiente al de la publicación del anuncio en el “Boletín Oficial" de la Provincia xx Xxxxxx. Si el último día del plazo fuera sábado o inhábil, dicho plazo quedará prorrogado al primer día hábil siguiente. El anuncio de licitación se publicará también en el perfil delcontratante cuya dirección es: xxxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx
Las ofertas de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, y su presentación supondrá la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, así como del proyecto y xxx xxxxxx de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna.
Las ofertas serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter hasta el momento en que deba procederse a su apertura en público de las mismas.
Cada licitador no podrá presentar más de una oferta, sin perjuicio de la admisibilidad de variantes o mejoras cuando se permita su presentación.
Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
La documentación para las licitaciones se presentará en tres sobres cerrados, identificados, en su exterior, con indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente.
Los sobres se presentarán en las dependencias u oficinas designadas en el anuncio del contrato, dando al presentador como acreditación, recibo en el que constará el nombre del licitador, la denominación del objeto del contrato y el día y hora de la presentación.
De igual modo, las ofertas podrán ser presentadas por correo. En tal caso, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día.
Forma en que deben presentarse las ofertas.
Las ofertas se presentarán en tres sobres numerados correlativamente:
EL SOBRE “A”. Contendrá la DOCUMENTACION ACREDITATIVA DE LA
PERSONALIDAD Y CARACTERISTICAS DEL CONTRATISTA, de conformidad con lo que
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dispone el artículo 146 el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y en el mismo se incluirán los siguientes documentos:
1º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica: Los empresarios individuales, copia auténtica del DNI; los empresarios personas jurídicas, la escritura o los documentos en que conste la constitución de la entidad y los estatutos por los que se rija, debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda.
2º) Documentos acreditativos de la representación: Cuando la proposición no aparezca firmada por los licitadores deberá incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposición junto con una copia auténtica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados.
3º) Documento de compromiso de constituir una Unión Temporal de Empresas: En los casos en que varios empresarios concurran agrupados en unión temporal aportarán además un documento, que podrá ser privado, en el que, para el caso de resultar adjudicatarios, se comprometan a constituirla. Este documento deberá ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en él se expresará la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administración para todos los efectos relativos al contrato, así como la participación que a cada uno de ellos corresponda en la UTE.
4º) Documento acreditativo de no estar incurso en prohibición de contratar que incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tales requisitos deba presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.
5º) El resguardo de haber constituido, a disposición de la Administración Municipal, la garantía provisional exigida.
6º) Acreditación de la solvencia:
La solvencia económica y financiera y la solvencia técnica y profesional del empresario deberá acreditarse por alguno de los siguientes medios de acuerdo con el art 75 y 76 del TRLCP:
- Solvencia financiera:
a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades de la empresa.
- Solvencia técnica y profesional:
La solvencia técnica y profesional se acreditará por uno o varios de los siguientes medios.
a) Declaración indicando los técnicos o las unidades técnicas, estén o no integradas en la empresa, de los que ésta disponga para la ejecución de las obras, especialmente los responsables del control de calidad, acompañada de los documentos acreditativos correspondientes.
b) Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de las obras.
c) Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.
d) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de las obras, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.
6º) Domicilio: Todos los licitadores deberán señalar un domicilio para la práctica de notificaciones. Esta circunstancia podrá ser complementada indicando una dirección de correo electrónico y un número de teléfono y fax.
Todos los documentos presentados por los licitadores deberán ser originales, fotocopias debidamente compulsadas por funcionario del Ayuntamiento autorizado al efecto o copias notariales debidamente legitimadas.
B) EL SOBRE “B” Contendrá la oferta económica en la que se expresará el precio de ejecución del contrato debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido. La oferta económica se presentará conforme al modelo que se incorporé como anexo I.
C) EL SOBRE “C” Contendrá la documentación cuya ponderación depende de un juicio de valor, atendiendo a la oferta técnica y a las mejoras.
15ª.- CONSTITUCIÓN DE LA MESA Y APERTURA DE PLICAS.
La Mesa de Contratación estará constituida por:
- Presidente: El Alcalde o Concejal en quien delegue.
- Vocales: El Sr. Depositario del Ayuntamiento o concejal en quien se delegue y otro concejal del Ayuntamiento del Grupo de la oposición o concejal en quien se delegue y el Sr. Interventor del Ayuntamiento.
