JUNTA CENTRAL ELECTORAL
JUNTA CENTRAL ELECTORAL
COMISIÓN DE LICITACIONES
PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA SELECCIÓN DE LA EMPRESA QUE SE ENCARGARÁ DE LA DIAGRAMACION E IMPRESIÓN DEL PERIÓDICO “EL DEMOCRATA” ÓRGANO DE DIFUSIÓN DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL DURANTE EL PERIODO ABRIL 2012 - ABRIL 2013
REF.: XXX-XX-XX-00-0000
Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Enero, 2012
INDICE
CAPITULO I 4 GENERALIDADES 4
1.2 Definiciones e Interpretaciones 4
1.3 Conocimiento y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones 8
1.5 Modalidad de la Contratación 9
1.6 Objeto de la Licitación. 9
1.12 Cronograma de la Licitación 11
1.13 Disponibilidad y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones 11
1.17 Exención de Responsabilidades 13
1.18 Prácticas Corruptas o Fraudulentas 13
1.19 De los Oferentes/Proponentes Hábiles e Inhábiles 14
1.23 Descripción de los Bienes 19
1.24 Duración de los Servicios 19
1.25 Programa de Suministro 19
1.27 Devolución de las Garantías 20
CAPITULO II 21
CONSULTAS, CIRCULARES Y ENMIENDAS 21
PRESENTACIÓN DE CREDENCIALES 23
4.1 Presentación Documentos Contenidos en el “Sobre A” 26
4.2 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B” 27
APERTURA Y VALIDACIÓN DE OFERTAS 30
5.1 Procedimiento Apertura de Sobres 30
5.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas. 30
5.3 Validación y Verificación de Documentos 30
5.4 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas 31
5.5 Evaluación Oferta Económica 32
6.1 Criterios de Adjudicación 34
6.2 Acuerdo de Adjudicación 35
6.3 Reclamos, Impugnaciones y Controversias 35
CAPITULO VII 37 DISPOSICIONES SOBRE LOS CONTRATOS 37
7.2 Perfeccionamiento del Contrato 37
7.3 Formalización del Contrato 37
7.4 Incumplimiento del Contrato 37
7.5 Finalización del Contrato 38
CAPITULO VIII 39 FORMULARIOS TIPO 39
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1-Objetivos y Alcance
El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de Las Partes, en el proceso llevado a cabo por la Junta Central Electoral (JCE), Referencia: JCE-CL-LR-02-2012, para el DISEÑO E IMPRESIÓN DEL
PERIÓDICO “EL DEMOCRATA” órgano de difusión para la Junta Central Electoral por un periodo de doce (12) meses.
Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas de las empresas nacionales o extranjeras, que deseen participar en el Concurso de referencia. Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado será el rechazo de su propuesta.
1.2-Definiciones e Interpretaciones
A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se inician con letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente significado:
Agentes Autorizados: Personas naturales designadas como tales por los Oferentes/Proponentes a los fines de realizar en nombre de ellos determinados trámites en el proceso.
Bienes: Materiales, equipos, mobiliarios, maquinarias, que el Oferente esté obligado a suministrar a la Entidad Contratante.
Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser extraño a la voluntad de las personas.
Cronograma: Cronología del proceso de Licitación.
Circular: Aclaración que La entidad contratante, a través de los organismos correspondientes, emite de oficio o para dar respuesta a las consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido xxx Xxxxxx de Condiciones, formularios, anexos u otra Circular y que siempre se hará de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Comisión de Licitaciones: Órgano de la Entidad Contratante responsable de la evaluación y calificación de la propuesta, organización, conducción y ejecución de la integridad del proceso, a partir de la xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx de Condiciones, respuesta a las consultas, recepción de propuestas, calificación de Oferentes/Proponentes, evaluación de propuestas con la asesoría de la Comisión Evaluadora, preparación del informe con las recomendaciones de lugar, y todo acto complementario, conveniente y válido a los fines de valorar la propuesta ganadora para su adjudicación.
Comisión Evaluadora: Órgano integrado por personas expertas en la materia del proceso designados por la Entidad Contratante, de otra entidad pública o contratados para el efecto y que colaborarán asesorando, analizando propuestas, evaluando datos, confeccionando documentos que contengan los resultados y sirvan de sustento para las decisiones que deba adoptar la Comisión de Licitaciones, para el caso que nos ocupa, esta labor es de la responsabilidad de la Dirección Nacional de Cedulación de la JCE.
Comprobante de Venta xxx Xxxxxx de Condiciones: Recibo numerado que entregará la Entidad Contratante al Oferente/Proponente como constancia del pago para la adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones, suma que no es reembolsable.
Contrato: Equivale decir Pliego de Condiciones, Resolución de Adjudicación y Orden de Compra u Orden de Servicios (según corresponda).
Contratante: Oferente/Proponente que habiendo participado en la Licitación Pública, resulta adjudicatario del contrato y ejecuta la obra de acuerdo a las bases administrativas.
Consorcio: Asociación de personas naturales y/o jurídicas que no constituyen un ente con personalidad jurídica independiente y que se establece con el objeto de participar en la Licitación. En todo caso debe intervenir entre sus integrantes un acuerdo bajo firma privada de constitución de Consorcio, que haga a sus integrantes corresponsales de las acciones de este.
Consulta: Comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento establecido y recibida por la Comisión de Licitaciones, solicitando aclaración, interpretación o modificación sobre aspectos relacionados exclusivamente con el Pliego de Condiciones.
Credenciales: Documentos que un Oferente/Proponente presenta en la forma establecida en el Pliego de Condiciones, para ser evaluados y calificados por la Comisión de Licitaciones con el fin de seleccionar los Proponentes Habilitados, para participar en el proceso de licitación.
Enmienda: Comunicación escrita, remitida por la Comisión de Licitaciones, con el fin de modificar el contenido xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra enmienda y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Entidad Contratante: La de la Junta Central Electoral (JCE).
Estado: Estado Dominicano.
Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control de la Entidad Adquiriente, imprevisible e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera enunciativa pero no limitativa, actos de autoridades gubernamentales o militares, regulaciones o requerimientos gubernamentales, epidemias, guerras, actos terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra, accidentes, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo o actos u omisiones de terceras personas que escapen del control de las partes.
Interesado: Cualquier persona natural o jurídica que tiene interés de presentar credenciales o propuestas en el procedimiento de Licitación.
Licitación Restringida: Es la invitación a un número limitado de proveedores que pueden atender el requerimiento, debido a la especialidad de los bienes a adquirirse, de las obras a ejecutarse o de los servicios a prestarse.
