INVITACIÓN PUBLICA 002 DE 2015
INVITACIÓN PUBLICA 002 DE 2015
OBJETO: Contratación de una empresa de Servicios Temporales, para
suministro de personal en misión.
Se requiere contratar una empresa de servicios temporales para la administración de trabajadores en misión, a efectos de que estos adelanten las actividades necesarias para el cumplimiento de las funciones encomendadas en el contrato xx Xxxxxxx Mercantil No. 31.927 del 29 de diciembre de 2008.
Condiciones generales para la presentación de propuestas
MARZO DE 2015.
INTRODUCCIÓN
El Gobierno Nacional a través del Decreto 2853 del 25 xx xxxxxx de 2006, suprimió la ADMINISTRACION POSTAL NACIONAL – ADPOSTAL, y ordenó su liquidación.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 2853 del 25 xx xxxxxx de 2006, se designó como liquidador de la ADMINISTRACION POSTAL NACIONAL – ADPOSTAL, a la FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.
Que mediante Decreto 3058 del 20 xx xxxxxx de 2008, se prorrogó el proceso liquidatorio de Adpostal por un término de cinco (5) meses.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto Ley 254 de 2000, modificado por el artículo 19 de la Ley 1105 de 2006, a la terminación del plazo de la liquidación, el liquidador podrá celebrar contratos xx xxxxxxx mercantil con una entidad fiduciaria, en virtud de la cual se transfieren al Patrimonio Autónomo, los activos de la liquidación, con el fin de que se destinen a los fines señalados en la citada disposición.
Que el Patrimonio Autónomo de Remanentes PAR. ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN, fue constituido mediante Contrato xx Xxxxxxx Mercantil No. 31917 del 29 de diciembre de 2008, celebrado entre el apoderado de la liquidación a cargo de FIDUPREVISORA S.A., y la FIDUCIARIA FIDUAGRARIA S.A., cuyo
objeto está destinado a: “ (a) La cesión legal en los contratos que se encuentren vigentes a la fecha del cierre del proceso liquidatorio, que hayan sido suscritos por ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN y que identifique previamente el liquidador, asumiendo de esta manera el Patrimonio Autónomo de Remanentes PAR las obligaciones y derechos de la entidad contratante conforme el acta de subrogación de contratos que hace parte integral (Anexo 1) del contrato; (b) Atender y vigilar los procesos judiciales, administrativos o de otro tipo que se hayan iniciado contra la entidad en liquidación con anterioridad al cierre del proceso liquidatorio y la extinción jurídica de ADPOSTAL en liquidación o los que llegaren a iniciarse después de producido el cierre de ADPOSTAL en liquidación siempre y cuando éstos se inicien en contra del patrimonio autónomo; (c) Informar las eventualidades jurídicas al Ministerio de Comunicaciones para que éste constituya las provisiones correspondientes y darle traslado de las obligaciones remanentes y contingentes a cargo de ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN en el momento que se hagan exigibles;
(d) Administrar y enajenar los activos remanentes transferidos al Patrimonio Autónomo conforme las directrices que en su momento imparta el comité fiduciario, y (e) Asumir y ejecutar las demás obligaciones remanentes a cargo de ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN posteriores al cierre del proceso liquidatorio que se indique en el contrato xx xxxxxxx mercantil.
Mediante escritura pública No. 2408 del 27 xx xxxxxx de 2013, otorgada en la Notaría Dieciocho del Circulo de Bogotá, la Representante Legal de la Sociedad FIDUAGRARIA S.A., confirió poder general al Doctor XXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXX, para desarrollar todos los actos y contratos que sean necesarios en la ejecución del contrato xx xxxxxxx.
Mediante Otrosí No. 08 del 29 de diciembre de 2014, se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2015, la duración del contrato xx Xxxxxxx Mercantil No. 31917 del 29 de diciembre de 2008, mediante el cual se constituyó el Patrimonio Autónomo de Remanentes PAR. ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN.
El literal d) del numeral 3.4 del contrato xx xxxxxxx mercantil antes mencionado establece que el Patrimonio Autónomo de Remanentes Adpostal en Liquidación “PAR” debe “celebrar, elaborar y suscribir los contratos que se requieran para el cabal cumplimiento de las obligaciones asumidas para la ejecución del contrato como administrador del Patrimonio Autónomo de Remanentes PAR.
Así mismo, el literal (e) de la citada cláusula obliga al Patrimonio Autónomo de Remanentes Adpostal en Liquidación “PAR” a celebrar los contratos de prestación de servicios con las empresas de servicios temporales para el adecuado y oportuno suministro del personal que se requiera para llevar a cabo las actividades en la Unidad de Gestión, para la administración, manejo y ejecución de las obligaciones a cargo del Patrimonio Autónomo de Remanentes Adpostal en Liquidación.
Por lo anterior, el Patrimonio Autónomo de Remanentes Adpostal en Liquidación, tiene la necesidad de contratar una empresa de servicios temporales para la administración de trabajadores en misión, a efectos de que estos adelanten las actividades necesarias para el cumplimiento de las labores encomendadas en el contrato xx xxxxxxx mercantil.
