TEMA: REALIZAR AUDITORIA ESPECIALIZADA AL FONDO DE RIESGOS LABORALES E INTERVENTORÍA INTEGRAL AL CONTRATO DE ENCARGO FIDUCIARIO CUYO OBJETO ES LA ADMINISTRACIÓN DE DICHO FONDO.
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TEMA: REALIZAR AUDITORIA ESPECIALIZADA AL FONDO DE RIESGOS LABORALES E INTERVENTORÍA INTEGRAL AL CONTRATO DE ENCARGO FIDUCIARIO CUYO OBJETO ES LA ADMINISTRACIÓN DE DICHO FONDO.
MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONCURSO DE MÉRITOS 001 - 2017
El Ministerio del Trabajo ubicado en la Xxxxxxx 00 Xx. 00-00, xxxx 0 xxx Xxxxxxxx Xxxxx REM- Oficina del Grupo de Gestión Contractual, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 30 ley 80 de 1993, en el artículo 21 del Decreto 1510 de 2013, y en el Decreto 1082 de 2015, expide el presente aviso de convocatoria para participar en el proceso de Selección Licitación Pública No. MT No LP-001 DE 2017, el cual contiene la siguiente información:
1. DATOS DE ATENCIÓN A LOS INTERESADOS. Entidad: Ministerio de Trabajo
Dirección: Xxxxxxx 00 Xx. 00 – 00 xxxx 0, Xxxxxx X.X. Correo electrónico: xxxxxxxxxxxx.x@xxxxxxxxxx.xxx.xx Teléfono: 000 0000 – 000 0000
2. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
Las observaciones y documentos deberán presentarse a través del correo electrónico xxxxxxxxxxxx.x@xxxxxxxxxx.xxx.xx o mediante oficio radicado en el Grupo Contratos del Ministerio de Trabajo, ubicado en la Xxxxxxx 00 Xx. 00 – 00 xxxx 0, Xxxxxx X.X., dirigido a la Coordinador Grupo de Contratos. La presentación de propuesta deberá presentarse en el Grupo Contratos del Ministerio de Trabajo, ubicado en Xxxxxxx 00 Xx. 00 – 00 xxxx 0 Xxxxxx X.X., en los términos y condiciones señalados en el Pliego de Condiciones.
3. PLAZO ESTIMADO DEL CONTRATO.
El plazo de ejecución del contrato es de dieciséis (16) meses, término contado a partir de la firma del acta de inicio una vez aprobada la garantía, previo registró presupuestal
4. FECHA LÍMITE EN LA CUAL LOS INTERESADOS DEBEN PRESENTAR SU OFERTA Y EL LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA MISMA.
Los interesados deberán presentar la propuesta a más tardar en el lugar y hora señalada en el CRONOGRAMA incorporado en este aviso de convocatoria y en la forma establecida en el pliego de condiciones
5. PRESUPUESTO CONTRATO.
El presupuesto oficial estimado para para el presente proceso de selección, se estableció en la suma de hasta NOVECIENTOS OCHO MILLONES DE PESOS (908.000.000) M/CTE., este valor incluye todos los gastos directos e indirectos, los impuestos, tasas y contribuciones que conlleve la celebración y ejecución total del contrato en que deba incurrir el auditor e Interventor para el cumplimiento del objeto del presente proceso selectivo, tal como se observa en el siguiente cuadro:
Vigencia | Valor Vigencia |
2017 | 227.000.000 |
2018 | 681.000.000 |
Igualmente, para determinar el precio xx xxxxxxx de los servicios de auditoría, se realizó la estimación de los mismos teniendo en cuenta los valores mensuales de contratos anteriores respectivamente, como comisiones mensuales por las auditorías a los Fondos de Pensiones Públicas Fopep y Fondo de Solidaridad Pensional, con una comisión valor de referencia para establecer el valor estimado del contrato que se pretende adjudicar
6. OBJETO:
“REALIZAR AUDITORIA ESPECIALIZADA AL FONDO DE RIESGOS LABORALES E INTERVENTORÍA INTEGRAL AL CONTRATO DE ENCARGO FIDUCIARIO CUYO OBJETO ES LA ADMINISTRACIÓN DE DICHO FONDO”.
6.1. ALCANCE DEL OBJETO
Para realizar la Auditoría al Fondo de Riesgos Laborales e Interventoría Integral al contrato de encargo fiduciario, se requiere verificar el adecuado manejo de los recursos administrados por el administrador fiduciario, también se hace necesario evaluar la calidad de los servicios prestados por el administrador fiduciario y evaluar y presentar un informe sobre la calidad del Sistema de Información del Fondo de Riesgos Laborales. Se debe verificar el desarrollo de la ejecución del contrato de encargo fiduciario, frente al objeto del Fondo, teniendo en cuenta que el proceso contable y los estados financieros del Fondo reflejen el registro de la totalidad de las operaciones que se desarrollen de conformidad con lo establecido en las normas de contabilidad pública expedidas por la Contaduría General de la Nación, efectuando el seguimiento y control a los ingresos del Fondo de Riesgos Laborales, revisando y analizando el manejo del portafolio de inversiones del Fondo de Riesgos Laborales, como también evaluar y hacer seguimiento y control a la ejecución de las actividades y productos entregables incluidos en los planes de trabajo, además se debe verificar la infraestructura tecnológica (hardware, software, bases de datos, comunicaciones, seguridad, aplicativos misionales, documentación, backups, planes de sistemas con todos sus componentes) y obligaciones relacionadas con este tema, realizando la Auditoria Informática al Sistema de Información del Fondo de Riesgos Laborales conforme a los estándares, herramientas y mejores prácticas de Auditoria Informática. Lo anterior con el fin de garantizar el cumplimiento integral de todas las obligaciones del contrato de encargo fiduciario.