Líder del Consorcio: Persona natural o jurídica del Consorcio que ha sido designada como tal, en todo caso lo será la empresa de mayor solvencia económica o de suficiente solvencia económica relacionada.
Oferente/Proponente: Persona natural o jurídica, legalmente capacitada para participar presentando oferta o propuesta en la presente licitación.
Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las que habrán de regirse las partes en la presente Licitación y formará parte del contrato definitivo de la presente Licitación.
Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Oferente/ Proponente.
Sobre: Paquete que contiene las credenciales del Oferente/Proponente y las Propuestas Técnicas o Económicas.
Suministro: Selección, adquisición y distribución de los bienes muebles objeto del contrato, que serán llevados a cabo de acuerdo a las especificaciones detalladas en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:
• Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera.
• El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de recepción.
• Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, circular, enmienda, formulario o anexo se entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de Condiciones Específicas, salvo indicación expresa en contrario. Los títulos de capítulos, numerales, formularios y anexos son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán su interpretación.
• Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en este documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.
• Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Adquirientes, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.
• Las referencias a plazos se entenderán como días calendario, salvo que expresamente se utilice la expresión de “días hábiles”, en cuyo caso serán días hábiles de acuerdo con la legislación dominicana.
1.3-Conocimiento y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones
El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en la Licitación implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos, Representante Legal y Agentes Autorizados, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego de Condiciones, el cual tiene carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
1.4-Normativa Aplicable
El proceso de Licitación, La Orden de Servicio y su posterior ejecución se regirán por la Ley 340-06 sobre Contratación Pública de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) xx xxxxxx del 2006, y su modificación, contenida en la Ley 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006, el Reglamento No. 490 de fecha treinta (30) xx xxxxxx del 2007, en todo lo que es aplicable a la JCE y no afecte su autonomía, Ley 275-97 y sus modificaciones, y por las normas que se dicten en el marco de la Ley, así como por el presente Pliego de Condiciones, el cual formará parte del Contrato junto a la Resolución de Adjudicación y a la Orden de Compra Abierta.
Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos.
En caso de existir controversias se aplicará para su resolución el siguiente orden de prelación:
• El Pliego de Condiciones Específicas.
• La Adjudicación.
• La Orden de Compra Abierta.
• El Contrato
1.5-Modalidad de la Contratación
La presente contratación se realizará por Licitación Restringida, debido al monto previsto para su ejecución, conforme a las disposiciones del Artículo 16, numeral 2 de la Ley 340-06 sobre Compras y Contratación Pública de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) xx xxxxxx del año dos mil seis (2006) y su modificación, contenida en la Ley-449-06 de fecha seis (6) de diciembre del año dos mil seis (2006).
1.6-Objeto de la licitación:
Constituye el objeto de la presente convocatoria la selección de la (s) empresa
(s) o persona(s) física(s) que se encargará(n) de la diagramación e impresión del periódico “EL DEMOCRATA” órgano de difusión la Junta Central Electoral por el periodo xx xxxxx 2012-abril 2013, como se describe a continuación:
Ítems | Descripción |
1 | • Diagramar y procesar imágenes full color para la tirada del periódico institucional que contará de 12 páginas. • Los artes finales para ser entregados a imprenta, deben estar elaborados en freehand, adobe ilustrador, quark xpres, incluyendo los vínculos o link. • Los textos deben ser convertidos a curvas o incluir las tipografías. |
2 | Imprimir, compaginar y grapar 5,000 ejemplares mensuales del periódico, en formato tabloide en papel Satinado 60, tamaño 11.25 x 15.50 pulgadas. |
1.7-Fuente de recursos
La JCE cuenta con un monto referencial que sustentará el pago de todos los productos adjudicados y adquiridos mediante la presente Licitación. Las partidas de fondos para liquidar las entregas programadas están debidamente especializadas para tales fines, debido a que será cubierto con los recursos consignados en el presupuesto correspondiente al año 2012, a efecto de que las condiciones contractuales no sufran ningún tipo de variación durante el tiempo de ejecución del mismo.
1.8-Condiciones de Pago
La Entidad Contratante realizará los pagos de acuerdo a las condiciones requeridas por el adjudicatario, siempre que se acojan a las prácticas normales del comercio.
1.9-Fases de Licitación
La presente Licitación se divide en dos (2) fases principales:
Fase I: Se inicia con el proceso de Acreditación y Solvencia. En esta primera etapa los Oferentes/Proponentes deberán hacer entrega del “Sobre A”, conteniendo los documentos de acreditación y solvencia a los fines de su apertura y evaluación en la fecha que se indica en el cronograma. Esta fase concluye con la resolución de calificación, previo a la evaluación y ponderación de la Comisión de Licitaciones, esta fase no incluye evaluación de propuesta técnica, la misma se hará conjuntamente con la Propuesta Económica.
Fase II: Esta fase se inicia con la invitación a los Oferentes/Proponentes que hayan resultado calificados en la Fase I, a presentarse al acto de Apertura del “Sobre B” Propuestas Económicas y concluye con la adjudicación de la Licitación. A tal efecto, la Comisión de Licitaciones con la asesoría del Comisión Evaluadora emitirá un documento de evaluación y calificación para la adjudicación definitiva.
1.10-Idioma
El idioma oficial de la presente Licitación es el español, por tanto, todas las correspondencias y documentos relativos a ella que intercambien el Oferente/Proponente y la Comisión de Licitaciones deben ser presentados en este idioma o, de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.
1.11-De la Publicidad
La invitación a presentar Ofertas en la presente Licitación se efectuará mediante la publicación en la página Web de la JCE y del portal administrado por la Dirección General de Contrataciones Públicas por el término de dos (2) días.
