Fiduciaria: Institución Financiara que garantiza el cumplimiento de las obligaciones establecidas en un título valor.

Fiduciaria: Institución Financiara que garantiza el cumplimiento de las obligaciones establecidas en un título valor.

Fideicomitente: Es aquel que entrega ciertos bienes para un fin lícito a otra persona llamada fiduciaria.

Fideicomisario: Persona física o moral con capacidad jurídica necesaria para recibir el beneficio que resulta del objeto del fideicomiso, a excepción hecha del Fiduciario.

EL CONTRATO DE FIDEICOMISO DENOMINADO , REALIZADA A SOLICITUD DEL SEÑOR , QUIEN COMPARECE CON EL CARÁCTER DE

DEL MISMO Y EL APODERADO GENERAL DE “ ”. SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO, COMO FIDUCIARIA DE DICHO FIDEICOMISO.

INSTRUMENTO

LIBRO EN --------------------------------------------------

, Titular de la NOTARÍA , HAGO CONSTAR: ----------------

LA COMPULSORA DEL CONTRATO DE FIDEICOMISO DENOMINADO “

”, que realizó a solicitud del señor , quien

comparece con el carácter de del mismo y el APODERADO GENERAL

de“ ”, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO, como FIDUCIARIA de

dicho Fideicomiso, de conformidad con los antecedentes y cláusulas siguientes: -----------------------------------------------------------------

ANTECEDENTES

Con fecha Asociación Civil como Fideicomitente y , Sociedad

Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, como Fiduciaria, celebraron un contrato de Fideicomiso al cual se le denominó como “ ”.-----------------------------------------------------------------------------

CLÁUSULAS PRIMERA.- Queda EFECTUADA LA COMPULSORA AL CONTRATO DE FIDEICOMISO DENOMINADO

“ ”, que ha quedado Relacionado en el Capítulo de antecedentes del presente instrumento a fin de quedar en los términos de la cláusula segunda siguiente.

SEGUNDA.- Como consecuencia de la compulsa consignada en la cláusula anterior, se tiene por autorizado el texto del contrato de Fideicomiso relacionado en el Antecedente Décimo Primero para quedar como es del tenedor lateral siguiente:-------------------

“PRIMERA.- Constitución.- “EL FIDEICOMITENTE” y la “FIDUCTARIA” convienen en Constituir un fideicomiso con los fines y el patrimonio que más adelante se señalará

SEGUNDA.- PARTES.- Son partes en el presente contrato: FIDEICOMITENTE: .-----------------------------------------------------------------------

FIDUCIARIA

TERCERA.-FINES.- Son fines de este Fideicomiso:

a) Promover, gestionar y coordinar ante los particulares y las autoridades competentes la ejecución de acciones, obras y servicios que propicien la recuperación, protección y conservación de , buscando la simplificación de

trámites para su consecución.

Asimismo, podrá constituirse por tiempo determinado, para realizar acciones de administración e inversión, para el cumplimiento de los fines de la “ ”, en la creada por

acuerdo publicado en ; acuerdo que entro en vigor a partir del día siguiente de dicha publicación y que deja de surtir sus efectos .

Las acciones de administración e inversión por parte del fideicomiso a las que se refiere el párrafo que antecede, surtirán sus efectos a partir de la fecha de suscripción del presente instrumento jurídico y hasta .-------------------------------

b) Recibir y administrar los bienes que aporten u otorguen al fideicomiso e invertir los fondos líquidos en instrumentos de más alto rendimiento y con la máxima seguridad, hasta en tanto no se destinen efectivamente al cumplimiento de su objetivo.---------

c) Destinar los bienes y recursos que a título de donativo y, en su caso sus rendimientos fideicomitidos a la ejecución de los programas relacionados con las acciones que propicien la recuperación, protección y conservación de

, e incluso la realización de obras y servicios públicos por conducto de las actividades competentes, así como la planeación, organización, promoción y coordinación de la ejecución de las acciones tendentes a , en los términos señalados en el Acuerdo por el que se crea la Coordinación para

, en la , publicado en .--------------------------------------------

d) Promover y gestionar los recursos y apoyos financieros a favor de las personas a que se refiere la cláusula décima primera de este contrato, para la ejecución de obras relacionadas con la conservación restauración, mantenimiento y remodelación del

.

e) Diseñar acciones y proyectos específicos para el mejoramiento del y promover su ejecución y financiamiento.

f) Promover y concertar con las autoridades competentes las facilidades que se requieran para la ejecución de acciones, obras o servicios en el

g) desarrollar proyectos específicos para el mejoramiento del a través de la figura jurídica pertinente, siempre y cuando los proyectos estén vinculados a los fines de este Fideicomiso.----------------------------------------------------------------

h) Convenir con las Instituciones, fundaciones, patronatos, cámaras, asociaciones y demás personas físicas y xxxxxxx, nacionales y extranjeras, interesados en coadyuvar a la conservación del , su participación en las acciones y proyectos que se definan por el comité Técnico del fideicomiso, así como convenir con otros Fideicomisos o personas físicas x xxxxxxx que compartan los fines de conservación y mejoramiento del .--------------------------------------------------------------

i) Asesorar a las personas interesadas a la restauración y mejoramiento del , en la programación y ejecución de acciones y proyectos que a tales propósitos contribuyan.--------------------------------------------------------

j) Difundir y promover los resultados, alcances y beneficios de las acciones que se emprendían en el para el cumplimiento de dicho fin, el fideicomiso promoverá directamente o por conducto de terceros todo tipo de acciones editoriales.

k) En general, realizar los actos de carácter legal, administrativo y fiscal que se requieran para la realización de sus fines.-----------

l) Realizar actos de enajenación por cualquier medio de inmuebles ubicados en , para el mejor cumplimiento de los fines señalados en esta Cláusula, previa autorización del Comité Técnico del Fideicomiso, así como realizar actos de compraventa y demás actos civiles y mercantiles con todo tipo de muebles e inmuebles.------------------------------------------------------------------------

m) Contratar créditos que posibiliten la consecución de los fines del Fideicomiso, previa autorización del Comité Técnico y sin que llegue a rebasar el patrimonio fideicomisito.

n) Promover la constitución de nuevos fideicomisos, asociaciones o sociedades, con el objeto de impulsar ante las autoridades y los particulares la ejecución de acciones obras y servicios que procuren la conservación del y en general, para el cumplimiento de sus fines.

o) Realizar directamente o por conducto de terceros, obras y remodelaciones en los inmuebles del

, con el consentimiento expreso de los propietarios o poseedores, vigilando en todo momento que se cumplan las especificaciones convenidas.

p) presentar directamente o a través de terceros, todo tipo de servicios turísticos que tengan como fin promover el desarrollo y mejoramiento del

q) Ofrecer a la venta, artículos promocionales del , que permitan al Fideicomiso obtener recursos adicionales para el adecuado cumplimiento de sus fines.

A fin de cumplir con lo dispuesto en las fracciones III y IV del articulo 70-b de la Ley del Impuesto Sobre la Renta se acuerda:------

1.- Que los activos que se obtengan a través de este Contrato de fideicomiso “ ” se destinarán exclusivamente a los fines del mismo.

2.- En el caso de obtener remanentes distribuibles derivados de este contrato de fideicomiso “ ” no se

podrán conceder beneficios sobre estos remanentes a las personas físicas y en su caso a las personas xxxxxxx integrantes del mismo, ya que siempre se deberán reinvertir para llevar a caso los fines de dicho Fideicomiso.----------------------------------------------

3.- A la fecha de terminación del contrato de fideicomiso “ ” el patrimonio formado a través del mismo se destinara en su totalidad a la Federación, entidades federativas, municipio o a las entidades a las que se refiere el Articulo 70-a de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

CUARTA.- DE LA DURACION.- La duración de este Fideicomiso será la máxima que Permitan las Leyes para cumplir con los fines del mismo y podrá extinguirse por cualquiera de las causa previstas en el artículo 392 de la Ley general de Títulos y Operaciones de Crédito, excepto por la señalada en la fracción VI de dicho Artículo, toda vez que el FIDEICOMITENTE no se reserva el derecho de renovación.

No obstante lo anterior, se conviene que el “FIDEICOMISO” podrá extinguirse anticipadamente, de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula décima quinta de este Contrato, si el comité Técnico resuelve que no fuere posible realizar sus fines.-----------------------

QUINTA.- PATRIMONIO.- El Patrimonio del Fideicomiso se integra con: -----------------------------------------------------------------------------

1.- La cantidad Inicial de $ , ( ), que el FIDEICOMITENTE aporta a este fideicomiso, cantidad por la cual la “FIDUCIARIA”” otorga el recibo más amplio y eficaz que en derecho preceda.--------------------------------------

2.- los bienes y recursos de cualquier tipo que el propio FIDEICOMITENTE aporte posteriormente.------------------------------------------

3.- El producto de las inversiones y reinversiones que se realicen con las cantidades de dinero que se encuentre en poder del fiduciario, mientras no se destinen a los fines del fideicomiso.

4.- Las donaciones, beneficios y derechos que el gobierno Federal y/o Local otorguen a favor del fideicomiso.---------------------------

5.- Los bienes y recursos que otorguen a favor del fideicomiso los propietarios de Inmuebles, sus usuarios, los prestadores de servicios y cualquier otra persona física ó moral, pública o privada, nacional o extranjera, interesada en

.

6.- Cualquier otro bien, recurso o ingreso, en dinero o en especie, que reciba por donaciones, contribuciones, venta de bienes prestación de servicios, comisiones, rendimientos, financieros y operaciones que realice el fideicomiso conforme a sus fines.------

Las personas que aporten los bienes a que se refieren las fracciones 4,5 y 6 anteriores, no tendrán la calidad de fideicomitentes y se les considerará como promotores solidarios.

SEXTA.- FACULTADES DE LA FIDUCIARIA.- La “FIDUCIARIA” contará con todas las Facultades necesarias para el desempeño del presente Fideicomiso.

SÉPTIMA.- RESPONSABILIDAD DE LA FIDUCIARIA.- La “FIDUCIARIA” responderá de las obligaciones que se contraigan en el desempeño de los fines del fideicomiso únicamente hasta donde alcance el patrimonio de éste.--------------------------------------------

OCTAVA.- INTEGRACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO.- La FIDEICOMITENTE constituye en este acto un Comité Técnico, de conformidad con lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 80 de la Ley de Instituciones de crédito, así como de acuerdo a lo previsto en los artículos de la Ley Orgánica de Administración Pública, el cual estará integrado por 14 miembros propietarios siguientes:

Presidente

Presidente suplente y Vocal.- .-----------------------------------------------------------------

Vocal

A su vez, asistirán a las sesiones del Comité Técnico como Invitados Permanentes con voz pero sin voto:---------------------------------

El Director General del fideicomiso. El Secretario Técnico de Fideicomiso. El Comisario. La Autoridad . Un representante de LA FIDUCIARIA. También asistirá a las sesiones del Comité Técnico como Invitado Especial, con voz pero sin voto, el

, durante la vigencia señalada en el Acuerdo por el que se crea la coordinación para , mismo que informara del destino de los recursos recibidos por parte del fideicomiso en cada Sesión Ordinaria.------------------------------------------------------------------------------

Por cada uno de los miembros propietarios se nombrara un suplente, quien tendrá voto en ausencia del titular y únicamente voz en caso de que este asista.