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONCURSO DE MERITOS
Mediante solicitud formulada por la Directora de Riesgos Laborales Dra. Xxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, se requirió adelantar proceso de concurso de méritos para realizar la Auditoria e Interventoría el nuevo Contrato de encargo fiduciario para el recaudo, administración y pago de los recursos del fondo de riesgos laborales en los términos establecidos en la ley 100 de 1993, el Decreto Ley 1295 de 1994, Decreto 1833 de 1994, Decreto 1859 de 1995, Decreto 1072 del 26 xx
xxxx de 2015, Ley 776 de 2002, Ley 1562 de 2012, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y demás normas y reglamentos que las complementen, adicionen, modifiquen o sustituyan.
Atendiendo a lo establecido en el artículo 2° xx Xxx 1150 de 2007, en su numeral 3 y artículo 2.2.1.2.1.3.1 a 2.2.1.2.1.3.7 del Decreto 1082 de 2015, la presente contratación se adelantará bajo la modalidad de Concurso de Méritos, el cual tiene las siguientes características:
8. CARACTERISTICAS DEL CONTRATO
8.1. Objeto: REALIZAR AUDITORIA ESPECIALIZADA AL FONDO DE RIESGOS LABORALES E INTERVENTORÍA INTEGRAL AL CONTRATO DE ENCARGO FIDUCIARIO CUYO OBJETO ES LA ADMINISTRACIÓN DE DICHO FONDO.
8.2. Plazo de ejecución: El plazo de ejecución del contrato es de dieciséis (16) meses, término contado a partir de la aprobación de la garantía y la suscripción del acta de inicio del contrato, previo registro presupuestal.
8.3. El presupuesto oficial estimado para el presente proceso de selección es hasta por la suma de NOVECIENTOS OCHO MILLONES DE PESOS (908.000.000) M/CTE., éste valor incluye todos los gastos directos e indirectos, los impuestos, tasas y contribuciones que conlleve la celebración y ejecución total del contrato en que deba incurrir el auditor e Interventor para el cumplimiento del objeto del presente proceso selectivo, tal como se observa en el siguiente cuadro:
Vigencia Valor Vigencia 2017 227.000.000
2018 681.000.000
Igualmente para determinar el precio xx xxxxxxx de los servicios de auditoría, se realizó la estimación de los mismos teniendo en cuenta los valores mensuales de contratos anteriores respectivamente, como comisiones mensuales por las auditorías a los Fondos de Pensiones Públicas Fopep y Fondo de Solidaridad Pensional, con una comisión valor de referencia para establecer el valor estimado del contrato que se pretende adjudicar
8.4. El domicilio contractual será Bogotá D.C. y el lugar de ejecución del contrato será la Ciudad de Bogotá D.C.
8.5. Las direcciones de las Sedes del Ministerio podrían cambiar durante la ejecución del contrato.
LUGAR | DIRECCIÓN |
Sede Central | Carrera 14 No. 99 – 33 |
9. CLASIFICACIÓN SEGÚN EL DECRETO 1082 DE 2015.
De acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas – UNSPSC, el objeto a contratar se identifica en el cuarto nivel del sistema de clasificación en mención a manera de ejemplo así:
Detalle del Código:
Clasificación UNSPSC | Segmento | Familia | Clase | Producto | ||||
84111600 84111603 | 84 84 | Financieros y de Seguros Financieros y xx Xxxx ros | 1 1 1 1 | Servicios de contabilida d y auditoría Servicios de contabilida d y auditoría | 1 6 1 6 | Servicios de Auditoría Servicios de Auditoría | 00 03 | Asesores de Inversiones Auditorías Internas |
10. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN. N/A.
11. MODALIDAD DE SELECCIÓN
Atendiendo a lo establecido en el artículo 2° xx Xxx 1150 de 2007, en su numeral 3 y artículo 2.2.1.2.1.3.1 a 2.2.1.2.1.3.7 del Decreto 1082 de 2015, la presente contratación se adelantará bajo la modalidad de Concurso de Méritos.
El pliego de condiciones del presente proceso de selección ha sido elaborado siguiendo los postulados señalados por la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios, la Ley 1150 de 2007, su Decreto Reglamentario 1082 de 2015 y demás normas que las modifican o complementan. Para los cual, se han realizado los estudios previos con base en los requerimientos de la entidad, los cuales están contenidos en las condiciones de los mismos.
La presente contratación se adelantará bajo la modalidad de concurso de méritos, lo cual se encuentra acorde a lo dispuesto en el artículo 2º, numeral 3º, de la ley 1150 de 2007 y artículos 2.2.1.2.1.3.1 a 2.2.1.2.1.3.7 del Decreto 1082 de 2015.
El cumplimiento y permanente observancia de todas y cada una de las normas que rigen los aspectos inherentes y complementarios del objeto a contratar, está bajo la absoluta responsabilidad del proponente y/o contratista que la ejerce y no compromete a la entidad, por su omisión o inobservancia.
12. OFERTA ECONÓMICA
El proponente deberá presentar propuesta económica ofreciendo las condiciones técnicas mínimas requeridas por la entidad a la cual se le efectuará la corrección aritmética correspondiente en el evento en que corresponda, y para ello tomará como valor inmodificable el contenido en la propuesta económica.
13. CARACTERISTICAS DEL CONTRATO.
13.1. OBLIGACIONES GENERALES
13.1.1. Disponer durante toda la vigencia del contrato, la infraestructura administrativa, financiera, técnica, tecnológica, operativa y de recurso humano por el cual fue calificado, con la dedicación necesaria y exclusiva del personal requerido, que garantice el cumplimiento integral de todas las obligaciones del contrato para realizar la auditoría especializada al Fondo de Riesgos Laborales y la interventoría integral al Contrato de Encargo Fiduciario.
13.1.2. Garantizar que el personal presentado por el oferente seleccionado durante la ejecución del contrato será exclusivo para el proyecto, y sólo en el evento de presentar fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, el Ministerio autorizará el reemplazo previa la evaluación y verificación de que se cumple con el perfil y los requisitos contenidos en el pliego de condiciones y con experiencia adicional del que se va a reemplazar, de condiciones iguales o superiores al puntaje obtenido en la calificación de la experiencia adicional de los pliegos de condiciones. El contratista no podrá realizar el cambio antes de recibir la autorización del Ministerio. En todo caso el Ministerio se reservará el derecho de aceptar o no los candidatos. El Ministerio, si lo considera necesario, podrá solicitar al contratista el reemplazo de cualquier integrante que haga parte del equipo de trabajo. El equipo de trabajo deberá cumplir con la dedicación de tiempo completo y debe ser vinculado directamente por la entidad auditora.