El valor del contrato estará definido por la escala salarial aprobada para los trabajadores en misión del PAR, factor prestacional, gastos de administración e impuestos, siendo los gastos de administración el factor variable para las diferentes empresas temporales que quieran participar en el proceso.
La estructura organizacional del Patrimonio Autónomo de Remanentes Adpostal en Liquidación, está determinada por la necesidad de cada uno de los procesos necesarios para el cumplimiento de las actividades del contrato xx xxxxxxx mercantil y por el levantamiento de cargas laborales pertenecientes a cada una de las unidades de gestión y al perfil de cada cargo.
El personal en misión actual del Patrimonio Autónomo de Remanentes Adpostal en Liquidación es suministrado mediante contrato de prestación de servicios No. 14 de 2014 suscrito con Superlaborales S.A. el día 1 de enero de 2014 con sus modificatorios 1 y 2, y se encuentra vigente hasta el 31 xx xxxxx de 2015.
De acuerdo con el Artículo Cuarto del Manual de Contratación del Patrimonio Autónomo de Remanentes Adpostal en Liquidación, se requiere realizar una Invitación Pública para contratar la prestación de servicios temporales para la administración de trabajadores en misión, durante el periodo comprendido entre el 1 xx xxxxx y el 31 xx Xxxxxx de 2015
RECOMENDACIONES GENERALES
1) Xxxx cuidadosamente el contenido de la presente invitación para presentar propuesta de servicios.
2) Verificar que no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Ley para contratar.
3) Constatar que cumple con todas las condiciones y que reúne los requisitos señalados en la invitación.
4) Tener presente la fecha y hora previstas para el cierre de la presente invitación. En ningún caso se recibirán propuestas fuera del tiempo estipulado.
5) Los proponentes, por la sola presentación de su propuesta, autorizan al PAR de ADPOSTAL para verificar toda la información suministrada.
6) Identificar su propuesta, tanto el original como las copias.
7) Xxxx consulta deberá formularse por escrito. No se atenderán consultas personales ni telefónicas. Ningún convenio verbal con el personal del Patrimonio Autónomo de Remanentes de Adpostal en Liquidación “PAR”, antes o después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar los términos y obligaciones aquí estipuladas.
8) Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente, el PAR. podrá requerir la aclaración de la propuesta o rechazarla, a su criterio.
9) Toda comunicación enviada por los interesados en presentar propuesta o proponentes, deberá ser dirigida al Apoderado General del PAR. ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN, Doctor XXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXX, a la Xxxxx 00 X Xx. 0-00 Xxxx
0 Xx. Xxxxxx Royal, en la ciudad de Bogotá Distrito Capital.
1. OBJETO
El Patrimonio Autónomo de Remanentes PAR. ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN, está interesado en invitar a las empresas de servicios temporales a presentar propuesta para la provisión de trabajadores en misión, a efectos de que estos adelanten las actividades necesarias para el cumplimiento de las funciones encomendadas en el contrato xx Xxxxxxx Mercantil.
2. DURACION DEL CONTRATO
La duración del contrato resultado de la presente invitación, se contará a partir del 1 xx xxxxx de 2015 y hasta el 31 xx xxxxxx de 2015.
3. RECHAZO DE LAS OFERTAS
La oferta que no se ajuste a los términos fijados en este
documento, según se expone a continuación, será desestimada y no calificada, especialmente en los siguientes casos:
Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente.
Cuando se evidencie confabulación entre los proponentes, esto es, cuando dos
(2) o más propuestas hayan sido presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes.
Cuando el proponente haya tratado de interferir, influenciar o informarse indebidamente del análisis de las ofertas.
Cuando sobrevenga algún tipo de inhabilidad o incompatibilidad de las previstas en la Ley.
Cuando la propuesta no se ajuste a los términos de la presente invitación.
Cuando se suministre información inexacta o cuando no se aclaren oportunamente los documentos e información requerida.
Cuando no se presenten las certificaciones de experiencia en contratos similares.
Cuando la propuesta se presente de manera incompleta.
4. CONDICIONES PARA PARTICIPAR
4.1. Inhabilidades e Incompatibilidades: Podrán suscribir el contrato que de la presente invitación se derive, los proponentes que no se encuentren incursos en causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución o en la Ley, que les impida contratar con el PAR. DE ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN.
NOTA: El oferente no deberá estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad y manifestar que acepta que en el evento de corroborarse lo contrario, EL PAR DE ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN procederá a descalificarlo del proceso de selección o contratación que adelante o a dar por terminado el contrato que eventualmente se le adjudique, sin reconocimiento alguno a título indemnizatorio. Así mismo, se hará responsable ante EL PAR DE ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN en el evento en que se lleguen a ocasionar perjuicios por tales circunstancias. Se entiende que la presentación de propuesta implica que el proponente no está incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad prevista en la Constitución o en la Ley
5. POLIZAS
La seriedad de la propuesta deberá garantizarse mediante póliza de seriedad o garantía bancaria x xxxxx del Proponente. Dicha garantía deberá expedirse a favor del PAR ADPOSTAL EN LIQUIDACION, debiendo la Compañía de Seguros o la Entidad Bancaria estar legalmente autorizada para funcionar en Colombia y para expedir dicho tipo de pólizas.