Este Comité Técnico contara con un secretario Técnico nombrado por la presidencia de mismo, quien llevara el seguimiento de acuerdos e informara en cada sesión de su grado de cumplimiento, además; enviara a LA FIDUCIARIA un ejemplar del acta de comité confirmas autógrafas, dentro de los cinco días hábiles siguientes en que fue aprobada.----------------------------------------------

LA FIDEICOMITENTE informara por escrito a LA FIDUCIARIA la designación de los Miembros del Comité Técnico.-----------------------

NOVENA.- FUINCINAMOENTO DEL COMITÉ TÉCNICO.- El Comité Técnico se sujetará en su funcionamiento a lo siguiente:-----------

a) Se reunirá cada vez que lo estime conveniente, previo citatorio del presidente del Comité Técnico modificado a los miembros del propio Comité con antelación mínima de cinco días a la fecha de la reunión, pero sesionará por lo menos en forma trimestral.

b) Sesionará válidamente con la mayoría de los miembros que lo integran, si falta un miembro propietario, podrá ser sustituido por su respectivo suplente para todos los efectos legales y en especial para la integración del quórum.------------------------------------

c) Tomará sus decisiones por mayoría de votos de los presidentes. El Presidente del Comité Técnico tendrá voto de calidad para el caso de empate en las votaciones.

d) Cada miembro del Comité tendrá derecho aún voto.

e) De cada sesión se levantara acta, que deberán firmar el Presidente y el Secretario.-----------------------------------------------------------

DÉCIMA.- FALCULTADES Y OBLIGACIONES DEL COMITÉ TÉCNICO.

a) Formular y aprobar. Previo a opinión de la “FIDUCIARIA”, las reglas de operación para el estricto cumplimiento de los fines del fideicomiso, en un plazo no mayor de tres meses a partir de la firma de este contrato de fideicomiso.-------------------------------------

b) Autorizar las erogaciones que se relaciones con cargo al patrimonio del fideicomiso.--------------------------------------------------------

c) Instruir al Director del fideicomiso para el cumplimiento de los fines previstos en los distintos incisos de la cláusula tercera del presente contrato.

d) Conocer, aprobar y vigilar, el ejecución del presupuesto de gastos de operación del fideicomiso y, en su caso, la constitución de fondos de reserva necesarios que se deriven de la administración del fideicomiso.-----------------------------------------------------------

e) Conocer de los bienes y recursos que se aporten u otorguen a favor del fideicomiso.--------------------------------------------------------

f) Conocer y aprobar los estados financieros d que le presente la “FIDUCIARIA”.------------------------------------------------------------------

g) Tomar conocimiento de la designación que el director General de EL FIDEICOMISO realice el instruir a

La Fiduciaria para que le otorgue los poderes y facultades necesarias para el desempeño de las funciones que se asignen conforme a lo establecido en el artículo 71 de la Ley Orgánica de la Administración Pública .-------------------------------------------------

h) Proponer las modificaciones al presente contrato de Fideicomiso.---------------------------------------------------------------------------------

i) Resolver sobre los asuntos que la “FIDUCIARIA” o los demás órganos del fideicomiso sometan a su decisión.--------------------------

j) Las demás acciones que sean necesarias para el mejor cumplimiento de los fines del fideicomiso.----------------------------------------

DÉCIMA PRIMERA.- BENEFICIARIOS DE LA GESTIÓN DEL FIDEICOMISO.- Los propietarios, promotores, arrendadores, ocupantes, prestadores de servicios, y/o usuarios de inmuebles localizados dentro del perímetro de la zona del

, definido según Decreto publicado el , que cumplan con las condiciones que se establezcan en virtud de este contrato, tendrán preferencia para acceder a los beneficios que se deriven de las acciones que comprende el fideicomiso, de conformidad con sus fines y con las condiciones que fije el Comité Técnico.-----

También será beneficiaria , en la , únicamente en Lo que concierne a los recursos que capte el Fideicomiso por cualquier titulo legal y cuyo Destino sea para solventar todos los gastos e inversiones que se requieran para cumplir en Tiempo y forma con lo que le señale a dicha Coordinación el en el Acuerdo por el que se crea , en la Ciudad , con fecha

.

Por lo que se refiere exclusivamente a las actividades del fideicomiso establecidas en el párrafo que antecede, su marco de actuación no será limitativo a su principal asiento el , sino que además podrá organizarse y trascender en todos y cada uno de los espacios físicos y sociales, lo anterior, para que exista congruencia con el ámbito espacial de actuación establecido en el ultimo considerando.

DÉCIMA SEGUNDA.- HONORARIOS.- Por los servicios que la “FIDICIARIA” se obliga a prestar percibirá la cantidad de $ ( ) anuales, pagaderos por anualidades vencidas. Los honorarios causaran el IVA. La “FIDUCIARIA”

queda autorizada para deducir dichos honorarios e impuestos de patrimonio fideicometido

.

DÉCIMA TERCERA.- DE LOS GASTOS.- Todos los gastos que genera el presente Fideicomiso serán cubiertos con cargo a su patrimonio.

La “FIDUCIARIA” queda autorizada para retener, de los recursos líquidos del patrimonio Fideicometido el pago de honorarios y gastos.

DÉCIMA CUARTA.- PROHIBICION LEGAL.- Atento a lo previsto en el inciso b) de la fracción XIX del Articulo 106 de la Ley de Instituciones de Crédito y en cumplimiento de esa disposición, las partes de común acuerdo se hacen sabedoras de su contenido y externan su conformidad para lo cual transcriben a continuación: ---------------------------------------------------------------------------------

“ARTICULO 106.- A las Instituciones de Crédito les estará prohibido: ---------------------------------------------------------------------------------

XIX.- En la realización de las operaciones a que se refiere la fracción XV del artículo 46 de esta Ley.----------------------------------------

b) Responder a los fideicomitentes, mandantes, comitentes, del incumplimiento de los deudores, por los créditos que se otorguen, o de los emisores, por los valores que se adquieran, salvo que sea por su culpa, según lo dispuesto en la parte final del artículo 356 de la Ley General de títulos y Operaciones de crédito, o garantizar a percepción de rendimientos por los fondos cuya inversión se les encomiende.

Si al termino del fideicomiso, mandato o comisión, constituidos para el otorgamiento de créditos, estos no hubieren sido liquidados por los deudores, la institución deberá transferirlos al fideicomitente o fideicomisario, según sea el caso, o al mandante o comitente, absteniéndose de cubrir su importe.

Cualquier pacto contrario a lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, no producirá efecto legal alguno.--------------------------------

En los contratos de fideicomiso, mandato o comisión se insertara en forma notoria lo dispuesto en este inciso y una declaración de la fiduciaria en el sentido de que hizo saber inequívocamente su contenido a las personas de quienes haya recibido bienes y derechos para su afectación fiduciaria.

DÉCIMA QUINTA.- EXTINCIÓN ANTICIPADA DEL FIDEICOMISO.-El “Fideicomitente” acepta que en el caso de lo que el Comité Técnico proponga la extinción anticipada del fideicomiso “La fiduciaria” procederá a la liquidación del patrimonio fideicomitido y lo entregara a la (s) Institución (es) oficial (es) asistencial (es) o de beneficencia que determine el propio Comité Técnico del Fideicomiso.

DÉCIMA SEXTA.- DOMICILIOS.- Para lo relativo a este contrato las partes designan como sus domicilios convencionales los siguientes:

FIDEICOMITENTE. . FIDUCUARIA. . ------------------------

D ÉCIMA SÉPTIMA.-JURISDICCIÓN.-Para la interpretación y cumplimiento del Presente contrato, las partes se someten a jurisdicción de los Tribunales competentes, renunciando expresamente al fuero que les pudiera corresponder en razón de sus domicilios presentes o futuros.

TERCERA.-Todos los gastos generados con motivo del otorgamiento del presente instrumento serán a cargo del patrimonio del Fideicomitente “ ”.

PERSONALIDAD

El señor Xxxxxxxxxx acredita la personalidad manifestando, bajo protesta de decir verdad, que la misma no le ha sido revocada, suspendida, ni limitada o modificada en forma alguna, así como la legal existencia y capacidad de su representada con la CERTIFICACION que agrego al apéndice bajo la letra “ ”.--------------------------------------------

GENERALES

El señor bajo la protesta que tiene rendida Manifestó por sus generales ser mexicano por nacimiento, nacionalidad que conserva; originario del , donde Nació el de

de ; estado civil

ocupación

con domicilio en

de y se identifica con el documento que en fotocopia

compulsada al apéndice bajo la letra YO, EL

NOTARIO, CERTIFICO:

I.- Que lo relacionado e inserto concuerda fielmente con la documentación original a que me remito y tuve a la vista.----------------

II.-Que la persona compareciente tiene, a mi juicio, capacidad legal para la celebración de este acto, pues nada me consta en contrario.

III.-Que me asegure de su identidad en la forma, en como ha quedado expresado. --------------------------------------------------------------

IV.- Que le advertí de la licitud en que incurren quienes declaran falsamente. ---------------------------------------------------------------------

V.-Que hice a su conocimiento el derecho que tiene xx xxxx personalmente el presente Instrumento; y

VI.- Que leído como le fue por así haberlo deseado, y explicado al valor y las consecuencias legales de su contenido manifiesto su conformidad con el mismo firmado para xxxxxxxxxx xxx, día de su fecha, en unión del suscrito Notario quien lo AUTORIZA DEFINITIVAMENTE.

DOY FE FIRMA DEL SEÑOR Y FIRMADO.- EL SELLO DE AUTORIZACION ES EL PRIEMR TESTIMONIO, PRIMERO EN SU ORDEN, que se expide para el “ ”, como INTERESADO;

va en seis fijas útiles, escritas las cinco primeras por ambas caras y la decima ultima solo por su frente, mas las copias del apéndice: selladas; cotejadas y rubricadas por mí.

, el primer mes de de .-----------------------------------------------------------------

DOY FE

REGLAMENTO Y ALCANCES

1. Modelo de Gestión

2. Estructura del Plan de Manejo

3. Línea Estratégica

3.1 Revitalización Urbana y Económica Zonas de Actuación.

3.1.1 Revitalización Económica

3.2 Habitabilidad

3.2.1 Espacio Público

3.2.2 Recuperación de vivienda

3.3 Patrimonio

3.3.1 Información sobre el patrimonio construido.

3.3.2 Protección de bienes inmuebles

3.3.3 Regeneración de inmuebles ociosos o en riesgo

3.3.4 Rehabilitación de Xxxxxxxx

3.4 Movilidad

3.4.1 Calles peatonales

3.4.2 Reordenamiento de Movilidad

3.4.3 Transporte público

3.5 Prevención de riesgos

3.6 Vida Ciudadana

4. Mecanismos

4.1 Programas Operativos

4.2 Instrumentos de gestión

4.3 Instrumentos de seguimiento

4.4 Instrumentos de Evaluación

4.5 Instrumento de Difusión y conocimiento de los valores

1. Modelo de Gestión

El plan es un instrumento abierto, dinámico y moldeable que debe contar con un seguimiento permanente que permita ajustarlo según la cambiante realidad del sitio. El diagnóstico, se convierte en un conocimiento de la realidad, permanente actualizado.