13.1.3. Desarrollar y cumplir el Plan de trabajo, cronograma y metodología establecidos avalados por el Ministerio y las modificaciones que se hagan a dichos documentos y proponer cambios al Ministerio con el fin de garantizar la adecuada ejecución del contrato, en caso de considerarlo necesario y presentando la debida justificación.
13.1.4. Verificar al inicio del contrato de auditoría e interventoría y durante su ejecución, la infraestructura administrativa, financiera, técnica, operativa, tecnológica (hardware, software y bases de datos) y de comunicaciones, instalada por el administrador fiduciario y en funcionamiento, que soporta las operaciones del Fondo, en relación con la oferta presentada por el administrador fiduciario.
13.1.5. Cumplir con los términos exigidos en el contrato y requeridos por el Ministerio para la entrega de los productos e informes derivados del desarrollo del objeto contractual.
13.1.6. Pagar oportunamente los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones y riesgos laborales y demás aportes parafiscales.
13.1.7. Suministrar al Ministerio de manera oportuna la respuesta a las consultas e información que sobre la actividad de la auditoria o interventoría, requiera la entidad o terceros.
13.1.8. Mantener la confidencialidad de toda la información manejada en el desarrollo del contrato, la cual podrá ser suministrada por solicitud de los organismos de control o terceros, previa autorización del Ministerio del Trabajo.
13.1.9. Obtener toda la información necesaria y relacionada con el objeto del contrato, para que pueda cumplir con todas las obligaciones contractuales, toda vez que la apreciación de las dificultades que puedan surgir u otros costos necesarios para la ejecución satisfactoria del contrato, no lo exime de la responsabilidad de cumplimiento.
13.1.10.Informar inmediatamente al Ministerio cualquier anomalía o incumplimiento del
contrato de encargo fiduciario por parte del administrador de los recursos del Fondo de Riesgos Laborales.
13.1.11.Suministrar al equipo de trabajo de la interventoría, los equipos de cómputo y tecnológicos adecuados para ejecutar sus labores.
13.2. OBLIGACIONES DE AUDITORIA
13.2.1. Al inicio del contrato, debe presentarse para visto bueno de los supervisores el plan de auditorías al Fondo de Riesgos Laborales a realizar. Este plan podrá ser modificado y/o actualizado previa aprobación del supervisor correspondiente.
13.2.2. Para la ejecución de auditorías acorde con el plan, debe informarse mínimo con tres
(3) días de anticipación al Administrador Fiduciario, respecto al objeto de la auditoría, fecha de realización, hora, lugar, temas y fuentes que se revisarán en la auditoría. Debe registrarse un acta apertura donde firma el auditor y el auditado. Dentro de los siguientes cinco días hábiles, se debe remitir el informe de auditoría con los hallazgos al Administrador Fiduciario para su conocimiento, elaboración y presentación a la firma auditora del plan de mejoramiento. Finalmente, se debe presentar a los supervisores, un informe detallado del desarrollo de la auditoría, los hallazgos y observaciones y se anexará el acta y plan de mejoramiento que ejecutará el Administrador Fiduciario.
13.2.3. La firma auditora debe realizar el seguimiento al plan de mejora, hasta que se cumplan las actividades planteadas y producirá un informe de cierre de la auditoría producto del seguimiento realizado.
13.2.4. Ejercer la auditoría especializada de gestión (sobre procesos, procedimientos, métodos, criterios, herramientas y sistema de información), financiera (sobre presupuesto, contabilidad, tesorería, portafolio y sistema de información) y jurídica, generando los informes con sus correspondientes soportes.
13.2.5. Realizar auditoría a los datos registrados en todos los módulos del sistema de información del Fondo de Riesgos Laborales y a los que se obtengan del cargue de información de los archivos de las ARL.
13.2.6. Realizar auditoría para verificar que los Manuales y documentación: técnicos, de usuario, de instalación, de administración, de pruebas y de verificación de errores para el sistema de información, página web, bases de datos, botón de publicación de resoluciones/multas según corresponda, se encuentre debidamente actualizada durante todo el término de ejecución del contrato del Administrador Fiduciario.
13.2.7. Realizar la Auditoria Informática al Sistema de Información del Fondo de Riesgos Laborales, página web, bases de datos, botón de publicación de resoluciones/multas conforme a los estándares, herramientas y mejores prácticas de Auditoria Informática, presentando los informes correspondientes. Debe abarcarse como mínimo los siguientes temas: administración del sistema y de usuarios, seguridad de la información, infraestructura, conocimiento y documentación del sistema de información, evaluación de la satisfacción de los usuarios, gestión de la información y los datos, planes de contingencia y respaldo de la información, controles de auditoria y evaluación del control interno de Tecnología de la Información - TI, aplicabilidad de la normatividad de Gobierno en línea, gestión de problemas e incidentes, verificación de licenciamiento, disponibilidad, uso y consumo de procesadores, memoria, discos para sistema operativo y para almacenamiento, controladora de red.
13.2.8. Al inicio del contrato y semestralmente se debe evaluar, conceptuar, certificar y
presentar el informe sobre el correcto funcionamiento del Sistema de Información del Fondo de Riesgos Laborales y la información que este contiene, teniendo en cuenta su infraestructura tecnológica (hardware, software, comunicaciones, seguridad, aplicativos misionales, documentación, backups, planes de sistemas con todos sus componentes, bases de datos del sistema de Información incluidos los nuevos desarrollos o ajustes por mantenimiento, datos generados de presupuesto, contabilidad, tesorería y portafolio del Fondo).
13.2.9. Realizar la restauración y verificación mensual de los backups del Sistema de Información del Fondo y emitir concepto técnico.