Esta garantía debe expedirse por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial estimado, con una vigencia no inferior a dos (2) meses, contados a partir de la fecha establecida para el cierre de la invitación.
Cuando la propuesta se presente en Consorcio o Unión Temporal, la garantía deberá tomarse a nombre de éstos.
Cuando la garantía de seriedad de la propuesta no se ajuste a
las exigencias del porcentaje del valor de la propuesta o la vigencia establecida en los presentes términos de referencia, y no se atienda la solicitud de modificación formulada por parte del PARADPOSTAL EN LIQUIDACION, dentro de los términos que se hubiesen dispuesto, la propuesta no será evaluada.
El proponente debe anexar a la propuesta el recibo de pago de la prima correspondiente. En caso de ser garantía bancaria, anexar el documento correspondiente.
El oferente se compromete a constituir x xxxxx suya, durante el tiempo de duración del contrato que se le llegare a adjudicar, ante una compañía de seguros legalmente establecida en el país, en formato para entidades particulares, debidamente aprobada por la Superintendencia Financiera de Colombia, las siguientes Pólizas, que cubran adecuadamente las obligaciones que el contratista asumiría en la ejecución del contrato:
Póliza de Garantía de cumplimiento del contrato por una cuantía igual al diez (10%) del valor total del contrato y una vigencia hasta la fecha de terminación del contrato y seis (6) meses más.
Póliza de Garantía xx Xxxxxx de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, por una cuantía igual al cinco (5%) del valor del contrato y una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) años más.
6. FORMA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
6.1. La propuesta se ajustará a todos y cada uno de los puntos contenidos en la presente invitación y deberá incluir un índice que relacione su contenido y número de páginas correspondiente.
6.2. La propuesta deberá presentarse impresa en papel, encabezado por la carta de presentación, debidamente suscrita, en original y dos (2) copias, foliadas en orden consecutivo ascendente, con idéntica información y documentos, firmada por el representante legal de la empresa con facultades suficientes. En caso de divergencias, prevalecerán los datos e información que se consignen en el original que se presente al PAR DE ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN. Los documentos que acompañen con la propuesta pueden ser originales o fotocopias.
6.3. La propuesta deberá venir sellada, identificando perfectamente el original y las copias, con la indicación de que se trata de Invitación Pública, el nombre de la empresa o persona natural y el objeto de la invitación. La propuesta se presentará sin borrones, tachaduras, o enmendaduras a menos que se haga la respectiva salvedad, la cual se entiende hecha con la firma del proponente o del representante legal, debidamente autorizado para ello.
6.4. Después de recibidas las propuestas, no se permite su retiro parcial o su modificación en cuanto se refiere a aspectos sustanciales como: El objeto, precio y condiciones técnicas de prestación del servicio. Los errores u omisiones por parte del proponente en la elaboración de su propuesta no lo relevan de ninguna
de las obligaciones contraídas en ella ni le confieren derechos para retirarla o revisarla.
7. DOCUMENTOS DE CARÁCTER JURIDICO QUE DEBE CONTENER LA PROPUESTA – REQUISITOS HABILITANTES
7.1. Carta de presentación de la propuesta, debidamente firmada por el representante legal.
7.2. Original del certificado de existencia y representación legal, expedido por la cámara de comercio del domicilio principal de la empresa, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días en relación a la fecha de entrega de las ofertas.
7.3. En caso de existir limitación a las facultades del representante legal señaladas en los estatutos, deberá anexar copia auténtica del acta de la junta de socios o junta directiva, según sea el caso, en la que se le autorice para comprometer a la empresa en la contratación y suscribir los documentos que se requieren en su desarrollo.
7.4. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal, que rige desde 31 de julio de 2010.
7.5. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deben acreditar que su duración será como mínimo hasta el 31 de diciembre de 2018.
7.6. Fotocopia de los estados financieros, con corte a diciembre 31 de 2014 (balance general clasificado y estado de resultados) debidamente firmados por el representante legal, contador de la empresa y revisor fiscal, si es requisito para la misma, incluyendo las notas a cada uno de los estados financieros y el dictamen del revisor fiscal de cada estado financiero, cuando aplica.
7.7. Fotocopia de la declaración xx xxxxx del proponente o de cada uno de los integrantes de consorcio o unión temporal, según sea el caso, con corte al 31 de diciembre de 2013.