1.12-Cronograma de la Licitación
Actividad | Periodo de Ejecución |
Publicación en las páginas web de la JCE y la DGCP | 25 y 26 de enero, 2012 |
Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones Especificas. | Hasta el 0xxx. xx xxxxxxx, 0000 |
Xxxxxxx para realizar consultas por parte de los adquirientes. | Hasta el 0 xx xxxxxxx, 0000 |
Xxxxx para emitir respuestas por parte de la Comisión de Licitaciones mediante Circulares o Enmiendas. | Hasta el 14 de febrero, 2012 |
Recepción y apertura de documentos de acreditación y solvencia “Sobre A” | Hasta el 00 xx xxxxxxx, 0000 3:00 P.M. |
Verificación, validación y evaluación contenido “Sobre A” | Hasta el 20 de febrero, 2012 |
Notificación resultado proceso de subsanación y Oferentes habilitados para la presentación de Propuestas Económicas | Hasta el 00 xx xxxxxxx, 0000 |
Xxxxxxxxx y apertura de Propuestas Económicas “Sobre X” | 00 xx xxxxxxx 0000 10:00 A.M. |
Evaluación Ofertas Económicas “Sobre B” | Hasta el 2 xx xxxxx, 2012 |
Adjudicación | Hasta el 8 xx xxxxx, 2012 |
Notificación y Publicación de Adjudicación | Hasta 5 días hábiles luego de la adjudicación |
Plazo para la firma del contrato | 5 días hábiles a partir de la notificación de adjudicación |
1.13-Disponibilidad y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones
El Pliego de Condiciones estará disponible en La Comisión de Licitaciones, ubicada la Av. Xxxxxxxx Xxxxxxx No.118, Zona Industrial xx Xxxxxxx, municipio Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx de la Provincia Xxxxx Xxxxxxx, en la fecha indicada en el Cronograma de Licitaciones y podrá consultarse en la página Web de la Junta Central Electoral (xxx.xxx.xx) y el de la Dirección de Contrataciones Publicas (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx), para todos los interesados.
Los interesados en participar en la presente Licitación deberán pagar la suma de Dos Mil Pesos Oro Dominicanos con 00/100 (RD$2,000.00), a ser pagados mediante cheque certificado a nombre de La Junta Central Electoral (JCE), contra la entrega del recibo emitido por la Gerencia Financiera y retiro xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas en las oficinas de la Comisión de Licitaciones, conforme se indica precedentemente, esta suma no será reembolsable en ningún caso.
1.14-Órgano Rector
El Pleno de la JCE, como un primer nivel y órgano de dirección de la Junta Central Electoral que es representada por su Presidente.
1.15-Órgano de Ejecución
Conforme al Reglamento 490 de aplicación de la Ley 340-06, de fecha (18) xx xxxxxx del 2006, se conformó la Comisión de Licitaciones, como órgano encargado de la Evaluación y Calificación de la integridad del proceso de Licitación, el cual está asistido del Comisión Evaluadora, que en cada caso será integrado por expertos en la materia.
La Comisión de Licitaciones de la Junta Central Electoral (JCE) esta integrado por cuatro (4) miembros debidamente nombrados para los fines por la Junta Central Electoral, de conformidad con las normas establecidas por dicha Institución.
1.16-Atribuciones
Sin que la presente indicación resulte limitativa, la Comisión de Licitaciones tendrá las siguientes funciones:
• Garantizar la integridad del proceso, desde la xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx de Condiciones, repuesta a las consultas, propuestas de oferentes/proponente, evaluación de propuestas con la asesoría del Comisión Evaluadora, preparación del informe con las recomendaciones de lugar y todo acto complementario, conveniente y valido, a los fines de la adjudicación.
• Llevar Registros de las operaciones y datos e información de los procesos de licitación.
• Modificar, en cualquier momento, respetando los plazos establecidos en el cronograma de la Licitación, el Pliego de Condiciones Específicas, mediante Enmiendas dadas a conocer a todos los oferentes/proponentes.
• Cancelar, suspender, declarar desierto o nulo, total o parcialmente el concurso, por las causas que considere pertinentes. A fin de efectuar otro en los términos y condiciones que determine.
• Las decisiones que adopte la Comisión de Licitaciones deberán ser por mayoría de votos, procediendo a tales efectos, a levantar el acta correspondiente, haciendo constar las incidencias que se hayan presentado.
1.17-Exención de Responsabilidades
La Comisión de Licitaciones no estará obligada a declarar Precalificado a ningún Proponente que haya presentado sus Credenciales y/u Ofertas, si las mismas no demuestran que cumplen con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones.
La no precalificación de un Oferente/Proponente, la decisión de modificar el Pliego de Condiciones, de cancelar, suspender o declarar desierta o nula la Licitación, no conllevará responsabilidad alguna para dicha Comisión, ni dará lugar a reclamo alguno por parte de los Oferentes/Proponentes ni implicará ninguna responsabilidad para la Junta Central Electoral, la Comisión de Licitaciones, sus asesores o cualquier entidad, organismo o funcionario del Gobierno de la República Dominicana. Estas decisiones no podrán motivar reclamos de cualquier naturaleza por gastos, honorarios, reembolsos, retribuciones, derechos de ningún tipo y/o indemnizaciones por parte de los Oferentes/Proponentes, excepto lo establecido expresamente en el Pliego de Condiciones.
1.18-Prácticas Corruptas o Fraudulentas
Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o dentro de la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que establecieren prácticas restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la
rescisión del contrato, si éste ya se hubiere celebrado. A los efectos anteriores se entenderá por:
“Práctica corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de “práctica fraudulenta”, a una tergiversación de los hechos con el fin de influir en un proceso de contratación o en la ejecución de un contrato de obra pública en perjuicio del contratante; la expresión comprende las prácticas colusorias entre los licitantes (con anterioridad o posterioridad a la presentación de las ofertas) con el fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos y privar al contratante de las ventajas de la competencia libre y abierta.
1.19-De los Oferentes/Proponentes Hábiles e Inhábiles
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de Condiciones y que se encuentre registrada en el Registro de Proveedores de Estado Dominicano, tendrá derecho a participar en las los procesos de adquisiciones que celebre la Junta Central Electoral, siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones.
1.19.1-Prohibición de Contratar.
No podrán participar como Oferentes/Proponentes, en forma directa o indirecta, las personas físicas o sociedades comerciales que se relacionan a continuación:
• El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y Subsecretarios de Estado; los Senadores y Diputados del Congreso de la República; los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, de los demás tribunales del orden judicial, de la Xxxxxx xx Xxxxxxx y de la Junta Central Electoral; los Síndicos y Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional; el Contralor General de la República y el sub. Contralor; el Director de Presupuesto y Subdirector; el Director Nacional de Planificación y el Subdirector; el Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio Público; el Tesorero Nacional y el Sub. Tesorero y demás funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Ley 340-06;
• Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe y subjefes de la Policía Nacional;
• Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa del procedimiento de contratación administrativa;
• Todo personal de la entidad Adquiriente;
• Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta el segundo grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la contratación cubierto por la prohibición, así como los cónyuges, las parejas en unión libre, las personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva o con las que hayan procreado hijos, y descendientes de estas personas;
• Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren los Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%) del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria;
• Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del procedimiento de contratación o hayan participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos, salvo en el caso de los contratos de supervisión;
• Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito contra la administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será perpetua;
• Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las convenciones internacionales de las que el país sea signatario;
• Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de cualquier ordenamiento jurídico;
• Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;
• Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para contratar con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos;
• Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que establezcan las normativas vigentes;
PARRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.
PARRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el personal referido en el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la institución en que estos últimos prestan servicios.
1.19.2-Declaraciones de Capacidad para Contratar
Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:
• No están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes;
• Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;
• Se encuentran legalmente domiciliados y establecidos en el país.
• Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual;
• Que ni ellos ni su personal directivo, hayan sido condenados por un delito relativo a su conducta profesional o por declaración falsa o fraudulenta acerca de su idoneidad para firmar un contrato adjudicado.
1.20-Representante Legal
Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro de la presente licitación deberán estar firmados por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto.
1.21-Agentes Autorizados
Cada Oferente/Proponente, antes de realizar su primera consulta, podrá nombrar hasta dos (2) personas físicas, que puedan actuar indistinta y separadamente como sus Agentes Autorizados a los efectos de la Licitación. La designación de los Agentes Autorizados deberá efectuarse mediante comunicación escrita de acuerdo con el modelo de Carta de Designación o Sustitución de Agentes Autorizados y el modelo de Carta de Aceptación de Designación como Agentes Autorizados, ambos modelos se anexan a este Pliego de Condiciones. (F. PEB-02, F. PEB-03).
Los Agentes Autorizados serán las únicas personas facultadas por el Oferente/Proponente para efectuar todas las consultas en relación con el proceso de licitación y recibir, en nombre del Oferente/Proponente y con efecto obligatorio para éste, todas las Circulares y/o Enmiendas que formule la Comisión de Licitaciones .
El Oferente/Proponente podrá sustituir y revocar la designación de cualquiera de los Agentes Autorizados, o cambiar su domicilio, teléfono, fax, correo electrónico, mediante comunicación escrita de acuerdo con el modelo de Carta de Designación o Sustitución de Agentes Autorizados y el modelo de Carta de Aceptación de Designación como Agentes Autorizados. La sustitución de uno o más Agentes Autorizados o el cambio de domicilio, teléfono, fax, correo electrónico estarán vigentes desde la fecha de recepción por parte de la Comisión de Licitaciones, de las cartas antes indicadas. La sustitución de uno o más Agentes Autorizados no requerirá el consentimiento del o los Agente(s) Autorizado(s) sustituido(s).
1.22-Subsanaciones
A los fines de la presente Licitación se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente al Pliego de Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dicho documento, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos.
La determinación de la Entidad Adquiriente de que una Oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la licitación se basará en el contenido de la propia Oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos, generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deban ajustarse sustancialmente al Pliego de Condiciones, la Entidad Contratante podrá corregir el error o solicitar que, en un plazo breve, el Oferente/Proponente suministre la información faltante.
1.22.1-Excepciones
No constituye una desviación, reserva, omisión o error de naturaleza subsanable aquel que, si fuese aceptado por la Entidad Adquiriente:
Afectaría de manera significativa el alcance, la calidad o la ejecución de las compras o contrataciones de bienes, servicios u obras objeto de la licitación.
No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una Oferta para que se la mejore.
En discrepancia con el Pliego de Condiciones, limitaría de manera significativa los derechos de la Entidad Adquiriente o las obligaciones de los Oferentes/Proponentes que emanarían del Contrato, o de rectificarse, afectaría injustamente la posición competitiva de otros Oferentes/Proponentes, que habiendo presentado propuestas, sí se ajustan a los documentos correspondientes.
1.22.2-Rectificaciones Aritméticas
Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:
• Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.
• Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual manera; esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.
• Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
• Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su Oferta será rechazada.
La Entidad Adquiriente rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones. No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo.
1.23-Descripción del Servicio
Las características del Servicio objeto de la presente Licitación, están indicadas en la Ficha Técnica que se encuentran en el presente documento como parte integral y vinculante del mismo (Ver numeral 1.6 xxx Xxxxxx de Condiciones Especificas).
1.24-Duración del Servicio
La contratación se hará por un periodo de 12 meses (doce publicaciones) contados a partir de la firma del contrato. (Para renovación ver 7.2- Perfeccionamiento del Contrato)
1.25-Programa de recepción de los periódicos
El periódico saldrá mensualmente, para lo cual la Junta Central Electoral suministrará oportunamente los insumos necesarios y que correspondan o sean de su responsabilidad.
1.26-Garantías
Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías:
1.26.1-Garantía de la Seriedad de la Oferta
Para asegurar la seriedad de la Oferta desde la fase de Adjudicación, hasta la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y la suscripción del mismo, cada Oferente depositará un monto de Cuarenta Mil Pesos Oro Dominicanos con 00/100 (RD$40,000.00), mediante un cheque certificado o de administración a favor de la Junta Central Electoral, que funcionará como Fondo de la Garantía de la Seriedad de la Oferta. El fondo se entregará conjuntamente con la Propuesta Económica.
1.26.2-Garantía de Fiel Cumplimiento.
Amparados en el Art. 116, literal a) del decreto 490-07 que funciona como reglamento de la ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas, para la presente contratación no será necesaria la presentación de Garantía de Fiel Cumplimiento.
1.27-Devolución de las Garantías
La Garantía de la Seriedad de la Oferta: Les será devuelta a los no Adjudicatarios en un plazo no mayor de tres (03) días hábiles, contados a partir de la notificación de adjudicación y a los Adjudicatarios tres (03) días hábiles después de la firma del contrato.
1.28-Competencia Judicial
Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este Contrato o relativo al mismo, su incumplimiento, su interpretación, su resolución o nulidad será sometido al Tribunal Contencioso Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley 14-94, de fecha dos (02) xx xxxxxx del 1947, que instituye la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
CAPITULO II
CONSULTAS, CIRCULARES Y ENMIENDAS
2.1-Consultas
Sólo los adquirientes de los Pliegos de Condiciones podrán efectuar Consultas a través de la Comisión de Licitaciones, conforme al siguiente procedimiento:
2.2-Procedimiento y Plazo
Las Consultas se formularán por escrito a través de uno de los representantes de los Proponentes dentro del plazo previsto en el Cronograma de Actividades del numeral 1.12 de este documento.
Las Circulares o Enmiendas que emita la Comisión de Licitaciones seguirán el procedimiento establecido en el Pliego de Condiciones Generales y serán notificadas dentro del plazo establecido en el Cronograma de la Licitación fijado en el numeral 1.12 de este documento.