Es necesario, logara acuerdos entre diversos agentes que permitan potenciar la acción intersectorial y revertir el proceso de deterioro, sentando bases para propiciar un desarrollo más equilibrado.

Este desarrollo equilibrado y sustentable requiere implementar un modelo de gestión adecuado a la complejidad del sitio, contando con una base jurídica que asegure su formalización, operación, seguimiento y actualización, estableciendo mecanismos de actuación coordinada que sean reconocidos y aceptados por todos los agentes involucrados; por lo tanto debe construirse en un modelo con la más alta representación de todos los sectores de la sociedad. En términos administrativos, esto sólo es posible si el plan es llevado a nivel equivalente xx xxx estableciendo la obligatoriedad de su cumplimiento mediante:

La promulgación del Plan como instrumento jurídicamente reconocido por todos, asociado al desarrollo de un territorio específico.

El establecimiento de mecanismos de coordinación, provisión de información, seguimiento y evaluación.

El señalamiento xx xxxxxxx de financiamiento, estableciendo las responsabilidades correspondientes.

El establecimiento de vías y propósitos de la difusión.

En este modelo de gestión las políticas públicas consideran tanto en su diseño, como en su ejecución y evaluación, la normativa emanada de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el marco regulatorio local y federal, el mismo proyecto y los programas o acciones derivados o asociados a él, los resultados de la evaluación del Plan y las buenas prácticas desarrolladas en algunos proyectos similares del país y del mundo, orientadas por los criterios de:

Conservación y uso social del patrimonio. Intersectorialidad.

Participación social.

Intergubernamentabilidad.

Coordinación.

Resiliencia. Transparencia. Equidad Territorialidad. Pluralidad.

Sustentabilidad.

El Modelo de Gestión condensa el esquema de ejecución, coordinación, evaluación, seguimiento, retroalimentación y divulgación del Plan; indica también las relaciones entre los diferentes agentes y niveles de gobierno. El modelo se integra de la siguiente manera.

La ejecución del Plan, está a cargo de la Autoridad ya sea delegacional o municipal, auxiliándose de:

Fideicomiso. Intendencia.

Unidad operativa del orden en la vía pública.

Los mecanismos operativos, de gestión, seguimiento y difusión.

Los Mecanismos de Seguimiento y Evaluación estarán conformados por: Un Consejo Consultivo.

Un comité de expertos académicos y sociales.

El Consejo Consultivo está integrado por instituciones del Gobierno Federal, del Gobierno Local y de los órganos políticos ya sean delegacionales o municipales con incidencia en el sitio; propietarios de inmuebles y vecinos; instituciones académicas, culturales y religiosas, Instituciones de Asistencia Privada, asociaciones, representantes de medios informativos, representantes del sector privado, asociaciones de comerciantes y operadores de servicios. El Consejo a través del Comité Ejecutivo, continuará siendo un espacio de interlocución y acuerdo; recibirá y dará seguimiento a los informes sobre los avances del Plan; propondrá políticas y modificaciones al mismo.

2. Estructura del Plan de Manejo

Objetivos Generales:

Propiciar la recuperación del equilibrio urbano, social y económico de los lugares potencialmente idóneos para desarrollar el proyecto, asegurando la permanencia de sus valores culturales y la eficiencia del sistema urbano.

Identificar oportunidades para preservar y acrecentar el conjunto de valores culturales que le den carácter precisando las acciones estratégicas y la programación de acciones puntuales indispensables.

Establecer los mecanismos para la coordinación entre dependencias públicas, federales y locales, los agentes sociales y el sector privado.

Construir herramientas para la aplicación de Plan y el cumplimiento de los objetivos específicos, así como para el seguimiento como base para la adecuación o replanteamiento de las orientaciones asumidas en el mismo.

Líneas estratégicas:

Revitalización urbana y económica Habitabilidad

Patrimonio Movilidad

Prevención de riesgos Vida ciudadana.

Objetivos específicos:

Otorgar calidad al espacio público

Respetar e impulsar las características de los distintos sectores urbanos Reactivar los valores intangibles

Propiciar la comprensión del carácter público del patrimonio

Dar continuidad a la movilidad, calidad, seguridad y funcionalidad del espacio público Mejorar la infraestructura para la movilidad

Establecer canales de seguimiento, evaluación y difusión del Plan.

Mecanismos:

Mesa de Gobierno Mesa de vía pública

Unidad operativa del orden en la vía pública Intendencia

Registro de inmuebles en riesgo

Acreditación de inmuebles con uso habitacional o mixto Recuperación de productos reciclables

Control sanitario para servicios públicos

Instrumentos para la difusión y conocimiento de los valores del Plan: Medios impresos, visuales, sonoros y digitales

Visitas y paseos Centro de visitantes Festivales

Red de museos.

Línea Estratégica Objetivos Acciones

Revitalización urbana y Económico Revitalización urbana Financiamiento del Proyecto

Revitalización económica Inversión Privada Turismo

Comercio Tradicional

Habilitación Espacios Comerciales Formalización jurídica y mecanismos de asignación de nuevos espacios comerciales

Apoyos para el desarrollo del comercio popular

Habitabilidad Espacio público Mejoramiento de la seguridad pública Rehabilitación de plazas y jardines públicos Rehabilitación de calles

Arte en el espacio público Conservación del espacio público Un espacio público por excelencia Señalítica Urbana

Ordenamiento del paisaje urbano Recuperación de la vivienda Vinculación oferta-demanda de vivienda

Patrimonio Información, protección y Protección de bienes inmuebles rehabilitación

Regeneración de inmuebles ociosos o en riesgo Rehabilitación de fachadas

Movilidad Movilidad Conformación de calles peatonales Reordenamiento de la movilidad

Prevención de Riesgos Medidas de prevención Condiciones de vulnerabilidad en escuelas

Recuperación de desechos reciclables

3. Línea Estratégica

3.1 Revitalización Urbana y Económica

La revitalización económica y urbana genera mejoramientos progresivos, propiciando la participación de un mayor número de propietarios, inversionistas, asociaciones civiles e Instituciones de asistencia privada en la rehabilitación de edificios y apertura de nuevos negocios, incluyendo la habilitación de inmuebles para vivienda. Habrán de potenciarse los estímulos fiscales y generarse facilidades administrativas para sostener estas acciones, sobre todo en las zonas donde se está comenzando a detonar la revitalización urbana y económica.

Serán propicios la mezcla de uso, considerando a aquellos que demanda la vida contemporánea pero afianzando el uso habitacional como condición básica de ciudad viva; el otorgamiento de servicios y redes de manera continua con tecnología de punta, la generación de alianzas estratégicas entre el sector público y privado para la ejecución de proyectos que detonen procesos de regeneración urbana, así como la actualización y redistribución catastral como herramienta para el desarrollo y la confirmación de uso habitacional.

Zonas de Actuación (cada zona, cuenta con sus antecedentes históricos).

Reafirmar valores revitalizando actividades tradicionales y recuperando sus referentes simbólicos.

Fortalecer el uso habitacional y la ocupación de los edificios incluyendo los pisos altos a través de la mezcla de usos al interior de los edificios con la mixtura característica de la zona.

Impulsar el reaprovechamiento de espacios abandonados y la conservación del patrimonio inmueble.

Otorgar el uso para los servicios que requiere la zona garantizando la calidad de los proyectos arquitectónicos y los niveles de servicio.

Mejorar las condiciones del espacio público.

Propiciar el aprovechamiento de la calle como espacio de convivencia estableciendo reglas de convivencia y cuidado.

Proyectos detonadores: Corredores peatonales Áreas deportivas

Rehabilitación de zonas históricas Jardinería vertical

Cines Bibliotecas

Auditorios al aire libre

Rehabilitación de parques y áreas verdes Creación o rehabilitación de museos Espacios para mascotas

Actualización de datos catastrales

El cambio en los usos de territorios, se han vuelto sumamente dinámicos en los últimos años, provocando desactualización de la información catastral, con implicaciones para inmuebles.

Corroborar el uso habitacional o mixto ( que incluyan vivienda) de los inmuebles susceptibles de acceder a las reducciones en el impuesto predial y los acuerdos por los que se otorguen estímulos fiscales para dichos usos. Esta acción deberá realizarse al menos cada 2 meses para desincentivar el uso de bodegas.

Coordinación de estímulos fiscales

En diversas zonas del país, se aplican diversos estímulos fiscales dirigidos a grupos vulnerables, vivienda popular, inmuebles de uso habitacional, monumentos históricos y artísticos, así como proyectos de inversión en comercios y servicios; aunque los instrumentos existen, la operatividad de los mismos enfrenta graves problemas por la complejidad y cantidad de requisitos, la falta de coordinación entre las áreas ejecutoras y el largo y complicado funcionamiento de las mismas. Se trata de instrumentos que tienen un reducido impacto que en general no aprovechan el potencial de la zona y no permiten estructurar una política efectiva de estímulos.

Reconociendo la importancia que tienen los organismos descentralizados , las instituciones públicas y privadas en la conservación de sus inmuebles, deben estudiarse las posibilidades de otorgar estímulos fiscales que promuevan estas actividades, particularmente cuando se trate de edificios con valor histórico, considerando el impacto positivo que genera su aprovechamiento y el esfuerzo que implica su cuidado permanente.

3.1.1 Revitalización Económica Proyectos detonadores

Estos deben fortalecer la inversión, el empleo, la regeneración fiscal del espacio público y la propia rehabilitación de inmuebles.

Creación de escuelas privadas y públicas.

Recuperación de espacios y edificios para la instalación de escuelas detonando el regreso a la vida académica y estudiantil de las distintas entidades.

Cultura

El patrimonio cultural expresado en edificios y espacios urbanos, en sus manifestaciones artísticas, tradicionales y artesanales y que conforman el patrimonio tangible e intangible, contribuyen a la revitalización del sitio fortaleciendo la recuperación de espacios, la conservación de la memoria histórica y la construcción social del patrimonio; contribuye también a mejorar la economía del sitio al atraer visitantes, motivar inversiones y generar cadenas productivas.

La re funcionalización de espacios históricos para nuevos usos sin afectar su calidad urbano- arquitectónica da continuidad a su relevancia en la estructura de la zona y genera oportunidades para sostener su conservación.

El creciente interés de los jóvenes por los sitios históricos ofrece la oportunidad de generar otros medios de divulgación y reproducción de la cultura; festivales temáticos pueden llevarse a cabo en sitios considerados de interés público por los inmuebles que ahí se edifican o en lugares considerados como tradicionales dentro de las diferentes demarcaciones.