7.8. Carta de autorización de consulta en centrales de información.
7.9. Certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista, de acuerdo con los requerimientos xx Xxx, o por el representante legal de la sociedad, según lo contemplado en el artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002, artículo 23 del Decreto 1703 del mismo año, sobre el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, pensión, riesgos profesionales y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
7.10. Tres (3) certificaciones de experiencia por medio de las cuales se acredite la celebración y ejecución total de mínimo tres (3) contratos, con un objeto similar al de la presente invitación y por un valor igual o mayor al presupuesto total de la presente invitación.
7.11. Certificación de no responsabilidad fiscal.
7.12. Propuesta económica.
7.13. Garantía de seriedad de la propuesta
7.14. Registro único tributario –RUT- vigente
7.15. Certificación de autorización de funcionamiento vigente expedida por el Ministerio del Trabajo
7.16. Certificación de NO reclamaciones laborales, investigaciones laborales, y sanciones expedida por el Ministerio del Trabajo con no más de 45 días de expedición.
7.17. Resolución de funcionamiento.
8. APERTURA DE LA INVITACIÓN
La presente invitación se abre a partir del día 09 xx xxxxx de 2015 en las instalaciones del PAR DE ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN, ubicadas en la calle 12 X Xx. 0-00, Xxxx 0, xxxxxxxx Xxxxxx Royal de la ciudad de Bogotá Distrito Capital.
El PAR DE ADPOSTAL EN LIQUIDACIÓN no será responsable ni asumirá costo alguno por los gastos en que se incurra con ocasión del envío y presentación de las propuestas.
9. CIERRE DE LA INVITACIÓN Y RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deberán ser presentadas en sobres cerrados, en la forma y condiciones establecidas en la presente invitación, en la sección de correspondencia del Patrimonio Autónomo de Remanentes de Adpostal en Liquidación, dirigidas a nombre del Doctor XXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXX, Apoderado General, ubicado en la Xxxxx 00 X Xx. 0-00 Xxxx 0 Xx. Xxxxxx Royal de la ciudad de Bogotá Distrito Capital, a más tardar el día 17 xx xxxxx de 2015, a las 15:00 horas
La sección de correspondencia llevará un registro de las propuestas presentadas, la fecha y hora de su presentación, el nombre del proponente, y las propuestas que no fueron recibidas por sobrepasar el plazo para su presentación. La hora límite para la presentación de propuestas se verificará con el reloj ubicado en la Sección de Correspondencia.
Realizado el cierre de la invitación, el Profesional de Contratos levantará un acta en la que hará constar la totalidad de las propuestas presentadas y el nombre de todos los proponentes.
NOTA: Las propuestas presentadas fuera de la fecha, hora y lugar establecidos en la presente invitación, NO serán recibidas por el PAR de Adpostal en Liquidación.
10. CONDICIONES ESPECIALES
10.1. La vigencia de la propuesta deberá ser de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación, la cual se prorrogará si es necesario, hasta tanto se legalice la contratación y queden constituidas las correspondientes garantías contractuales. Esta condición requiere ser declarada por el proponente en forma escrita.
10.2. El oferente pagará todos los impuestos, tasas, contribuciones y similares que se deriven de la suscripción y ejecución del contrato resultante de la presente invitación, de conformidad con la Ley colombiana.
10.3. De existir incongruencia en cualquiera de los documentos de la propuesta entre los valores expresados en letras y en números, primarán los expresados en letras.
10.4. Todos los requerimientos técnicos son obligatorios de cumplir y si existe alguna manifestación en contrario, la propuesta será rechazada.
11. CONFIDENCIALIDAD DEL ANÁLISIS
Durante el análisis y calificación de las propuestas, no se permitirá injerencia alguna de los proponentes; si algún proponente trata de interferir, influir o informarse indebidamente, sobre la calificación de las propuestas, la suya será descalificada y rechazada.
La información relativa al análisis y calificación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no serán reveladas a los proponentes.
De igual manera, la información suministrada por los proponentes para esta invitación será manejada como de tipo confidencial.
12. CAUSALES PARA DESISTIR DEL PROCESO DE SELECCIÓN
12.1. Cuando ninguna de las propuestas se ajuste a la presente invitación.
12.2. Cuando se hubiese violado la reserva de la misma, de manera ostensible sin perjuicio de las acciones que pueda tomar el Patrimonio Autónomo, contra los responsables.
12.3. Cuando no se reciba ninguna propuesta.
12.4. Cuando a juicio del PAR de Adpostal en Liquidación se detecten irregularidades o vicios que afecten la transparencia del proceso de contratación.
NOTA: Cuando sea procedente, el desistimiento será informado mediante comunicación escrita dirigida a cada uno de los proponentes.
13. NORMATIVIDAD LEGAL APLICABLE
La presente invitación y el contrato que de ella se derive, se
rigen por las normas del derecho privado, el manual de contratación del “PAR”, y los presentes términos de referencia.
14. CONTROL DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El “PAR” ejercerá la supervisión del contrato a través del Coordinador Administrativo, quien tendrá a su cargo el seguimiento y control a la actividad del contratista, la vigilancia y verificación del cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato y la sujeción al presupuesto asignado.
