ANEXO I TÉRMINOS DE REFERENCIA
ANEXO I TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. En primer lugar, el encabezado “ANEXO I” hace referencia al primer documento anexo que se cita en el contrato de consultoría. En segundo lugar, téngase en cuenta que estos términos de referencia (TDR) son para contratación de CONSULTORES INDIVIDUALES, para diferenciarlos de la contratación de firmas consultoras, agencias, ONG´s, etc. Se ruega mantener este formato respetando tipo de letra, márgenes nomenclatura de los títulos y subtítulos, etc.
LOCADOR: ejemplo: Xxxx Xxxxx Xxxxx.
PROYECTO: ejemplo: Programa xx Xxxxx y Transformación Productiva (PRTP), Provincia de Tucumán.
2. En ocasiones puede haber más de un proyecto en el que el consultor tenga participación. Si es el caso, debe mencionarse el nombre de los mismos. Respecto a la provincia, puede también ocurrir que sea más de una, si es así deben citarse todas las que correspondan. Si se trata de una región (por ejemplo Patagonia), debe especificarse el nombre de la misma y en pié de página1 las provincias que la componen. Si se trata de un Proyecto (ó Programa) que abarca todo el país deberá citarse entre paréntesis: Proyecto de alcance Nacional.
TEMA: Xxxxx y drenaje.
3. El “tema”, se refiere a una clasificación general y sintética que remite a las áreas de intervención del PROSAP que son las siguientes: (a) Infraestructura (riego, drenaje, riego y drenaje, electrificación rural, caminos rurales, etc.), (b) Sanidad Animal, (c) Sanidad Vegetal, (d) Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, (e) Generación y Transferencia de Tecnología. No debe seguirse esta clasificación “al pié de la letra”, ya que pueden haber otros temas, como por ejemplo: Desarrollo Rural, Informática, Sistemas de Información Geográfica, Gestión, Legislación Agropecuaria, Desarrollo Local, Desarrollo y Fortalecimiento Institucional, estudios de base (Diagnósticos), etc.
ESPECIALISTA: Ingeniería xx xxxxx y drenaje.
4. Es la especialización profesional del consultor a contratar. Ejemplo de especialistas: Proyectos Hidráulicos, Economista Agrícola, Formulación y Evaluación de Proyectos, Topógrafo ó Geodesta, Fotorrestitución, Fotografía Aérea, Sanidad Animal, Sanidad Vegetal, Epidemiología Animal, Informática, Desarrollo Institucional, etc. En síntesis, la especialización tiene que ver con las actividades principales de la consultoría.
RESPONSABLE ANTE: El Representante del IICA en la Argentina a través del
Coordinador del Área de Proyectos.
5. En varios de los proyectos financiados a través del Convenio PROSAP – IICA el Consultor reporta en forma general al Representante del IICA y, en forma directa, al Responsable del Área de Proyectos del IICA. En otros casos, puede ser responsable ante el Coordinador de la UEC del PROSAP a través de alguna Unidad Ejecutora de Proyecto (ejemplo: UEP / SENASA).
DURACION: 3 (tres) meses.
6. La duración máxima de un contrato es de 6 meses.
1 Siguiendo el ejemplo: Chubut, Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxx x Xxxxxx xxx Xxxxx.
LUGAR: Provincia de Xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx.
7. Debe especificarse en primer el término el lugar donde el consultor desarrollará sus actividades durante la mayor parte de la duración del contrato. Como en este caso hay viajes frecuentes a Buenos Aires, se menciona a esa ciudad en segundo lugar.
I. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN
ejemplo: Se requiere la contratación de un Consultor Individual, especialista en Ingeniería xx Xxxxx y Drenaje para la preparación del Componente xx Xxxxx y Drenaje en sus aspectos de diseño hidráulico, en las áreas bajo riego de los proyectos “Desarrollo de la Agricultura Irrigada en Lules” y “Desarrollo de la Agricultura Irrigada en Xxxx xxx Xxxxx”, como parte del Programa xx Xxxxx y Transformación Productiva de la Provincia de Tucumán (PRTP).
8. El objetivo de la contratación debe ser lo más sintético y concreto posible. Debe hacer alusión -en el sentido amplio- a la actividad principal a realizar por el Consultor (preparación del componente xx xxxxx y drenaje); al (ó a los) proyectos en que se desempeñará (Lules y Xxxx xxx Xxxxx). En este caso, se alude además al Programa xx Xxxxx (PRTP) donde se insertan ambos proyectos.
II. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
9. Este ítem debe ser breve, de no más de una carilla. Se incluye para conocer el contexto en el que se realiza la contratación. En ocasiones pueden no existir suficientes antecedentes del proyecto. En ese caso, debe citarse al menos la solicitud de la Provincia, región o ámbito nacional que justifica la contratación de la consultoría.
El sector agroindustrial de la Provincia de Tucumán depende excesivamente del azúcar de caña, cuyos precios son sumamente inestables y además, en el corto plazo deberá competir abiertamente con el producto subvencionado por Brasil. La estrategia provincial de desarrollo agropecuario se basa consecuentemente en una reconversión del sector cañero, en la diversificación de cultivos y en la optimización del uso de los recursos hídricos.
En este contexto, la Provincia a través de la EPDA-Tucumán solicitó al PROSAP la financiación de un Programa xx Xxxxx y Transformación Productiva (PRTP) que comprendiera proyectos de desarrollo agrícola en varias áreas irrigadas así como el mejoramiento de la gestión xxx xxxxx. En una serie de reuniones preparatorias se acordó entre la Provincia, los productores y la UEC- PROSAP que el PRTP abarque en esta etapa: (i) la preparación a nivel de factibilidad de dos proyectos: uno en Lules, en el xxxxxxxxx, y otro en Xxxx xxx Xxxxx.
Se acordó además incluir en la primera etapa del PRTP el fortalecimiento institucional de la Dirección de Irrigación de la Provincia y de las Juntas de Regantes locales, y los estudios de impacto ambiental. La preparación del PRT tendrá especialmente en consideración los conceptos de manejo integrado xx xxxxxxx y la conservación del recurso hídrico. El tiempo de ejecución de las actividades previstas en la primera etapa del PRT se estima en tres años.
Componentes y Actividades
• Rehabilitación de sistemas xx xxxxx
• Asistencia técnica
• Fortalecimiento Institucional
Se prevé la asignación de fondos y recursos para: (i) la preparación de los proyectos que se ejecutarían en posteriores etapas; (ii) la supervisión de las obras y actividades de la primera etapa y (iii) el funcionamiento de una Unidad Ejecutora del Programa (UEP), a establecerse dentro de la Secretaría de Agricultura y Ganadería de la Provincia, en interrelación con los servicios participantes.
III. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA
1. Tipo de contratación
En el marco del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP), se requiere la contratación de un Consultor Individual especialista en Ingeniería xx Xxxxx y Drenaje, con experiencia en diseño hidráulico, para la preparación del Componente xx Xxxxx y Drenaje de los Proyectos: “Desarrollo de la Agricultura Irrigada en Lules” y “Desarrollo de la Agricultura Irrigada en Xxxx xxx Xxxxx”.
10. En primer lugar, se debe aclarar el marco general en el que se realiza la contratación (Programa de Servicios Agrícolas Provinciales), la cantidad de consultores (un) y su caracterización (consultor individual), la especialización (Ingeniería xx Xxxxx y Drenaje), la experiencia principal requerida (diseño hidráulico), la actividad principal a realizar por el consultor (preparación del Componente xx Xxxxx y Drenaje), y el ó los proyectos para los que se realiza su contratación (“Desarrollo de la Agricultura Irrigada en Lules” y “Desarrollo de la Agricultura Irrigada en Xxxx xxx Xxxxx”).
2. Funciones básicas
11. En este ítem se debe especificar en forma general y sintética las funciones y/o actividades básicas que deberá realizar el Consultor.
Ejemplo: Elaborar los componentes de Xx Xxxxx y Drenaje, incluyendo el diseño hidráulico de los siguientes proyectos incluidos en el PRTP, localizados en la Provincia de Tucumán: (i) Proyecto de Desarrollo de la Agricultura Irrigada en Lules y, (ii) Proyecto de Desarrollo de la Agricultura Irrigada en Xxxx xxx Xxxxx.
3. Calificación
Ingeniero Hidráulico, Ingeniero Civil u otro título universitario habilitante para elaborar diseños de proyectos hidráulicos, con un mínimo de seis años de experiencia en preparación de proyectos agropecuarios xx xxxxx con financiamiento externo.
