MUNICIPIO DE CANANEA, SONORA BASES GENERALES DEL CONCURSO NO. LPO-826019971-001-2018, PARA LA ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO DE ALIANZA PUBLICA PRIVADA PARA LA CONCESION DEL AGUA RESIDUAL GENERADA POR LA CIUDAD DE CANANEA, MUNICIPIO DE CANANEA, ESTADO DE...
MUNICIPIO
DE CANANEA, SONORA
H. AYUNTAMIENTO DE CANANEA
BASES GENERALES DEL CONCURSO NO. LPO-826019971-001-2018, PARA LA ADJUDICACIÓN DE UN CONTRATO DE ALIANZA PUBLICA PRIVADA PARA LA CONCESION DEL AGUA RESIDUAL GENERADA POR LA CIUDAD DE CANANEA, MUNICIPIO DE CANANEA, ESTADO DE SONORA
ANEXO 3
TÉRMINOS DE REFERENCIA
El proyecto “Alianza Pública Privada para la Concesión del Agua Residual Generada por la Ciudad de Cananea, Municipio de Cananea, Estado de Sonora”, pretende fortalecer la capacidad del Municipio para resolver el manejo y disposición del agua residual generada por su sistema de alcantarillado sanitario, al ofrecer una Alianza Pública Privada que permita que un particular invierta en el sistema de tratamiento necesario para disponer el efluente dentro de las condiciones particulares de descarga normadas por la CONAGUA y que eventualmente esta agua tratada pueda ser comercializada por el particular considerando una participación económica para el propio Municipio. Bajo este esquema, el Municipio logrará los siguientes objetivos:
Resolver el problema de contaminación causado por el agua residual vertida sin tratamiento a los cuerpos receptores.
Cumplir con la normatividad federal en esta materia, evitando , multas y sanciones.
Obtener un beneficio económico de la comercialización del agua residual tratada.
El proyecto se fundamenta en la Ley de Alianzas Público Privadas para el Estado de Sonora, misma que permite este tipo de proyectos para fortalecer las capacidades financieras del Estado y con ello aumentar la capacidad de gestión y administración de los servicios públicos.
La problemática relacionada con el agua en la región Noroeste, donde se localiza la ciudad de Cananea, se identifica por la sobreexplotación de sus cuencas y acuíferos, por la contaminación de cauces y cuerpos de agua y por la falta de cobertura de sus sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
En particular la problemática asociada con la descarga de aguas residuales municipales e industriales a los cuerpos de agua, crece de manera alarmante, debido a que la infraestructura instalada es insuficiente y en el caso de Cananea no existe.
Para revertir esta problemática CONAGUA planteó como instrumento de planeación la Agenda del Agua 2030 cuya visión es contar con xxxx limpios, cuencas y acuíferos en equilibrio, de tal forma que el proyecto de Alianza Publica Privada que se plantea en esta licitación, se alinea con dichos objetivos al promover a sustentabilidad ambiental a través del tratamiento y reutilización del agua.
Contratar con un particular la concesión de uso, explotación del agua residual generada por la ciudad de Cananea, para que una vez tratada permita obtener una calidad de agua viable para ser reutilizada y comercializada, con lo cual el Municipio obtiene un beneficio económico y asegura el cumplimiento de la Normatividad Federal en la materia.
El alcance del proyecto comprende, de forma primordial:
El aprovisionamiento de infraestructura para la conducción y alejamiento de las aguas residuales.
El aprovisionamiento, diseño e implementación y puesta en marcha de la infraestructura necesaria para el tratamiento del agua residual.
Disposición de personal necesario para la correcta operación de la infraestructura y servicios.
Los servicios del particular a quien se le asigne el proyecto inician desde los estudios necesarios para el diseño del sistema de tratamiento, bajo la normatividad de Conagua, de tal forma que en el plazo de 24 meses se cuente con el diseño y construcción de la infraestructura necesaria para el tratamiento del agua residual. Durante esta fase el Concesionario del agua residual, solo pagara al Municipio la tarifa por metro cúbico recibido del sistema de alcantarillado, y una vez en operación el sistema de tratamiento, se aplicará la tarifa por metro cúbico que proponga como participación al Municipio por la comercialización del agua tratada.
Los servicios del Proyecto se contratarán por un período de 20 años contados a partir de la fecha de la firma del contrato. La definición de la programación, implementación y desarrollo de los servicios se establece a detalle en secciones posteriores de este documento. Al finalizar el plazo de contratación, el Concesionario cederá a título gratuito la propiedad de la infraestructura desarrollada en favor del Municipio de Cananea y no podrá retirar el equipo con el que haya operado los servicios de tratamiento de agua residual.
El Proyecto requiere que el Concesionario ubique el sitio más conveniente para desarrollar el sistema de tratamiento, cuya superficie deberá ser adquirida para uso exclusivo del sistema y posteriormente al término del contrato se integrará a los activos que el Concesionario cederá al Municipio.