Se sugiere la configuración o remodelación de museo, bibliotecas, auditorios y monumentos o estatuas propias del lugar.

Turismo

La revitalización urbana y económica que se plantea, tiene como eje conductor el equilibrio de actividades y usos, el reconocimiento de los valores patrimoniales y las características y potencialidades de cada sector urbano.

La actividad turística es un componente de la estrategia de revitalización urbana y para ello se impulsa el funcionamiento coordinado de los servicios prestados al turista, considerando que el turismo actual, es sumamente azaroso es necesario estudiar e identificar el perfil de los visitantes a cada lugar y segmentar sus edades, economías, costumbres e intereses., por lo que es necesario dar relevancia y cuidado especial articulando los servicios de alojamiento, gastronómicos, visitas y paseos, así como los valores patrimoniales de la zona.

Inversión Privada

Buscar diversas instituciones y empresas privadas que contribuyan a la rehabilitación de edificios, zonas históricas, deportivas, culturales, etc. es de suma importancia para el éxito y conservación del proyecto.

Comercio tradicional.

La transformación de las actividades económicas y de los modos de consumo ha ido desplazando actividades tradicionales en nuestro país, estos forman parte del patrimonio inmaterial del sitio por su huella en la memoria colectiva y la calidad artesanal de los productos, y porque mantienen procesos de fabricación de antigua estirpe, así como por lo que algunas veces incluso reproducen formas tradicionales de organización social y productiva. La revitalización de estos oficios y comercios debe reconocerse como oportunidad de desarrollo y no sólo como mera subsistencia. Puede agregarse que una tendencia creciente en la recuperación de lugares históricos es la vinculación de los comercios de mayor tradición con la revitalización y conservación de los valores patrimoniales; con ese enfoque se deben impulsar.

Reordenamiento del comercio popular.

Es necesario llevar a cabo negociaciones entre las autoridades y las organizaciones de comerciantes ubicados en cada demarcación con el objeto de establecer acuerdos que condujeran al ordenamiento de esta actividad en beneficio de la ciudad y de los propios comerciantes.

Conformación de economías

El comercio en plazas comerciales requiere esquemas de organización técnica del trabajo diferentes a los que rigen el comercio informal y la búsqueda de esquemas de negocio innovadores es fundamental para el éxito de los establecimientos.

Ante ello, algunas plazas optan por la mezcla de productos y servicios, mientras que otras se dirigen hacia una mayor especialización.

Este último esquema ha sido particularmente exitoso en plazas construidas. Yendo más allá en esta propuesta, la conformación de economías de escala entre una red de plazas puede construir mejores escenarios para potenciar la economía de los espacios involucrados.

Adicionalmente se han abierto posibilidades para otorgar terminales bancarias a locales de las plazas de comercio popular, con lo cual pueden ampliar su espectro de clientes recibiendo pago con tarjeta de débito o crédito. Se está promoviendo la reducción de requisitos y el otorgamiento de condiciones preferenciales para estos negocios.

Capacitación

Uno de los temas centrales del desarrollo se asocia con el nivel de preparación con el que el individuo participa en cada actividad dentro de la sociedad. La capacitación permite contar con mejores herramientas para participar de manera efectiva en una sociedad cada vez más competitiva y compleja. Para quienes participan en el comercio popular no es una actividad accesible ni común pero a través de instituciones académicas, entidades públicas y privadas, así como organismos no lucrativos, pueden encontrarse opciones para promover la capacitación sobre temas que les sean de utilidad para un mayor desarrollo de sus capacidades; algunas recomendaciones son:

-Constitución y administración de empresas

-Diseño de proyectos productivos y financiamiento

-Conjunto de valores del Centro Histórico de la Ciudad de México

-Protección Civil

-Idiomas

-Computación

-Salud y bienestar social

-Oficios y manufacturas

-Regularización de establecimientos comerciales de bajo impacto Kioscos Digitales

Se trata de consolas digitales que permitirán la descarga de música, tonos para teléfonos móviles, videos y audio libros de manera legal y a bajo costo en dispositivos electrónicos portátiles. Es una alternativa para combatir la reproducción y comercialización ilegal de estos materiales culturales, así como para acercar estos medios electrónicos a todos. Este mecanismo será también una plataforma tecnológica que promueva la difusión de materiales independientes de artistas que deseen subir sus propios materiales a las consolas para poder ser descargadas por un público más amplio. Este mecanismo permite hacer equitativo el acceso a bienes culturales y proteger asimismo los derechos intelectuales de quienes crean dichos materiales.

3.2 Habitabilidad

Comprende las acciones enfocadas a crear condiciones adecuadas para mejorar la calidad de vida de la población, ya sea en su carácter de residentes, trabajadores, visitantes. Incluye acciones de mejoramiento en el espacio público y en las edificaciones que permitan contar con estándares adecuados de salubridad, seguridad estructural, eficiencia de servicios y accesibilidad. La generación de condiciones de habitabilidad impacta favorablemente en la conservación del patrimonio, en tanto se asegura el aprovechamiento de los inmuebles y su mantenimiento; asimismo, crea condiciones propicias para las actividad económica y para el disfrute del sitio, al tiempo que reduce los riesgos y el deterioro del medio.

3.2.1 Espacio Público

Mejoramiento de la seguridad pública

Un aspecto positivo para la habitabilidad de la zona, la tranquilidad de las personas y la consolidación de las inversiones, es el incremento de los niveles de seguridad pública y vigilancia en la zona. La instalación de un sistema de monitoreo permanente del sitio mediante cámaras de vigilancia conectadas en tiempo real al puesto de mando central de la Autoridad, reforzará la coordinación entre las Unidades de Protección Ciudadana y demás agrupamientos de policía.

Rehabilitación de plazas y jardines públicos

Los espacios públicos de las ciudades son los lugares de encuentro y de creación de ciudadanía por sus actividades de convivencia; es componente fundamental de cualquier ciudad en la medida en que posibilita relaciones, usos y actividades sociales.

Se buscan recuperar el sentido social del espacio público y asegurar el derecho de los ciudadanos a una ciudad segura y con calidad. Estas acciones comienzan a producir efectos positivos en el entorno urbano, detonando procesos de regeneración en sectores específicos; deben sin embargo, conducirse todavía más hacia un desarrollo integral e incluyente que mejore sustancialmente las condiciones de vida.

Rehabilitación de calles

Diversas son las acciones a seguir en este rubro:

-Sustitución de pavimento en arroyos vehiculares y banquetas.

-Ampliación de secciones de banquetas.

-Diseño de calles peatonales.

-Reordenamiento y sustitución de mobiliario urbano.

-Rediseño de cruces con mejores condiciones de seguridad y funcionalidad.

-Accesibilidad universal.

-Incorporación de nuevas tecnologías en el alumbrado público para mejoramiento de luminosidad, legibilidad y ahorro energético.

-Reforestación del espacio público.

-Colocación de nueva señalización vial vertical y horizontal.

Con relación a los corredores peatonales se debe cuidar el detalle de diseño en los trabajos realizados, en particular, en temas como la nivelación de pavimentos y la eliminación de guarniciones y banquetas, la creación de cruces peatonales sobre el xxxxxx vehicular nivelados a las calles peatonales para dar continuidad y seguridad al peatón y reducir la velocidad de los automóviles, la incorporación de nuevo mobiliario urbano distintivo para las calles peatonales pero integrado adecuadamente a los valores patrimoniales de la zona, incluyendo elementos adicionales como estacionamientos para bicicletas, bancas artísticas y bolardos como medida de control de acceso de vehículos de servicio y emergencia. Estos corredores peatonales han sido fundamentales para la reapropiación de la calle como escenario de la vida comunitaria y el encuentro entre vecinos y visitantes; a manera de oasis urbanos dentro del dinamismo de la zona conducen a la ratificación y conformación de nuevas identidades, al descubrimiento de la faceta más humana y al contacto directo con los valores sociales y culturales.

Calles Vehiculares

-Ampliación del ancho de banquetas.

-Restitución de pavimentos en banquetas y xxxxxx vehicular con acabado estampado en concreto hidráulico de alta resistencia y guarniciones de concreto prefabricado.

-Reordenamiento y complementación de mobiliario urbano con papeleras y bancas.

-Incorporación de rampas tipo abanico en banquetas.

-Rediseño de cruces peatonales con mayor visibilidad para peatones y automóviles y señalización vial, haciéndolos más seguros y funcionales.

-Calles peatonales o de tránsito controlado.

-Eliminación de guarniciones y banquetas para generar un solo nivel de circulación.

-Sustitución de pavimento actual por losetas prefabricadas de concreto con agregado de basalto y xxxxx xx xxxxxx.

-Incorporación de mobiliario urbano distintivo con mayor grado de diseño y aporte cultural, siempre respetuoso de los valores culturales del sitio, incluyendo bancas, bolardos, papeleras.

-Reforestación o incorporación de arbolado movible en macetones.

Arte en el Espacio Público

El espacio público es el punto de contacto más inmediato entre el ciudadano y la ciudad; por lo tanto es escenario propicio para las expresiones de la cultura, la identidad y el intercambio social. Junto con la conformación de calles peatonales y la rehabilitación de plazas públicas se llevan a cabo prácticas culturales que conjugan las iniciativas ciudadanas y proyectos de diversas instituciones públicas; es condición fundamental, no atentar el uso público y el carácter social de la vía pública y motivar la generación de diferentes ambientes y maneras de apreciar la ciudad. Algunas acciones realizadas en este sentido son:

-Colocación de bancas.

a calles peatonales del centro, generando una imagen diferente de estos espacios.

-Murales efímeros pintados en “muros ciegos” de diversos edificios que dan un sentido diferente a espacios remanentes abandonados de la arquitectura; la transición de los proyectos provocan un sentido de realidad cambiante en el espacio urbano.

-Colocación de estatuas de personajes célebres.

-Actividades artísticas controladas. Consiste en el aprovechamiento del espacio público como escenario de expresiones culturales diversas para lo cual se llevan a cabo conciertos, proyecciones cinematográficas, muestras gráficas y de artesanías, lectura literaria, desfiles temáticos (alebrijes y quinceañeras), bailes, posadas tradicionales, entre otras actividades.

La Intendencia se encarga de los siguientes aspectos:

-Mantenimiento preventivo y correctivo del espacio público y corrección de daños para disminuir riesgos sobre todo de los peatones, incluyendo trabajos especializados para restauración de pisos especiales como recintos o concretos con diseños especiales.

-Barrido manual y mecánico

-Retiro de tiraderos clandestinos

-Lavado de banquetas, plazas y andadores

-Lavado de papeleras

-Recolección de desechos depositados en papeleras y lavado constante de las mismas.

-Atención integral de plazas, jardines y jardineras en calles, incluyendo saneamiento vegetal, poda, control de plagas, vegetales y animales.

-Reposición y reparación de pavimentos, arriates, bolardos, rejillas y tapas, registros y demás elementos dañados en vía pública.