2.3-Dirección
Las Consultas se remitirán a:
COMISIÓN DE LICITACIONES DE LA JCE
Referencia: JCE-CL-LR-02-2012 Dirección: Xx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx.000 Fax: (000) 000-0000
e-mail: xxxxxxxxxxxx_xxx@xxx.xx
Teléfono: (000) 000-0000 Ext. 200, 237, 238 y 239
2.4-Circulares
La Comisión de Licitaciones podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las Consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del presente Pliego de Condiciones, formularios, anexos u otras Circulares. Las Circulares se hacen de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
2.5-Enmiendas
De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta, la Comisión de Licitaciones, podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otras Enmiendas. Las Enmiendas se hacen de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas por la Comisión de Licitaciones pasarán a constituir parte integral del presente Pliego de Condiciones y en consecuencia, serán de cumplimiento obligatorio para todos los Oferentes/Proponentes.
CAPITULO III
PRESENTACIÓN DE CREDENCIALES
3.1-Capacidad y Solvencia
3.1.1-Para Personas Físicas:
• Copia de la Cédula de Identidad y Electoral.
• Certificación original donde se haga constar que está al día en el pago de sus obligaciones fiscales.
• Registro de Proveedores del Estado.
• Referencias Comerciales (mínimo tres).
• Referencias Bancarias.
• Declaración Jurada Patrimonial (ingresos anuales, gastos anuales, bienes, créditos a su favor y deuda), certificada por Contador Público Autorizado, debe contener notas explicativas sobre cuentas y documentos por cobrar y por pagar con los anexos y detalles de deudores y acreedores, según corresponda.
• Declaración Jurada (notariada) del solicitante en la que manifieste que no se encuentra dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 14 de la Ley 340-06. (ver anexo F.PEB.06)
• Certificación de no antecedentes penales emitida por la Procuraduría General de la República.
• Declaración Jurada (notariada) donde manifieste si tiene o no juicio con el Estado Dominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social. Que no están embargados, en
estado de quiebra o en proceso de liquidación. Que no ha sido condenado por un delito relativo a su conducta profesional o por declaración falsa o fraudulenta acerca de su idoneidad para firmar un Contrato adjudicado. (ver anexo F.PEB.06)
3.1.2-Para Personas Jurídicas:
• Copia del RNC.
• Copia del Registro Mercantil, actualizado.
• Registro de Proveedores del Estado.
• Copia de los Estatutos Sociales, debidamente registrados, certificados como conforme a su original por el Secretario y el Presidente de la compañía y sellados con el sello social.
• Lista de la composición accionaría actualizada, debidamente registrada, certificada como conforme a su original por el Secretario y el Presidente de la compañía y sellada con el sello social.
• Lista de Presencia y Acta de la última Asamblea General Ordinaria Anual, por la cual se nombre el actual Consejo de Administración, debidamente registrada, certificada como conforme a su original por el Secretario y el Presidente de la compañía y sellada con el sello social.
• Estados Financieros de los últimos tres años, certificado por un Contador Público Autorizado, debe contener notas explicativas sobre cuentas y documentos por cobrar y por pagar con los anexos y detalles de deudores y acreedores, según corresponda.
• Acta de Delegación de Poderes, si procede.
• Referencias Comerciales (mínimo tres).
• Referencias Bancarias.
• Certificación original donde se haga constar que está al día en el pago de sus obligaciones fiscales.
• Certificación original donde se haga constar que está al día en el pago de la Seguridad Social.
• Declaración Jurada del solicitante (ante un notario) en la que manifieste que no se encuentra dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 14 de la Ley 340-06. (ver anexo F.PEB.06)
• Declaración Jurada (ante un notario) donde manifieste si tiene o no juicio con el Estado Dominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social. Que no están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes. Que ni ellos ni su personal directivo, hayan sido condenados por un delito relativo a su conducta profesional o por declaración falsa o fraudulenta acerca de su idoneidad para firmar un contrato adjudicado. (ver anexo F.PEB.06)
Una vez completado este proceso, la JCE procederá a emitir la resolución correspondiente, declarando Oferente Calificado o no calificado para presentar Oferta Económica en la licitación.
Con carácter previo a la fecha indicada para la apertura de la Propuesta Económica “ Sobre B ”, se comprobará la documentación aportada por los Oferentes/Proponentes relativa a su capacidad y solvencia, descalificándose para participar en la presente licitación aquellos que no cumplan con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones.
CAPITULO IV
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS
4.1-Presentación Documentos Contenidos en el “Sobre A” 4.1.1-Lugar, Xxxxx y Hora
La presentación de documentos se efectuará ante la Comisión de Licitaciones en la dirección establecida en el numeral 2.3 del presente documento, desde las 10:30 a.m. hasta las 3:00, p.m. a partir del día en que se adquiere el Pliego de Condiciones Especificas y hasta la fecha limite establecida en el cronograma de la licitación.
4.1.2-Forma para la presentación de documentos
Los documentos deberán ser presentados en original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página del ejemplar, junto con dos (2) fotocopias simples de la misma, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el Representante Legal.
El Sobre deberá contener en su cubierta la siguiente identificación: NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE
CASA NO.
(Sello Social)
COMISIÓN DE LICITACIONES
Dirección: Av. Xxxxxxxx Xxxxxxx No.118, D. N. Presentación de Documentos
Referencia: JCE-CL-LR-02-2012
4.1.3-Otros Documentos a presentar
• Comprobante de pago de adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones.
• Comprobante de pago de la Garantía de la Seriedad de la Oferta. (Para Oferentes precalificados).
• Formulario PEB.01
• Formulario PEB. 06
Una vez que se haya realizado la revisión de lugar, verificando que los datos que figuran en el formulario se corresponden con las especificaciones técnicas solicitadas se hará una marca de cotejo en cada renglón revisado, se firmará y sellará como RECIBIDO el original y sus copias.
4.2-Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B”
La presentación de las Ofertas Económicas se efectuará ante la Comisión de Licitaciones de la Junta Central Electoral el día y hora señalados en el cronograma de la Licitación y en el lugar que posteriormente les será comunicado.
4.2.1-Forma para la Presentación
Los documentos deberán ser presentados en un (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página de la Oferta, junto con dos
(2) fotocopias simples de la misma, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal.
El Sobre deberá contener en su cubierta la siguiente identificación: NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE
(Sello Social)
COMISIÓN DE LICITACIONES PRESENTACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA REFERENCIA: JCE-CL-LR-02-2012
NO ABRIR ANTES DE LAS 10:00 A.M. DEL DIA 24 DE FEBRERO, 2012
Las Ofertas deberán ser presentadas en el mismo orden de la solicitud, incluyendo el ITBIS de manera segregada del precio, conforme al formulario denominado F. FEB-06.