Este sitio seleccionado deberá cumplir con las condiciones normativas de CONAGUA y estar de acuerdo con las limitantes de orden ambiental que se analicen y presenten dentro del Estudio de Impacto Ambiental.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El diseño del Sistema de tratamiento se aplicará como base el siguiente contenido:
1.- ANTECEDENTES
2.- OBJETIVOS
3.- MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA LOCALIDAD
3.1.- SITUACION ACTUAL
3.2.- PROBLEMATICA
3.3.- MEDIO FISICO Y GEOGRAFICO
3.4.- CLASIFICACION Y USO DEL SUELO
3.5.- MARCO SOCIAL
3.6.- MARCO ECONOMICO
2. ESTUDIOS BASICOS
2.1 Aforos.
2.1.1 Estructuración del Programa de Aforo y Muestreo
2.1.2 Estaciones y/o puntos de Aforo
2.1.3 Periodo de Medición y Frecuencia de Aforo.
2.1.4 Métodos y Equipos de Aforo
2.1.5 Proyecciones de Gastos
2.1.6 Gastos de Diseño y Modulación
2.2 Muestreo y Caracterización de las Aguas Residuales
2.2.1 Estaciones de Monitoreo
2.2.2 Muestreo Simple (puntual) y Análisis de Campo
2.2.3 Muestreo y Análisis de Laboratorio de Muestras Compuestas.
2.2.4 Caracterización de las Aguas Residuales
2.2.5 Evaluación de Resultados de Campo y Laboratorio
2.3 Eficiencias Requeridas.
2.4 Pruebas de Tratabilidad
2.5 Factores de Diseño
2.5.1 Parámetros de Diseño
2.5.2 Constantes de Diseño
2.6 Balance hidráulico
3. ANALISIS Y SELECCION DE ALTERNATIVAS DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO
3.1 Alternativas de Arreglo del Sistema de Tratamiento
3.1.1 Tipos y Arreglos del Sistema
3.1.2 Evaluación de Alternativas
3.1.3 Análisis Técnico y Económico de Alternativas
3.1.4 Selección de la Alternativa
4. TOPOGRAFIA Y GEOTECNIA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
4.1 Selección y Delimitación del Terreno.
4.2 Estudios Topográficos.
4.2.1 Consideraciones Generales
4.2.2 Orientaciones Astronómicas
4.2.3 Referenciación y Monumentación
4.2.4 Levantamiento Topográfico
4.3. Estudios Geotécnicos.
4.3.1 Consideraciones Generales
4.3.2 Bancos de Materiales para la Formación de Bordos y Agregados Pétreos para Concreto Hidráulico
a) Trabajos de Campo
4.3.3 Geotecnia en el sitio de la Laguna de Estabilización y Estructuras Complementarias
4.3.3.1 Trabajos de Campo
4.3.3.2 Trabajos de Laboratorio
4.3.3.3 Trabajos de Gabinete
5. DISEÑO FUNCIONAL DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO
5.1 Diseño Funcional
5.1.1 Diseño Conceptual
5.1.2 Parámetros de Diseño
5.1.3 Memoria de Xxxxxxx
5.1.4 Arreglo Dimensional y Perfil Hidráulico
5.1.5 Arreglo de Conjunto
5.2 Diseño Hidráulico.
5.2.1 Sistemas de Alimentación, Interconexión y Descarga
5.2.2 Sistemas de Medición
5.2.2.1 Medición de Caudales
5.2.2.2 Medición de Niveles
5.2.2.3 Medición de Parámetros de Control
6. DISEÑO ESTRUCTURAL
6.1 Pretratamiento.
6.2 Sistema de saneamiento.
6.2.1 Preparación de Terrenos.
6.2.2 Movimientos de Tierras.
6.2.2.1 Volumen de material
6.2.2.2 Bancos de Materiales y Acarreos
6.2.3 Dispositivos de Entrada, Interconexión y Salida.
7. PROYECTO ARQUITECTONICO
7.1 Edificios Administrativos, de Operación y Mantenimiento
7.1.1 Areas Administrativas
7.1.2 Areas de Operación
7.1.3 Areas de Servicio
7.2 Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias
7.3 Arreglo Arquitectónico
7.3.1 Vialidades y Obras Complementarias
7.3.2 Protección Ambiental
8. PROYECTO ELECTRICO
9. PROYECTO MECANICO
10. ELABORACION DE PLANOS
11. DOCUMENTACION DE CONCURSO
11.1 Especificaciones de Obras Civil, Equipos e Instalaciones.
11.2 Catálogo de Obras y Presupuesto Base.
12. MANUAL DE OPERACION Y MANTENIMIENTO
Auditorías
El Municipio de Cananea se reserva el derecho de contratar un tercero que pueda auditar las prácticas y procedimientos del Desarrollador; para lo cual éste deberá proporcionar todas las facilidades, autorizaciones, y accesos a información que le sean requeridos para conducir este proceso a satisfacción del Municipio, limitando solo aquello que se demuestre que no sea técnicamente factible o viole el acuerdo de confidencialidad.
La auditoría y monitoreo del servicio observará las mejores prácticas de la industria y en caso de discrepancia se podrá verificar con un tercero reconocido por la industria y aceptado para tal efecto por el Municipio y el Desarrollador.