-Retiro de chicles de los pavimentos

-Limpia xx xxxxx y elementos de mobiliario urbano dañados por grafiti u otras actividades- Sustitución de muebles urbanos dañados

-Mantenimiento preventivo y correctivo de la red de alumbrado público.

-Mantenimiento preventivo y correctivo de iluminación especial instalada para fachadas de inmuebles relevantes.

Los resultados de la participación, pueden ser varios:

- Incremento a la frecuencia diaria de barrido manual

- Barrido mecánico diario de plazas y andadores

- Lavado de banquetas y plazas cada 2 días

- Introducción de máquinas especializadas para el retiro de chicles de los pavimentos

- Recolección de basura en papeleras 11 veces por día

- Lavado de papeleras de basura 5 veces a la semana

- Xxxxxx xx xxxxx y mobiliario urbano para retiro de grafiti.

- Reforestación de jardineras con plantas de bajo mantenimiento e introducción de hidrogel para reducir consumo de agua tratada

Para dar cumplimiento a la Ley de Residuos se implementaron las siguientes acciones:

-Separación de los desechos desde la recolección en la vía pública, con una composición detectada de 80% desechos inorgánicos y 20% desechos orgánicos.

-Adquisición de papeleras de dos colores para diferenciar desechos inorgánicos y orgánicos.

-Reubicación e instalación de papeleras para recolectar por separado en cada punto, desechos orgánicos e inorgánicos, diferenciadas por color y rotuladas.

La ciudad más limpia no debe ser la que más se barre sino la que menos basura y daños al espacio público genera. De ahí la importancia del reciclaje, la separación y el correcto depósito de los desechos, así como del cuidado del espacio público. Las campañas para promover nuevas conductas ciudadanas en el cuidado del espacio público habrán de conjuntar iniciativas, 14 que enfaticen cambio de hábitos y responsabilidad ciudadana.

La recolección programada de manera alterna de desechos orgánicos e inorgánicos. Señalética urbana

Mejorar la información sobre el sitio es fundamental para la divulgación y gestión de valores

culturales que conforman el imaginario urbano; permiten leer la ciudad como el conjunto de elementos que provienen de tiempos precedentes pero que ofrecen en el presente rasgos característicos relevantes por sus cualidades estéticas, por reproducir tradiciones, por ofrecer servicios específicos, etcétera. De estos valores culturales están señalizados con elementos incorporados en el espacio púbico como la suma de iniciativas individuales y acciones oficiales de otras épocas; por lo que un sistema que permita orientar al visitante y guiarlo hacia sitios relevantes o de utilidad en su visita subraya su contemporaneidad. El sistema puede definirse como “señalética urbana”, cuyo propósito es la consignación de elementos urbanos, sitios y espacios significativos para contribuir a la legibilidad del sitio, mejorar su acceso y funcionamiento.

Alcances proyecto señalización:

-Nomenclatura de calles.

Incorporar placas en muro similares a las colocadas en 1929, que generen una imagen homogénea en el sitio, retirando postes excedentes.

-Señalización de servicios destinados al turista y visitante: hoteles, estacionamientos públicos y servicios públicos.

La placa de señalización incluye tipografía universal; será un elemento distintivo únicamente para sitios regulados, lo que permite diferenciar los establecimientos que aún no cuenten con las autorizaciones y regulaciones debidas. Sus características de diseño permiten su legibilidad diurna y nocturna.

-Mapas.

Impresos en gran formato y colocados en sitios estratégicos para facilitar los recorridos peatonales; incluyen información sobre rutas y modos de transporte público, localización de museos, estacionamientos públicos y servicios, así como plazas públicas y calles peatonales; se presentan con textos en español e inglés.

-Elementos orientativos en calles peatonales

Que provean información relevante al usuario tanto para orientarlo hacia sitios de interés o servicio, como para informar sobre las reglas de uso del espacio público; se presentan en idioma español e inglés.

-Pizarrones para información sobre el menú del día ofrecido por restaurantes y fondas en calles peatonales sin afectar el paisaje urbano y la movilidad en estas calles.

-Placas de identificación para edificios emblemáticos. Principales proyectos:

-Homogéneo pero jerarquizado de acuerdo con el propósito de cada señal.

-Legible y universal para transmitir los mensajes de manera clara a foráneos

-Simple en cuanto a formas para asegurar su identificación y lectura.

3.2.2 Recuperación de vivienda

La recuperación de vivienda es fundamental en la conservación de cualquier ciudad viva; la pérdida de residentes y la transformación del uso de los edificios crea un efecto de uso multitudinario durante el día y soledad con puntos de estridencia durante la noche que deteriora su condición de ciudad habitada y la conservación de sus valores.

3.3 Patrimonio

3.3.1 Información sobre el patrimonio construido.

A lo largo del tiempo, las estructuras económicas y administrativas prevalecientes en las diferentes fases del desarrollo de la ciudad determinaron cambios sustanciales en la morfología de la misma Las ciudades han ido heredando sucesivas agregaciones urbanas caracterizadas sobre todo por la sustitución y transformación de sus edificios a partir de las necesidades de la vida humana y del carácter ideológico de los individuos. Este permanente estado de renovación urbana es el que caracteriza a una ciudad viva y es el único medio posible para asegurar la permanencia de sus valores culturales. Es por ello que el Plan de Manejo visualiza la conservación del patrimonio desde el reconocimiento y cuidado de las estructuras de valor histórico hacia los sucesivos cambios que deberán producirse para no comprometer su propio desarrollo y asegurar la continuidad de su construcción histórica.

La normativa de las entidades en materia de conservación patrimonial (INAH e INBA en el orden federal, Desarrollo Urbano y Vivienda, en el orden local) debe ser consistente a partir de la coordinación entre las mismas; los catálogos sobre el patrimonio deben enunciar y describir los valores específicos que se busca proteger. Es necesario por ello:

-Que la información sobre los bienes patrimoniales sea pública.

-Que la información sobre los bienes patrimoniales, sean catálogos o estudios específicos, esté disponible de manera sistemática, sin necesidad de presentar solicitudes formales o realizar trámites específicos.

-Que los catálogos de los bienes patrimoniales puedan consultarse también por medios electrónicos.

-Que el contenido de los catálogos responda a las necesidades actuales de la administración pública y a las necesidades y demandas ciudadanas, a los estándares internacionales en materia de accesibilidad y seguridad.

-Que exista retroalimentación entre la información contenida en los catálogos del patrimonio y otros bancos de datos que contienen información pública como la relativa al ordenamiento territorial y los mapas de riesgos; sólo así podrán convertirse en instrumentos para el diseño de políticas de actuación concertadas.

-Que la información sobre los bienes patrimoniales se actualice de manera permanente, incorporando esta tarea como una acción cotidiana en cada institución.

-Que la elaboración de los catálogos se realice con estricto apego a la normativa vigente para evitar inconsistencias sobre la condición patrimonial de cada bien clasificado.

-Que la actualización de los catálogos y su validez normativa no esté sujeta a la actualización de otros instrumentos jurídicos, manteniéndolos al día.

-Que, atendiendo el vacío jurídico por el cual el Instituto Nacional xx Xxxxxx Artes no tiene facultades para elaborar catálogos de los inmuebles con valor estético relevante, participe con Desarrollo Urbano y Vivienda en la identificación de dichos inmuebles y en la generación de cédulas conjuntas o específicas para dichos elementos, de manera que se aclare la condición patrimonial de los mismos y se facilite su consulta.

-Que en los catálogos que elabora el Instituto Nacional de Antropología e Historia se establezca claramente la condición de monumento histórico por declaratoria o por determinación de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, de manera que se informe adecuadamente sobre la condición patrimonial de cada bien.

-Que se provoque la homogeneización de los datos contenidos en las cédulas de catálogo realizadas por las instituciones federales y del Gobierno del Distrito Federal competentes en su elaboración.

-Que se integren grupos de trabajo conjuntos entre dichas dependencias para optimizar los recursos y no duplicar esfuerzos; respetando los ámbitos de competencia de cada entidad. De esta forma se da a conocer correctamente la condición patrimonial de cada inmueble y el tipo de autorización que en su caso se requiera.

-Que independientemente de la evaluación que se requiera hacer de cada proyecto, las cédulas de catálogo de bienes inmuebles patrimoniales incorporen criterios generales para las intervenciones, considerando la seguridad de las estructuras y la conservación de características tipológicas y valores realmente existentes en el inmueble; de esta forma se conducen de inicio y de forma más expedita las obras a realizarse en dichos inmuebles.

-Que se elaboren catálogos de los bienes muebles considerados monumento histórico, para promover su protección y conservación.

Los catálogos de los bienes patrimoniales no son un fin en sí mismo, sino una herramienta para la identificación, conocimiento, protección, gestión y difusión de la riqueza cultural. Dado que la clasificación de un predio como parte de estos bienes patrimoniales asigna implicaciones jurídicas sobre el mismo, es preciso:

-Diferenciar claramente los catálogos de los bienes que han adquirido la categoría de monumento histórico o artístico (de acuerdo con la normatividad federal) e inmueble afecto al patrimonio cultural urbano (en términos de la normativa local), de aquellos catálogos o inventarios que se realicen sobre el resto de los edificios patrimoniales; los primeros constituyen instrumentos jurídicos en tanto que establecen restricciones específicas a los inmuebles, mientras que los segundos integran la memoria documental de la ciudad.

-Que en tanto que son instrumentos jurídicos con implicaciones para todo el predio, se diferencien claramente los catálogos de bienes inmuebles de los catálogos de bienes muebles correspondientes a elementos aislados como nichos, puertas, muros, etc., ya que la normativa urbana y de conservación se aplica a escala de todo el inmueble.

-Actualizar permanentemente la información de los catálogos.

-Establecer el procedimiento jurídico para eliminar de los catálogos de monumentos históricos o de inmuebles afectos al patrimonio cultural urbano, aquellos edificios que ya no existen, para evitar limitaciones inaplicables a los predios, excepto en el límite de alturas y en la adecuación del proyecto a los valores del sitio.

3.3.2 Protección de bienes inmuebles

La conservación de elementos que se asumen concluidos en el pasado, clausura su aprovechamiento y la continuidad de la construcción social del patrimonio; bajo esta lógica, a mayor intención por conservar el estado originario de los bienes sin recursos para su conservación y continuo mantenimiento, mayor será la degradación de los mismos. Ante la pérdida progresiva del patrimonio y el riesgo inminente de una mayor desaparición de los bienes de valor, se han flexibilizado los criterios para la autorización de las intervenciones, aunque sin tener todavía una clara definición de los objetivos de la conservación, especialmente a escala de cada inmueble.