La oferta de precio unitario debe presentarse en Pesos Dominicanos.
Los precios deberán expresarse en dos (02) decimales (xx.xx) que tendrán que incluir todas las tasas (Divisas), impuestos y gastos que correspondan, transparentados e implícitos.
El precio unitario ofertado permanecerá vigente por el periodo contratado, sin embargo, cuando se presenten variaciones significativas en los precios vigentes en el mercado nacional, se podrá realizar los ajustes necesarios, para lo cual será obligatorio que una de las partes solicite, oportuna y formalmente el ajuste de precios.
En el caso de que el oferente/proponente Adjudicatario solicitara un ajuste, la Junta Central Electoral (JCE) se compromete a dar respuesta dentro de los siguientes cinco (5) días laborables, contados a partir de la fecha de acuse de recibo de la solicitud realizada.
La solicitud de ajuste no modifica el Cronograma de entrega del periódico, por lo que, el Adjudicatario se compromete a no alterar la fecha programada para la entrega, bajo el alegato de esperar respuesta a su solicitud.
Si el ajuste es solicitado por la entidad contratante, se procederá de la misma forma.
Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y deberán ser dados por la unidad de medida establecida en los listados.
Los Oferentes/Proponentes participantes deben cotizar únicamente lo consignado en la ficha técnica.
Será responsabilidad del Oferente/proponente la adecuación de los precios unitarios a las unidades de medidas solicitadas, considerando a los efectos de adjudicación el precio consignado en la Oferta económica como el unitario y valorándolo como tal, respecto de otras ofertas. La Comisión de Licitaciones, no realizará ninguna conversión de precio unitario, si estos se consignaren en unidades deferentes a las solicitadas.
Indicar el precio unitario y total incluyendo exactamente la cantidad indicada.
El precio de la oferta debe presentarse de la manera siguiente:
• Incluyendo los impuestos, derechos de aduana, o gravámenes que hubiesen sido fijados por la autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro y fuera de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser suministrados, incluyendo el 0.5% sobre los pagos realizados a personas físicas y jurídicas por la adquisición de bienes y servicios en general, según lo dispone xx xxx. 000, xxxxxxx 1 de la ley 147- 2000 del 11-12-2000.
CAPITULO V
APERTURA Y VALIDACIÓN DE OFERTAS
5.1-Procedimiento Apertura de Sobres
5.2-Apertura de “Sobre A”, contentivo de Documentos de Acreditación.
La apertura de “Sobres A” se realizará en la medida en sean recibidos por la Comisión de Licitaciones, procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta de conformidad con el listado que al efecto le será entregado.
5.3-Validación y Verificación de Documentos
La Comisión de Licitaciones, procederá a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido “Sobre A”. Ante cualquier duda sobre la información presentada, dicha Comisión podrá comprobar, por los medios que considere adecuados, la veracidad de la información recibida.
Antes de proceder a la evaluación detallada del “Sobre A”, la Comisión de Licitaciones determinará si cada Oferta se ajusta sustancialmente al presente Pliego de Condiciones; o si existen desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza subsanables de conformidad a lo establecido en el numeral 1.12 del presente documento.
En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza subsanables, la Comisión de Licitaciones procederá de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Pliego de Condiciones.
5.3.1-Criterios de Calificación
Las Propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad “cumple/no cumple”.
Elegibilidad: Que el Proponente está legalmente autorizado para realizar sus actividades comerciales en el país.
Idoneidad Técnica y Profesional: Que el proponente cuenta con el aval necesario, con la experiencia, idoneidad, fiabilidad y competencia suficiente para llevar la contratación.
5.4-Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas
La Comisión de Licitaciones, dará inicio al Acto de apertura y lectura de las Ofertas Económicas, “Sobre B”, conforme a la hora y en el lugar asignado en el cronograma de la Licitación.
Acto seguido, se procederá a la apertura de las Ofertas Económicas “Sobre B”, conforme al orden asignado, durante el horario establecido en el Cronograma de la licitación.
A la hora fijada, en Acto Público y en presencia de todos los interesados se procederán a la lectura de las Ofertas, certificando su contenido, rubricando y sellando cada página contenida en el “Sobre B”.
No se dará lectura ni serán tomadas en cuenta las Ofertas Presentadas por los Oferentes/Proponentes que no hayan resultado calificados en la Fase I: Acreditación y Solvencia.
Las observaciones referentes al renglón que se esté leyendo deberán realizarse en ese mismo instante, levantando la mano para tomar la palabra. El Notario actuante procederá hacer constar todas las incidencias que se vayan presentando durante la lectura.
Finalizada la lectura de las Ofertas, el Presidente de la Comisión de Licitaciones procederá a invitar a los Representantes Legales o Agentes Autorizados de los Oferentes/Proponentes a hacer conocer sus observaciones; en caso de conformidad, se procederá a la clausura del acto.
No se permitirá a ninguno de los presentes exteriorizar opiniones de tipo personal o calificativos peyorativos en contra de cualquiera de las casas o personas participantes.
En caso de discrepancia entre la Oferta presentada en el formulario correspondiente, (F. PEB-04), debidamente recibido por el Notario Público actuante y la lectura de la misma, prevalecerá el documento escrito.
El Notario Público actuante certificará el acta l correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas al desarrollo del acto de apertura de los mismos, si las hubiera, por parte de los Representantes Legales o Agentes Autorizados de los Oferentes/ Proponentes. El Acta Notarial deberá estar acompañada de una fotocopia de todas las Ofertas presentadas. Dichas actas notariales estarán disponibles para los Representantes Legales o Agentes Autorizados de los Oferentes/Proponentes, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud escrita a la Comisión de Licitaciones.
5.4.1-Plazo de Mantenimiento de Oferta
Los Oferentes/Proponentes deberán mantener las Ofertas por el término de Treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha del acto de apertura. Si no manifiesta en forma fehaciente su voluntad de no renovar la Oferta con una antelación mínima xx xxxx (10) días hábiles al vencimiento del plazo, aquella se considerará prorrogada automáticamente por el mismo plazo original o el que fije la Entidad Contratante y así sucesivamente.
La Junta Central Electoral (JCE), excepcionalmente podrá solicitar a los Oferentes/Proponentes una prórroga, antes del vencimiento del período de validez de sus Ofertas, con indicación del plazo. Los Oferentes/Proponentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus Ofertas, por lo cual JCE procederá a efectuar la devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta ya constituida. Aquellos que la consientan no podrán modificar sus Ofertas y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de Oferta oportunamente constituida.