- Secretario: El Secretario del Ayuntamiento, en su doble condición de vocal y secretario.
Al segundo día siguiente hábil, al de finalización del plazo de presentación de las proposiciones la Mesa procederá a la calificación de los documentos presentados en tiempo y forma.
El acto público de apertura de los sobres con la oferta económica se llevará a efecto en el Salón de Actos del Ayuntamiento el tercer día hábil después de la calificación de los documentos presentados, a las 13,00 horas, este acto quedará prorrogado al primer día hábil siguiente cuando el último día del plazo fuese sábado.
La Mesa de Contratación, que contará con asesoramiento técnico para la valoración de los criterios contenidos en los sobres B y C, a la vista de las ofertas admitidas elevará al órgano de contratación la propuesta de adjudicación del contrato en favor del licitador que haya obtenido mayor número de puntos en el procedimiento.
16ª.- ADJUDICACIÓN
Dentro del plazo de los UN MES siguiente, a contar desde el siguiente al de apertura de las ofertas recibidas, el órgano de contratación competente procederá a la adjudicación del contrato a la proposición más ventajosa, mediante la aplicación de los criterios de selección establecidos en la cláusula 12ª del presente pliego de condiciones particulares, o a declarar desierto el Concurso, motivando en todo caso su acuerdo.-
El carácter desproporcionado o anormal de las ofertas se apreciará de acuerdo con los parámetros objetivos que se establecen en los artículos 85 y 86 del RGLCAP. En tales supuestos, se estará a lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 152 del TRLCSP, dándose audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma. En caso de que el órgano de contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes técnicos, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, la excluirá de la clasificación y acordará la adjudicación a favor de la proposición económicamente más ventajosa de acuerdo con el ordenen que hayan sido clasificadas.
17ª.- NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN.
La adjudicación del contrato será notificada, en el plazo de los diez días siguientes, a todos los participantes en la licitación.
Además, cuando el importe de la adjudicación sea igual o superior a 60.101,21 Euros, se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, en un plazo no superior a cuarenta y ocho días naturales.
18ª.- EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN.
Quien resulte adjudicatario deberá:
a) Constituir la correspondiente garantía definitiva en el plazo de cinco días hábiles a partir de la notificación de que su oferta ha resultado ser la propuesta por la Mesa de contratación.
b) Comparecer en el Ayuntamiento en la fecha que se le señale, dentro del plazo de los quince días naturales siguientes a la notificación de la adjudicación, para, previa acreditación de constitución de la garantía definitiva, formalizar el contrato en documento administrativo.
c) Acudir al acto de comprobación del replanteo en la fecha consignada en el contrato, dentro del plazo de un mes desde su formalización.
19ª.- GASTOS
Como consecuencia de la adjudicación definitiva el contratista vendrá obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites de iniciación, preparación y formalización del contrato, indemnizaciones por ocupaciones temporales, permisos y tributos que procedan como consecuencia de las obras.
DILIGENCIA.- El presente Pliego, que consta de 19 cláusulas, ha sido aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Estépar de fecha 17 xx xxxxx de 2.015.- Certifico.
EL SECRETARIO;
CLAUSULA FINAL: MODELO DE PROPOSICION
MODELO
DE
PROPOSICIÓN
ECONOMICA
PARA
EL
PROCEDIMIENTO ABIERTO QUE REGIRA LA ADJUDICACION DE LA OBRA “PRIMERA SEPARATA DEL PROYECTO CUBIERTA Y CERRAMIENTO DE PISTA POLIDEPORTIVA CON FRONTON EN
ESTEPAR”.
LICITADOR: D./Dña. .................................................................................................................................... D.N.I. ....................................................................................., ( ) En su propio nombre ( ) En nombre y representación de ........................................................................... con N.I.F. y domicilio en.......... .............................................................................., se compromete a realizar la obra “PRIMERA SEPARATA PROYECTO CUBIERTA Y CERRAMIENTO DE PISTA POLIDEPORTIVA CON FRONTON EN ESTEPAR “ por la cantidad de Euros, sin i.v.a, suponiendo el I.V.A……………... | |
DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACION: | TELEFONO: |
En ............................................. a ................. de de 2.015
(firma)