Se precisa tener en cuenta que la conservación de edificios históricos no recae únicamente en restricciones de proyecto debe equilibrar las desventajas que enfrentan por dificultades para su refuncionalización y la falta de referencia en los valores de cambio que establece el mercado inmobiliario. La suficiencia de recursos para revertir el deterioro de inmuebles y sostener su conservación en el largo plazo requiere encontrar paralelo en los criterios de intervención dictados desde las áreas normativas para fomentar su aprovechamiento a través de reglas claras y sencillas. La conservación en sentido amplio tendría que considerar viables las intervenciones que tiendan a la seguridad del inmueble y de sus ocupantes, la habitabilidad como principio de aprovechamiento y condición para otorgar calidad de vida, el cuidado de los elementos de valor efectivamente existentes y el uso de tecnologías actuales compatibles con las estructuras históricas.

La escasez de recursos económicos es uno de los principales problemas para la conservación de los bienes patrimoniales, ésta puede apoyarse a través de la vinculación entre la declaratoria respectiva y la asignación de recursos o mediante mecanismos de financiamiento institucional que compensen las implicaciones técnicas, económicas y normativas causadas por las declaratorias en los inmuebles.

A pesar de la diversidad arquitectónica del país, la aplicación de la normativa es homogénea para el universo de bienes patrimoniales, sin considerar las características específicas de los elementos de valor sino hasta la revisión específica del proyecto de intervención, durante la cual los elementos originales, por mínimos que éstos sean, rigen el nivel de intervención permitido. Hasta ahora la revisión del proyecto es la etapa medular de la conservación; la falta de reglas claras para la conservación sustentada en la descripción de los elementos físicos que deben conservarse en cada edificio, provocan decisiones subjetivas y discrecionales respecto a las propuestas que, dicho sea de paso, no se emiten de manera expedita y sistemática.

La poca claridad respecto a lo permitido para las intervenciones desmotiva la inversión y fomenta el abandono, las intervenciones inadecuadas, la violación de las normas y la destrucción de los bienes patrimoniales. Aunado a esto, la conservación de los edificios patrimoniales encuentra divergencias en las directrices dictadas por las dependencias competentes, dado que el objeto de protección y la normativa corresponden a esferas diferentes del ámbito del desarrollo.18

Para reducir la brecha entre lo pensado y lo posible en cuanto a las intervenciones arquitectónicas es indispensable la definición de una clasificación única para los edificios que esté enmarcada en la normativa federal y local, que sea conciliada por las tres instituciones competentes (INAH, INBA, Desarrollo Urbano y Vivienda) sobre la cual se analice la factibilidad de redefinir y acordar los criterios a considerarse en los proyectos de intervención, los cuales debieran incluirse en las correspondientes cédulas de catalogación permeando esta información hacia los propietarios o custodios de cada inmueble.

Para ello, la clasificación de los edificios pudiera apoyarse en los siguientes elementos:

-Valorar si es viable o no que la propuesta mantenga el uso original del edificio para el que fue construido.

-Las características tipológicas de los edificios, identificando el sistema estructural, la técnica constructiva, las fábricas y dimensiones que rigen la unidad arquitectónica existente.

-La relevancia del inmueble en cuanto a su singularidad en el entramado urbano. Muchos edificios deben ser protegidos con criterios de intervención acordes con su situación actual.

-El estado de conservación de la estructura y el grado de seguridad que ofrece, siendo este último el requisito mínimo que debe cumplir cualquier espacio destinado a la atención de las necesidades de las personas.

Establecidos estos elementos, la clasificación podría dirigirse en el siguiente sentido:

-Edificios de primer orden. Inmuebles insustituibles por su relevancia en el conjunto urbano y cuyas intervenciones tenderán a la restauración.

-Edificios tipológicamente representativos. Inmuebles que conservan de manera integral la tipología original como unidad arquitectónica.

-Edificios reaprovechables. Inmuebles que conservan elementos históricos aislados en el interior o exterior, pero que han perdido su unidad formal debido a intervenciones y sustituciones acumuladas a lo largo de los años.

-Edificios en riesgo. Inmuebles cuya condición de inestabilidad y destrucción de la unidad arquitectónica impide su ocupación y utilización.

-Edificios sin aporte arquitectónico no declarados o catalogados como monumento.

-Baldíos.

La revisión puntual del proyecto arquitectónico deberá continuarse pero de manera simplificada; para ello, es preciso contar con el levantamiento del estado actual del edificio, reforzar los ejercicios de catalogación y de inspección para validar dicha información y verificar el estado real de los inmuebles, clasificándolo de acuerdo con los criterios propuestos y especificando los lineamientos a seguir en cualquier intervención. Estos lineamientos deberán estar disponibles para libre consulta de los tutores de los edificios, aligerando el alcance de la revisión de proyectos por parte de las autoridades normativas.

Es fundamental dotar de condiciones de seguridad, eficiencia y habitabilidad a todos los edificios de la zona patrimonial, sin excepción alguna, exigiendo en los proyectos:

-Consolidación de estructuras portantes verticales, así como circulaciones verticales.

-Consolidación o sustitución de elementos que complementan el sistema constructivo sin comprometer el comportamiento estructural del edificio.

-Complementación de espacios de servicio: sanitarios, cocinas, dispositivos de accesibilidad (incluyendo elevadores), control de instalaciones.

-Complementación o renovación de instalaciones hidrosanitarias, eléctricas, de gas y ventilación o renovación del aire en todos los espacios habitables, con reducción de consumos y emisiones.

En cuanto al alcance de las intervenciones, debe establecerse clara diferenciación de los procesos para autorización de obras mayores y obras menores, simplificando los requisitos exigidos y los tiempos de respuesta de los mismos.

3.3.3 Regeneración de inmuebles ociosos o en riesgo

A través de la verificación en campo y de la actualización del catastro se pueden identificar los inmuebles ociosos o en riesgo con el objeto de impulsar alternativas para su aprovechamiento. La conservación en buen estado de los edificios es responsabilidad del propietario tal y como se indica en diversas disposiciones normativas federales y locales; sin embargo, ya sea por la falta de recursos económicos, las dificultades jurídicas de los inmuebles o el desinterés de los propietarios, cientos de nuestro país no cuentan con mantenimiento adecuado y en muchos casos se encuentran en peligro por el avanzado deterioro de las estructuras.

Hasta el momento no se ha implementado un procedimiento que permita aplicar acciones concretas para vigilar el mantenimiento de los inmuebles, presionar a los propietarios en el cumplimiento de sus deberes ciudadanos respecto al cuidado de los edificios, ni aplicar sanciones por incumplimiento. Entre las disposiciones relacionadas se encuentran:

-Responsabilidad que tienen los propietarios de conservar los inmuebles en buenas condiciones de estabilidad, servicio, aspecto e higiene; reparar y corregir los desperfectos, fugas, observar los consumos de servicios autorizados; conservar en buen estado las fachadas y restaurar los bienes inmuebles declarados monumentos históricos o artísticos.

-Requerimiento al propietario o poseedor para que ejecute las reparaciones, obras o demoliciones necesarias para atender la condición de riesgo del inmueble.

-Cuando el propietario incumpla con dichas reparaciones, obras o demoliciones, ejecución de las obras, si no se cuenta con recursos para ello, realizar el embargo del inmueble.

Para inducir la recuperación y rehabilitación de estos inmuebles, una vez regularizada la propiedad jurídica de los inmuebles, se deberán concretar e instrumentar los procedimientos que, derivados de la normatividad, permitan resarcir el deterioro de los inmuebles.

3.3.4 Rehabilitación de Xxxxxxxx

La rehabilitación o restauración integral de los edificios es condición de la preservación del patrimonio.

El marco normativo obliga a los propietarios a recuperar sus inmuebles o demolerlos por razones de protección civil. A reserva de continuar perfeccionando las herramientas para lograr su rehabilitación integral, continuar el esfuerzo de recuperar las fachadas como elemento de composición de la cinta urbana y el carácter exclusivamente visual del sitio; por ello, la rehabilitación de la fachada no debe confundirse con acciones integrales de conservación, sino como engranes para la participación de propietarios y autoridades en el cuidado del patrimonio. Las acciones deberán incorporar la intervención de manera especializada de elementos característicos por su gran valor, como son: hornacinas, portales, balcones, cornisas, etcétera.

La operación del Programa se realiza mediante la conformación de grupos vecinales por calle encargados de la selección y contratación de empresas para el diseño, ejecución y supervisión de los trabajos; así como de la administración del gasto. Se constituyen acuerdos con cada

propietario, representantes legales o vecinales (en el caso de condominios y otras modalidades de agrupación inmobiliaria) para otorgar autorización de intervenir las fachadas con recursos públicos.

Asimismo, el Fideicomiso debe estructurar un procedimiento de gestión de proyectos con el Instituto Nacional de Antropología e Historia y Desarrollo Urbano y Vivienda, mediante el cual, siguiendo las directrices de dichas instituciones, se agilizan los trámites para posibilitar la ejecución del gasto en los tiempos razonables.

Los proyectos se realizan conjuntamente entre empresas especializadas en rehabilitación de edificios históricos y los propietarios o representantes de cada edificio.

3.4 Movilidad

Es recomendable la conformación al interior de la zona de nuevos corredores peatonales para articular una red de calles peatonales conectadas con plazas públicas, la promoción de movilidad alternativa no motorizada a través de favorecer al peatón y al ciclista, la incorporación de automóviles eléctricos y estaciones públicas de recarga.

La estrategia de movilidad consiste en desincentivar el uso de automotores, establecer calles peatonales y calles compartidas y preferenciales que privilegien el uso de la bicicleta así como la instalación de mobiliario urbano para su estacionamiento, asegurar la accesibilidad de personas con discapacidad, reforzar la señalización del sitio, mantener libre de obstáculos el espacio público y reconfigurar el transporte público. En cuanto a otros medios de movilidad se impulsa el uso de bicicletas como una alternativa al uso del automóvil particular y como complemento a la red de transporte público, reservando carriles exclusivos para bicicletas.

3.4.1 Calles peatonales

La movilidad peatonal es una estrategia que acompaña la conservación de las colonias ya que permite la circulación de personas en ambientes más sanos, fortalece la regeneración urbana, facilita la apreciación de los elementos patrimoniales, potencia la vivienda y actividades culturales, turísticas y comerciales, promueve la convivencia vecinal y la recuperación del tejido social.

La transformación de calles vehiculares a calles peatonales es un proceso social, político y de comunicación permanente con los ciudadanos, que implica comprender las dinámicas urbanas y económicas de cada espacio, requiere del consenso entre vecinos, locatarios y autoridades para asegurar impactos positivos en quienes viven o usan estos espacios; el proceso de involucramiento de la sociedad en el significado de la peatonalización y sus efectos urbanos es permanente y por ello el correcto funcionamiento y mantenimiento de estas calles precisa del acuerdo reiterado entre todas las partes.