15. FORMA DE PAGO
El Patrimonio Autónomo de Remanentes de Adpostal en Liquidación “PAR” pagará al CONTRATISTA el valor del contrato que se celebre por mensualidades vencidas dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la correcta presentación de la factura a la Unidad Financiera del “PAR DE ADPOSTAL EN LIQUIDACION, previa verificación del cumplimiento de los requisitos para el pago, incluyendo el costo de la comisión en el porcentaje pactado, sobre el valor que se facture en el respectivo mes.
16. RELACIÓN LABORAL DE LOS TRABAJADORES EN MISION
Como el patrono de los trabajadores en misión será la empresa de servicios temporales, el “PAR” podrá en cualquier momento solicitar el retiro de las personas que prestan sus servicios bajo esta modalidad contractual, de acuerdo con sus necesidades y de manera autónoma, sin que para tal efecto se requiera justificación motivada.
17. CONDICIONES ECONOMICAS Y FINANCIERAS
17.1. El factor de administración será fijo e invariable desde la fecha de presentación de la propuesta hasta la fecha de terminación del contrato. En la propuesta se debe relacionar el valor de la comisión sobre el valor de la nómina mensual, el cual no puede ser superior al cinco punto cinco por ciento (5,5%). Las ofertas que presenten un valor superior no serán evaluadas.
Para el cálculo de la nómina se incluye el salario básico, subsidio de transporte, el factor prestacional y los aportes parafiscales y de seguridad social de todo el recurso humano incorporado por el contratista en dicho periodo. Los factores prestacionales a considerar en la liquidación de la nómina serán los establecidos por la Ley.
La propuesta deberá contener los porcentajes que el “PAR” tendrá que desembolsar a la Empresa de Servicios Temporales por cada trabajador efectivamente contratado, discriminando por salarios básicos y salarios integrales, los siguientes conceptos:
- Prestaciones sociales
- Aportes parafiscales
- Otros pagos efectuados a los trabajadores en misión que no constituyan salario.
17.2. Los salarios establecidos serán incrementados cuando el “PAR” así lo solicite.
17.3. El “PAR” cancelará en pesos colombianos el valor de los servicios, en los cuales se incluyen todos los costos, entre ellos, el costo operativo (valor de la nómina según la cantidad de trabajadores incorporados) y el valor de la administración (valor del costo operativo por el factor de administración contratado).
Las facturas deben incluir el valor de los servicios prestados en el respectivo mes, discriminando los siguientes conceptos:
- La totalidad de los salarios
- El auxilio de transporte
- Las prestaciones sociales y aportes parafiscales.
- Valor de la comisión
- IVA
17.4. En caso de presentarse una modificación en el cargo de algún trabajador y consecuentemente la modificación de su salario, el contratista deberá pagar al trabajador sus prestaciones sociales conforme a lo estipulado por la Ley.
Teniendo en cuenta lo anterior, el “PAR” pagará al contratista el ajuste de las prestaciones sociales a que haya lugar (la diferencia entre el valor de las prestaciones sociales liquidadas con el sueldo anterior y las correspondientes con el nuevo salario). Este valor se incluirá en la factura del mes siguiente al que se realice el pago de las prestaciones sociales o al que se haya causado el derecho de ser liquidadas con el último salario.
17.5. Para la presente contratación se ha estimado un presupuesto oficial de CUATROCIENTOS TREINTA MILLONES QUINIENTOS UN MIL NOVECIENTOS VEINTI UN PESOS ($430.501.921.00) incluido IVA. Para el efecto, el “PAR” cuenta con la disponibilidad presupuestal Nº 55 del 2 xx xxxxx de 2015 para atender el gasto.
18. EVALUACIÓN ECONOMICA Y FINANCIERA
El objeto de la evaluación de las condiciones económicas y financieras de las ofertas, es determinar lo más conveniente para el “PAR” en dicha materia, previa verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente invitación.
La evaluación económica y financiera tendrá un puntaje máximo de sesenta (60) puntos distribuidos así: cuarenta y cinco (45) puntos por la comisión de administración y quince (15) puntos la capacidad financiera.
19. CALIFICACIÓN ECONOMICA Y FINANCIERA DE LAS PROPUESTAS
19.1. Administración (45 puntos): para la evaluación de las propuestas se utilizará el Factor Administración que se cobre por el servicio, el puntaje máximo asignado será de cuarenta y cinco (45) puntos que se le otorgarán a la oferta que presente menor porcentaje de administración y las demás tendrán un
puntaje inferior, el cual se calculará de manera
inversamente proporcional en el rango entre cero (0) y el tope de 5.5% establecido en el punto 17.1
19.2 Capacidad financiera (15 puntos), el proponente debe acreditar solidez y solvencia en términos de su estructura financiera.
Los ofertantes deberán presentar en sus propuestas la siguiente información financiera.