12. Se deberá especificar el o los títulos profesionales requeridos y el trabajo principal que deberá realizar. Es importante la relación entre los títulos o profesiones solicitadas con las actividades y/o funciones principales a desarrollar por el Consultor. En cuanto a los años de experiencia requeridos, para consultores senior varían entre 6 a 10 años. Si la función del Consultor incluye la coordinación de equipos de trabajo, el mínimo de años exigidos va de 8 a 10.
4. Procedimientos de selección y calificación
El consultor será seleccionado a partir de una terna de candidatos de acuerdo a la aplicación de los criterios y puntajes que se presentan en la siguiente tabla:
FACTORES | RANGOS | PUNTAJE |
1. Nivel académico (estudios relacionados con la especialidad requerida) | Master diploma de especialización | 20 10 |
2. Experiencia en preparación de proyectos agropecuarios públicos o privados | De 3 a 5 años De 1 a 3 años | 20 10 |
3. Experiencia como consultor en la especialidad requerida por el proyecto | De 5 a 10 años De 3 a 5 años | 10 05 |
4. Participación en equipos multidisciplinarios de ejecución de proyectos | De 5 a 10 años De 1 a 5 años | 10 05 |
5. Experiencia profesional en la región del Proyecto | De 5 a 10 años De 1 a 5 años | 20 10 |
6. Número de trabajos técnicos publicados sobre la formulación de proyectos | De 5 a 10 años De 1 a 5 años | 20 10 |
PUNTAJE MÁXIMO TOTAL PUNTAJE MÍNIMO PARA CALIFICAR | 100 60 | |
“El consultor fue seleccionado a partir de una terna de candidatos de acuerdo a la aplicación de los criterios y puntajes que se presentan en la siguiente tabla (se adjunta fotocopias con los resultados de la terna de candidatos analizados):” A continuación de este párrafo sigue la tabla de ponderación.
Los requisitos y perfiles para ser contratado con fondos del BID o del Banco Mundial podrán ser utilizados según correspondan para la elaboración de dicha tabla de factores y su ponderación, los distintos casos (Consultor Coordinador, Consultor Senior, Consultor Xxxxxx y Ayudante Técnico) pueden encontrase en la página Web del IICA.
13. Si el Consultor ya ha sido contratado recientemente por el Convenio IICA-PROSAP, no debe formarse una nueva terna. En lugar de ello deberá redactarse el ítem de la siguiente manera:
5. Plazo estimado de los trabajos
ejemplo: El profesional contratado desarrollará sus tareas durante un período de 90 días con inicio el 1º xx xxxx de 2004, finalizando por lo tanto el 31 de julio de 2004.
6. Lugar de trabajo
Los trabajos serán realizados, en general, en las áreas de los Proyectos (Lules y Xxxx xxx Xxxxx, Provincia de Tucumán). El diseño de ingeniería así como el la redacción de los documentos finales de preparación de los componentes podrá realizarse en el lugar de residencia del Consultor.
14. Debe diferenciarse lo más claramente posible aquellas actividades a realizar en el área del proyecto (especificándose la localización de las mismas) de aquellas que puedan realizarse en el lugar de residencia del Consultor.
7. Dependencia funcional
El Consultor reportará al Responsable del Área de Proyectos del IICA a través del Coordinador del Programa xx Xxxxx y Transformación Productiva de Tucumán (PRTP).
15. Puede haber casos en que el Consultor dependa exclusivamente del Responsable del Área de Proyectos del IICA ó además de éste, del coordinador técnico del equipo de formulación del proyecto, como en ejemplo del PRTP.
IV. ACTIVIDADES Y/O TAREAS DEL CONSULTOR
16. Las actividades previstas deben formularse a un nivel intermedio de detalle, es decir que la descripción de las mismas no debe ser escueta ni tampoco excesivamente desagregada; no deben quedar dudas respecto a las actividades que deberá desempeñar el Consultor, tratando en lo posible de especificar (si es el caso) bajo la coordinación y/o supervisión de quién realizara las actividades y además con quién ó quienes realizará las actividades. Debe usarse el infinitivo como tiempo verbal.