13.2.10.Verificar la vigencia, disponibilidad y el acceso del sitio WEB del Fondo, su registro y actualización del dominio Web del Fondo y verificar el cumplimiento de la estrategia Gobierno en Línea - GEL - de acuerdo al Decreto 1151 del 14 xx xxxxx de 2008 y normas que lo modifiquen o sustituyan y manuales de implementación de la estrategia GEL.
13.2.11.Realizar evaluación a la Oficina Jurídica del Ministerio del Trabajo, relativa a la gestión del cobro coactivo por concepto de multas a favor del Fondo de Riesgos Laborales.
13.2.12.Realizar trimestralmente la auditoría a los estados financieros del Fondo de Riesgos Laborales, de la vigencia 2017 y hasta la terminación del contrato, emitir conceptos con la opinión de los mismos, verificando que el proceso contable y los estados financieros se preparen de conformidad con lo establecido en las normas contables públicas expedidas por la Contaduría General de la Nación, circulares, instructivos, resoluciones y demás normas vigentes y presentar las recomendaciones necesarias.
13.2.13.Evaluar y conceptuar sobre la estructura de control interno del administrador fiduciario del Fondo de Riesgos Laborales, monitoreando las transacciones, hallazgos, detectando las debilidades de control y sus implicaciones de tipo técnico, financiero, informático, tecnológico, legal y económico.
13.2.14.Las demás que se relacionen con el ejercicio de la auditoría especializada al Fondo de Riesgos Laborales
13.3. OBLIGACIONES DE INTERVENTORIA
13.3.1. Controlar, exigir y verificar que el objeto, condiciones y términos del contrato del Administrador Fiduciario se cumplan.
13.3.2. Informar oportunamente al Ministerio del Trabajo y sugerir las acciones a seguir en caso que el contratista no atienda sus exigencias, en cuanto al estricto cumplimiento del mismo.
13.3.3. Informar y sustentar oportunamente al Ministerio del Trabajo, en caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del contrato en que incurra el administrador fiduciario con el fin que adopte las medidas pertinentes, para lo cual deberá anexar los correspondientes soportes y justificaciones en el marco de lo establecido en el contrato de encargo fiduciario.
13.3.4. Elaborar la matriz de obligaciones del contrato de encargo fiduciario, presentarla al Ministerio dentro de los informes mensuales. La matriz debe mostrar en forma desagregada las obligaciones del contrato de encargo fiduciario, las actividades a desarrollar durante el proceso de la Interventoría, los resultados y productos esperados por parte del administrador fiduciario, el porcentaje de cumplimiento de las obligaciones, las observaciones realizadas por el interventor al encargo fiduciario y el seguimiento de las mismas. Con la misma estructura, debe crearse una matriz de
obligaciones del contrato de Auditoría e interventoría y realizar el seguimiento en los
informes mensuales.
13.3.5. Certificar el pago de la remuneración fiduciaria, previa verificación del cumplimiento de las obligaciones del administrador fiduciario y de las actividades relacionadas en el cronograma y requerimientos establecidos para el pago en el contrato de encargo fiduciario, los documentos que se deben anexar para el pago son: 1. Factura del administrador fiduciario. 2. certificado de parafiscales expedido por el revisor fiscal del administrador fiduciario. 3. certificado de cumplimiento de obligaciones y si es procedente o no el pago mensual. 4. Formato del Ministerio diligenciado "informe para pago parcial". 5. Formato del Ministerio diligenciado "Matriz concepto y porcentaje de cumplimiento de obligaciones y/o productos contractuales".
13.3.6. Proyectar el acta de liquidación del contrato del encargo fiduciario, documento que deberá presentarse dentro del mes siguiente a la fecha de finalización del contrato de encargo fiduciario y apoyar al Ministerio, suministrando información, informes y demás documentos para lograr la correcta liquidación del mismo, con el respectivo visto bueno como interventor del Contrato de Encargo Fiduciario.
13.3.7. Acompañar, apoyar, participar activamente y realizar seguimiento a los procesos de empalme cada vez que se requieran. Elaborar y hacer firmar el acta de empalme.
13.3.8. Realizar el seguimiento a las solicitudes de cruces de bases de datos que realice el Ministerio al administrador Fiduciario y verificar la calidad y veracidad de los mismos.
13.3.9. Realizar las interventorías que se requieran, como visitas de inspección, seguimiento y control al administrador fiduciario de los recursos del Fondo y/o al Ministerio.
13.3.10.Verificar si el Administrador Fiduciario conserva la imagen corporativa del Ministerio en todas las comunicaciones, publicaciones, desarrollos y documentos del Fondo de acuerdo al Manual de Imagen Institucional del Ministerio.
13.3.11.Evaluar, analizar, conceptuar y hacer el seguimiento y control al cumplimiento de los cronogramas, planes y compromisos que sean adquiridos tanto por la firma auditora/interventora como por el administrador fiduciario y en caso de requerirse, elaborar y/o solicitar al administrador fiduciario, la elaboración y la presentación de planes de mejoramiento que contengan acciones concretas y fechas de cumplimiento y su seguimiento, garantizando así el mejoramiento continuo.
13.3.12.Evaluar, analizar y conceptuar el informe mensual de gestión presentado por el administrador fiduciario dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su recibo y presentar el informe y concepto final al Ministerio del Trabajo sobre todos los ajustes o aclaraciones que se requieran al administrador fiduciario.
13.3.13.Verificar y conceptuar sobre los controles, manuales, procesos, procedimientos, métodos, criterios y herramientas aplicados por el administrador fiduciario, para efectos de la adecuada ejecución del contrato de Xxxxxxx Xxxxxxxxxx y presentar las propuestas necesarias sustentadas sobre modificaciones, adiciones o cambios de los mismos.
13.3.14.Presentar al finalizar el contrato de encargo fiduciario objeto de esta auditoría e interventoría, un informe técnico-financiero final sobre el desarrollo y cumplimiento de cada una de las obligaciones, indicar los productos entregados por el administrador fiduciario y recibidos a satisfacción por el Ministerio, para efectos de la liquidación del mismo. Se debe indicar el porcentaje de cumplimiento de cada obligación del contrato de encargo fiduciario, la comisión fiduciaria que en el desarrollo del contrato de Encargo Fiduciario se causó y se pagó por parte del Ministerio y los valores a reintegrar
por parte del Administrador fiduciario en caso de que los haya o liberar por parte del
Ministerio.