Balance General con corte al 31 de diciembre de 2014. Estado de Resultados con corte al 31 de diciembre de 2014. Notas a los estados financieros
Las propuestas que no contengan la información financiera solicitada en estos términos no serán objeto de evaluación.
Las ofertas que presenten estados financieros sin las firmas correspondientes, serán rechazadas.
La capacidad financiera se evaluará con los estados financieros con corte al 31 de diciembre de 2014, otorgando un puntaje máximo de quince (15) puntos.
Se evaluarán los indicadores de Liquidez (Activo corriente/pasivo corriente), el cual deberá ser mayor a 2; Endeudamiento (Pasivo/activo) el cual deberá ser menor o igual al 70%, y Operatividad (capital de trabajo/Presupuesto total del contrato) que deberá ser mínimo de 70%. Se asignará el mayor puntaje al mejor indicador y las demás propuestas se calificarán proporcionalmente, dando 0 puntos al menor indicador. Se otorgan máximo 5 puntos por cada indicador.
El “PAR” se reserva el derecho de reclasificar las cuentas de los estados financieros de acuerdo al criterio que determine para el efecto, el cual se aplicará a todas las ofertas que se presenten.
Las ofertas que no cumplan con lo exigido en las evaluaciones técnica o jurídica no serán evaluadas financieramente y por tanto no serán parámetro de comparación para la calificación de los criterios económicos.
Los puntajes en la evaluación financiera se aplican con dos cifras decimales.
20. CONDICIONES TÉCNICAS
El ofertante debe cumplir con los siguientes requerimientos técnicos:
- El ofertante debe acreditar experiencia de contratación a partir del año 2009, la cual debe estar relacionada con actividades de prestación de servicios temporales. La experiencia exigida debe ser de la empresa temporal que
presenta la oferta, como mínimo debe suministrar tres
(3) certificaciones donde acredite la experiencia.
- El ofertante debe presentar una propuesta, en la que se especifiquen como mínimo los procesos de capacitación, bienestar social, selección y beneficios de créditos, para dar cumplimiento al objeto del contrato.
- El “PAR” espera obtener del futuro contratista:
- El contratista debe estar en condiciones de contratar el personal requerido por el “PAR”, cuyo número será acorde con el volumen de trabajo por desarrollar, el cual será convenido entre las partes, en la medida en que se vaya ejecutando.
- Que efectué una selección técnica del personal remitido, enviando al “PAR” los informes psicotécnicos en el tiempo pactado. Este requisito se aplicará solo para el personal que ingrese al “PAR” por primera vez.
- Hacer constar por escrito los contratos de trabajo celebrados con el personal asignado a la prestación del servicio y afiliar a éste a la entidad de seguridad social E.P.S., A.R.P., A.F.P. y Caja de Compensación Familiar.
- Entregar a cada uno de los empleados del contratista, la siguiente documentación:
Copia del contrato individual de trabajo debidamente firmado por las partes. Original de carnets de AFP. ARP y Caja de Compensación Familiar.
Copia del formulario de la afiliación al Sistema Integral de Seguridad Social. Mensualmente copia del formulario del aporte de pago a la EPS, Fondo de Pensiones y a la ARP del mes inmediatamente anterior.
Copia del desprendible del pago salarial.
Entrega mensual del cheque de subsidio familiar (a quien tenga derecho).
- Pagar oportunamente al personal los salarios y prestaciones sociales a que tenga derecho según la Ley y cumplir con los aportes a la entidad de seguridad social que corresponda y a la respectiva Caja de Compensación en los términos y de conformidad con la Ley.
- Mantener contacto con el “PAR” para evaluar la calidad del servicio.
- Mantener una carpeta con los documentos de cada uno de los trabajadores.
- Retirar del servicio al trabajador o trabajadores cuya remoción sea solicitada por el “PAR” mediante comunicaciones escritas.
- Presentar mensualmente al Supervisor del Contrato, la cuenta de cobro, los informes sobre todos los aspectos relacionados con la ejecución del contrato y las diferentes áreas de gestión: Selección, contratación, nómina, Bienestar y Salud Ocupacional.
- Exigir al trabajador que termine la obra o labor para la
cual fue contratado, el paz y salvo de entrega de elementos devolutivos.
- Asegurar que el personal observe y cumpla con las políticas sobre manejo de personal de la entidad. Para lo anterior, el jefe de la unidad o jefe de área reportará por escrito de manera inmediata al CONTRATISTA, el incumplimiento de las obligaciones contractuales y reglamentarias en las que haya incurrido el empleado para que el empleador tome los correctivos que la falta amerite.
- Establecer los mecanismos adecuados para que el personal del CONTRATISTA,
cumpla con los horarios y asistencia a los sitios de trabajo.
- Establecer los procedimientos correspondientes para la evaluación periódica de desempeño de los trabajadores.
- Determinar las causas generadoras del ausentismo laboral e instaurar un programa tendiente a disminuir la inasistencia de los trabajadores.