El consultor desarrollará sus actividades y tareas en estrecha vinculación con el Coordinador del PRTP y con el responsable del Área de Proyectos del IICA Argentina, responsable de la supervisión de los trabajos, y los demás consultores y técnicos de contraparte provincial y nacional que participen. El consultor deberá desarrollar las siguientes tareas específicas:
a. Revisar la ingeniería de diseño de: (i) la red xx xxxxx presurizada del sistema de Lules, proyectada por la Dirección de Irrigación, (ii) la Red xx xxxxx presurizada existente en Xxxx xxx Xxxxx (sistemas río Xxxxx, Molle Solo, Las Carreras y Los Alisos).
b. Analizar la gestión xx xxxxx en las áreas de proyecto (Lules y Xxxx xxx Xxxxx) y elaborará propuestas para su mejoramiento, incluyendo los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto.
c. Revisar de las propuestas preparadas por el Equipo Técnico de la Dirección de Irrigación de la Provincia de Tucumán para: (i) distribución del agua xx xxxxx y,
(ii) drenaje y desagüe en las áreas regadas.
d. Preparar el Proyecto Ejecutivo de la remodelación de la red de xxxxx xx Xxxxx y del mejoramiento de la Obra de Toma sobre el río Lules, supervisando un equipo técnico de elaboración de la Dirección de Irrigación.
e. Preparar el Proyecto Ejecutivo de la remodelación y ampliación de las redes xx xxxxx presurizadas de los sistemas Río Xxxxx, Molle Solo, Las Carreras, Los Alisos y La Ovejería, en Xxxx xxx Xxxxx, supervisando un equipo técnico de la Dirección de Irrigación.
f. Elaborar los pliegos de licitación de las obras, incluyendo las especificaciones legales y técnicas. Las Especificaciones deberán ajustarse, en lo que corresponda, a aquellas aprobadas por el BIRF-PROSAP.
g. Realizar otras actividades de su especialidad que razonablemente le solicite el Coordinador Técnico del Proyecto.
V. PRODUCTOS Y/O RESULTADOS ESPERADOS Y DOCUMENTOS A ENTREGAR
1. Presentación de informes
El Consultor deberá presentar, al término de sus servicios, un informe final de actividades conteniendo los siguientes productos:
a. Un resumen ejecutivo del cumplimiento de cada una de las actividades, con una breve referencia a los productos que le corresponde a cada una de ellas.
b. Una descripción de las tareas realizadas, incluyendo cuando corresponda, una justificación de la metodología o el procedimiento seleccionado, cronograma de tareas, actividades en terrenos y en gabinete, recursos materiales e insumos utilizados, y cualquier otra referencia que se considere relevante para la comprensión integral del trabajo efectuado.
c. Un documento conteniendo una descripción de de las fuentes de información consultadas, revisadas y/o evaluadas y aquellas recopiladas sobre el área de proyecto, adjuntando la misma en anexos.
d. Una relación de las dificultades encontradas, que puedan constituirse en restricciones para el desempeño futuro de la ejecución de los proyectos.
e. Una síntesis de las conclusiones y recomendaciones que fueran pertinentes.
2. Productos y/o Resultados
a. Proyecto Ejecutivo de la remodelación de la red de xxxxx xx Xxxxx y del mejoramiento de la Obra de Toma sobre el río Lules.
b. Proyecto Ejecutivo de la remodelación y ampliación de las redes xx xxxxx presurizadas de los sistemas Río Xxxxx, Molle Solo, Las Carreras, Los Alisos y La Ovejería, en Xxxx xxx Xxxxx.
c. Pliegos de licitación de las obras de Lules, con memoria técnica, especificaciones legales y técnicas de carácter general y particular, cómputos, presupuesto oficial y planos.
d. Pliegos de licitación de las obras de Xxxx xxx Xxxxx, con memoria técnica, especificaciones legales y técnicas de carácter general y particular, cómputos, presupuesto oficial y planos.
17. Como puede apreciarse en el ejemplo, existe una total correspondencia entre las actividades a realizar por el consultor y los productos y/o resultados a obtener.
VI. FORMATO DE LOS DOCUMENTOS A PRESENTAR
La documentación presentada deberá ser impresa sobre papel tamaño A4, en original y 2 copias. Toda la información generada durante la preparación, incluyendo textos, cálculos, bases de datos alfanuméricos o geográficos, planos, mapas, etc., deberá ser entregada en un soporte magnético (disquetes de 31/2" o CD).
Los archivos de texto deberán entregarse en Word versión 97 o superior. Las planillas de cálculo en Excel 5.0 o superior y las bases de datos en Access o un formato compatible. Los planos deben presentarse en un formato compatible con AutoCAD.
La elaboración de los informes parciales y final deberá seguir el “Instructivo para la Presentación de Informes por parte de los Consultores” que se entregará a la firma del contrato; No serán aceptados los informes que no cumplan con el citado instructivo.
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Por el IICA El Consultor