13.3.15.Realizar el proceso de empalme con la firma de interventoría que resulte del proceso de selección y el administrador fiduciario, para lo cual deberá solicitar toda la documentación, base de datos, informes y cualquier herramienta o documentos necesarios que requiera la nueva firma interventora del contrato de encargo fiduciario del Fondo de Riesgos Laborales en las condiciones de calidad y requerimientos del Ministerio del Trabajo y deberán registrar en acta el proceso de empalme debidamente firmado por todos los participantes. Dicho empalme no tendrá costo adicional para el Ministerio del trabajo.
13.3.16.Elaborar conjuntamente con el administrador fiduciario, en un término máximo de dos
(2) meses a partir del perfeccionamiento del contrato, una (1) matriz de riesgos, que contenga los riesgos que afecten cada uno de los procesos de la operación del Fondo de Riesgos Laborales (de gestión, financieros, jurídicos e informáticos y tecnológicos) proponiendo los controles que prevengan y mitiguen los riesgos y reportar mensualmente su seguimiento en el informe de Gestión.
13.3.17.Realizar los indicadores de gestión y las acciones necesarias de mejora a las actividades de interventoría realizadas al encargo fiduciario.
13.3.18.Ejercer la secretaría técnica de las reuniones y comités relacionados con el Fondo de Riesgos Laborales, elaborar y hacer seguimiento de todas las actas de reunión y validación que se realicen, estas actas deben ser verificadas y firmadas con los asistentes antes de finalizar la reunión en desarrollo excepto las de los comités de coordinación y financiero que serán archivadas por la interventoría, con las firmas de quienes presiden los comités, así como del gerente del proyecto del Administrador fiduciario, copia de estas deben ser enviadas a los asistentes por correo electrónico dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de realización de los comités. Las actas originales de las reuniones serán numeradas y archivadas por la interventoría y se enviarán a más tardar al día siguiente de realizada la reunión a los correos electrónicos de los supervisores del contrato de interventoría y participantes de la reunión.
13.3.19.Realizar reunión con el Ministerio a fin de preparar conjuntamente los temas a tratar en los comités de coordinación y financiero que se realizan mensualmente; dentro de los cinco (5) anteriores a la fecha programada del comité y enviar con dos (2) días de anticipación a la realización del mismo, la presentación de forma digital sobre los temas a exponer.
13.3.20.Realizar un proceso de socialización con el Ministerio del Trabajo y el Administrador Fiduciario dentro del primer mes de ejecución del contrato de interventoría, de la metodología que se aplicará para la ejecución del contrato, así como su respectivo cierre.
13.3.21.Realizar y documentar las pruebas de software de acuerdo con lo establecido en el numeral de Obligaciones específicas de desarrollos y mejoras al sistema de información del Fondo de Riesgos Laborales del contrato de Administrador Fiduciario, con el fin de garantizar la calidad y cumplimiento a los requerimientos aprobados por el Ministerio.
00.0.00.Xx documentación de las pruebas de software realizadas por interventoría debe contener mínimo: Fecha de realización de la prueba, objetivo de la prueba, descripción de la prueba, técnica utilizada, criterio de completitud, resultados de la prueba,
concepto final y las correspondientes observaciones y ajustes que debe realizar el
Administrador Fiduciario.
13.3.23.El Gerente del proyecto de la Interventoría, debe certificar al Ministerio del Trabajo la calidad y cumplimiento de los desarrollos de software enmarcados en el contrato de encargo Fiduciario acorde con los requerimientos. Esta debe venir junto con la certificación expedida por el Gerente de Proyecto del Administrador Fiduciario en donde garantice y asegure que el software que está entregando tiene un correcto funcionamiento, no tiene problemas de funcionalidades básicas, cumple con los estándares de calidad para el desarrollo de software y cumple con todos los requerimientos funcionales y no funcionales aprobados por el Ministerio, lineamientos de Gobierno en línea y los lineamientos de desarrollo de la Oficina TIC del Ministerio del Trabajo.
13.3.24.Para las obligaciones del contrato del Administrador Fiduciario relacionadas con el soporte tecnológico y sistemas de información del Fondo de Riesgos Laborales, la interventoría debe certificar la calidad, cumplimiento y recibo a satisfacción de la totalidad de los entregables y productos que se estipulen en las obligaciones del contrato del Administrador Fiduciario. Esta certificación debe ser firmada por el Gerente de proyecto de Interventoría.
13.3.25.Xxxxxxx y recibir a satisfacción los desarrollos de software al que se aplicaron pruebas por parte de la firma interventora. De igual forma, debe certificar la puesta en producción de los desarrollos de software.
13.3.26.Acompañar y orientar a los usuarios del Ministerio en las pruebas de software que éstos deban realizar según los desarrollos especificados en el contrato del Administrador Fiduciario
13.3.27.Acompañar y orientar a los responsables del área funcional que se designen por parte del Ministerio en el proceso de ajuste y validación de los requerimientos funcionales que desarrollarán en el contrato del Administrador Fiduciario.
13.3.28.Estructurar y administrar un repositorio de documentos en el cual se almacene las evidencias de las actuaciones, 0productos y obligaciones del contrato del Administrador Fiduciario y del contrato de Auditoria e interventoría. Los usuarios del Ministerio que defina la Dirección de Riesgos Laborales, tendrán acceso a dicho repositorio sólo para lectura de los archivos.
13.3.29.Las demás que se relacionen con el ejercicio de la interventoría integral y las que surjan de la ejecución del contrato.
13.4. PRODUCTOS:
El proponente que resulte favorecido en desarrollo del objeto contractual y de acuerdo con la propuesta y el pliego de condiciones deberá entregar al Ministerio en medio físico y magnético:
13.4.1. Una (1) matriz de obligaciones del contrato de encargo fiduciario. La matriz debe mostrar en forma desagregada las obligaciones del contrato de encargo fiduciario, las actividades a desarrollar durante el proceso de la interventoría, el estado actual, los resultados y productos esperados por parte del administrador fiduciario, el porcentaje de cumplimiento de las obligaciones, las observaciones realizadas por el interventor al encargo fiduciario y el seguimiento de las mismas. Esta matriz deberá presentarla al Ministerio dentro de los treinta (30) días calendario siguiente al perfeccionamiento del contrato y realizar el seguimiento de la misma como un anexo al informe mensual.