- Designar un asesor o representante del CONTRATISTA (empleador) para entrega de documentos derivados de la relación laboral y atención de inquietudes de los empleados en el lugar de trabajo asignado con una periodicidad mínima de ocho (8) veces al mes.
- Asumir íntegramente los aspectos de bienestar social de sus trabajadores y salud ocupacional (higiene y seguridad industrial previstos por ley).
- En el momento de la terminación del contrato individual de trabajo de sus trabajadores, el CONTRATISTA deberá cancelar, a más tardar, dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la terminación, la totalidad del valor correspondiente a las acreencias laborales a que tenga derecho.
- Certificar que tiene un programa de sistemas (software) de control de personal que se encuentra vinculado en misión en el “PAR”, dicho programa debe suministrar el reporte xx xxxxxxxxx mensualmente por unidad de costos. La propuesta que no presente este requisito no será objeto de evaluación.
- La contratación del personal responderá en todo momento a las necesidades del servicio del “PAR”, por lo que el valor de la nómina podrá variar sin que esto implique afectación al equilibrio contractual.
21. EVALUACIÓN TECNICA
El objeto de la evaluación técnica de la oferta, será valorar la capacidad real del PROPONENTE en relación con la selección, contratación, capacitación y cumplimiento de las demás obligaciones laborales en beneficio de los trabajadores suministrados al “PAR”.
La evaluación técnica tendrá un puntaje máximo de cuarenta (40) puntos distribuidos de la siguiente manera: diez (10) puntos a la experiencia y treinta (30) al contenido de la propuesta.
21.1. Relación de la experiencia (10 puntos)
El oferente debe presentar certificaciones relacionadas con el objeto de la presente invitación, especificando lo siguiente:
Objeto y Duración del Contrato.
Nombre de la Entidad o Empresa contratante. Fecha de iniciación, fecha de terminación.
Valor del Contrato.
Indicación de cumplimiento del contrato (satisfactorio, bueno y excelente).
Si a las certificaciones que aporten les hace falta alguno de los datos señalados, no se tendrán en cuenta en el momento de efectuar la evaluación.
Para la evaluación se tendrán en cuenta las certificaciones de los contratos celebrados a partir del 2009.
Las certificaciones de experiencia, deben ser mínimo tres (3) como se indicó anteriormente.
El proponente que presente el mayor número de certificaciones que reúnan los requisitos señalados, tendrá el puntaje máximo. Las demás propuestas se calificaran de manera directamente proporcional.
21.2. Contenido de la propuesta
21.2.1. Proceso de Capacitación (10 puntos)
El proponente deberá indicar los programas de capacitación que ofrece el “PAR”, los cuales deben estar relacionados con la naturaleza de la entidad.
Para obtener el puntaje es indispensable la intensidad horaria, la cual deberá ser mínima de ocho horas mensuales para el puntaje máximo, las demás se calificarán proporcionalmente.
No se tendrán en cuenta las capacitaciones ofrecidas a través xxx XXXX y ARP.
Todos los programas y actividades deben estar orientados a la totalidad del grupo de trabajadores asignados al contrato.
Si dentro de la ejecución del contrato, éste es ampliado en tiempo o en dinero, la intensidad horaria deberá ser ampliada proporcionalmente.
21.2.2. Proceso de Bienestar Social (10 Puntos)
Este tema hace referencia a todas las actividades
culturales, deportivas y creativas orientadas a mejorar el clima organizacional, el rendimiento laboral y la satisfacción personal de los trabajadores.
Se otorgará una calificación máxima xx xxxx (10) puntos al oferente que destine el mayor valor, tomado del porcentaje de administración (A.I.U.), al presente proceso de contratación y en forma directamente proporcional a las demás propuestas.
Todos los programas y actividades deberán estar orientados a la totalidad del grupo de trabajadores asignados al contrato.
Si dentro de la ejecución del contrato, éste es adicionado en valor y modificado en tiempo, deberán ser ampliadas proporcionalmente las actividades.
21.2.3. Beneficio para Créditos (4 puntos)
El proponente que destine el mayor porcentaje del valor del presupuesto asignado al presente proceso de contratación, a que los trabajadores accedan a préstamos directos con el contratista - empleador, diferentes a los otorgados por la Caja de Compensación Familiar y/o entidades financieras, tendrá el porcentaje máximo. Las demás propuestas se calificarán de manera directamente proporcional.
21.2.4. Procesos de selección solicitados (3 puntos)
El proponente que ofrezca el menor tiempo en procesos de selección solicitados (contacto con el o los aspirantes, entrevista, aplicación de pruebas y remisión de informes), tendrá la mayor puntuación, los demás se evaluarán proporcionalmente.
21.2.5. Plan de inducción (3 puntos)
Si presenta un plan que incluya participación en los procesos de inducción a nuevos trabajadores, referente a los beneficios de la empresa de servicios temporales y riesgos profesionales, otorgados así: 3 puntos si presenta un plan a satisfacción del PAR, 1 punto, si presenta un plan.