5.5-Evaluación Oferta Económica
La Comisión de Licitaciones evaluará y comparará únicamente las Ofertas que se ajustan sustancialmente al presente Pliego de Condiciones, bajo el criterio del
mejor precio ofertado, características y confiabilidad de las ofertas, idoneidad del oferente, garantía y credibilidad en la fecha e entrega. Todo esto con la finalidad de salvaguardar los intereses más favorables para la Junta Central Electoral.
CAPITULO VI
ADJUDICACIÓN
6.1-Criterios de Adjudicación
La Comisión de Licitaciones evaluará las Ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual. Al efecto, se tendrán en cuenta los factores económicos y técnicos más favorables.
La Adjudicación se hará mediante una Orden de Compras Abierta por un periodo de 12 meses y será decidida a favor del Oferente/Proponente cuya propuesta cumpla con los requisitos exigidos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del Oferente/Proponente, la garantía, tiempo de entrega y las demás condiciones que se establecen en el presente Pliego de Condiciones Especificas.
La Junta Central Electoral se reserva el derecho de adjudicar o dividir entre diferentes Oferentes, de los que concurran al proceso de licitación y resultasen precalificados, la contratación del servicio objeto de la presente licitación, sin que esto limite, restrinja o comprometa a la JCE a evaluar las ofertas por separado.
Si se presentase una sola Oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la Adjudicación, si habiendo cumplido con lo exigido en el Pliego de Condiciones, se le considera conveniente a los intereses de la institución.
En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes, se procederá a realizar un sorteo entre los Oferentes/Proponentes empatados.
• La Comisión de Licitaciones puede declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:
• Por no haberse presentado propuestas.
• Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las ofertas o la única presentada.
• Por violación sustancial del procedimiento de licitación.
6.2-Acuerdo de Adjudicación
Concluido el proceso de evaluación, la Comisión de Licitaciones de la JCE levantará el acta definitiva del mismo, mediante la cual seleccionará el o los adjudicatarios y luego notificará a todos los Proponentes en la fecha indicada en el Cronograma de Actividades que aparece en el presente Pliego de Condiciones, procediendo a su publicación en el portal de la JCE, y en la pagina web de la DGCP, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la decisión que valida la adjudicación.
6.3-Reclamos, Impugnaciones y Controversias
En los casos en que los Oferentes/Proponentes no estén conformes con la Resolución de Adjudicación, tendrán derecho a recurrir dicha adjudicación. El recurso contra el acto de adjudicación se hará por escrito y seguirá los siguientes pasos:
1. El recurrente presentará la impugnación ante la entidad contratante en un plazo no mayor xx xxxx días (10) a partir de la fecha del hecho impugnado o de la fecha en que razonablemente el recurrente debió haber conocido el hecho. La entidad pondrá a disposición del recurrente los documentos relevantes correspondientes a la actuación en cuestión, con la excepción de aquellas informaciones declaradas como confidenciales por otros oferentes o adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento.
2. En los casos de impugnación de adjudicaciones, para fundamentar el recurso, el mismo se regirá por las reglas de la impugnación establecidas en los Pliegos de Condiciones.
3. Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer en apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la documentación depositada o producida por la entidad contratante.
4. La entidad notificará la interposición del recurso a los terceros involucrados, dentro de un plazo de dos días hábiles.
5. Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de cinco
(5) días calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo contrario quedarán excluidos de los debates.
6. La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución motivada, en un plazo no mayor de quince (15) días calendario, a partir de la contestación del recurso o del vencimiento del plazo para hacerlo.
Xxxxxxx X.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o Proveedor, no perjudicará la participación de estos eventos o cursos futuros, siempre que la misma no esté basada en hechos falsos.
Las controversias no resueltas por los procedimientos indicados en el artículo anterior, se someterán al Tribunal de lo Contencioso Administrativo de conformidad con el Articulo 1.9, de las presentes bases.
La información suministrada a el Organismo Contratante en el proceso de Licitación, o a la jurisdicción Contencioso-Administrativa, o en el proceso de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada como confidencial por el Oferente, no podrá ser divulgada si dicha divulgación pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la aporte o pudiese perjudicar la competencia xxxx entre los proveedores.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES SOBRE LOS CONTRATOS
7.1-Validez del Contrato
El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de Adjudicación sea cumplido.
7.2-Perfeccionamiento del Contrato
Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo con todas y cada una de sus disposiciones.
El Contrato se perfeccionará con la recepción de la Orden de Compra o de Servicios por parte del proveedor y será una Orden Compras Abierta por un periodo de 12 meses, el cual podrá renovarse por otro periodo igual a requerimiento de la entidad contratante.
7.3-Formalización del Contrato
El contrato de formalizará con las firmas de la Entidad Contratante y el o los adjudicatarios.
7.4-Incumplimiento del Contrato
Se considerará incumplimiento del Contrato:
• La xxxx del adjudicatario en entregar el diseño, la maquetación, la diagramación o los periódicos mismos.
• La falta de calidad de los elementos arriba indicados.
• La no comparecencia del oferente adjudicatario a la firma del Contrato, se entenderá que renuncia a la adjudicación.
• Cuando hubiese negativa a firmar el Contrato, la JCE, como Órgano de Ejecución, notificará la adjudicación de los renglones correspondientes al oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de adjudicación. El nuevo Oferente Adjudicatario firmará el Contrato de
acuerdo al plazo que le será otorgado por la Comisión de Licitaciones, mediante comunicación formal.
7.4.1-Efectos del Incumplimiento
El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para el Proveedor la perdida de los derechos adquiridos en la licitación, procediéndose a contratar al siguiente Proveedor.
En el supuesto de que el incumplimiento del Contrato consistiera además en una conducta tipificada como infracción, falta o delito por las leyes y demás normas penales, se procederá a denunciar ante el Ministerio Público los hechos, a fin de que inicie las diligencias oportunas.
7.5-Finalización del Contrato
El contrato finalizará por vencimiento de su plazo, de su última prórroga, si es el caso, o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:
• Incumplimiento del Proveedor.
• Incursión sobrevenida del Proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar con la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo 34 del referido Reglamento de Compras.