13.4.2. Informe sobre los resultados de las auditorías realizadas al Fondo de Riesgos
Laborales, el cual deberá contener los siguientes aspectos entre otros: 1) Estado de cumplimiento al cronograma del plan de auditorías. 2) Resultado de auditorías de Gestión sobre procesos, procedimientos, métodos, criterios y herramientas y desarrollos de software por el administrador fiduciario. 3) Resultado de auditorías financieras (presupuesto, contabilidad, tesorería, portafolio). 4) Resultado de auditorías al estado de los contratos suscritos con el Fondo de Riesgos Laborales. 5) Presentar estrategias de mejoramiento implementadas por el administrador fiduciario. 6) Verificar y/o proponer los controles que prevengan y mitiguen el riesgo 7) Reflejar los indicadores de cumplimiento al cronograma de auditorías, de los planes de mejoramiento que surjan del proceso auditor. En general, los hallazgos evidenciados, destacando las debilidades y fortalezas de control y sus implicaciones de tipo técnico, legal y económico. Este informe deberá presentarse mensualmente.
13.4.3. Informe de Interventoría con seguimiento, evaluación de los procesos, las actividades realizadas y cumplimiento de las obligaciones del administrador fiduciario; el informe debe: 1) Verificar y señalar el grado de avance y cumplimiento de obligaciones, metas, productos y objetivos pactados en el contrato de encargo fiduciario. 2) Presentar el seguimiento y control a las situaciones o actividades subsanables que se generen por parte del administrador fiduciario. 3) realizar el seguimiento y control a las situaciones o actividades del Sistema de Información y sitio web del Fondo. 4) presentar el resultado de los indicadores basados en los conceptos de eficiencia, eficacia y efectividad, que permitan un mayor seguimiento y control de gestión por parte del interventor. Este informe deberá presentarse mensualmente.
13.4.4. Informes con la evaluación y concepto del recaudo de aportes realizados por las Administradoras de Riesgos Laborales - ARL, con el fin de detectar y controlar la evasión y elusión a los aportes al Fondo. Este documento debe presentarse mensualmente, como anexo al informe mensual.
13.4.5. Concepto técnico, administrativo y financiero sobre la evaluación a los informes presentados por el administrador fiduciario. Este documento debe presentarse mensualmente, como anexo al informe mensual.
13.4.6. Certificación mensual sobre la procedencia del pago de la remuneración fiduciaria.
13.4.7. Informe sobre la auditoría a los Estados Financieros del Fondo de la vigencia 2016 y hasta la terminación del contrato de encargo fiduciario, con el concepto de los mismos y teniendo en cuenta que el proceso contable y los estados financieros se preparen de conformidad con lo establecido en las normas contables públicas establecidas por la Contaduría General de la Nación en el Régimen de Contabilidad Pública, circulares, instructivos, resoluciones y demás normas vigentes. Este informe deberá presentarse semestralmente y debe ser un documento anexo al mensual respectivo.
13.4.8. Informe ejecutivo en Power Point de cada Comité Financiero del Fondo; este informe deberá remitirse a la Dirección de Riesgos Laborales con dos (2) días de anticipación a la reunión mensual del citado comité.
13.4.9. Informe bimensual de seguimiento del cumplimiento al plan de mejoramiento suscrito con la Contraloría General de la República.
13.5. ACTIVIDADES A DESARROLLAR:
N.A.
13.6. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
N.A.
13.7. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN
N.A.
13.8. DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO
N.A
13.9. LUGAR DE CUMPLIMIENTO Y DOMICILIO CONTRACTUAL
El domicilio contractual será Bogotá D.C. y el lugar de ejecución del contrato será Bogotá D.C.
13.10. PLAZO DE EJECUCION
El plazo de ejecución del contrato es de dieciséis (16) meses, término contado a partir de la aprobación de la garantía y la suscripción del acta de inicio del contrato, previo registro presupuestal.
13.11. EQUIPO MINIMO DE TRABAJO REQUISITOS 13.11.1.PERSONAL MÍNIMO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El equipo de trabajo que desarrollará el contrato de auditoría e interventoría, estará conformado mínimo por cuatro (4) profesionales especializados con experiencia en los temas objeto del contrato en cargos de nivel directivo, ejecutivo y/o asesor y dos (2) personas de apoyo así:
13.11.1.1. Un (1) Gerente del Proyecto
13.11.1.2. Un (1) Responsable Administrativo y financiero
13.11.1.3. Un (1) Responsable de Contabilidad y Análisis de Portafolio
13.11.1.4. Un (1) Responsable de Sistemas
13.11.2.Personal de Apoyo (no considerado como factor habilitante)