22. FACTORES DE DEFINICION DE EMPATES
En el evento en que analizadas y calificadas las propuestas se llegara a presentar un empate en la puntuación total, dicha igualdad se definirá en el siguiente orden estricto de prelación:
Se otorgará el primer puesto a:
1. La propuesta que reúna el mayor puntaje por COMISIÓN DE ADMINISTRACION.
2. La propuesta que reúna el mayor porcentaje en el ASPECTO FINANCIERO.
3. La propuesta que obtenga el mayor puntaje en el ASPECTO TECNICO.
4. La que presente un mayor valor agregado o servicios adicionales para los trabajadores.
5. De persistir el empate se realizará un sorteo mediante el sistema de papeletas conforme al cual, se introducirán el número de papeletas como número de oferentes empatados y una de las papeletas estará marcada con una X, el proponente que saque la papeleta marcada será el seleccionado.
23. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El Patrimonio Autónomo de Remanentes de Adpostal en Liquidación, adjudicará el contrato a la propuesta mejor calificada técnicamente, o al proponente ganador del sorteo, según el caso, sobre la base de que los criterios de calificación técnica, fueron establecidos bajo parámetros de seriedad, conveniencia, transparencia y economía, teniendo en cuenta que la contratación es privada y se rige por las políticas internas implementadas.
El PAR de Adpostal en Liquidación, podrá solicitar en cualquier momento aclaraciones sobre algún punto de la oferta que considere, así como también información o documentación de los proponentes. En todo caso, la presentación de las propuestas no genera para el PAR de Adpostal en Liquidación el deber de adjudicar el contrato.
El PAR de Adpostal en Liquidación, no adquiere obligación legal de realizar la adjudicación con un oferente determinado. La única obligación es la de estudiar las propuestas presentadas y si lo estima pertinente escoger previa calificación técnica, la que más se ajuste a los intereses del Patrimonio. En consecuencia el PAR de Adpostal en Liquidación sólo podrá rechazar las propuestas presentadas con fundamento en la Ley y lo estipulado en la presente invitación.
24. DERECHO DE RESERVA
El PAR de Adpostal en Liquidación se reserva el derecho de confirmar la veracidad de la información suministrada y solicitar la documentación adicional que considere pertinente, para complementar la aportada con las propuestas.
25. PACTO DE CONFIDENCIALIDAD Y ACUERDO DE NO REVELACIÓN
El oferente a quien se le adjudique el contrato se obliga para con el PAR de Adpostal en Liquidación a mantener en absoluta reserva y abstenerse de comunicar, divulgar, reproducir o utilizar para sí o para terceros por cualquier medio, los documentos o la información de la cual tenga conocimiento en desarrollo de la presente invitación y del contrato que de ella se derive, respondiendo por los perjuicios que se puedan generar por acción u omisión a la presente declaración.
El incumplimiento de la estipulación consagrada en el párrafo anterior permite al Patrimonio, a Fiduagraria S.A. o al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones adelantar las acciones penales y civiles contra la empresa o la persona natural designada para que lo indemnice por los perjuicios ocasionados.
26. CESIÓN
La posición contractual ocupada por el contratista, el contrato mismo, que se derive de este proceso y los derechos y obligaciones que de él nacen, no podrán ser cedidos por éste, sin el consentimiento previo y escrito del Patrimonio Autónomo de Remanentes de Adpostal en Liquidación.
En el evento que llegare a autorizar la cesión, el PAR de Adpostal en Liquidación, se reserva desde ahora la facultad de no liberar al cedente, quien deberá asumir la carga de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas.
27. PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL
El contratista, el representante legal y los integrantes de la unión temporal o el consorcio contratista, según el caso, deberán aportar certificación de responsabilidad fiscal, de la Contraloría General de la República.
CRONOGRAMA INVITACION PUBLICA Nº 002 DE 2015
El Patrimonio Autónomo De Remanentes Adpostal En Liquidación “PAR” está interesado en recibir propuestas para contratar una empresa de servicios temporales para provisión de trabajadores en misión, a efecto de que éstos adelanten las actividades necesarias para cumplimiento de las funciones encomendadas en el contrato xx xxxxxxx mercantil, para lo cual adopta el siguiente cronograma:
APERTURA | Marzo 9 de 2015 |
SOLICTUD DE ACLARACIONES | Marzo 11 de 2015 hasta las 15:00 |
PUBLICACION DE ADENDAS | Marzo 13 de 2015 |
RECEPCION DE PROPUESTAS Y CIERRE | Marzo 17 de 2015 desde las 09:00 hasta las 15:00 |
EVALUACION DE LAS PROPUESTAS | Marzo 19 de 2015 a las 15:00 |
OBSERVACIONES A LA EVALUACION | Marzo 20 al 24 de 2015 a las 09:00 |
INFORME FINAL DE SELECCION | Marzo 25 de 2015 a las 10:00 |
SUSCRIPCION DEL CONTRATO Y LEGALIZACION DEL MISMO | Marzo 26, 27 y 30 de 2015 |