3.4.2 Reordenamiento de Movilidad

La reducción del número de automóviles que llegan a la zona es fundamental para mejorar la movilidad, apreciar los valores culturales del sitio, reducir las afectaciones en los edificios que genera la emisión de CO2, brindarla de manera preferente al tránsito peatonal o no motorizado y ofrecer alternativas para quienes requieren utilizar el automóvil dentro de la zona. Se impulsa el uso de la bicicleta como principal medio de transporte individual complementario al transporte

público; es imprescindible dar seguridad a ciclistas y favorecer los recorridos peatonales que propician la apreciación y conservación del patrimonio, por lo que se rediseña el sistema de movilidad con:

a) Red de calles peatonales o de circulación restringida

b) Señalamiento vertical que brinde preferencia de circulación a los ciclistas

c) Un servicio de transporte público eficiente

d) Ordenamiento de estacionamientos públicos

e) Ordenamiento de carga y descarga de mercancías

f) Estaciones de recarga para automóviles eléctricos

g) Turibus eléctrico o en su caso los que se estén utilizando.

Aumentar la fluidez del tránsito y mejorar la seguridad para todos los usuarios de la red vial especialmente peatones y ciclistas, considerando asimismo:

-Diferenciar los vehículos que acceden a la zona según su permanencia en el sitio para controlar su circulación y acceso a estacionamientos:

- Vehículos autorizados para acceso y circulación cotidiana

- Vehículos de residentes

- Vehículos de empleados públicos o privados que acceden a estacionamientos

- Taxis que no permanezcan más de 15 minutos en la zona

- Vehículos de transporte público y transporte turístico

- Vehículos de emergencias y de servicios

- Vehículos xx xxxxxx con horarios definidos de carga y descarga, así como límite de tonelaje

- Vehículos de acceso y circulación no cotidiana

- El resto de vehículos, cuya incorporación al área es por estancias cortas.

Con especial atención deben preverse facilidades de acceso a instituciones públicas y privadas, así como a residentes de la zona que se mueven en automóvil, inclusive tratándose de calles con circulación restringida, tanto para el acceso a los estacionamientos públicos o privados como en los casos de cierre temporal o parcial de la vialidad.

Vigilar permanente el cumplimiento de horarios y tonelaje de vehículos de carga y el estacionamiento en vía pública, implementando el retiro o aplicación de sanciones a vehículos estacionados en la vía pública fuera de los horarios permitidos. Al respecto, se establecen como criterios de excepción para el estacionamiento en la vía pública los siguientes:

- Maniobras de carga y descarga.

- Filmaciones de películas, las cuales contribuyen al conocimiento del sitio.

- Instalación de equipo de transmisión televisiva satelital de un acto público de relevancia nacional e internacional.

- En caso de emergencia o requerimientos de Protección Civil.

Los criterios empleados en la rehabilitación de calles se han ido transformando en especificaciones técnicas de proyecto a fin de incorporarlos debidamente en las acciones subsecuentes:

- Ampliación de anchos de banqueta en calles con tránsito vehicular.

- Rediseño de rampas para silla de ruedas.

- Ordenamiento de mobiliario urbano (tipo, ubicación y frecuencia)

- Elevación de los niveles de luminosidad, reducción de lámparas y del consumo energético.

- Incorporación de cruces elevados a nivel para dar continuidad a calles peatonales.

- Ordenamiento y plantación de árboles.

- Renovación de pavimentos y cuidado de juntas constructivas.

- Cuidado de niveles y pendientes.

- Conservación de la legibilidad del espacio público, así como la libre y segura circulación de personas y vehículos.

Es viable considerar medidas para propiciar mayor equilibrio entre el tránsito de automotores y bicicletas en toda la red vial, más que optar por vías ciclistas en calles específicas. Para lograrlo, pueden realizarse adecuaciones menores en las calles que favorezcan la convivencia entre automóviles y bicicletas dentro xxx xxxxxx vehicular, aprovechando la homogeneidad de la red vial en cuanto a su ortogonalidad y ancho de vía. Incorporando un mínimo de equipamiento es posible elevar la seguridad de los ciclistas y la competitividad de este medio de transporte frente a otros; en la medida en que aumente la cantidad de ciclistas en la zona se hará más habitual la convivencia entre distintos medios de transporte y el respeto mutuo entre los usuarios de la vía pública:

-Instalar señalamiento vertical que brinde preferencia de circulación a los ciclistas, acorde con la imagen urbana de la zona.

-Complementar la instalación de estacionamiento para bicicletas en calles y plazas que aún no cuentan con este mobiliario, pero racionalizando su cantidad según necesidades reales de servicio.

-Difundir ampliamente entre peatones, ciclistas y automovilistas, las reglas de tránsito y medidas precautorias para promover la convivencia entre los diferentes modos de transporte. Al respecto, el Reglamento de Tránsito tiene disposiciones específicas que privilegian la movilidad peatonal y ciclista, que deberán difundirse entre los ciudadanos.

-Promover la colocación de bici-estacionamientos en el interior de sitios de servicio (restaurantes, hoteles, recintos culturales, centros educativos, plazas comerciales, etc.), en oficinas y estacionamientos públicos para ampliar la posibilidad de resguardar este transporte por periodos mayores de tiempo y eficientar los elementos colocados en la vía pública.

-Como se ha señalado, la reducción de la velocidad de vehículos automotores al interior del perímetro impacta favorablemente en el respeto y seguridad de peatones y ciclistas.

3.4.3 Transporte público

El funcionamiento desarticulado del transporte público exige tomar medidas integrales pues mejoras en aspectos puntuales de los diferentes componentes no resolverían el problema. Una estrategia integral busca mejorar la conectividad entre los diferentes modos de transporte, sistematizar los recorridos y vincular adecuadamente los sectores de actividad, estacionamientos públicos y sitios de interés.

3.5 Prevención de riesgos

La detección de edificios de alto riesgo constituye una herramienta fundamental para emprender medidas de prevención; la tarea principal dado que la mayoría de los inmuebles son de propiedad privada es propiciar que los propietarios o poseedores asuman la responsabilidad de su cuidado, en apego a la normatividad existente.

Monitoreo de ruidos

La intensa actividad en diferentes demarcaciones, ha impactado en el alza de los niveles de emisiones sonoras en la zona principalmente hacia la vía pública. Aunado al ruido generado por el tránsito de vehículos y el bullicio propio de la actividad urbana, los ofertantes de productos y servicios colocan bocinas hacia la calle, aún desde las plantas altas. El volumen registrado en los establecimientos de servicio (comercios, restaurantes y bares) supera las normas ambientales vigentes y se incrementa con el ruido generado por diversos ocupantes de las calles.

La medición del ruido en las calles, con el propósito de identificar los puntos en donde se rebasan los niveles acústicos permisibles en la normatividad. La identificación de estos puntos permite ejecutar medidas correctivas a través de avisos a los comerciantes para que éstos reduzcan los niveles de ruido generados, así como la aplicación de sanciones en caso de no cumplir con dicha solicitud.

Mejoramiento de instalaciones en locales de alimentos

Los servicios gastronómicos ocupan un lugar relevante en las actividades económicas de diversos sitio, ofrecen un servicio indispensable y constituyen un atractivo adicional para los visitantes.

Es indispensable la capacitación en el manejo higiénico de los alimentos incluyendo la importancia de la colocación de trampas de grasa y el control de plagas, capacitación en la administración de negocios; vinculación con centros educativos de enseñanza gastronómica, diseño de interiores y mejoramiento de fachadas; cumplimiento de requerimientos de protección civil, regularización jurídica relativa a la apertura y funcionamiento del establecimiento mediante el otorgamiento de créditos, incorporación de guías impresas de las opciones gastronómicas en el lugar.

Recuperación de desechos reciclables

El cambio de paradigma en los servicios públicos que considera a los desechos como materiales reciclables, supone avanzar en la recolección específica de cartón, vidrio, PET, trapo y metales, que generan los comercios distintos tipos de comercio Su recolección directa por empresas recicladoras reducirá el volumen de desechos convertidos en basura que recolectan los servicios urbanos de limpia.

Introducción de nuevas tecnologías para servicios urbanos

La rehabilitación de calles incluye la renovación del alumbrado público con el empleo de luminarias de menor consumo energético y mayor eficiencia y calidad lumínica; en consecuencia se redujo el número de luminarias y postes y se elevaron los niveles de luminosidad en la vía pública.

Ampliar el uso de tecnología WiFi para proveer servicios de comunicación por internet en plazas públicas es otro componente de equidad y calidad del espacio público.

Para contribuir con la ecología y sustentabilidad del lugar, se promueven terrazas verdes construidas en edificios públicos. Se propicia el uso de la cuarta fachada, abrir nuevas perspectivas a la mirada del patrimonio, crear espacios de tranquilidad o recogimiento, o bien posibilidades de uso productivo con hortalizas, teniendo como propósitos:

-Generar ambientes urbanos más saludables y agradables para la realización de diversas actividades (áreas verdes)

- Recuperar la humedad del sitio mediante soluciones micro-ambientales.

- Generar alternativas que transformen sensiblemente los espacios urbanos de manera imprevista para detonar nuevas visiones en torno a la ciudad que propicie el interés por conocer y redescubrir sus diversos espacios históricos.

- Lograr el aprovechamiento de espacios subutilizados o degradados.

- Romper los límites imaginarios impuestos al patrimonio histórico como escenario de propuestas contemporáneas respetuosas de sus valores.

Cultura Cívica

El mantenimiento del espacio público es sumamente costoso por lo que conductas inapropiadas como el depósito de desechos en la vía pública, vandalismo hacia elementos urbanos, actividades no permitidas en vía pública, aumento en los niveles de ruido, por mencionar algunos ejemplos, deben modificarse.

La concienciación de los usuarios respecto a la importancia de cuidar es una actividad que debe ser continua, todos los medios de vinculación para que estos temas permeen hacia las personas son válidos y susceptibles de ponerse a prueba, para evitar que el mantenimiento del sitio represente una carga económica elevada para la ciudad.

El espacio público no debe ser reconocido como el lugar de nadie, sino como el espacio de todos en el que cada quien se asume como responsable de su cuidado; responsabilidad que se comparte entre los individuos sin importar su condición social, de género o ideológica.

Programa de retiro voluntario de anuncias y toldos.

Para conservar la unidad visual y estética de los distintos sitios, es necesario llevar a cabo negociaciones con los propietarios de los espacios publicitarios y los diferentes comercios en donde se utilicen toldo, para qué por medio del convencimiento, se unifiquen criterios en cuanto a estética de diseños previamente autorizados, así como, retirar los espectaculares y visuales que no vayan acorde con la imagen acordada de los barrios.

Programa de Arreglo de Fachadas

Tiene como componente esencial la participación de los propietarios de los edificios, ya que son ellos quienes definen conjuntamente con los proyectistas los alcances de la intervención; los vecinos se proponen como representantes ciudadanos de los tramos xx xxxxx a intervenir para administrar la contratación de empresas y dar seguimiento a los trabajos. El involucramiento de los propietarios se convoca vía invitación personalizada para participar en reuniones informativas de las cuales se integran censos de los tramos por intervenir.

3.6 Vida Ciudadana

Promoción de vida comunitaria y de valores culturales

-Actividad

Bailes de Quinceañeras y desfiles de vestidos de XV años

-Objetivo

Reconocer un producto comercial distintivo y característico, promover las festividades tradicionales y apoyar a jóvenes de escasos recursos que no pueden llevar a cabo su propia celebración.