7.6-Subcontratos
El Proveedor podrá subcontratar el suministro de algunos bienes o servicios conexos comprendidos en este pliego, con la previa autorización de la entidad Contratante. El Oferente, en su propuesta, debe indicar los suministros que subcontrataría y las empresas que ejecutarían cada uno de ellas; en el entendido, que el Proveedor será el único responsable de todos los actos, omisiones, defectos, negligencias, descuidos o incumplimientos de los subcontratistas, de sus agentes, empleados o trabajadores.
CAPITULO VIII
FORMULARIOS TIPO
ANEXOS
• Presentación de oferta (F.PEB-01).
• Modelo de carta de designación o sustitución de Agentes Autorizados
(F.PEB-02).
• Modelo de carta de aceptación de designación como Agentes Autorizados
(F.PEB.03).
• Presentación Oferta Económica (F.PEB.04).
• Declaración Jurada del Oferente/Proponente (F.PEB-06).
República Dominicana Junta Central Electoral (JCE) F.PEB.01-Presentación de Ofertas
Fecha: Referencia: JCE-CL-LR-02-2012
Señores
Comisión de Licitaciones
Junta Central Electoral
Xxxxx Xxxxxxx, Distrito Nacional, Rep. Dom. Nosotros, los suscritos, declaramos que:
Hemos examinado y no tenemos reservas a los Pliegos de Condiciones para la Licitación de referencia, incluyendo las siguientes adenda realizados a los mismos:
.
Nuestra oferta se mantendrá vigente por un período de Treinta (30) días hábiles, contado a partir de la fecha límite fijada para la presentación de ofertas, de conformidad con el Pliego de Condiciones Específicas de la Licitación. Esta oferta nos obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del término de dicho período;
Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a obtener una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, de conformidad con el Pliego de Condiciones Específicas de la Licitación, para asegurar el fiel cumplimiento del mismo;
Nuestra empresa, sus afiliadas o subsidiarias, no han sido declaradas inelegibles por JCE para presentar ofertas;
Entendemos que esta oferta, en caso de resultar adjudicatarios de la licitación, constituirá una obligación contractual, hasta la preparación y ejecución del Contrato formal
Nombre en calidad de debidamente autorizado para actuar en nombre y representación de [poner aquí nombre del Oferente]
Firma Sello
República Dominicana Junta Central Electoral (JCE) F.PEB.02-Carta de Designación o Sustitución de Agentes Autorizados
Fecha: Referencia: JCE-CL-LR-02-2012
Señores:
Comisión de Licitaciones
Junta Central Electoral
Xxxxx Xxxxxxx, Distrito Nacional, Rep. Dom.
Los suscribíentes, señores [………………] actuando en nombre y representación de [………………], de conformidad con [………………] y en cumplimiento a lo previsto en el numeral xxx Xxxxxx Específico de Condiciones de la Licitación JCE-CL-LR-02- 2012, notificamos a ustedes que designamos a las siguientes personas como nuestros Agentes Autorizados:
Nombre del Agente Autorizado 1 Cédula No.:
Dirección: Teléfonos: E-mail:
Nombre del Agente Autorizado 2 Cédula No.:
Dirección: Teléfonos: E-mail:
República Dominicana Junta Central Electoral (JCE) F.PEB.03-Carta de Aceptación de Designación como Agentes Autorizados
Fecha: Referencia: JCE-CL-LR-02-2012
Señores:
Comisión de Licitaciones
Junta Central Electoral
Xxxxx Xxxxxxx, Distrito Nacional, Rep. Dom.
Quien suscribe, señor [………………], de conformidad con [………………] y en cumplimiento a lo previsto en el numeral 1.20 xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas de la Licitación Restringida Ref.: JCE-CL-LR-02-2012, notifico que acepto actuar como Agente Autorizado del Proponente/Oferente [… ].
En consecuencia, me comprometo a cumplir las siguientes funciones: Efectuar Consultas en relación con el proceso de Licitación de Referencia.
Recibir en nombre del Proponente/Oferente y con efecto obligatorio para éste, todas las Circulares y/o Enmiendas que emita la Comisión de Licitaciones.
A los fines de dar cumplimiento a mis mandatos, hago formal elección de domicilio en:
Dirección: Teléfonos: E-mail:
Firma del Agente Autorizado Fecha
República Dominicana Junta Central Electoral (JCE) F.PEB.04-Presentación de Oferta Económica
Fecha: Referencia: JCE-CL-LR-02-2012
Señores:
Comisión de Licitaciones
Junta Central Electoral
Xxxxx Xxxxxxx, Distrito Nacional, Rep. Dom.
A continuación les presentamos nuestra mejor oferta con relación a diseñar, diagramar, maquetar, procesar fotografía e imprimir un periódico para la Junta Central Electoral:
Cantidad | Descripción | Total |
0000 | 000.00 | |
000.00 | ||
000.00 | ||
000.00 | ||
Subtotal | 000.00 | |
ITBIS | ||
Total General | 000.00 |
Condiciones de pago:
Tiempo de entrega:
Observaciones……….
Firma y sello
Nombre en calidad de debidamente autorizado para actuar en nombre y representación de [poner aquí nombre del Oferente y sello de la compañía, si procede]
Firma
El día del mes de
República Dominicana Junta Central Electoral (JCE) F.PEB.06-Declaración Jurada del Oferente/Proponente
Quien suscribe, Señor(a) [……………………..], dominicano(a), mayor de edad, estado civil, portador(a) de la Cédula de Identidad y Electoral No. [… ],
domiciliado(a) y residente en [……………………..], actuando en nombre y representación de [……………………..], sociedad de comercio organizada y existente de conformidad con las leyes de [… ], con RNC No. [para compañías
nacionales], y domicilio social en [……………………..], conforme a los poderes que me fueran otorgados por el Consejo de Administración de la compañía, en mi condición de presidente de la misma, en fecha [……………………..], (si es una sociedad presidencialista se pone en virtud de mis facultades estatutarias) por medio del presente documento, y en respuesta a los requerimientos de la convocatoria del Licitación Restringida Ref.: JCE-CL-LR-02-2012 , declaro BAJO LA MAS SOLEMNE FE DEL JURAMENTO, lo siguiente:
• Que no nos encontramos en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en el Artículo 14 de la Ley 340-06, que crea el Reglamento de Compras y Contrataciones De Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.
• Que estamos al día en el pago de nuestras obligaciones de la Seguridad Social y Tributarias, conforme a nuestra legislación vigente.
• Que no tenemos juicio pendiente con el Estado Dominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social, y que no estamos sometido a un proceso de quiebra.
La presente Declaración ha sido realizada en la Ciudad de [……………], a los [……………] días del mes de [……………] del año [… ].
[ ……………]
Declarante
(Legalización de firma)