13.11.2.1. Un (1) ingeniero de apoyo para el responsable de sistemas.
13.11.2.2. Un (1) técnico y/o tecnólogo para apoyo administrativo.
Cantidad | Cargo | Perfil | Experiencia |
1 | Gerente del Proyecto (de destinación exclusiva para el contrato) | Profesional en ciencias económicas, administrativas o financieras, con maestría ó especialización en Finanzas, Gerencia de Proyectos, ó Gestión Pública, ó Ciencias Financieras, ó Auditoria de Sistemas ó Economía, ó | Sesenta (60) meses de experiencia profesional, de los cuales como experiencia específica, se debe acreditar un mínimo de treinta y seis (36) meses en auditoría y/o interventoría y/o revisoría fiscal, y/o gerencia tributaria en empresas públicas ó privadas ó empresas |
Auditoría ó Control Interno ó Revisoría Fiscal ó Gerencia Tributaria. | |||
1 | Responsable Administrativo y financiero (de destinación exclusiva para el contrato) | Profesional en ciencias económicas, ó administrativas o financieras, con magíster ó especialización en Administración, ó Finanzas, ó Ciencias Financieras. | Xxxxxxxx y Xxxx (48) meses de experiencia profesional, de los cuales como experiencia específica, se debe acreditar un mínimo de veinticuatro (24) meses en auditoría y/o interventoría y/o revisoría fiscal; la experiencia acreditada diferente a la señalada, se tomará como experiencia general. |
1 | Responsable de Contabilidad y Análisis de Portafolios (de destinación exclusiva para el contrato) | Profesional en Contaduría Pública con especialización en Finanzas ó Auditoría ó Control Interno ó Revisoría Fiscal o Gerencia Tributaria | Cuarenta y Ocho (48) meses de experiencia profesional, de los cuales como experiencia específica, se debe acreditar un mínimo de veinticuatro (24) meses en el desarrollo de actividades de operaciones en áreas financieras ó de control y/o seguimiento de gestión, administración, procesos y procedimientos contables, control interno, Auditoria ó Revisoría Fiscal ó Evaluación de Portafolios ó Banca, en entidades y/o empresas públicas o privadas. |
1 | Responsable de sistemas (de destinación exclusiva para el contrato) | Profesional en Ingeniería de Sistemas con maestría ó especialización en Sistemas de Información y/o Auditoría de Sistemas y/o Auditoria Informática, y/o seguridad informática. | Cuarenta y Ocho (48) meses de experiencia profesional, de los cuales como experiencia específica, se debe acreditar un mínimo de veinticuatro (24) meses en auditoria de Sistemas y/o Auditoria Informática; la experiencia acreditada diferente a auditoria de Sistemas y/o Auditoria Informática, se tomará como experiencia general |
1 | Ingeniero de apoyo para el responsable de sistemas. (de destinación exclusiva para el contrato) | Profesional en Ingeniería de Sistemas con especialización en ingeniería de software y/o afines. | Veinticuatro (24) meses de experiencia profesional, se debe acreditar un mínimo de doce (12) meses de experiencia específica, en pruebas de software y auditoria de sistemas; la experiencia acreditada diferente a la de pruebas de software y auditoria de Sistemas, se tomará como experiencia general. |
1 | Técnico y/o | Técnico y/o Técnologo en | Veinticuatro (24) meses de |
tecnólogo para apoyo administrativo (de destinación exclusiva para el contrato) | ciencias administrativas y/o afines. | experiencia en labores administrativas y financieras, se debe acreditar experiencia en redacción y organización de actas y tablas de retención documental. |
El proponente debe incluir en su propuesta las hojas de vida de los miembros del equipo de trabajo, acompañada de a siguiente documentación:
Fotocopia de la cédula de ciudadanía
Soportes de estudios (diplomas o actas de grado)
Certificaciones laborales y/o contractuales que acrediten la experiencia, en medio físico y magnético, en orden cronológico (de las más antigua a la más reciente) de ejecución e indicando claramente el número del folio en el cual se encuentra el soporte correspondiente.
Carta de compromiso para trabajar con el proponente en la ejecución del contrato, manifestando expresamente que acepta las obligaciones, responsabilidades y actividades a desempeñar y la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o conflictos de interés. Así como la disponibilidad conforme al tiempo solicitado para cada perfil en el pliego de condiciones.
Tarjeta Profesional para las profesiones que la ley lo exija.
Si el proponente es el que certifica el equipo de trabajo, deberá adjuntar copia de los documentos de los pagos de las obligaciones al sistema de seguridad social integral, correspondientes al último pago realizado a dichos sistemas (si ha tenido esta vinculación), de lo contrario adjuntar copia del contrato laboral o de prestación de servicios del periodo certificado.
Si es otra persona (diferente al proponente), la que certifica la experiencia del equipo de trabajo, se acepta la sola certificación o documento soporte.
No se aceptan traslapos de experiencia para los miembros del equipo propuesto.
Las certificaciones aportadas, deberán contener como mínimo la siguiente información: Nombre de la empresa
Fecha de vinculación (inicio) y de (terminación) retiro (dd/mm/año) Lugar de prestación del servicio (nombre del destinatario del servicio) Descripción de las funciones y/o actividades desempeñadas
Fecha de expedición de certificación.
También puede acreditarse experiencia anexando copia de contratos u órdenes junto con el acta de liquidación respectiva en la que conste el objeto o labor que acredite la experiencia exigida, nombre de la entidad contratante, fecha de inicio y terminación o plazo.
En caso de que alguna certificación no tenga la fecha con el día exacto de inicio o de finalización, se tomará para el cálculo de la experiencia como fecha de inicio el último día hábil del mes al que se haga referencia como fecha de inicio y como fecha final el primer día hábil del mes al que se haga referencia como fecha de terminación.
Conforme al artículo 14 del Decreto 2772 de 2005, se entiende por experiencia profesional, la
adquirida a partir de la terminación y aprobación de todas las materias que conforman el pensum académico de la respectiva formación profesional, tecnológica o técnica profesional, en el ejercicio de las actividades propias de la profesión o disciplina exigida para el desempeño del empleo. Conforme al marco legal vigente, los títulos de educación superior expedidos en el exterior deben ser homologados o convalidados para que se tengan como válidos en Colombia, ya sea por el ICFES (antes xx xxxxxx de 2003) o por el Ministerio de Educación Nacional a partir xx xxxxxx de 2003.
Se tendrá en cuenta la experiencia en meses completos sin simultaneidad.
En todos los casos, las certificaciones podrán ser verificadas por el Ministerio del trabajo.
El equipo de trabajo que sea presentado dentro de la propuesta, deberá mantenerse en la ejecución de contrato.
En caso de que por fuerza mayor se haga indispensable su cambio, se requiere de solicitud por escrito y se anexará la hoja de vida con sus correspondientes soportes a consideración del supervisor del contrato para su respectiva aprobación por parte del Ministerio del Trabajo. El reemplazo debe asegurar igual o superior nivel de estudio y de experiencia al presentado en la propuesta para ser aceptado por el Ministerio del trabajo. El contratista no podrá reclamar el reembolso de ningún gasto adicional resultante de la remoción y/o sustitución de algún integrante del equipo de trabajo, o inherente a ésta.