-Actividad

Capacitación a Mujeres policías y Cadetes de la Secretaría de Seguridad Pública

-Objetivo

Contribuir a la construcción de una nueva cultura de seguridad pública y equidad de género asociada a la protección de las personas y el resguardo del patrimonio cultural.

-Actividad

Posadas

-Objetivo

Promover las festividades tradicionales.

-Actividad

Capacitación a personal de hoteles, restaurantes, cafeterías y agencias de viajes.

-Objetivo

Difundir los valores del sitio entre prestadores de servicios y la importancia de brindar un servicio de calidad al visitante del sitio.

-Actividad

Festival de personajes famosos

-Objetivo

Reconocimiento a personajes simbólicos del sitio y representativos de la cultura popular.

-Actividad

Entrega de Diplomas de Honor a personajes distinguidos.

-Objetivo

Reconocer la labor de personas que han contribuido durante muchos años a la conservación de los valores culturales y las tradiciones.

-Actividad

Festival Gastronómico xx Xxxxxxx

-Objetivo

Reconocer los productos y servicios tradicionales que se conservan y ofrecen en el sitio.

-Actividad

Maratón del Mariachi y Casa del Mariachi.

-Objetivo

Impulsar la conservación de actividades y oficios tradicionales y de patrimonio intangible.

-Actividad

Desfile de Alebrijes

-Objetivo

Impulsar actividades tradicionales que forman parte del patrimonio cultural.

-Actividad

Ofrenda del Día de Muertos

-Objetivo

Promover tradiciones nacionales

Mediante diversos proyectos culturales se pretende contribuir a la recuperación del espacio público, a través de actividades que involucren a la sociedad.

4.Mecanismos

4.1 Programas Operativos

-Mesas de trabajo programadas para el fideicomiso Mesa de Gobierno.

Consiste en la celebración de reuniones semanales de coordinación interinstitucional en las que participan entidades públicas y privadas para notificar las diversas actividades que se pretenden realizar, en dichas reuniones se toman acuerdos respecto a las responsabilidades y actividades de cada dependencia, grupos o personas involucradas con el evento para controlar los impactos que se pudieran generar.

Mesa de vía pública.

Coordinar, planear, tomar decisiones y vigilar las disposiciones jurídicas y administrativas en materia de uso y aprovechamiento de la vía pública; a través de ésta se fijan limitaciones al comercio en vía pública y se establecen medidas coordinadas para su liberación. La Comisión analiza también otras actividades que se pretenden realizar en la vía pública como son las que realizan artistas urbanos, boleros, organilleros, voceadores, volanteros, artesanos y danzantes tradicionales; la Comisión deberá regular otras actividades lúdicas como acrobacias, entretenimiento y prácticas deportivas para no atentar la movilidad y accesibilidad en la vía pública, ni afectar la tranquilidad y seguridad de las personas, los edificios y el espacio público, especialmente en horarios laborales y durante las horas de descanso.

- Unidad operativa del orden en la vía pública.

Está compuesta por una coordinación de la Autoridad. La unidad está encargada de supervisar el cumplimiento de los acuerdos y autorizaciones otorgadas, de manera que se vigile la liberación continua de la vía pública y se notifique sobre actividades prohibidas que afecten el sitio.

- Intendencia.

Área dependiente de la Autoridad encargada de supervisar el mantenimiento del espacio público y ejecutar acciones complementarias. La Intendencia supervisa la calidad de los servicios urbanos, elabora las cartillas de mantenimiento que contienen las especificaciones técnicas y de procedimiento para la conservación y mantenimiento del espacio público, incluyendo el mantenimiento xx xxxxxxxx y áreas verdes, plazas públicas, limpieza de calles y reposición de elementos dañados para seguridad de transeúntes.

- Registro de inmuebles en riesgo.

Se elaboran registros de inmuebles en riesgo debido a su avanzado estado de deterioro, esta información permite emprender medidas para informar la condición de riesgo de los edificios a los ocupantes, ejecutar obras de apuntalamiento y requerir la rehabilitación del inmueble al propietario. Se instrumentarán medidas para solicitar el cumplimiento por parte de los propietarios u ocupantes de la normativa en materia de protección civil y seguridad de las construcciones; así como para la aplicación de sanciones por incumplimiento a la normatividad vigente.

- Acreditación de inmuebles con uso habitacional o mixto.

Mecanismo instrumentado conjuntamente por la Autoridad, consiste en la acreditación que previa corroboración domiciliaria realiza la Autoridad sobre el uso real de los inmuebles y que estén registrados catastralmente con uso habitacional o mixto; asimismo para inmuebles de cualquier valor que están catalogados por el INAH o el INBA, que sean de uso habitacional pero estén habitados por sus propietarios. Los inmuebles que obtengan la acreditación correspondiente pueden acceder a reducciones fiscales en el pago del impuesto predial. El propósito del incentivo es promover el uso habitacional. Se apoya sobre todo a los actuales residentes de menores ingresos económicos, ya que la reducción fiscal es mayor para los inmuebles de menor valor catastral. Los inmuebles de uso no habitacional no reciben beneficio fiscal. Se deberán hacer reformas en la normatividad aplicable para que en el caso de los inmuebles catalogados no se exija que sea el propietario quien habite el edificio, ya que en muchos casos se trata de inmuebles intestados, copropiedades, vecindades, inmuebles bajo propiedad de personas xxxxxxx y otras figuras que de momento se encuentran fuera del beneficio fiscal limitando su efectividad.

- Programa especial de verificación de niveles sonoros.

Se debe mantener un programa de acciones para medir el ruido en las calles, con el propósito de identificar los puntos en donde se rebasan los niveles acústicos permisibles en la normatividad, emitir avisos a los establecimientos que se encuentran en esta situación y aplicar las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento de la normativa.

- Control sanitario para sanitarios públicos.

Se debe incorporar disposiciones específicas para este rubro, contemplando todas la normatividad de la Secretaria de Salud.

4.2 Instrumentos de Gestión

- Fideicomiso.

El Fideicomiso reforzará su capacidad de diseñar y ejecutar proyectos y obra pública, agregando la posibilidad de otorgar apoyo financiero a iniciativas de terceros con el objetivo de mejorar la calidad de vida en la zona patrimonial y participar activamente en la rehabilitación de inmuebles.

-Instrumentos de Planeación y Ordenamiento del Desarrollo Urbano.

Los Instrumentos de Planeación y Ordenamiento del Desarrollo Urbano permiten la ejecución de la estrategia territorial; se incluyen los propios programas de desarrollo urbano aplicables, las Normas de Ordenación, las Áreas de Actuación Estratégica que permite la conjunción de proyectos sectoriales acordados por diferentes dependencias; los Polígonos de Actuación para la ejecución de proyectos específicos; el Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano diseñado para la obtención de recursos destinados al mejoramiento, rescate y protección del patrimonio cultural; los Sistemas de Actuación que conjuntan la participación social y privada en proyectos urbanos diversos.

- Áreas de gestión estratégica.

Se realizarán los estudios que permitan determinar Áreas de Gestión Estratégica para aplicar la visión estratégica y el modelo territorial planteado. El mecanismo permite conjuntar proyectos sectoriales acordados por diferentes dependencias y vincular el ordenamiento del territorio con la política fiscal.

- Área de gestión transparente.

Los criterios para la intervención de edificios y del espacio público deben ser información pública, accesible a cualquier ciudadano sin necesidad de realizar un trámite específico o una solicitud de acceso a la información. La transparencia y divulgación de dichos criterios posibilita un mejor entendimiento de las políticas de conservación y de su importancia en el cuidado del sitio, conduce desde el inicio los alcances y características de cada acción. Por ello, las cartillas de mantenimiento e intervención en el espacio público se constituyen en especificaciones técnicas a seguir en cada proyecto y contrato de servicios relacionado con el tema. Los catálogos de los bienes inmuebles patrimoniales deberán incorporar e informar de manera abierta los criterios generales para las intervenciones, describiendo claramente los valores del bien y los elementos que deberán conservarse.

- Portafolio anual de programas y proyectos sectoriales.

Anualmente los entes públicos o privados deberán presentar los programas o proyectos a realizarse de manera que se consensen y coordinen las diferentes acciones en el marco de los objetivos del Plan de Manejo. El portafolio deberá contener alcances, montos y responsables de cada acción, estableciendo sobre dichas acciones el seguimiento y evaluación de los resultados, generando también información clara al ciudadano y a cada instancia competente en el sitio.

- Retroalimentación académica y social del Plan de Manejo.

El Plan de Manejo incluye espacios de participación social y académica en donde se da seguimiento al mismo y se exponen propuestas directas de los miembros de la academia y de la sociedad. Estos espacios deberán contribuir a definir prioridades y adicionar propuestas que puedan ser instrumentadas para su ejecución.

4.3 Instrumentos de seguimiento

- Sistema de información.

Se complementará y sistematizará el Sistema de Información Geográfica que incorpora diferentes capas de información sobre la situación actual del sitio y sus actualizaciones permanentes. El Sistema de Información incorpora y sistematiza la información enviada por las diferentes dependencias respecto a actividades realizadas en el sitio, y elabora información propia. El Sistema de Información cuenta con información fidedigna, sistematizada, comparable y geo- referenciada a nivel de predio; constituye una herramienta de análisis y gestión en tanto que permite sustentar y territorializar estrategias puntuales. El sistema tenderá a ser público protegiendo la confidencialidad de los datos de acuerdo a la normativa aplicable. Con base en el seguimiento y retroalimentación de información, el Sistema de

Información Geográfica se actualiza constantemente por lo que es posible a partir del mismo la elaboración de estudios y diagnósticos sobre una base confiable de información. Asimismo, los datos incorporados en el sistema servirán de base para la aplicación de indicadores de gestión y la pertinencia de las políticas aplicadas desde el punto de vista de la gestión pública, el impacto urbano, ambiental, social y económico. Finalmente, el sistema permite contar con una radiografía del sitio y sus transformaciones al poderse complementar con información gráfica y multimedia.

4.4 Instrumentos de Evaluación

- Consejo Consultivo

El Consejo llevará a cabo acciones de seguimiento del Plan. Es una instancia de la más amplia participación compuesta por entidades públicas, académicas, del sector privado y del sector social. El Consejo podrá solicitar información sobre avances y el monitoreo de las acciones implementadas; estará vinculado al diseño o ajuste de políticas públicas.

- Comité de expertos académicos y sociales.

Conducido por una institución académica, este espacio estará conformado por expertos del ámbito académico y social, participará en la evaluación del Plan y sus resultados, diseñando y aplicando indicadores de gestión. Deberá garantizar la vinculación continua con la sociedad y los expertos en diferentes materias para conocer los efectos reales del Plan en las condiciones de vida de la población, las actividades productivas y la conservación del patrimonio.

4.5 Instrumento de Difusión y conocimiento de los valores

- Medios impresos, visuales, sonoros y digitales

- Visitas y paseos.

- Centro de visitantes e información.

- Festivales.

- Red de museos.