13.11.3.Actividades a desarrollar por el Equipo de Responsables:
A continuación, se presenta de manera general las actividades del Equipo de Responsables:
13.11.3.1. Gerente del proyecto:
Gestionar y garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones del contrato.
Revisar y firmar la totalidad de las comunicaciones, certificaciones, informes y comunicados que se generen por la ejecución del contrato.
Dirigir e impartir las instrucciones a cada uno de los integrantes del equipo de trabajo sobre todos los aspectos relevantes para el cumplimento de la ejecución del contrato.
Participar en las reuniones a los que sea convocado por el Ministerio del Trabajo. Garantizar la permanencia del equipo de trabajo a lo largo de la ejecución del proyecto.
13.11.3.2. Responsable Administrativo y Financiero:
Realizar de manera permanente los trabajos de campo relacionados con el componente administrativo y financiero del Contrato de Encargo Fiduciario Vigente que administre los recursos del Fondo de Riesgos Laborales.
Presentar dentro de los informes de auditoría e interventoría solicitados en el Plan de Trabajo el
funcionamiento del componente financiero, así como de hallazgos y acciones de mejora.
13.11.3.3. Responsable de Sistemas:
Realizar de manera permanente los trabajos de campo relacionados con el componente de sistemas y tecnología de la información. Lo anterior tiene que ver con la evaluación del software y hardware que soporta la comunicación y flujo de la información que maneja el Administrador Fiduciario para el cumplimiento de las obligaciones del Contrato de Encargo Fiduciario.
13.11.3.4. Responsable de Contabilidad y Análisis de Portafolios
Realizar de manera permanente los trabajos de campo relacionados con el tipo de inversiones del portafolio de inversiones de los recursos del Fondo de Riesgos Laborales y en general de todos los componentes contables y los relacionados con el manejo del portafolio de inversiones.
14. CRONOGRAMA
CRONOGRAMA CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO CMA MT 001 DE 2017 | ||
Realizar Auditoria Especializada al Fondo de Riesgos Laborales e Interventoría Integral al contrato de encargo fiduciario cuyo objeto es la administración de dicho fondo. | ||
ETAPA DEL PROCESO | FECHA Y HORA | LUGAR |
Aviso de convocatoria pública Publicación aviso de convocatoria (artículo 30 Ley 80 de 1993 Modificado por el artículo 224 del Decreto Nacional 019 de 2012.) | 28 xx Xxxxx de 2017 | Página Web del Portal Único de contratación SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Publicación de estudios previos y proyecto xx xxxxxx de condiciones | 28 xx Xxxxx de 2017 | Página Web del Portal Único de contratación SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Presentación de observaciones al proyecto de pliegos | 6 de Julio de 2017 | |
Respuesta a las observaciones presentadas al proyecto de pliegos | 7 de Julio de 2017 | Página Web del Portal Único de contratación SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Resolución de apertura del proceso de selección. | 11 de Julio de 2017 | Página Web del Portal Único de contratación SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Publicación xx xxxxxx de condiciones definitivos. | 11 de Julio de 2017 | Página Web del Portal Único de contratación SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Presentación de observaciones a los pliegos definitivos | del 11 de Julio de 2017, y hasta el 18 de Julio de 2017 | |
Respuesta a las observaciones presentadas al pliego | 24 de Julio de 2017 | Página Web del Portal Único de contratación SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Plazo máximo para expedición de adendas | 25 de Julio de 2017 | Coordinación de Gestión Contractual – Subdirección Administrativa y Financiera del Ministerio del Trabajo ubicado en la Xxxxxxx 00 Xx. 00-00 Xxxx 0 - Xxxxxx electrónico xxxxxxxxxxxx.x@xxxxxxxxxx.xxx.xx |
Cierre de recepción de propuestas | 31 de Julio de 2017. 9:00 a.m. | Xxxxxxx 00 # 00 - 00. Xxxx 0. Grupo de Gestión Contractual. |
Plazo para la elaboración del informe de evaluación | 8 xx Xxxxxx de 2017. | Página Web del Portal Único de contratación SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Publicación del informe de evaluación (calificación técnica y el orden de elegibilidad), traslado de evaluaciones a los proponentes, e inicio de recepción de observaciones a las mismas. | 8 xx Xxxxxx de 2017, hasta el 11 xx Xxxxxx hasta las 3:30 pm | Página Web del Portal Único de contratación SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Plazo máximo para Subsanación de Requisitos Habilitantes. | 14 xx Xxxxxx de 2017, hasta las 3:30 pm. | Xxxxxxx 00 # 00 - 00. Xxxx 0. Grupo de Gestión Contractual. |
Publicación del informe de evaluación definitivo | 17 xx Xxxxxx de 2017 | Página Web del Portal Único de contratación SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Audiencia de adjudicación | 24 xx Xxxxxx de 2017. 9:00 a.m. | Xxxxxxx 00 # 00 - 00. Xxxx 0. Xxxx xx Xxxxxx Riesgos Laborales. |
Firma del contrato | 25 xx Xxxxxx de 2017. 9:00 a.m. | Xxxxxxx 00 # 00 - 00. Xxxx 0. Grupo de Gestión Contractual. |
IMPORTANTE. Cualquier modificación a las fechas contenidas en esta cronología se efectuará y comunicará a los oferentes, mediante adendas, las cuales se publicarán oportunamente en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública, página web: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx .
15. FORMA COMO LOS INTERESADOS PUEDEN CONSULTAR LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO.
Se podrá consultar el proyecto xx Xxxxxx de Condiciones en horario de atención al público en el Ministerio del Trabajo, Grupo Contratos, Xxxxxxx 00 Xx. 00-00 Xxxx 0 Xxxxxx D.C, o en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública, página web: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. La información relacionada con las reglas de participación en este proceso de Licitación Pública, así como los estudios y documentos previos pueden ser consultados en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública, página web: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. La publicación de los proyectos de pliegos de condiciones no genera obligación para la entidad de dar apertura al proceso de selección, de conformidad con lo señalado en el artículo 8 de la Ley 1150